第二课《大一统与秦朝中央集权制度的确立》
岳麓版高中历史必修一第一单元第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立 课件(共23张PPT)
郡县制
秦朝从中央到 地方金字塔型官 僚机构示意图
4.选拔和考核官吏的制度
选拔资格： ①家中有一定财产； ②会书写、懂法律；③年龄在17岁
以上。 考察制度：
①中央派员进行监督、视察；②官员自报政绩。
5.法律制度
秦法律 1、特征：细密、严苛。 2、实质：加强皇权、巩固中央集权的工具。 3、指导思想： 轻罪重罚
中央集权制的作用及影响
1、对秦朝的影响： ①有利于国家的统一，我国疆域的初步奠定； ②有利于封建经济的发展； ③秦的暴政使人民处境不断恶化。（不利影响） 2、对后世的影响： ①秦朝中央集权制度彻底打破了传统的贵族分封制，奠定 了中国古代大一统王朝制度的基础。 ②中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行 政效率，强化了对地方的控制，对此后2000多年的中国政治 与社会产生了重要影响。 ③封建专制的强化使人民的处境日趋恶劣，阶级矛盾激化， 给社会发展造成了极大的破坏。
秦商鞅变法成 效最大
封 建 经 济 的 发 展
战国 各国掀起自上 而下变法运动
秦朝能兼并六国，完成统 一的原因有哪些？
秦的统一有何历史意义？
春秋五霸
齐桓公与管仲 （拓片） （山东嘉祥武梁祠）
晋文公
商鞅
商鞅（约前390—前338） 战国时卫国人，初为魏相公 叔痤家臣，后入秦，被秦孝 公任左庶长，实行变法，重
中央政府属下的地方行政机构， 绝对服从中央，在辖区只有行政 权，没有拥有土地权。
有利于中央集权的加强和国家的 统一
1、都是为了巩固统治。2、都是古代重要地方行政制度。 3、都在维护国家统一等方面起到了积极作用。
• “天下共苦战斗不休， 以有候王。赖宗庙，天 下初定，又复立国，是 树兵也，而求其宁息， 岂不难哉！”
中学历史教学园地《高考真题分解》第2课 大一统与秦朝中央集权制度确立
中学历史教学园地《高考真题分解》栏目必修1分课汇总（岳麓版）第2课大一统与秦朝中央集权制度确立一、选择题2019年题组1．（2019·新课标全国Ⅱ卷高考·24）战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。
这些工程能够在秦国完成，主要是因为() A．公田制度逐渐完善B．铁制生产工具普及C．交通运输网络通畅D．国家组织能力强大【考点】秦中央集权制度的形成——国家组织能力【解析】由材料“战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等”可知商鞅变法后秦国建立了集权统治，推动国家组织人力、物力、财力开展大规模的经济建设，故选D项；战国后期，井田制遭破坏，封建土地私有制逐步确立，公田制度是受到破坏而非完善，排除A项；战国时期铁农具推广，秦汉时期得以普及，排除B项；秦统一六国后修筑驰道直道，加强了交通运输，排除C项。
【答案】D2018年题组1．（2018.11·浙江高考·5）独具时代特色的历史信息在风云流转的时空中，是社会发展的一个个指示性坐标。
下表所列信息，按朝代（周、秦、唐、元）先后排列正确的是()A．①②④③B．①④②③C．③②①④D．④②①③【考点】中国早期政治制度的特点——分封制；走向“大一统”的秦汉政治——秦的统一；君主专制政体的演进与强化——唐朝三省六部制；中国的古代艺术【解析】该题可通过关键信息进行判断。
根据“微子受封”可知，①为周代；根据“政事堂、越窑、夜市”可知，②为唐代；根据“木活字”、“赵体”可知，③为元代；根据“象郡、直道、灵渠、小篆”可知，④为秦代，选择B项符合题意。
【答案】B2017年题组1．（2017.4·浙江高考·2）谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。
下列项中能体现该论断的是()A．皇帝制与郡县制B．郡县制与刺史制C．皇帝制与封国制D．丞相制与刺史制2．（2017·北京高考·12）2016年，在北京市通州区发掘出汉代渔阳郡路县城址和800余座战国至汉代墓葬，出土了钱币及大量陶屋、陶仓等随葬品。
2 大一统与秦朝中央集权制度的确立
答案：C
4. 选拔考察官吏制度
目的：为了维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥 应有的效能 内容： ①中央派官员进行监督、视察 ②官员自报政绩
作用： 对世卿世禄的否定、有利于扩大统治阶层
5. 制定秦律
制定秦律：严刑苛法－－细密 严苛
指导思想： 轻罪重罚
目的： 加强皇权、巩固中央集权
作用： 巩固了中央集权，维护君主专制的有力工 具 ， 但容易激起民愤 ， 加剧阶级矛盾。
•
到春秋后期，一些卿、大夫在夺取国君权 力的同时，不但僭用诸侯之礼，甚至僭用天子 之礼。按礼，天子的舞用“八佾(yì )”（“佾” 是“乐舞行列”的意思，每列八人，八佾六十 四人），这时季孙氏也用“八佾舞于庭”，孔 丘斥责说：“是可忍也，孰不可忍也！”
这段材料反映了什么？
宗法分封制遭到破坏，
周王室失去天下共主的地位
中央集权制度
三公
九卿
选拔和考察官吏制度， 制定秦律。
皇 帝 制 三 公 九 卿 制 郡 县 制
1、皇帝制度
材料一：丞相诸大臣皆受成事，倚办于上……天下之 事无小大皆决与上。”——《史记· 秦始皇本纪》 皇权至上（君主专制） 材料二：嬴政时，自称“朕”，命令称“诏”或“制”， 任何人对皇帝的名字都要避讳。 皇帝独尊 材料三：皇帝称号确定后，赢政自称“始皇帝”。他还 规定，自己死后传位给子孙“后世以计数，二世三世至 于万世”，“传之无穷”。 皇位世袭
在中国长达数千年的历史上，有过三次 从根本上改变了中国的政治和社会结构的大革 命。第一次发生于公元前221年，它结束了领 主封建制，创立了实行中央集权制的帝国；第 二次发生于1911年，它结束了帝国，建立了 共和国；第三次发生在1949年，建立了共产 党领导的政权。 斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
第2课 《大一统与秦朝中央集权制度的确立》1
1.对秦朝的影响：
积极：有利于封建经济文化的发展，对巩固国家 统一以及中华民族的形成发展起了重要作用； 消极：皇帝的专制权力过大，容易形成暴政， 激化阶级矛盾。
2.对后世产生的影响： “千载犹行秦法政”（毛泽东） ①打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大 一统王朝制度的基础。 ②其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继 承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，影 响此后2000多年。
【知识梳理一】
从群雄割据到大统一
(一)统一的政治背景 1．春秋时期，宗法分封制度的原则遭到破坏 ①周王室失去天下共主的地位。 ②兼并争霸战争不断，大量诸侯国被吞并。 2．战国：大国国君改号称“王”，各国进行政治、 经济和军事等方面的改革。 3、经过商鞅变法，秦国实力强大。 公元前221年，秦王嬴政统一六国。
⑴结合材料分析皇帝制度的特点及本质是什么？ 特点：①皇权至上②皇位世袭③皇帝独尊 本质：君主专制。
阴历一月古时本来又叫 “政月”，这是因为古代的 皇帝都要在一年的第一个月 里接受文武百官的朝拜，并 决定一年的政事。到了秦朝， 由于秦始皇一月出生，取名 “赢政”，就把“政月”改 为“正月”。“正月”的 “正” 不再读政而读作“征” 了。 而秦始皇的父亲名子楚。 于是把楚地改为“荆”。 材料反映了什么问题？
（2）经济：分散的自然经济（农耕经济）的发展。 （3）思想（理论）：韩非子为首的法家思想 （4）地理：中国地域辽阔 （5）历史根源：秦始皇从春秋战国诸侯割据中总结历史 教训和巩固统治的需要。
（6）前提：国家大一统局面的形成
【知识梳理二】（一）秦朝中央集权制的内容
基本特征：权力高度集中
1、皇帝制度：（特点？） 2 中央：三公九卿制（分工及职能？关系？作用？） 3、地方：郡县制（目的？内容？特点？作用？） 4、选拔和考察官吏的制度；
大一统与秦朝中央集权制度的确立
小结：知识结构
中 央 集 权 制 度 的 确 立
前提: 大统一局面的形成
皇帝制度: 皇权至上、皇位世袭 中央: 三公九卿:互相配合、互相牵制 权归皇帝 内容: 地方: 废分封．置郡县，长官皇帝任免 制定选官制度
制定秦法
影响： 彻底打破--，奠定--基础，影响两千多年
【课堂反馈练习】
1．齐国原是姜氏的封国。公元前481年后，齐国的大夫田常及其后人逐渐控 制国政，以至于自立为国君，并由周安王册命为齐侯，姜齐遂变为田齐，史 称“田氏代齐”。这一现象反映出
4．司马迁《史记· 秦始皇本纪》记载道：“制曰：‘……朕为 始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。’” 材料中所包含的政治制度是 A．皇权专制与分封制 C．皇帝制度与世袭制 B．世袭制与中央集权制 D．宗法制与郡县制
5.右图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文 “甲兵之符，右才（在） ，左才阳陵。”发兵必须左、 右半符验合方能生效。 上文“右在”后空缺部分应是（ ）
1、宗法分封制遭破坏 2、兼并战争不断（商鞅变法） 3、变法促统一 4、秦王的雄才大略
二、秦中央集权制度的确立 1.基本特点：权力高度集中 2.内容：①皇帝制度：皇权至上、
“家天下”的皇位继承制
②中央官制：三公九卿
意义：三公九卿在地位、职责和权力等方面既配合又牵制的状态， 任何人无法独揽大权，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力?
①皇权至上、 ①皇帝制度：
②“家天下”的皇位继承制 归纳秦朝时期皇帝
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
制度的特点。
材料一：“天下之事 无小大，皆决于上.
材料二：“朕为始皇 帝。后世以计数，二 世三世至于万世，传 之无穷。”
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
燕
秦
赵
齐
韩 楚 公元前221年统一
魏
北至长城
西 到 陇 人口达2000万 西
东 到 东 海
南到南海
概念：专制主义和中央集权
• 专制主义：皇帝个人专断独裁， 集国家最高权力于一身，从决策 至行使军权、政权、财权都具有 独断性和随意性。 • 中央集权：指中央与地方权力分 配中，全国军政、财政大权归属 中央，地方完全由中央管理和控 制，绝对服从中央。
②经济上：统一货币和度量衡
秦 半 两 钱
统一度量衡
度
秦度
秦度
量
秦量
衡
衡 ： 重 量 单 位
量 ： 容 积 单 位 度 ： 长 度 单 位
秦权
③文化上：统一文字，焚书坑儒；
巩 固 国 家 统 一
有 利 于 政 令 统 一 有 利 于 文 化 交 流 和 发 展
小篆
隶书
焚书坑儒：
秦始皇从公元前213年开始焚毁书籍、活埋儒士方士
二、秦朝中央集权制度的建立
1、建立皇帝制度。 基本特征：权力高度集中
课堂设问：
秦朝中央政权的高度集中主要表现 在哪些方面？
一是皇权至上； 二是皇位世袭制。
2、 建立中央官制:三公九卿制 三公
丞相 分权 御史大夫
左丞相
右丞相 副丞相
太尉 分军权
军务
百官之首 全国政务
律令、图籍
监察百官 （位低权重）
秦始皇服饰的特点：
• 黄帝为土，木克土， 秦始皇头上戴的叫 • 冕，前后垂挂的玉串称 夏朝为木，金克木， )。他穿的衣服称 • 旒(liú 商朝为金，火克金， • 衮服，有12种图案。这 周朝为火，水克火， 种装饰为皇帝独有，显 • 秦朝为水，水尚黑。 示其惟我独尊、君临天 • 下的气势。 秦始皇袍是黑色。
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立教学设计岳麓版高中历史必修一
4.教学资源：
-利用多媒体教学资源，如历史纪录片、图片、地图等，丰富课堂教学内容，提高学生的学习兴趣。
-推荐课外阅读资料，拓展学生的历史视野，帮助他们更全面地了解秦朝历史。
四、教学内容与过程
（一）导入新课
（一）教学重难点
1.重点：秦朝中央集权制度的基本构成及其特点，以及秦朝统一六国的过程及其对历史发展的影响。
2.难点：分析秦朝中央集权制度的确立原因及其对后世政治制度的影响，以及评价秦朝统一政策的历史意义。
（二）教学设想
1.教学方法：
-采用问题驱动的教学方法，引导学生从问题出发，自主探究秦朝统一六国和中央集权制度确立的历史背景、过程和影响。
3.培养学生热爱祖国、维护国家统一的历史责任感，激发他们为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的信念。
4.通过学习秦朝的历史，使学生认识到改革与发展的关系，培养他们敢于创新、勇于实践的精神。
二、学情分析
在高中的历史课程中，学生对古代中国的历史已有一定的基础了解，但对秦朝统一及其中央集权制度的确立过程、影响和意义可能仍处于较为模糊的状态。学生在此前的学习中，对历史的认知多停留在表面，对于深入分析和评价历史事件的能力尚需培养和提高。此外，学生在分析历史问题时，容易受到现代观念的影响，对秦朝中央集权制度可能存在片面理解。因此，在教学过程中，教师应关注以下几点：
5.观看一部与秦朝历史相关的纪录片或电影，如《大秦帝国》等，并撰写一篇观后感，要求不少于500字，内容要涉及秦朝统一和中央集权制度的认识。
作业要求：
1.学生需按时完成作业，保持书写工整、清晰。
2.作业完成后，认真检查，确保内容准确，无知识性错误。
第二课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
秦始皇
第 2 课 大一统与秦朝中央集权制 度的确立
张加冬主讲
课标要求：
1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的 史实； 2、了解中国古代中央集权制度的形成及其 影响。
一、从群雄割据到大统一
1.周王室的衰落和宗法制的破坏 （礼崩乐坏） 2.争霸战争和诸侯国的兼并 3.战国时期的政局变化和变法运动 4.秦统一六国（公元前221年，嬴政，咸阳）
• 以上三则材料说明了什么问题？
春秋时期，周王的威望降低，一些大的 诸侯国纷纷起来争霸，先后出现了“春秋 五霸”。在大国争霸战争中，许多分散的 小国逐渐被大国吞并。
诸侯国君在战国中期以后先 后改称“王”意味着什么？
反映出这些国君已经不满足于 诸侯 的政治地位，他们已经公开表 示不再承认周朝的分封。
里 （里典）
做课后《解析与探究》
1、王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的 理由是什么？ 王绾主张实行分封制，理由是天下初定而且疆域辽阔， 将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治。 李斯主张实行郡县制，理由是分封制随着时间流逝， 血缘关系疏远，诸侯混战，天子不能控制。实行郡县制则 官吏领取丰厚的俸禄，便于控制。 2、秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？ 秦始皇最终采纳了李斯的主张,原因是历史经验证明,分封 制容易导致中央集权与地方分权的斗争，郡县制有利于 国家统一和中央集权.
先后：韩赵魏楚燕齐
公元前221年
请结合初中所学知识，归纳出秦 国能够最终完成大统一的条件？
①战国后期大统一趋势的出现； ②人民反对割据战乱、渴望统一； ③商鞅变法使秦国实力日益强大奠定了 物质基础； ④秦王嬴政的雄韬伟略和统一策略的正 确。
高考历史第一单元古代中国的政治制度第2讲大一统与秦朝中央集权制度的确立教案
第2讲大一统与秦朝中央集权制度的确立一、中央集权制建立的背景1．原有的宗法分封制度的原则遭到破坏，诸侯争霸。
2．公元前221年，秦灭六国，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。
二、中央集权制的内容1．皇帝制度(1)皇权至上：秦王嬴政改称“皇帝”，总揽国家的司法、立法、行政、军事等大权。
(2)皇位世袭：“家天下”的皇位继承制。
(3)皇帝独尊：皇帝自称“朕”，命令称“制”或“诏”，印称“玺”，任何人对皇帝的名字都要避讳。
2．中央官制——三公九卿制(1)内容三公丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务御史大夫掌管律令、图籍，并负责监察百官太尉协助皇帝管理军务九卿诸卿分管国家和皇家的各项具体事务，是中央政府的职能部门(2)作用：在地位、职责和权力等方面相互配合，又彼此牵制，军国大权最终操纵在皇帝手中。
教材补缺秦朝的内史秦代内史是由国都咸阳附近的县组成的一个行政区的长官，掌管京师之地，相当于京兆尹。
该行政区是朝廷直辖，辖地约为今关中平原和商洛地区，治所设在咸阳。
内史位同九卿，可以参与朝政。
3．地方行政制度——郡县制(1)设置：地方政权机构分郡、县两级。
郡、县长官由皇帝直接任免。
(2)作用：有利于加强中央对地方的控制。
4．用人制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。
5．法律制度：秦帝国制定十分细密、严苛的法律。
三、中央集权制的影响1．由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，官僚政治取代贵族政治，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。
2．其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。
图示构史早期政治制度与秦朝中央集权制度的关系考点一“家天下”的秦朝中央官制1．官僚政治西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭，秦以后的“官”则是皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成了完善的官僚政治体系。
官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官实际上成为一种职业，是君主专制中央集权的产物，韩非子主张“主卖官爵，臣卖智力”，官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度，官僚履行职责、执行政务的制度。
大一统与秦朝中央集权制度
过错：①修皇陵、建阿房宫，滥用民力；
②焚书坑儒，钳制文化和思想；③法律严 苛，导致农民起义。
结论：千古一帝，功大于过
局限： 专制色彩浓厚，易决策失误，易形成暴政，导致阶 级矛盾激化，后世阻碍民主制的发展。
课堂总结
秦专制主 义中央集
权制
确立背 景
确立
影响
内容：1、皇帝制度 2、三公九卿 3、推行郡县制
巩固：1、选拔考核官吏 2、制定法律 3、修建长城… 4、统一文字… 5、焚书坑儒
千秋功过，你我评说：
明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天 崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。 功绩：
课堂思考？
专制中央集权的政治制度自秦建立以后，在中 国存在了2000多年，今天我们应如何评价？ 请结合教材和以往的知识经验尝试着积极和局 限两个方面解答。
积极： 1、有利于封建经济文化的发展，有利于巩固国家 统一。
2、奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局， 为历代封建王朝所沿用，且不断加强和完善。
上述争论的焦点是什么？ 实行分封制还是郡县制？
假如你是秦始皇，你会采纳谁的建议？为什么？
Байду номын сангаас
皇帝
太尉、丞相、
中
御史大夫
央
九卿
郡尉、郡守、监御史
郡
县尉、县令、县丞
县
三老、啬（sè）夫、游徼（jiǎo）
乡
①形成过程： 春秋时期初设郡县； 战国时期，各大国广泛实行； 秦统一后在全国范围内推行。
中央政府以 下最高一级 地方行政机 ② 郡县两级地方行政机构构的职能
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立
【预习自测】（考查知识迁移运用能力，带★题C层可不做。
）1．秦朝时为避“赢政”的讳，将“正月”改为“端月”，而西汉时因项伯有功而汉高祖刘邦赐其姓刘，这主要反映的是A.专制皇权B. 重视人才C. 尊崇自然D. 宗法观念2．秦始皇说：“天下共苦战斗不息，以有侯王。
赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也。
而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为消除这一担心，而采取的举措是A．制定各种律例 B．实行郡县制度 C．强化中央机构 D．建立各地宗庙3.历史学家夏曾佑在《中国古代史》一书中说：“中国之教，得孔子而后立；中国之政，得秦皇而后行；中国之境，得汉武而后定。
三者皆中国之所以为中国也。
”其中“中国之政”主要指的是A．皇帝制 B．三公九卿制 C．郡县制 D．专制主义中央集权制4. ★唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。
材料中的两个“制”分别是指A．分封制和郡县制 B．宗法制和郡县制C．分封制和皇帝制 D．宗法制和专制主义中央集权制延伸阅读关于专制主义中央集权制度概念：专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。
是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。
包括皇帝制、官僚政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。
皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑；中央的权力越来越大，地方的权力越来越小，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。
专制主义中央集权制度应当分成专制主义与中央集权两个概念来理解，同时又要注意二者之间的联系。
1．专制主义：是一种政体，是与民主政体相对立的概念，是中央决策方式指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。
2．中央集权：是一种国家结构形式，是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
第2课 《大一统与秦朝中央集权制度的确立》2
当堂检测答案
1-5 A、A、B、C、B 6-7 A、 A
【课标解读】
“始皇帝” 郡县制 皇帝制度 地方行政 君主专制 中央集权 中央集权制度
中央集权制度(专制主义中央集权制度）
君主专制：又称为专制主义，是一种中央内部的决策方
式，指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从 决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。
中央集权：指中央与地方权力分配中，全国政治、经济、
【重点突破】郡县制
阅读下列材料： 柳宗元说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫 而为之守宰（宰：县令）„„此其所以为得也。不数载而 天下大坏， 其有由矣:亟役万人，暴其威刑，竭其货 贿„„时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失 也。” （1）秦朝在地方推行什么制度？（2分）与分封制相比有 何进步？（4分） （ ）郡县制。地域关系为基础的郡县制取代以血缘关系 （1 2）你赞同柳宗元有关“秦亡”的说法吗？（ 2分）说明 为基础的分封制，中央任命的官僚政治取代世卿世禄的贵 理由。（4分） （ 2）赞同。秦二世而亡的主要原因是其残暴统治而非郡 族政治，有利于加强中央集权，维护国家统一。 县制；相反，这一制度有利于巩固封建统治，是中国封建 社会行之有效的政治制度。
③对此后中国2000多年的政治与社会产生了重要影响。
2、消极性：容易导致政治腐败，给人民带来灾难；封建 社会后期成为阻碍社会发展的桎梏。
秦朝的统一 秦 前提条件： 朝 权力高度集中 基本特征： 中 央 ①皇帝制度：皇帝独尊、皇权至上、 皇位 集 世袭 权 ②三公九卿制：互不相属、互相牵制 制 内容 ③郡县制: 地方官吏由中央任免 度 ④选拔和考察官吏的制度：殿、最 的 ⑤法律制度：细密、严苛、轻罪重罚 建 立
教案-第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立教学案.doc
第2课中央集权制度的建立【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
【教学理念】关注学生学习实际，关注学生全面发展，在授课中坚持基础性、时代性，灵活运用多样化的教学手段和方法，为学生自主学习创造必要的前提，在注重学生个性得到发展的基础上，教师起到引领作用，提高学生解决实际问题的能力，突出新课程理念和生本教育理念。
【教学目标】一、知识与能力：识记秦朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等知识点。
理解郡县制和中央集权制的概念，皇权至上的特点。
运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。
评价秦朝中央集权的影响。
二、过程与方法：在师生问题探究过程屮，学习从史料屮获取有效信息的方法，学习比较的方法分析历史问题。
学习历史地辩证地分析历史问题。
3、情感态度与价值观：认识秦朝建立的君主专制中央集权制度是中国两千多年來政治制度的主要特点，在当时是进步的，对中国历史的发展产生了深远而重大的影响；认识秦朝统一的重大作用，自觉维护祖国统一。
【教学重难点】重点：秦朝中央集权制度的概念及特点；分封制和郡县制的利与弊。
难点：正确评价中央集权制度的影响。
【教学方法与手段】教学方法：采用设置情景、设疑引思及自主学习的模式，由浅入深，由易到难，用有效的策略激发学生思考的积极性，让学生在探究中获得知识，提高能力，升华情感，帮助学生构建完整的知识体系。
教学手段：自制的教学课件：PPT【教学课时】一课时【知识链接】专制主义中央集权制度和中央集权制度专制主义中央集权制度和中央集权制度并不完全等同。
专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权两个概念，二者既有联系又有区别。
专制主义是就中央的决策方式而言，主要是指最高统治者从决策到行使立法、行政、司法等权利，都具有独断性和随意性；中央集权是针对地方分权而言，主要指地方政府必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。
在中国古代，专制主义和中央集权是紧密结合的。
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习题 1、秦始皇在中央同时设立丞相、御史大夫、 太尉三公，其直接目的是： A确立皇权至高无上 B削弱地方权力 C建立中央集权制度 D防止大臣专权 2、秦始皇在全国范围内确立了中央集权的政治 制度，中央集权指： A全国有统一的货币、度量衡 B全国有通行的文字 C以皇权至高无上为最基本的原则 D中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理
特点：血缘关系和政治关系紧密结合
诸侯国权力过大，时间长了会形成诸侯割据；随着时间 的推移，血缘关系会疏远，宗法制分封制遭到破坏。
导言
公元前221年，秦王嬴政结束了 诸侯割据的局面，建立了中国历史 ？ 上第一个统一的大帝国。秦帝国建 立后又采取哪些措施来巩固他的统 治呢？这些措施对后世又有何影响 呢？
阅读以上材料，结合所学知识，请思考：
1、王绾、李斯对地方管理体制的主张各是 什么？各自的理由是什么？
王绾：主张实行分封制，理由是诸侯国刚灭， 天下初定，疆域辽阔需要分封王来统治； 李斯：主张实行郡县制，理由是诸侯国权大， 日久易生异心，郡县制有利于国家的统治和安 定。
2、秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？
一、从群雄割据到大统一
春秋战国（前770-前221）两大趋势：宗法
分封制逐渐瓦解；国家由分裂走向统一
（1）周朝的衰落，宗法分封制度遭到破 坏。周王室丧失天下共主的地位。 （2） 群雄争霸，各国竞相变法。 秦国的收效最为明显. （3）秦的强大与统一:
商鞅变法，秦国强大，公元前221年， 秦王赢政灭六国，一统天下。
建立中央官制 建立地方官制
1.建立皇帝制度:权力高度集中于皇帝 （1）皇权至上：总揽一切大权
改王称皇帝：功过五帝 地广三皇
自称为朕、皇命为诏、 皇印为玺、名字避讳等
（2）家天下: 皇位继承制 皇帝独尊 皇权至上 皇位世袭
2
建立中央官制：三公九卿制
皇帝
相互配合
彼此牵制
律令图籍监察
御史 大夫 卫 尉 廷 尉 典 客
秦始皇最终采纳了李斯的建议。原因是分封 制会导致战乱，郡县制有利于加强中央集权。
郡县制与分封制有何不同？
1. 辖区划分依据不同：分封制与宗法制相联系，以血 缘关系为基础；郡县制按地域划分。 2. 地方官员任免方式不同：分封制的诸侯王位世袭， 并拥有封地；郡县制的官吏由中央任免调迁，官位不世 袭，有俸禄无封地。 3. 地方与中央关系不同：诸侯国拥有很强的地方独立 性；郡县是中央政府下属的地方行政机构。 4. 作用不同：分封制容易发展为割据势力；郡县制更 有利于中央集权的加强和国家的统一。
丞 相
宗 正
太 尉
三公 九卿
“总理” “副总司令”
奉 常
郎 中 令
治 少 太 粟 府 仆 内 史 “各部部长”
军政大事，先由丞相、御史大夫和诸卿朝议，最后由皇帝 裁决。
3、建立地方官制——郡县制
P9材料
（始皇二十六年）秦初并天下……丞相王绾等 言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始 皇下其议于群臣，群臣皆以为便。延尉李斯议 曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗 能禁止，今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下 无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇 曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息， 岂不难哉！”
3、郡县制有有利于巩固国家统一和中央集权的 制度，其依据主要在于： A郡县官吏必须对上一级负责 B郡县制是地方行政管理机构 C郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭
4、秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是 A世代相袭 B考试选拔 C皇帝任命 D地方推荐
5、始皇说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王， 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其 宁息，岂不难栽！”秦始皇因此而废除了 A.郡县制 B.分封制 C.井田制 D.宗法制
2.对后世： 随着新的经济因素的出现，其消极作 用居支配地位，严重阻碍社会经济文化的发展和进 步。 （注意评价的阶段性，两面性）
概念：专制主义和中央集权
专制主义：与民主政体对应。指皇帝个人专
断独裁，集国家 最高权力于一身，从决策 至行使军权、政权、财权都具有独断性和随 意性。 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国 政治、经济、军事大权归属中央，地方完全 由中央管理和控制，绝对服从中央。
秦 兼 并 六 国
前221年秦灭六国： 韩赵魏楚燕齐
咸阳
秦
北至长城
西 东 到 陇 人口达2000万 到 东 西 海
南到南海
二、中央集权制度的建立
讨论：从权力配置的角度看，你认为周王的分封制的特 点是什么？假设你是嬴政 ，统一全国后你会吸取什么 历史教训，采取什么措施来维护和巩固庞大帝国？
权力的高度集中是秦王朝政治制度的基本特征 建立皇帝制度 制定选拔考核制度 制定严苛法律
三、中央集权制度的影响
积极影响： 1、对秦的影响： A 有利于巩固国家统一，民族融合（形成以华夏族为 主体的中华民族） B有利于封建经济文化的发展， 2、对后世：具有开创性，奠定了中国古代大一统王 朝制度的基础；奠定了中国此后两千多年政治制度的 基本格局。
消极影响： 1.对秦：专制统治的强化 极易形成暴政，导致阶 级矛盾激化
第2课
大一统与秦朝中央集权 制度的确立
课程标准
知道“始皇帝”的来历和郡县制建
立的史实， 了解中国古代中央集权制度形成及 其影响。
温故知新
一、夏商周的政治制度分别是怎样的？ 夏： 公共权力、王位传子制度 商 ： 内外服制、垄断神权加强王权
周： 分封制、宗法制、礼乐制 二、周的政治制度有什么明显的特征？这样的制度有什 么缺点？
皇帝集 中中央Fra bibliotek力集 中
地方权力
专 制 主 义 中 央 集 权
秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着专 制主义中央集权制度的确立。
除了以上制度，你还知道秦始皇在加强中央集权 方采取了哪些措施？(可结合教材图片) 经济上：统一车轨、度量衡、修驰道等； 文化上：统一文字(小篆、隶书)，焚书坑儒等； 军事上：北击匈奴，修长城； 南征百越，设郡县； “创新”是一个国家、一个民族不断发展的动力， 据所学知识判断秦始皇的那些制度或活动属于首 创A.皇帝制度 B.三公九卿 C.郡县制 D.秦律 E.选官制度 F.修长城