失地农民权益保障问题研究述评
论失地农民利益保障机制存在的问题及对策
、
失地农 民利 益受损 的现状
ｌ 、农 民的土地使用权受到侵犯
一
土地 ，包括农用地和宅 基地的使用权是 宪法赋予农 民的 供了就业机会 。农 民失去 了土地就 意味着失去 了这种 附着在 项基本权利 。农用土地是农 民重要的财产 ，它不仅有直接 土地 上的就业机会 。由于我国的二元用 工制 度 ，以及矢地农
失地农 民再就业面 临 受益的功效 ，同样具有资产增 值的潜力 。然 而随着土地被大 民的自身素质 、择业观念等 因素的影响， 巨大的困难 ，生活难 以保障 。再次 ，失地农 民的可持续发展 量的征用 ，农 民土地使用权威 为了空 中阁楼 。我国实行土地
所有权 ｝公有 制 ，农 民只享有 土地的使用权 ，农 村土地的流 得 不到保证 。生存权 是发展权的基础 ，在 基本生活面 临较大 ｌ 勺 转受到严重 的限制 。实际上土 地实际的处分权 掌握在基层干 困难 的情况下 ，可持 续发展必然艰难 ，薄弱的经济实力难 以 部即县 、乡 、村 干部的手上 。于是 ，这些基层干 部就常常以 完成子女的教育 ，难以支出高昂的就业培训费 ，有 心无力 。
权利 。其结果农 民大量Ｉ 土地使 用权被剥夺 。据 统计 ，近年 但 由于这个补偿标准带有 浓厚的计划经济色 彩 ，是一种与市 向 来全国有近亿 亩耕地被 征用 ，有 ４ ０ ０ 多万农 民成为 “ 务农无 场 无关 的政 策性 价格 ，在 实践 中 ，暴露 出这个 标准 是偏 低
地 、上班 无岗 、低保无份”的 “ 三无农民” 。 的。主 要表 现在 ：一 是征 地补 偿费 用远 低于 土地 的出让。
关 键 词 ：土地 征 用 失地 农 民
社会保障
社 会救 济
失 地农 民问题是 党的十七届三 中全 会后在推进农村 综合 形式 ，但集 体土地要想进入 市场 自由流转必须先通过 征收程 改革中必须解决好 的主要问题之一 。土 地是国家赋予农 民社 序转为 国有 才行 。所以从土地 市场这个角度 来说 ，实际上是 会 保障的载体 ，对 于农民而言 ，土 地基本上涵盖了其一 切生 剥夺了农 民集体土地 的增 值收益权 。农村集体土 地作 为投资
中国失地农民社会保障问题研究
中国失地农民社会保障问题研究一、本文概述随着中国经济的持续发展和城市化进程的加速，失地农民问题日益凸显，成为了社会关注的焦点。
失地农民指的是因城市扩张、基础设施建设等原因而失去土地的农民。
他们在失去土地后，往往面临着生活无保障、就业困难、社会保障缺失等多重问题。
因此，研究中国失地农民社会保障问题，对于维护农民权益、促进社会公平、推动城乡一体化发展具有重要意义。
本文旨在深入探讨中国失地农民社会保障问题的现状、成因及解决策略。
通过文献综述和实地调查，分析失地农民社会保障问题的现状，揭示其存在的突出问题和矛盾。
从政策制度、经济发展、社会变迁等多角度，深入剖析失地农民社会保障问题的成因，为解决问题提供理论依据。
结合国内外相关经验和教训，提出针对性的解决策略和建议，以期为中国失地农民社会保障问题的改善提供有益参考。
本文的研究方法和数据来源主要包括文献研究、问卷调查、实地访谈等。
通过综合分析各种数据和资料，力求得出客观、准确的研究结论。
本文也注重理论与实践相结合，旨在为政策制定和实践操作提供有价值的参考。
本文旨在全面、深入地研究中国失地农民社会保障问题，以期为解决这一问题提供理论支持和实践指导。
希望通过本文的研究，能够引起社会各界对失地农民问题的关注，共同推动中国社会保障体系的完善和发展。
二、失地农民现状分析近年来，随着我国城市化进程的加速，越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地。
这些失地农民，无论是在城市还是在乡村，都面临着前所未有的生存挑战。
他们失去了土地，也就失去了最直接的生活来源和就业保障，这直接导致了他们的生活水平大幅下降。
生活水平下降：失去土地后，许多农民无法再依靠农业生产维持生计，生活水平显著下降。
他们的收入来源变得不稳定，许多人甚至陷入了贫困。
就业困难：城市化的进程并没有为失地农民提供足够的就业机会。
由于他们普遍缺乏城市就业所需的技能和知识，很难在城市中找到稳定的工作。
社会保障缺失：在我国现有的社会保障体系中，失地农民往往被忽视。
失地农民权益保障问题研究综述及建议
转模 型和农地 流转 市场 化理论是 土地交 易的前 提和基础 。古典 Ｃ ａｅ 理论界关于 失地农 民权益保 障问题 的研究综 述 政治经济学关 于地 租理论 的研究 在此不再赘述 。在 当代 ，ｏｓ （９ ０年 ） １６ 以交 易成本 角度 对农 地制度进行 了较早 研究 ， 出了 指 （ ） 外 相关 研 究 综述 一 国 ① 虽然多数发达 国家在 发展 阶段 以及土地制 度方 面与我 国 交 易 费用对 于 农地 产权 制 度 安排 的 资源 配 置效 率 的影 响 ； Ａｃ ｉ ｌ ａ ｈ ｎ和 Ｄ ｍｓｔ（９ ３年 ） 出地 权稳定 性是 土地所有 者进 ｅ ｅ １７ ｚ 指 相 比存在根本差 异 ， 但是西方学 者关 于政府 土地政 策 、 城市化 ￣ ｅｅ 和 ｅｎ （９ １ 分析 了农地制度 Ｆ 进程中的农地 流转等方 面的研究成果 ， 依然对拓 展失地农 民权 行长期投 资 的关键 ；＇ ｄｒ Ｆ ｅｙ １９ 年 ） 中的正式 制度 、 正式制 度 ， 为产权 价值 与农 地市场 功能主 非 认 益保 障问题 的研究视野具有直接或间接的借鉴意义 。 要依靠一种正式 明确和强制执行这种产权 的制度 ；等等 。 ③ 在有 １关于农村土地政策的研究。自美 国土地经济学鼻祖伊利 ． 关农 地 流转 市 场 研究 方 面 ，ｉ ｃ （ ９ １年 ） Ｌｃ ｅｅ （ ９ ９ Ｐｅ ｅ １８ ｒ 、 ｏｋｒｔ １ ８ ｚ 撰写《 土地经济 学原理 》１２ 年 ） 书开始 ， （９４ 一 西方学 者在 土地
的突出矛盾。
一
政策 研究方面的代表性成果包 括《 城市 土地经济学》 拉特克利 （ 夫 ，９ ５年 ） 《 １４ 、土地资 源经济学》 巴洛维 ，９ ８年 ）《 （ １５ 、公共土地 政策史》希勃德 ， ６ 年 ）《 （ １ ５ 、城市土地经济学》歌德伯戈 ，９４ ９ （ １８ 年 ）《 ９世纪美 国土地 政策经 济学》 巴赛尔 ，９５年 ）《 ，１ （ １７ 、欧洲 共产 主义 土地政策 》 瓦德钦 ，９２年 ）《 （ １８ 、土地使用政 策》 温格 （ 特 ，９ ３年 ） 《 法在发展 中国家土地利用 规划 中的作用 》 世 １８ 、立 （ 界粮农组 织 ，９５年 ）《 国四十年的土地政策 》 让 ・ １８ 、法 （ 戈伊埃 ， １８ ９ ９年 ） 等。这些成果在不同程度上对包括农地在 内的土地利 用政策 、 土地所有权 形式 和政策 等问题进行 了研究 ， 如伊利 例 对土地公共政 策与私人政策进行 了研究 ， 探讨 了如何 通过国家 干预达到 土地 利用 的社会 目标 ； 歌德伯戈指 出土地利 用控制的 中心任务是保 护土地（ 使用 ） 价值免 受不 利的外部 因素 的侵 害； 温格特强调 了宪法对土地财产权保护 的重要 意义 、 土地政 策问 题上的公 民参 与 、 土地利用政 策的地方应用性 以及市场力 量促 使高产农 田向城市用 地转变等有关重要 问题 ； 瓦德钦研究 了各 欧洲社会 主义 国家在不 同条件 下制定 的农 业土地 政策及 其后 果 等。 ２关于城 市化进程 中农地 流转的研 究。西方学者 对农 地流 ， 转 的研究体 现在对 土地交 易问题 的研究 中 ， 租理论 、 地 农地 流
失地农民社会保障问题及对策研究
失地农民社会保障问题及对策研究关键词：失地农民；社会保障；对策一、我国失地农民的社会保障现状城市化过程中失地农民这一特殊群体的福利待遇得不到保证，关系切身利益的诸多问题缺乏参与，再就业压力大，无法获得基础性服务。
1、失地农民参与权缺失我国法律规定农村土地归村民集体所有。
农民享有土地使用权，但是拥有的仅仅是经营权，土地的流转、占有和处置都受到严格限制，农民虽然可以在经营权上获益，但是未来收益却是不确定的。
土地流转往往不是农民的真实意愿，他们只是被动的接受者，并且流转行为本身具有很大随意性，加上土地流转手续不规范，使得失地农民的利益被损害，受损后又缺乏证据来维护自身的合法权益。
2、失地農民再就业困难农民在失去土地之前，依靠土地获得相对稳定的收入。
征地之后，却失去了赖以生存的收入来源和各项就业保障。
失地农民由于受教育程度不高、普遍缺乏专业技能，使得大多数人只能在一些非正规岗位从事着简单的劳作，限制了个人的发展。
与此同时，政府未能高度重视，没有加大对失地农民就业创业的支持，失业农民谋求职业的能力有限，加剧了失地农民的就业困境。
3、基础性服务有所欠缺基础性服务属于公共物品，提供者应是政府。
在被征地的区域，基础设施的建设长期无法完善，底子薄且发展慢，不能与城市化进程接轨，失地农民被排除在城市化带来的红利之外，具体表现为失业率较高、教育投入不足、医疗水平低等，进一步恶化了失地农民的生存状况。
基础性服务作为社会公共政策的一部分，它的缺失使农民利用基础服务提高个人素质、提升自身能力、充分发展自我的机会减少，间接的剥夺失地农民发展的权利，与社会公平正义原则是相违背的。
二、失地农民社会保障存在的问题1、政府征地目的界定不清政府征地目的界定不清是造成失地农民社会保障问题出现的根本原因。
现行法律规定：“我国土地分为国家和集体两种所有制形式，农村土地归村民集体所有，应依法对土地实行征收或者征用给予补偿。
”但在实际征地中，政府拥有土地征用和供给的垄断权，集体充其量是农村土地的经营、管理者。
失地农民权益保障状况及解决途径
失地农民权益保障状况及解决途径失地农民是相对于国家建设和发展需要而遭受土地征收、征用等行为所致的农村居民群体，他们因征地而失去生产生活来源，社会保障难以得到保障，社会地位降低，生活质量难以维持。
在当前国家进一步加强土地征收，开展规划建设的背景下，失地农民的问题日益突出，需要我们关注和解决。
本文将从多个角度对失地农民的权益保障状况及解决途径进行分析。
一、失地农民权益保障状况1.就业岗位少失地农民由于失去了土地资产，无法从事农业生产，又因为缺乏相关技能，难以进入城市工作市场，造成他们就业的难度较大，就业岗位较少。
2.生活水平降低失地农民在征地补偿后，往往无法再有一个固定的收入来源，许多失地农民的经济状况大幅度下降，生活水平也受到了很大的影响。
3.社会保障问题失地农民在失去土地后，许多人的社会保障难以得到保障，许多失地农民因为没有社会保障，生活中发生了疾病等不幸事件，往往承担不起治疗费用，最终造成了很大的经济负担。
4. 土地保障问题征地补偿给失地农民带来了一定的补偿，但在实际操作中，头绪不清的程序化，强行要求信访部门办理或是要通过诉讼解决的情况主要还是存在的。
土地已经是关系农民衣食住行，社会安全的重要生产资料之一，因此失地农民的土地保障是非常关键的问题。
二、失地农民权益保障解决途径1.加大社会保障力度政府可以加大社会保障力度，强化对失地农民的保障责任，提高社会救助标准，为失地农民提供更多的金融支持，让失地农民有更好的医疗保障和更稳定的养老金。
2.拓宽就业渠道对于失地农民，可以发挥其劳动力，并向社会提供服务。
可以从建设农产品加工厂、环境维护清理、统计调查、中介服务等多方面扩大居民的就业渠道。
3.加快土地承包流转土地承包流转是解决失地农民土地问题的重要途径，可以通过合理的土地承包流转，保护失地农民的土地权益。
在流转中可以让失地农民受益，获得红利，由此得到宽限和帮助。
4.鼓励创业探索立足农村、发挥农业资源优势，拓宽农民的经济来源。
失地农民合法权益保护问题研究报告
代表大会会议记录上的签名；村民的户口本或身份证等等这些证据可以作为法院认定原告是否具有村民资格的依据。
<二）农村承包合同纠纷1、因调整承包地引发的农村承包合同纠纷农村土地承包合同生效后，合同双方都应当按照合同约定以及相关的法律、行政法规的规定行使权利、履行义务。
但是，发包方在承包期内擅自违法调整承包地的情况时有存在。
这种行为违反了农村土地承包法的规定，侵犯了土地承包人的土地使用权等合法权益，破坏了稳定的农村土地承包关系。
人民法院对于这种情况应当予以纠正。
2、因收回承包地引发的农村承包合同纠纷在我院受理的这类案件中，外嫁女的土地被违法收回而导致的纠纷最多。
根据土地承包法的规定，在承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
因此，土地发包方和承包方应当严格遵守土地承包合同的规定，不能擅自调整承包地，更不能违法收回承包地，应当保持土地承包关系的稳定性。
对于违法调整收回承包地，承包方请求返还承包地的，人民法院应当予以支持。
3、因土地承包经营权流转引发的农村承包合同纠纷发包方根据农村承包法的规定收回租赁的土地之前，为了获得更多的土地租金将土地向第三方出租，侵害了承包方的合法权益。
承包方向人民法院起诉要求继续履行土地租赁合同并赔偿损失的诉讼请求，人民法院应当予以支持。
如我院受理的绿金园公司一案。
二、失地农民合法权益保护中存在的问题及原因<一）承包地征收补偿费用分配纠纷案件中存在的问题及原因1、土地征用补偿标准过低，且人民法院不能审查现行的征地补偿标准偏低，依据的补偿标准是按土地的年产值来计算补偿金额，但有的地方不是按该地的前三年的平均年产值，而是按全市县区的平均年产值来计算补偿金额，从而造成农民的利益受损。
其次，在补偿的过程中未考虑到失地农民在未来的承包期内土地产生的潜在经济效益和未来收益。
再次，政府在制定征地补偿标准未考虑物价上涨的因素，补偿标准未得到及时调整。
最后，由于工程性质存在差异，业主和投资主体不同，对对征地补偿所适用的标准也不相同。
失地农民就业保障的研究述评
的就 业权 受 到 了严 重 的侵 害 。 白
书 祥认 为农 民在劳 动 就业 方 面应 享有 的权 利 是 多方 面 的 ，主要 有 充分 就业 权 、平 等竞 争 权 、 自主 择业 权 、 自由流动权 和 自我维 护 权 。实现 充 分就 业 的两 个 必要 条 件 ：一是 要 有 比较稳 定 的就业 岗 位 ，二是 能充 分 发挥 自身 的主 观 能动作 用 。这 些 成果 在 不 同程 度 上 对失 地 农 民 的就业 问题进 行 了 研究 。 由于对 失地 农 民最 大 的保 障 就 是他 们 的就 业 问题 ， “ 如 在 假 未 来 的几 十年 中国 的农 村居 民要 完 全分 享 中 国经济 高 速增 长 的成 果 ，那 么每 年 就必 须 创造 出数 以 千万计 的非 农就 业机会 ”。 学者 们关 于促 进 失地 农 民就业 提供 了 些 思路 和 建议 。张琪 探讨 了在 农村 城市 化 过程 中促进 转 居农 民 就业 的对 策 ，认 为 转居 农 民是 对 城 市 化 进 程 中 的 农 民 的 一 种 称 谓 ，一 纸 户 口变 换 并不 能解 决 他 们 进 城 后 的 就 业 和 社 会 保 障 问 题 ，应 从 战 略高 度 充分 认识 并 力 争 实现 转居 农 民的 就业 ，并 提 出 了促 进 转 居 农 民 就 业 的具 体 措 施 ，如 将 就业 岗位 的增 加作 为 各 级 政府 的考 评 指标 之 一 ；采 取有 效 措施 提高 农 村 劳动 力 的素 质 ； 建立 并 落实 促 进转 居 农 民就 业 的 优 惠政 策 ；组 织 和 帮助 就业 相对 困难 的群体 从 事社 区居 民服 务工 作等 。林 民书 等也 在分 析 了郊 区 失地 农 民非 农 化 困难 的原 因是 由
《西宁市城镇化进程中失地农民权益保障问题研究》范文
《西宁市城镇化进程中失地农民权益保障问题研究》篇一一、引言随着西宁市城镇化的快速推进，城市化进程中出现了大量失地农民。
这些农民因城市扩张、土地征收而失去了他们赖以生存的土地，面临诸多权益保障问题。
本文旨在深入探讨西宁市城镇化进程中失地农民的权益保障问题，以期为政策制定和实际操作提供理论支持和建议。
二、西宁市城镇化进程中失地农民的现状西宁市作为青海省省会，近年来城镇化进程加速，大量土地被征收用于城市建设和扩张。
在此过程中，失地农民的生存状况、权益保障问题日益凸显。
许多农民失去了他们传统的土地经营权和收益权，加之就业难、社会保障不健全等因素，导致其生活水平下降，权益受损。
三、失地农民权益保障面临的问题（一）土地征收政策执行不规范部分地区在土地征收过程中存在政策执行不规范、程序不透明等问题，导致农民的知情权、参与权和申诉权受到侵害。
（二）补偿机制不完善当前，土地征收补偿机制尚不完善，部分农民获得的补偿费用不足以满足其生活和就业的需求。
此外，补偿标准不一、不透明，使得部分农民的权益受损。
（三）就业问题突出由于文化程度、技能水平等方面的限制，许多失地农民难以适应新的工作环境，就业难成为他们面临的重要问题。
这进一步加剧了他们的生活压力和权益保障问题。
四、解决失地农民权益保障问题的对策建议（一）完善土地征收政策政府应完善土地征收政策，确保土地征收的合法性、合理性和透明性。
同时，应建立严格的监管机制，防止滥用权力、侵害农民权益的行为。
（二）优化补偿机制政府应优化土地征收补偿机制，提高补偿标准，确保农民能够获得足够的补偿费用以维持生活和就业。
此外，应建立公开透明的补偿标准，让农民了解自己的权益。
（三）加强就业培训和指导政府应加强对失地农民的就业培训和指导，提高他们的文化程度和技能水平，帮助他们适应新的工作环境。
同时，应鼓励企业吸纳失地农民就业，为他们提供更多的就业机会。
（四）完善社会保障体系政府应完善社会保障体系，为失地农民提供基本的生活保障和医疗保障。
失地农民社会保障问题调研与思考
失地农民社会保障问题调研与思考
近年来，中国乡村土地流转市场不断壮大，农地被开发为工业园区、高端物流园、旅游区等，大量失地农民被迫离开生活了几十年的家园，他们面临着失业、迁移、融入城市等诸多问题。
这些问题不仅影响着失地农民的日常生活，也牵动着整个社会的关注。
一、失地农民社会保障存在的问题
1、医疗保障问题：身体健康是人类最基本的需求，现在国家实行的是城乡居民基本医疗保险，但失地农民的医疗保险依然受到限制，有的失地农民的医疗保险还停留在城市新农合的时代。
2、教育问题：失地农民往往不能享受到当地的教育，当地教育条件的差异，甚至连孩子的户口迁移也办不了，对于孩子上学来说就十分困难。
3、就业问题：失地农民在城市里找工作很难，只能去外地或者回原住地，这会增加他们的就业压力，特别是没有技术技能的老年失地农民，更难以适应城市生活和工作。
二、失地农民社会保障解决思路
1、完善医疗保障体系：国家应该建立起失地农民医疗保障的制度，让他们能够享受到基本的医疗保障，减轻他们生活的压力，
2、加强教育保障：失地农民生的孩子应该在当地享受到公平的教育资源，特别是在高考政策、人才培养等方面要加强政策保障。
3、提供就业机会：政府要通过积极引导企业在农村地区建设工
业园区，提高农民的就业机会，同时配套一些相应的政策，让农民
有更多的就业选择。
4、强化“扶贫与扶智”：加强贫困地区的扶贫政策，鼓励多元
化的发展经济，增强农民的稳定性和生活保障。
解决失地农民的社会保障问题，需要政府和全社会共同努力，
注重国内资源的整合和协同发展、大力推动市场化经济的发展，加
强农村地区生态环保，推动农村产业的升级，促进农村文化的发展，确保失地农民在城市中得到公平的对待。
浅析农村城镇化进程中失地农民权益保护问题
浅析农村城镇化进程中失地农民权益保护问题摘要：现阶段，我国各个省市自治区的城镇化水平越来越高，农民没有了越来越多利益，因此失去土地的情况使农民的生计和就业问题就成为了社会和政府急需要解决的问题。
在我国城镇化过程当中，农民失去了土地，但是，农民主动依靠我国城镇化发展的机遇自己去创造商业价值和发现创业商机的非常少，大多数的农民综合能力和文化素质偏低等因素，会投向第二、第三产业的工作岗位之中。
这时就会产生出一些问题，农民的生产技能和生产经营都相对比较缺乏，适合他们的工作岗位非常少。
所以，失去土地的农民如果自己不去主动规划自己的生存之路，只依赖于政府给予的征地补偿费用生活的话，早晚有一天会将补偿费用用完，那么失去了土地的基本保障，农民的生活水平就会直线下降，甚至有些失地农民生活就失去了保障。
由此看来，对失地农民的权益保障问题进行深入的分析和研究是非常具有社会现实意义的。
关键词：农村城镇化；农民权益保障；保障机制引言为了有效的解决我国失地农民的生存和可持续发展的相关问题，我们必须从以下三个方面的工作入手，加大对失地农民权益的保障，那就是经济补偿、后来生活、保障就业这些。
这里经济补偿是基础，后来生活是一个前提，就业问题则是关键，这是避免因为失地问题而导致农村尤其是社会不稳定、不和谐的情况发生，需要在城镇化的进程中着力解决好失地农民的就业问题，为失地农民创造更多的就业岗位和就业机会。
增加就业能使城乡实现一体化发展，从基础上保护失地农民的生活收入，减小失地农民各种差距，更好地进行城市生活。
一、我国失地农民权益保障机制概述我国现状的城乡目前通常利用的是户籍制度，二元化管理方式能够让失地农民权益保障有了很好的作用。
我国在城乡之间的管理有不同的方法，确定了资源在城乡之间分配问题上会与再分配之间形成了不一致和不统一，久而久之就造成了我国城乡二元组织的社会结构。
但是，农村农民在劳动就业方面、社会保障制度及其他社会福利提供方面上却没有在这一各个的体现之内，城镇居民可以有着比较好处的养老保险和医疗保险，还可以享受到社会经济的带来的好处等很多的社会保障福利。
失地农民权益保护法规措施研究
加强调解与仲裁的衔接，完善仲裁程序，提高仲裁效率，为失地农民提供快速、便 捷的纠纷解决方式。
加强政府对失地农民的帮扶力度
政府应加大对失地农民的财政 扶持力度，设立专项资金，用 于解决失地农民的生活困难和 补偿安置问题。
失地农民权益保护法 规措施研究
汇报人： 日期:
目录
• 失地农民权益保护现状及问题 • 失地农民权益保护法规的完善 • 失地农民权益保护措施的落实 • 案例分析 • 研究结论与展望
01
失地农民权益保护现状 及问题
失地农民的权益受损情况
土地征收程序不透明
许多农民在土地被征收时，对征收的程序和细节不了解，导致他 们的知情权和参与权受到损害。
补偿。
多元化补偿方式
除了货币补偿外，还可以采取就 业、社保等方式对失地农民进行 补偿，帮助他们更好地融入城市
生活。
补偿款用途监管
应当加强对补偿款的监管，防止 挪用或滥用补偿款，确保资金用
于改善失地农民的生活。
加强土地征收的监督机制
强化政府监管
政府应当加强对土地征收全过程的监管，包括征收程序的合法性、 补偿的公平性等，确保失地农民的权益不受侵犯。
案例三：某县失地农民权益保护的改进案例
背景介绍：某县在之前的失地农民权益保护工作 中，存在一些问题需要改进。为了更好地保护失 地农民的权益，该县采取了一系列的法规措施进 行改进。
完善《失地农民权益保护法》及相关实施细则， 明确失地农民的权益和保障措施。
法规措施
加强社会保障体系建设，提高失地农民社会保障 水平。
合法权益不受侵犯。
公开征收决策
02
我国失地农民权益保障问题的研究
二 失地农 民权益保 障存在的 问题
（ 一） 征地补偿标准低。据统计， 按现行征地补偿标准 ， 失去土地的 农民获得 的补偿只相当于失地前六年左右的纯收入。对农民的土地 补偿费是依据土地原产值来计算的， 这是一种与市场供求关系脱节的 片面定价模式， 忽略了被征土地的区位优势、地理条件 、未来的发展 前景等因素。加之地方政府官员为了提高其政绩， 片面追求经济 陕速 增长， 低征高卖现象屡见 ， 使得失地农民未分享到土地出让后增值所 带来的收益。 （ －） 征地程序不规范。在实 际征地过程 中， 征地工作完全 由地方 政府操控， 采用事后公告的形式 ， 且这种公告多流于形式， 旨在催促失 地农民进行补偿登记。作为享有土地所有权的失地农民， 既没有知情 权， 也没有对征地依据产生质疑的权利。正是 由于征地过程缺乏透明 度， 致使政府不按程序征地， 未批先用 ， 买卖出租 ， 暗箱操作等违法现 象不 同程度存在。 （ 三） 安置方式单一化。我 国目前对被征地农 民实行的大多是一 次 胜货 币补偿安置方式， 然而这只能维持失地农民短期的生活水平， 缺乏为失地农 民全面建立社会保障制度的长效考虑。此外， 失地农民 “ 上楼”后 ， 生活消费成本明显加大， 大部分农民倾 向于 眼前消费 ， 缺 乏长远规划， 使得拿到的补偿费在短短 ｒ Ｌ 年 内用完 ， 这在一定程度上 影 响着社 会 的安定 。 （ 四） 社会保 障体系构建欠健全 。社会保 障是一个 国家实现公平 的重要工具， 是社会弱势群体的保护伞。目前我国的社会保障制度仍 具有城乡二元化体制特征 ， 并且覆盖面狭窄 ， 绝大部分失地农民还处 在无保障或低保障状态。再加上最低生活保障制度尚未建立 ， 失地农 民尚不能参加社会养老保 险和医疗保 险。如果还以 “ 保证被征地农 民原有水平不下降”的准则行事， 只会ｊ 步拉大城乡差距 ， 不利于 我国经济均衡平稳发展。
对失地农民权益保护进行研究论文（大全五篇）
对失地农民权益保护进行研究论文（大全五篇）第一篇：对失地农民权益保护进行研究论文我国失地农民权益问题现状分析1.1 失地农民的就业问题1.1.1 失地农民就业率低失地农民一般文化水平比较低或者老年人偏多，大多都处于初中以下水平，据有关调查显示，农村的学历构成为：没上过学的15%、小学学历的 35%、初中学历的 43%、高中学历的 5%、大学学历只有2%。
在这个对学历要求比较高的社会，农民失地的同时也相当于失业了。
除了学历的制约意外，我国就业压力大也是其中一个重要的制约，每年毕业的大学生规模一年比一年高，2012 年为 680 万人、2013 年达到699 万，这就产生了许多大学生降低了自己的就业要求，出现许多大学生与农民工竞争的现象。
1.1.2 失地农民就业后的失业率比较高在我国土地征用现状中，货币安置出现以后，就业对于失地农民来说越来越难。
由于失地农民往往缺乏就业技术，企业为了提高企业的生产效率，往往将安置的失地农民辞退。
因此，即使是安置了就业，也有一大部分失地农民实际上处于未就业状态。
1.2 失地农民权益的收入问题由于失去土地，农民的收入来源发生了变化，由以往的农业收入为主转为现在的打工收入为主，也有一部分失地农民进行个体经营和开办企业。
但是相比失地前，现在的收入具有极大的不稳定性，而且往往生活水平也不及失地前。
影响失地农民收入的因素有很多，但主要有失地农民的收入来源以及征地的补偿价格。
在失地农民的收入方面，存在极大的不稳定性，而且在物价飞涨的今天，不稳定的打工收入往往不能满足失地农民的诸多需求。
1.3 失地农民的社会保障问题土地本身具有就社会保障的功能，如：提供给人民食物、提供养老的保障、提供公共物品给农民以及作为一种失业保险的功能为农民在打工就业中失业的人提供务农的岗位，在失去土地后这些保障功能都将不复存在。
关于征地补偿政策《中华人民共和国土地管理法》中规定所谓征地补偿是指：国家为了公共利益的需要，依法对农民集体所有土地实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。
我国城市化进程中失地农民问题研究述评
农 民补 偿安 置研 究 失地 农 民 问题 是 学 术界研 究 的热 点 ， 些研 究达 成 了以下 共识 ： 这 完善 以“ 最低 生 活保 障 、
养老保 障 、 医疗保 障” 为核 心 的失 地 农 民社 会 保 障体 系 ； 就 业 安 置 、 训 、自主创 业 出发 促 进 失地 农 民就 从 培 业 ； 区别对待 ” 式构建 多层 次 、 以“ 方 多种类 的失地 农 民补偿 安置模 式。 以后 的 有 关研 究 ， 应从 宏 观层 面 系 还
ｓ ｃ ｒｔ ｅ ｕ ｙ，ｅ ｐｏ ｍｅ ，ｃ ｉ ｍ ｌｙ ｎｔ ｏｍｐ ｎ ａｉｎ ａ ｄ ｓ ｔｌｍｅ ｔｏ ａ ｄ—ｏ ｔｐｅ ｓ ｎｓ ｉ ｈｅ ｈ ｔｔｐ ｃ ｉ ｃ ｅ ｃ ｃｒ ｌ ａ ｄ ｔ ｅ ｅ ｒ ｈ ｏ ｈｉ ｅ ｓ ｔｏ ｎ ｅｔｅ ｎ ｆｌｎ ｌｓ ａ ａ ｔ ｓ ｔ ｏ ｏ ｉ ｎ ａ ａｄ ｍｉ ｉｃｅ， ｎ ｈｅ ｒ ｓ ａ ｃ ｎ ｔ ｓ ｔｐ ｃ ｒ ａ ｈｅ ｈｅ ｃ ｎ ｅ ｕ ｕｃ ｓ ｃ ｏ ｉ ｅ ｃ ｓｔ ｏ ｓ ｎｓ ｓ ｓ ｈ ａ ｏｍｐ ｅｉ ｏ ｉｌｓ ｃ ｉｔ ｙ ｔ ｍ ｆｌ ｎ ｌｓ ａ ａ ｔ ｉｉ ｌｔｎｇ ｓ ｃ ａ ｅ ｕｒ ｙ ｓ ｓｅ ｏ ａ ｄ—ｏ ｔｐｅ ｓ ｎｓ ｂｙ ｍ ｎ ｍｕｍ ｉｉ ｕａａ ｔ ｅ， ｅ ｄ ｗｍ ｅ ｔ ｌｖｎｇ ｇ ｒ ｎ ｅ ｎｏ ｎ
ｂ ｓｎ ｓ ，ａ ｄ ｃ ｎ ｔ ｃｉ ｇ ｍｕ ｔ ｌ — ｖ ｌ ｎ ｉｅ ｓ ｙ ｏ ｏ ｅ ｓ ｔ ｎ ｍｅｈ ｄ ｙ ｔ ａｉ ｇ ｔ ｅ ｐ ａ ａ ｔ ｉ ｅｅ ｔ ．Ｉ ｈ ｕ ｕ ｅ，ｔｅ ｕ ｉ ｅ ｓ ｎ ｏ ｓ ｕ ｔ ｌ ｐｅ ｌ ｅ ｄ ｄ ｖ ｒｉ ｆｃ ｍｐ ｎ ａｉ ｔ ｏ ｓ ｂ ｒ ｔ ｅ ｓ ｎ ｓｄ ｆ ｒ ｎｌ ｒ ｎ ｉ ｅ ａ ｔ ｏ ｅ ｎ ｈ ｆ ｙ ｎ ｔ ｅ ｆｔ ｒ ｈ ｉｓ ｅ ｏ ａ ｄ－ ｓ ｅ ｓ ｎｓ ｓ ｏ ｌ ｅ ｓ ｓ ｍａｉａｌ ｅ ｅ ｒ ｈ ｄ ｆｏ ｍａ ｒ －ｅ ｅ ｎ ｙ ｕ ｉ ｇ ｓａ ｉ ｉａ ｔ ｏ ｓ ａ ｄ ｂ ｅ ｒ ｉ ｇ ｔｅ ｓ ｕ ｎ ｌｎ － ｔ ａ ａ ｔ ｈ ｕｄ ｂ ｙ ｔ ｔ ｌ ｒ ｓ ａ ｃ ｅ ｒｍ ｃｏ・ ｖ ｌａ ｄ ｂ ｓｎ ｔｔ ｔ ｌｍｅ ｈ ｄ ｎ ｙ ｌａ ｎ ｎ ｈ ｌ ｐ ｏ ｅ ｃ ｙ ｌ ｓｃ
浅议失地农民合法权益保护过程中存在问题及完善建议
浅议失地农民合法权益保护过程中存在问题及完善建议近年来，我国城乡建设如火如荼，各地铁路、高速公路、大型市场等新建工程如雨后春笋般不断涌现，而这些建设往往需要占用农民土地，这就会导致失地农民在土地流转、补偿等方面面临一系列问题。
为了保障失地农民合法权益，我国制定了一系列政策，但在具体实施过程中仍存在很多问题。
问题一：缺乏公正的补偿标准失地农民的补偿标准是一个非常重要的问题，但目前我们国家的补偿标准并没有很好的确立。
因为补偿标准没有一个具体的计算公式，而是依靠各地财政部门根据银行贷款利率、土地估价和地区经济发展水平等指标来制定的，这导致补偿标准存在很大的不确定性。
而在具体实施过程中，很多地方并没有按照国家规定的标准进行补偿，而是不够公正，因此严重侵犯了失地农民的合法权益。
问题二：审批程序繁琐，时间过长为了保障失地农民的权益，在土地征收的过程中，政府会向失地农民提供各种信息，例如征地范围、补偿标准、安置等信息。
但这些信息的发布和审核过程非常的复杂，需要经过多个部门的批准，而这些部门之间往往存在分歧或者利益上的冲突，导致审批程序时间过长，对失地农民造成的影响极大。
例如在某地征地时，农民因未及时拿到相关信息，错过了申报的时间，最终导致补偿无望，这给农民的生计带来了无限的困难。
问题三：责任不明确失地农民在被征用土地的过程中，往往会因为政府的强制性征用而面临无偿或低价赔偿的情况，这就造成了农民的损失。
而问题的关键在于，当政府强制征用土地被判决为非法时，涉事的行政部门并不会为农民提供报酬或者补偿，在此情况下，行政机关和官员都没有受到应有的惩处，这就会导致失地农民得不到公正的保护。
完善建议一：确立合理、公正的补偿标准为了保障失地农民的权益，我们应该先从最根本的一点开始——确立合理、公正的补偿标准。
政府应该在征地过程中，根据土地所在的位置、土地肥力、农作物产量、土地开发利用价值等一些有利于农民权益的因素进行补偿计算，并且制定权威的细则和计算公式，将补偿标准作为一种金融和法律工具，确保其不被滥用或挪用，在遵守相关法律的基础上，给予失地农民合理的补偿。
失地农民利益保障问题研究综述
解 志 文
摘 要 ：近十年来 ，伴 随着我 国工业化 、城市化的快速发展 而来的是 用地 规模的扩 大、失地农 民的增加 。如何 解释 失地农 民的抗 争 ， 如何保 障失地农 民的利益也 就成为学者们 关注的热点。实际上，在 国外，工业化 、城市化的不 断发展 也产生 了大量的失地农 民，如何保 障 失地农 民利益也是他 们必须要 面对 的１ － ＂ ３ ￣。本文就 国内外最近十年 来关于失地农 民的研 究进行 了综述 ，以理清这 方面研 究的成 果，更 利于 进一步的研 究。 关键词 ：失地农民 ；利益 ；对 策
对失地农 民的利益该如何保 障的问题 ，一些学者分析 了产生利 益问 题的深层次原 因，一些学 者经过实 际调研 以个别事件为例分析利益保 障 问题 。总体来说 ，国内关于失地农 民的利益保障 问题研究大致 有以下几 个角度 ： 第一 、以徐静 、刘艳 红等为代表 ，对不同的地方进行实地 调查 ，发 现一些 问题 ，并提出针对性的对策建议 。徐静 、刘艳红对烟 台市莱 山区 失地农 民的概况进行调查 ，发现失 地农 民利益 保障存 在补偿水平 较低 、 补偿方式单一 、分配方法混 乱等 主要 问题 ，并针对性提 出对策 建议 。季 洁通过对南京市 Ｇ街道一起失地农民集 体上访事件进行剖析 ，发现政府 给失地农 民的补偿及安置不合理 、失地农 民转业和就业 困难 、失地农 民 社会保障制度缺失是当前 失地农 民利益保 障机制 中存在 的主要 问题。并 指 出了失地农 民利益保障机制缺失 给农 民家庭和社会治安造成 的不 良影 响。朱 明芬通过对杭州市郊 １ ０ ０户失地农民的问卷调查发现 ， 目前 杭州 市在征地过程 中就失地农 民利益保 障问题存在补偿水平较低 、补偿 方式 单一 、分配方法混乱 、失地劳力失业率偏高等主要问题 。并且 分析了产 生上述 问题 的原因 。刘爱君 、赵诤 以城 乡结合部为研究对象对 失地 农 民 利益保 障问题进行研究 ，他认为由于我 国的农村地区拆迁法律体 系不健 全 。农 民因失地而引起的利益受损 问题 日益严重 。通过剖析现今 失地农 民利益受损 的现状 ，提出切实可行 的措施 ， 望妥善解决城 乡结 合部失地 农 民的利益保障问题。 第二 、以徐文敏为代 表的学 者指 出了合理解决失地农 民的利益保障 问题 的意义 。他们认为能否保障好 失地农 民的利益事关社会 主义和谐社 会 的建设 ，事关政府的公信力。范铁 中认 为，能否有效保障失 地农 民 的 利益 、妥善解决失地农民的生产生活问题 ，是推进社会 主义新农村 建设 和构建社会 主义和谐社会必须面对的重 大现实 问题 。陈耀认 为 ，改革开 放 以来 ，在工业化和城市化的双重推动下 ， 城市建设用地 、外 商投资开 发用地 、乡镇企业用地数量 日益增加 ，因土地被征用而导致 的失地农 民 的数量迅速增加 。失地农 民的生产 、生活、养老保障 问题 ，已经成为 当 前我 国社会 的重大不 稳定 因素 ，影 响社会安定 、和谐。杨振 、牛叔文 、 常慧丽等认为城市边缘区农地城市流转是 当今世界城市化进程 中一种普 遍的社会经济现象 ，在这一 过程 中，失地农 民的利益保 障 问题 日益突
浅析我国失地农民的补偿与保障
浅析我国失地农民的补偿与保障【摘要】我国失地农民面临着诸多困境和挑战，因此补偿与保障工作显得尤为重要。
在确定补偿标准方面，应该合理公正，让失地农民得到应有的回报。
保障政策的落实必须得到有效执行，确保失地农民的基本权益不受损害。
再就业培训是帮助失地农民融入新生活的关键，因此需加强相关政策的支持。
社会保障体系也应覆盖失地农民，保障其基本生活需求。
土地流转安置是解决失地农民土地安置问题的有效途径。
我国对失地农民的补偿与保障措施在不断完善，但仍需提供更好的帮助与支持，加强失地农民的权益保障，为其未来打下更好的基础。
.【关键词】失地农民、补偿、保障、再就业、培训、社会保障、土地流转、安置、完善、支持、权益保障。
1. 引言1.1 我国失地农民问题的现状我国失地农民问题的现状十分严峻。
随着城市化进程的加快和工业化发展的蓬勃，大量农村土地被征用，导致大量农民失地。
据统计，目前我国失地农民人数已达到数百万，他们面临着失去土地的生存困境。
失地农民的生活条件普遍较差，缺乏稳定的生计来源，缺乏基本的社会保障，生活质量低下。
更为严重的是，失地农民面临着社会融合困难和心理压力，由于失地导致的生活变迁，他们往往感到无所适从，缺乏归属感。
失地农民问题已成为我国面临的一个重要社会问题，亟待政府和社会各界共同努力解决。
应对失地农民问题，不仅是一项经济问题，更是一项社会问题和政治问题。
必须深入分析失地农民问题的成因和特点，积极探索解决之道，全面提升失地农民的生活质量和社会地位。
只有通过全社会的努力，才能实现失地农民的全面融合和发展，实现社会的和谐稳定与可持续发展。
1.2 失地农民补偿与保障的重要性失地农民是指因为土地被征用而无法从事农业生产的农民，他们面临着生计困难、土地资源流失、社会融合难题等多重问题。
对失地农民进行补偿与保障显得尤为重要。
失地农民的补偿与保障是保障农民权益的重要举措。
土地是农民的生存资本，一旦失去土地，失地农民的生计将受到极大影响。
失地农民社会保障问题探析
失地农民社会保障问题探析随着城市化进程的加快，城市建设需要大量土地，因此一些农村地区的居民往往需要被拆迁。
然而，这些农民失去了土地后，往往会陷入生计困境，无法享受到城市居民同等的社会保障待遇。
因此，如何为失地农民提供社会保障已经成为一个紧迫的问题。
首先，对于失地农民来说，提供基本医疗保障是至关重要的。
由于他们失去了土地，需要重新安置，比较常见的情况是被迫搬离原有的社区转移到新地区，但是在新地区生活他们可能面临着卫生条件不佳、沙尘暴等环境污染等风险，因此需要得到基本的医疗保障。
此外，由于失地农民中年龄较大的人较多，他们往往面临着种种慢性疾病的困扰，因此对于他们而言，保障基本医疗是非常必要的。
其次，教育问题也是失地农民面临的重要问题之一。
由于他们失去了土地，通常需要迁移到新地区重新开始生活，包括孩子就读的学校。
新环境和新人脉导致他们可能会遇到很多困难，因此需要一些外部帮助来支持他们的孩子得到良好的教育和发展。
第三，失地农民的宿舍问题也需要得到根本性改善。
大多数失地农民在失去土地后，通常被安置到临时的宿舍里居住，而这些宿舍往往设施简陋、空气质量差、环境嘈杂等给人居住带来很大的困难，对健康起到了负面的影响。
因此，改善宿舍条件对于提高失地农民的生活质量非常重要。
最后，对于失地农民来说，提供就业机会是帮助他们走出困境的关键。
大多数失地农民在迁出原有社区后，往往会失去原有的工作岗位和收入来源，导致家庭生计难以维持。
因此，需要以各种方式为他们提供更多的就业机会，如提供培训机会，鼓励创业，以及优先吸纳他们到城市建设项目中等等。
总之，为失地农民提供社会保障是一项必要的任务，是我国城市化进程中必须要面对的问题。
发展不应该让任何人掉队，我们应该给予失地农民更多的关注和帮助，让他们走向更好的生活。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
泛地 研究 和探 讨 。
一
现经济 增长 是影 响土地 变化 的主要 因素 。 建 国之前 ， 国工业 化基 础薄 弱 ， 会产 生大 量 我 不
的耕 地需求 。建 国之后 乃 至 改 革开 放 以来 ， 国家 为
对耕 地 的大量 需求 。但是 经济增 长 的集 聚效应 在短 期 内会 有 减 少 土 地 消 耗 的 趋 势 。曲 福 田、 丽 梅 吴
生活水 平 的下 降 ； 地农 民本身 的社 会保 障 问题 等 。 失
这些 问题 的关键 所 在 是 农 民 与土 地 的关 系 问题 ， 其 中失 地农 民权 益保 障 问题 是现 阶段 突 出的亟待 解决
改 革开放 以来 ， 国经 济 社 会建 设 取 得 了长足 我 发展 ， 民的生 活水 平 得 到 了 明显 的改 善 。但成 就 农
（ Ｄ ） ， 用柯 布～ 道格 拉 斯 总 生 产 函数 把 土 地 Ｇ Ｐ上 利 总量作 为投 入要 素进 行 实 证 分析 得 出 ： 济 规 模 越 经
掩 盖不 了问题 ， 行 的 国家 农 地 产 权制 度 和 征 地制 现
度 导致 了大量 失 地农 民 的产 生 ， 地农 民 的很 多权 失
大， 非农 建 设用 地 的需求 也 将越 大 。梁 流 涛 、 凯 、 马
杨渝 红 （ ０ ９ ¨ 通过 协整 分 析 、 兰 杰 因果 关 系 检 ２０ ） 格
了实 现赶超 战 略 ， 就必 须 要 有 足够 的资 本 积 累 。相 对 于土地 和劳 动力来 说 ， 国最 缺乏 的是 资本要 素 ， 我 而资 本积 累 的代 价就是 以大量耕 地变 为非农 建设 用
地， 非农 建设用 地 主要 集 中在二 三产业 。毛振强 、 左 玉强 （ ０ ７ ［ 研 究 发 现 现 阶 段 土 地 对 第 二 三 产 业 ２ ０ ）４ １
［ 作者简介 ］ 孟祥 仲（９ ８一 ） 男 ， １５ ， 山东滕州人 ， 山东财经大学经济 学院教授 、 经济学博 士。主要研究 方向 ： 土地制度 ， 居
民收入分配问题。
・
１ ０６ ・
经济 与管理 评 论 农业 经济 研究
以粗放 增 长为 主 。 因此 ， 现 有 技术 水 平 和 经 济 扩 在 张方式 、 府土 地政 策 倾 向和 管 理手 段 以及 生 态 环 政 境 状况 下 ， 建设用 地 需求将 不 断膨胀 ， 地数 量将 会 耕 不断减 少 。根据 钱 纳 里 的工 业 阶段 划 分 ， 目前 我 国 处于工 业 化水平 中期 向后期 过 渡 阶段 ， 济 结 构 的 经 调整不 可 避免地 要 占有更 多 的耕地 。 张安 录等 （ ０ ７ 认 为 城 市 化 建 设 一 方 面 表 ２０ ） 现为农 村 人 口转 变 为 城 镇人 口， 一方 面表 现 为 农 另 村用地 转 化为城 镇用 地 。农村 用地 向城 市用 地 流转 成为 当今 城市化 进 程 中普 遍 的社会 经济 现象 。张宏
２１ ０２年第 ４期 农业 经济 研究
失地农 民权 益保障 问题研究述评
孟 祥仲 王太 祥
（ 山东财 经大学经 济学 院 ， 山东 济南 ２０１ ） ５ ０ ４
［ 摘
要 ］ 近年 来， 国经济取得 了长足发展 ， 民的生活水平得 到 了明显 的改善。但 是现行 的 国家农地 产 我 农
面对近几年 的研 究文献进行述评 ， 期望 从 中发 现更好地 解决 失地 农 民权 益保 障问题 的一些切 实可行 的理论 和 对 策 ， 农民共享农业产业化和农村城镇 化发展进 程中的福利 ， 让 实现 中国农村和农 民与国民经济 同步地发展 。
［ 关键词 ］ 失地农 民； 益保 障； 究述评 权 研 ［ 中图分 类号］ ３ １２ Ｆ０ ． ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编号 ］０ ５— ４ ０ ２ １ ）４— １６— ７ ２９ ３ １ （０ ２ ０ ０ ０ ０
的贡献 率在劳 动 、 本 、 地 三要 素 之 间 是最 低 的 ， 资 土
而 土地投 入 弹性却 是 最 高 的 ， 明我 国现 阶段 仍 然 说
［ 基金项 目］ 本文是 山东省 自然科学基金项 目“ 响机会公平 的管理体制研究 ” 项 目编号 ： ２０ Ｈ１ ） 影 （ Ｙ ０ ６ ７ 的阶段性成果 。
பைடு நூலகம்
（０４ ［认 为 经济 增 长 和 农 地 数 量 之 间存 在 着 类 ２０ ）２ １ 似库兹 涅茨 曲线 型 的 关 系 即先 增 长 后 减 少 的 倒 Ｕ
型关 系 。朱莉 芬 、 黄季煜 （ ０ ７ 根 据 实证 研 究 发 ２０ ）
的核 心 问题 。失地 农 民权 益 问题能 否有效 合理 地解
力和利益无法完全实现和得到有效保障 ， 加上农村
社 会保 障体 系 的 缺 陷 ， 由此 引 发 了很 多社 会 问题 。
这些 问题 突 出表 现 在 ： 地 过程 中处 于 弱 势地 位 的 征 农 民丧 失 了土地 ； 土地 补偿 费过 低 导 致 的 失地 农 民
验显 示经 济增 长 的规模 效 应 、 资 效 应对 耕 地 消 耗 投 存在 着单 向 因果关 系 ， 济增 长 规 模 的 扩大 会 产 生 经
权制度和征地制度导致 了大量失地农 民的产生 ， 他们 的很 多权 力和利 益无法完全 实现和得 到有效保 障， 加上 农村
社 会 保 障体 系 的缺 陷 ， 引发 了很 多社 会 问题 。从 农 民 失地 的原 因 、 益保 障 、 决 失 地 农 民权 益 保 障 的 出 路 三 个 方 权 解
、
农 民失地 原 因的探 讨
（ ） 民失地 原 因 一 农 农 民失 地与 经济 发展 密切相 关 。经济发 展 的含
义 复杂 而 丰富 ， 仅包 括经 济总量 的增 长 ， 不 而且 注重 经济质 量 的改善 和 提 高 ， 时还 有 经 济结 构 的改 进 同
和优 化 。很 多 学 者 将 研 究 的 重 点 放 在 经 济 规 模