我国再生资源产业发展现状与存在问题
再生资源利用技术的国内应用现状和发展趋势
再生资源利用技术的国内应用现状和发展趋势一、引言再生资源利用技术是指通过科学的手段对废弃物、污染物等再生资源进行有效利用的技术。
随着国家对环境保护的重视和可持续发展的理念的不断深入，再生资源利用技术在我国得到了广泛的应用和推广。
本文将从国内再生资源利用技术的现状和发展趋势两个方面进行分析和总结。
二、国内再生资源利用技术的现状1、生物质能利用技术生物质能利用技术是指将生物质能源转化为可再生能源的技术，包括生物质热能利用、生物质发电和生物质液体燃料等。
我国生物质资源丰富，是发展生物质能技术的重要基础。
目前，我国已建成多个生物质能利用示范项目，如山东威海草海能源利用项目、黑龙江五常热电有限公司等。
2、废弃物资源化利用技术废弃物资源化利用技术是指通过科学的手段对废弃物进行有效利用的技术。
我国废弃物资源化利用技术已经得到了很好的发展，如废弃物零排放技术、废弃物能源化利用技术、废弃物材料化利用技术等。
目前，我国已经建成了多个废弃物资源化利用示范项目，如北京延庆区绿色生态垃圾处理项目等。
3、再生资源回收利用技术再生资源回收利用技术是指将废弃物中的有用物质进行回收和利用的技术。
再生资源回收利用技术的发展已经成为我国推动循环经济发展的一项重要战略。
我国目前已经建立了废旧电器回收处理体系、废旧汽车回收处理体系和废旧轮胎回收处理体系等多个再生资源回收利用体系。
4、水资源再生利用技术水资源再生利用技术是指将废水中的有用物质进行回收利用的技术。
我国水资源短缺，水污染严重，水资源再生利用技术的发展对于保障我国的水资源安全具有重要意义。
目前，我国已经建立了多个水资源再生利用项目，如上海市污水资源化利用项目等。
三、国内再生资源利用技术的发展趋势1、技术创新是发展的关键再生资源利用技术的发展需要技术创新作为支撑。
随着科技的不断进步和发展，新技术的不断涌现，再生资源利用技术也将不断地向着高效、环保、低成本等方向发展。
因此，技术创新是再生资源利用技术的发展的关键。
资源循环利用的现状及发展趋势分析
资源循环利用的现状及发展趋势分析随着人类社会的发展，人们对资源的需求越来越大，而能源、水资源等日益紧缺的情况也日益严重。
在资源短缺的今天，资源循环利用成为人们解决资源短缺和环境污染问题的重要途径。
本文将从资源循环利用的现状及其发展趋势两个方面来分析资源循环利用的意义、困境和未来发展方向。
一、资源循环利用的现状资源循环利用是指通过再生或重新利用废弃资源来生产新的产品，减少对环境的污染，并节省原材料的用量。
当前，我国在资源循环利用方面取得了一定的成果，但面临着一些困境。
1、成果我国在资源循环利用方面的成果主要表现在以下几个方面：①环保产业快速增长我国环保产业在过去几年中快速发展，主要包括污染治理、清洁能源、再生资源等领域。
其中，再生资源利用行业年增长率超过20%。
②生活垃圾分类管理试点进展顺利目前，在我国一些城市开展的生活垃圾分类试点工作已经取得初步成果。
例如，上海市推行的“四分类”已经成效显著，分类处理率达到60%以上。
北京、广州、深圳等城市也都推出了生活垃圾分类试点。
③政策支持力度不断加大我国政府连续出台一系列鼓励再生资源利用的政策。
如《循环经济发展战略规划（2016-2020年）》提出要建立以资源勒索的现代产业体系，构建绿色低碳发展新经济格局。
2、困境我国在资源循环利用方面也存在着一些不容忽视的困境：①重视程度有待提高虽然我国政府出台了一系列鼓励再生资源利用的政策，但是这些政策并没有得到很好的执行。
一些企业在生产过程中仍存在浪费和资源的过度使用问题。
②技术不够成熟再生资源利用技术相对较为落后，特别是在提高再生资源利用率、深度利用等方面还需要进一步的技术攻关；此外，在一些高技术产品领域，我国依然依赖进口。
③存在利益矛盾不同产业之间的利益，以及废旧物资的收集、运输、加工等产业链中的利益关系，也将成为资源循环利用发展的阻力，需要更好地协调。
二、资源循环利用的发展趋势资源循环利用的发展趋势主要表现在以下几个方面：1、技术升级随着新技术的不断涌现，再生资源利用技术也在不断升级。
再生资源回收整改措施
再生资源回收整改措施一、引言随着经济的快速发展和人口的不断增长，资源消耗与废弃物产生量日益加大，环境问题已经成为全球关注的焦点。
再生资源回收作为循环经济的重要组成部分，对于节约资源、减少污染、促进可持续发展具有重要意义。
然而，当前我国再生资源回收体系尚不完善，存在诸多问题，亟待整改。
本文旨在分析再生资源回收的现状与问题，并提出相应的整改措施，以期为我国再生资源回收事业的发展提供有益参考。
二、再生资源回收现状与问题1. 回收体系不完善：目前，我国再生资源回收体系尚未形成完整的产业链，回收站点分散、规模小、技术水平低，导致回收效率低下，资源浪费严重。
2. 法律法规不健全：虽然我国出台了一系列关于再生资源回收的法律法规，但仍存在诸多空白和不完善之处，如缺乏具体实施细则、监管不力等。
3. 市场机制不成熟：再生资源回收市场缺乏有效的激励机制和约束机制，导致市场主体参与积极性不高，市场价格波动大，影响了回收的稳定性和持续性。
4. 公众意识不强：受传统消费观念和生活方式的影响，公众对再生资源回收的认识不足，参与程度低，制约了回收工作的深入开展。
三、再生资源回收整改措施针对上述问题，本文提出以下整改措施：1. 完善回收体系（1）优化回收网络布局：根据区域资源分布和废弃物产生量，合理规划回收站点布局，提高回收站点的覆盖率和便捷性。
（2）扩大回收种类：在现有回收种类的基础上，逐步将更多种类的废弃物纳入回收范围，提高资源利用率。
（3）提升技术水平：加大科技研发投入，引进先进技术和设备，提高回收处理效率和环保水平。
2. 健全法律法规（1）完善法律法规体系：制定和完善再生资源回收相关法律法规，明确各方责任和义务，为回收工作提供有力保障。
（2）加强监管力度：建立健全监管机制，加大对违法违规行为的查处力度，确保法律法规的有效实施。
3. 培育市场机制（1）建立激励机制：通过财政补贴、税收减免等政策措施，鼓励企业和社会资本参与再生资源回收事业。
中国再生资源产业现状与趋势分析
中国再生资源产业现状与趋势分析引言：再生资源产业是指通过回收废弃物再生利用，形成新的资源或产品，为可持续发展提供重要支持的产业。
随着资源短缺和环境污染问题的日益加重，再生资源产业成为解决这些问题的重要手段之一、本文将对中国再生资源产业的现状进行分析，并对其未来发展趋势进行展望。
一、再生资源产业现状：1.规模扩大中国再生资源产业规模逐年扩大，成为国内经济发展的重要支柱之一、根据统计数据显示，2024年中国再生资源产业总产值达到2.4万亿元，占GDP的比重超过3%。
再生资源产业相关企业数量超过10万家，就业人数超过300万人。
再生资源产业的规模不断扩大，为中国经济增长提供了强劲动力。
2.技术创新随着科技的不断进步，再生资源产业技术不断创新，提高了资源回收利用的效率和质量。
目前，中国再生资源产业已经实现了废旧金属、废纸张、废塑料等重要再生资源的高效利用，相关技术已经达到国际先进水平。
同时，一些新兴再生资源如废旧电池、废弃电子产品等也开始被有效回收利用，推动了再生资源产业的发展。
3.沿海地区主导二、再生资源产业发展趋势：1.资源全面利用未来再生资源产业将更加注重资源的全面利用。
目前，我国仍有大量废弃物没有得到有效利用，例如食品废弃物、建筑垃圾等。
加强这些资源的回收和再利用，将对再生资源产业的发展起到积极推动作用。
2.循环经济模式再生资源产业将更加注重发展循环经济模式。
循环经济是一种以资源再生利用为核心的经济模式，它通过资源的循环回收利用，减少废弃物的产生和自然资源的消耗。
同时，循环经济模式还可以推动产业结构的优化升级，实现经济可持续发展。
3.产业升级和创新为了提高再生资源产业效益和竞争力，未来再生资源产业将进行产业升级和技术创新。
例如推广应用智能化设备和信息化管理系统，提高产能和管理效率；同时，加强再生资源的研究与创新，开发出更多高附加值的再生资源产品。
4.政策支持中国政府高度重视再生资源产业的发展，将会进一步加大政策支持力度。
我国再生资源产业发展存在的主要问题及产业发展途径
我国再生资源产业发展存在的主要问题及产业发展途径一、引言再生资源产业，也被称为循环经济产业，是指通过对废旧物品的回收、加工和再利用，实现资源的循环利用，减少对自然资源的依赖，降低环境污染，提高经济效益和社会效益的产业。
然而，在我国再生资源产业的发展过程中，存在着一系列的问题和挑战，需要我们认真分析和探讨。
二、我国再生资源产业发展存在的主要问题1. 回收体系不健全：我国的废旧物品回收体系尚不健全，回收站点布局不合理，回收网络不完善，导致大量可回收资源被浪费。
2. 技术水平落后：我国的再生资源加工处理技术相对落后，设备陈旧，缺乏高端技术人才，严重制约了再生资源产业的发展。
3. 政策法规不完善：我国再生资源产业的政策法规体系尚不完善，缺乏有效的监管措施和激励机制，难以保障产业的健康发展。
4. 社会认知度低：公众对再生资源的认知度较低，缺乏环保意识和社会责任感，对废旧物品的回收利用不够重视。
三、我国再生资源产业发展途径1. 加强政策引导和支持：政府应加大对再生资源产业的政策扶持力度，制定更加优惠的税收政策、资金扶持政策等，提高产业竞争力。
同时，应加强对再生资源产业的监管力度，规范市场秩序。
2. 完善回收体系：建立健全废旧物品回收网络，合理布局回收站点，提高回收效率。
鼓励企业和社会力量参与废旧物品回收，形成多元化的回收主体。
3. 推动技术进步：加大对再生资源加工处理技术的研发力度，引进和吸收国际先进技术，提高我国再生资源产业的科技水平。
同时，加强人才培养和引进，为产业发展提供智力支持。
4. 提高社会认知度：通过宣传教育、公益活动等方式，提高公众对再生资源的认知度，增强环保意识和社会责任感。
引导消费者选择再生产品，推动形成绿色低碳的生活方式。
5. 促进产业集聚发展：优化再生资源产业布局，推动产业集聚发展，形成规模效应。
鼓励企业加强合作，实现资源共享、优势互补，提高产业整体竞争力。
6. 加强国际合作与交流：积极参与国际再生资源产业的合作与交流，引进国外先进技术和管理经验。
我国产业发展现状、问题及政策建议
目录一、我国产业发展现状二、我国产业发展问题三、政策建议四、结语一、我国产业发展现状我国作为世界上最大的制造业生产国和商品出口国，其产业发展取得了显著成就。
随着改革开放的不断深化，我国的产业结构不断优化，技术水平不断提高，产业规模不断扩大，产业国际竞争力逐步增强。
目前，我国的制造业、信息技术产业、新能源产业等领域已具备了一定的国际竞争力，对全球产业格局产生了重要影响。
我国的制造业拥有庞大的产业规模和完善的产业链条。
从钢铁、汽车、航空航天到电子、通讯等领域，我国的制造业已经形成了一条完整的产业链，覆盖了原材料开采、加工制造、产品设计研发、市场销售等各个环节。
生产的产品远销国外，产业规模居于世界前列。
我国的信息技术产业取得了显著进步。
无论是互联网、人工智能还是大数据、云计算，我国的信息技术产业都蓬勃发展，拥有众多世界知名的互联网企业和高新技术企业。
我国的移动支付、电子商务等领域成为世界范围内的典范。
再次，我国的新能源产业也实现了快速发展。
太阳能、风能、水能等清洁能源的利用率不断提高，我国成为全球最大的可再生能源装机国。
我国在电动车、智能交通等领域也取得了重大突破。
我国的产业发展取得了不小的成就，但在发展中也面临一系列问题和挑战。
二、我国产业发展问题1. 产业结构不合理我国的产业结构主要以制造业为主，服务业占比较低。
制造业过度集中在低附加值和重污染产业，高科技产业和战略性新兴产业发展不足。
2. 企业创新能力不足我国的许多企业虽然在规模上很大，但技术水平和创新能力并不突出。
核心技术受限于海外技术垄断，导致我国的自主创新能力相对薄弱。
3. 环境污染问题随着工业化进程的加速推进，我国的环境污染问题也日益严重。
大气污染、水质污染等问题屡见不鲜，成为威胁人民健康和经济可持续发展的重要障碍。
4. 产业转型升级压力随着世界产业格局的调整和国际竞争的加剧，我国产业转型升级的压力也在不断增加。
传统产业在面对新技术、新模式的冲击时，需要加速淘汰落后产能，加快转型升级。
我国循环经济发展中存在的问题及对策研究
我国循环经济发展中存在的问题及对策研究一、引言循环经济是指在资源利用过程中，尽可能减少资源的消耗和浪费，最大限度地实现资源的再生利用。
我国在循环经济方面取得了一定的成就，但也存在一些问题。
本文将从政策、技术、产业等方面探讨我国循环经济发展中存在的问题及对策。
二、政策问题1.政策缺乏针对性我国在循环经济领域制定了一系列政策文件，但缺乏针对性。
例如，很多地方将废弃物回收作为主要任务，却忽略了废弃物再利用和资源综合利用等方面。
2.政策执行不到位有些地方制定了循环经济相关政策，但执行不到位。
例如，“禁塑令”虽然已经出台多年，但塑料袋仍然大量存在于超市等场所。
3.法规体系不完善我国目前的法规体系还不够完善，在垃圾分类、废弃物处置等方面还没有明确的法规支持。
三、技术问题1.技术水平落后我国在循环经济领域的技术水平相对落后，很多再生资源的回收和利用技术还不够成熟。
2.技术推广难度大虽然有些技术已经比较成熟，但由于推广难度大，很多企业不愿意采用。
例如，废旧电池回收利用技术虽然已经存在，但很多企业仍然选择将其直接处理掉。
四、产业问题1.产业链不完善我国循环经济产业链尚未完善，缺乏整体规划和协调。
例如，在废弃物回收领域，各地回收方式和标准不一致。
2.企业发展难度大由于市场竞争激烈、技术水平落后等原因，很多企业在循环经济领域的发展面临困难。
同时，政府对于循环经济领域的支持力度也还不够。
五、对策建议1.加强政策制定和执行政府应该加强针对性的政策制定，并确保政策执行到位。
同时，在法规体系方面也需要加强完善。
2.提高技术水平和推广力度我国应该加强科研力量，提高技术水平。
同时，加大技术推广力度，鼓励企业采用成熟的循环经济技术。
3.完善产业链和支持企业发展政府应该加强对循环经济产业链的规划和协调，同时加大对企业的支持力度，为企业发展提供更多的政策和财政支持。
六、结论我国在循环经济领域取得了一定的成就，但也存在一些问题。
政策缺乏针对性、执行不到位、法规体系不完善；技术水平落后、推广难度大；产业链不完善、企业发展难度大等。
再生资源行业的发展趋势与前景分析
再生资源行业的发展趋势与前景分析再生资源行业的发展趋势与前景分析近年来，随着全球资源短缺、环境保护意识的提高以及可再生能源的广泛应用，再生资源行业正逐渐成为全球经济发展的新动力。
再生资源行业涵盖了废物回收、再利用和可再生能源的开发利用，包括废物处理、循环经济、可再生能源发电等领域。
本文将从技术、政策和市场三个方面分析再生资源行业的发展趋势与前景。
首先，从技术角度来看，再生资源行业的发展正迈入了一个新的阶段。
随着科技的不断进步，各类再生资源的回收和利用技术不断提高和创新。
例如，废物处理技术的改进，使得更多的废物可以被回收再利用，而不是直接被排放或填埋。
此外，可再生能源技术的发展也为再生资源行业带来了新的机遇。
太阳能、风能、生物质能等可再生能源的开发利用越来越成熟，为能源行业的可持续发展提供了新的方向。
其次，再生资源行业的发展也受到政策支持的影响。
各国纷纷出台了鼓励再生资源行业发展的政策措施，包括提供经济补贴、减税政策、优惠贷款等。
政府的政策支持为再生资源行业提供了发展的保障，降低了行业的投资门槛，吸引了更多的资金和企业加入到该行业中。
特别是在全球范围内，减少碳排放和提供清洁能源已成为共同的目标，再生资源行业将有更多的政策支持和合作机会，为行业的发展创造了有利环境。
最后，再生资源行业的发展也受到市场需求的推动。
随着全球人口的增加和经济的发展，资源的需求也在不断增加。
能源、材料等资源的短缺问题越来越严重，再生资源成为了解决该问题的重要途径。
再生资源的回收和利用不仅可以节约资源，还可以降低环境污染和碳排放。
因此，再生资源行业的产品和服务需求将继续保持较高的增长速度。
同时，环保意识的提升也促使了再生资源行业的发展。
消费者对于可持续和绿色产品的追求，将进一步推动再生资源行业的市场需求。
综上所述，再生资源行业在技术、政策和市场的推动下正迅速发展。
再生资源行业的发展将能够解决资源短缺、环境污染等问题，为经济发展提供新动力。
我国再生资源行业发展现状及前景
我国再生资源行业发展现状及前景“双碳”目标的时代背景下，资源循环利用可有效减少碳排放，是节能减排的重要手段，2021年7月，国家正式提出《“十四五”循环经济发展规划》，文件中强调了资源循环和高效利用。
随着国家积极推进双循环生态经济发展，再生资源产业作为循环经济的重要组成部分，再生资源行业新业态逐步涌现，行业发展取得初步成效。
与此同时，受经济、技术、市场等因素限制，产业发展尚存精细化分拣水平低、行业管理不规范、小厂散乱污回收、缺乏标准化作业、从业人员老龄化严重、人难招难管难留等行业瓶颈，这也导致国内再生资源的回收率、再生率对比欧美发达国家依然普遍偏低。
我国将从引领产业集聚发展、提升行业技术水平、完善相关标准体系等方面，加快推进再生资源行业绿色转型升级，实现可持续发展。
1、再生资源行业取得初步发展再生资源是指在人类的生产、生活、科教、交通、国防等各项活动中被开发利用一次并报废后，还可反复回收加工再利用的物质资源，以矿物为原料生产并报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、塑料、橡胶、纤维、纸张等都称为再生资源。
再生资源主要包括三大类：金属类再生资源、非金属类再生资源和废旧电子电气机械设备。
目前国内再生资源回收企业约10万家，从业人员约1500万人，主要品种再生资源回收总量逐步攀升。
目前全国大部分地区已建立起回收网络，集回收、分拣、集散为一体的再生资源回收体系逐渐完善。
截至2021年底，我国废钢铁、废塑料、废纸、废橡胶等在内再生资源回收总量约4亿吨，回收资源总额超过1万亿元。
《“十四五”循环经济发展规划》提出到2025年基本建立资源循环型产业体系，对农作物秸秆、大宗固废、建筑垃圾、废纸、废钢、有色金属的利用率或使用量作出规划，资源循环利用产业产值达到5万亿元。
“无废城市”是我国首先在世界范围内提出的概念。
作为一种先进的城市管理理念，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
2023年我国再生资源产业发展现状与问题分析
我国再生资源产业发展现状与问题分析我国再生资源产业进展初具规模，回收体系发生很大变化，形成一些区域性集散地和交易市场，技术水平有所提高。
再生资源产业进展成为资源供应的重要补充，有助于实现“十一五”节能降耗减排目标，供应大量就业机会，带动地方经济进展。
但也存在监管不到位，市场秩序混乱，回收环节多，企业规模小，技术水平低，二次污染问题突出，废物进口配额管理不完善，法规不健全，熟悉不到位等问题。
随着城乡居民收入和消费水平的不断提高，报废汽车、废旧五金、废旧电器电子产品、废纸废塑料、废轮胎废橡胶等废旧物资快速增加。
其中的一些经过回收和加工处理，可以重复利用或再生利用，这就为我国再生资源产业进展供应了物质基础。
文中在对废旧物资回收、分类、流通和加工利用等活动的系统讨论基础上，总结我国再生资源的产业进展现状和存在问题，以便为制定相关政策奠定基础。
1 我国再生资源产业进展现状我国自然资源人均拥有量低于世界平均水平，资源、环境与经济进展的冲突长期存在。
提高自然资源利用效率，是实现我国经济可持续进展的必定选择。
修旧利废、物尽其用是我国劳动人民的优良传统，是提高资源效率的重要途径，也是再生资源产业进展的文化基础。
1.1 再生资源产业进展初具规模从总体上看，改革开放30年来，随着社会主义市场经济体系的日臻完善，我国再生资源产业规模逐步扩大，区域性集散市场初步形成，技术水平有所提高。
回收体系发生了很大变化，功能逐步完善。
新中国成立初期，全国建立了各级物资（包括金属回收）和供销合作社废旧物资回收公司两大体系，成为当时世界上最为完善的废旧物资回收系统。
改革开放后，随着我国市场经济体制的日臻完善，根据方案经济体制建立的回收体系，由于回收人员的分流、改行或退休而逐步萎缩；特殊是物资管理部门撤销以后，一些地方物资和供销社系统的回收公司所起的作用在下降。
另一方面，进城务工农夫大量进入回收行业，以企业或工业园区为龙头的、利益导向的社会回收体系也逐步进展壮大，所起的作用越来越大。
中国再生资源行业发展报告
中国再生资源行业发展报告引言：中国再生资源行业是指将废旧物品转化为可再利用的资源，通过再生回收和再加工制造的产业链。
随着资源的短缺和环境污染的日益严重，再生资源行业在中国的发展前景广阔。
本报告旨在分析和总结中国再生资源行业在2023年的发展状况，并展望未来的发展趋势。
第一章：再生资源行业概况1.1再生资源的定义和分类1.2再生资源行业的发展背景1.3再生资源行业的发展阶段和现状第二章：再生资源市场分析2.1再生资源市场规模和发展趋势2.2再生资源的供需状况2.3再生资源行业的竞争格局第三章：再生资源行业的政策环境3.1政府对再生资源行业的支持政策3.2政策的执行效果和存在问题3.3政策对再生资源行业的影响第四章：再生资源行业的技术创新4.1再生资源回收和再加工的技术进展4.2技术创新对再生资源行业的影响4.3技术创新对再生资源行业的发展前景第五章：再生资源行业的发展挑战5.1再生资源行业面临的环境挑战5.2再生资源行业的市场竞争挑战5.3再生资源行业的政策和法规挑战第六章：再生资源行业的发展机遇6.1再生资源行业的市场机遇6.2再生资源行业的技术机遇6.3再生资源行业的政策和法规机遇第七章：再生资源行业的发展趋势7.1再生资源行业的发展前景7.2再生资源行业的技术发展趋势7.3再生资源行业的政策和法规发展趋势结论：中国再生资源行业在2023年取得了长足的进步，市场规模不断扩大，技术创新不断推动行业发展。
然而，再生资源行业仍面临着环境、市场和政策等多个方面的挑战。
未来，中国再生资源行业有望在政策支持、技术创新和市场需求的推动下继续快速发展。
[1]中国再生资源协会.（2023）.《再生资源行业年度报告》.北京：中国统计出版社。
[2]李明.（2023）.《中国再生资源行业发展研究》.上海：上海财经大学出版社。
[3]张力，王亮.（2023）.《再生资源行业的发展机遇与挑战》.北京：清华大学出版社。
我国再生资源产业存在的问题
我国再生资源产业的现状及其存在的问题1、我国再生资源产业发展现状全国再生资源回收企业达5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员超过1000万人。
我国“长三角”、“珠三角”地区出现很多废物回收和拆解企业，不仅吸收了大量劳动力就业，也促进了地方经济发展和社会稳定。
一些研究表明，在北京的再生资源行业中，大约有20万人从事废旧物资回收，200万周边地区的人口从事加工利用，对带动相邻地区经济发展起到了积极作用。
进入21世纪以来,我国再生资源加工园区在全国各地蓬勃发展起来,目前在建或建成的进口再生资源加工园区已达15家,年处理废金属占我国进口总量的50％以上,交易量较大的国内废物回收交易市场也有10家。
我国已兴起了河北保定、浙江永康、湖南汨罗、山东临沂、四川新津、河南长葛、广东南海和重庆等废旧物资交易市场。
商务部会同财政部下发《关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》,已有29个城市和11个交易市场作为第二批再生资源回收体系建设试点。
回收处理设备成外商投资重点领域国家在将旧家电处理基金收上来之后，将主要用于补贴相关回收拆解企业。
目前，我国回收拆解企业尚属摸着石头过河，在回收源头上有的甚至还竞争不过一些街头二手家电回收郎。
据了解，一家中型的回收企业需要年回收数十万台的旧家电才能实现盈利，但在国家以旧换新政策结束之后，这些企业在货源上面临“吃不饱”难题，“因此，国家征收的基金中将有很大一部分用于补贴拆解企业”一家电连锁巨头有关负责人向记者表示。
另一方面，回收企业也需要提高相关的回收拆解配套水平。
业内人士告诉记者，现阶段我国回收拆解企业实际运营资质并不高，多数仅可以对旧家电进行分解，可用部分进入回收循环再利用环节，但不少企业不具备“有害物质无害处理能力”。
事实上，此前也有数家回收企业在接受信息时报记者采访时坦言，在拆解的过程中，如果需做无害处理，需要另外请专门做无害处理的公司，并向对方支付一笔不菲的无害处理费用。
我国再生资源回收体系建设现状、问题及路径选择
用 各类固体废物 累计 减少堆存 占地 约 １ ｈｑ 万 ｎ ｉ资源 ｚ
综 合 利用 产 业 年产 值超 过 １ 亿元 ， 业 人数 超 过 万 就
２０ ０万 人 １ ０ ２ １ 。
（ ） 头企业不断壮大 。在 回收体系建设 中， ５龙 龙头 企 业不断发展壮大 ， 了行业集 中度 的大幅提高 。 带动 众
题。 资源 回收是再生资源 回收利用工作的关键环节 ， 也
是治理环境 的重要手段 。 目前在这个领域里 ， 存在重利 用 、 回收 的观念 ， 成 回收渠 道不顺 畅 ， 轻 造 存在 废 旧物 资 回收不到位 的现象 ，存 在有利 用价值 的再生资源浪 费和对环境 的影 响 ； 随着社会经济 的不断发展 ， 再生 资 源量 不断扩 大与增加 ， 回收工作不跟上 ， 造成对 环境 的 压 力不断加 大。再生资源作为我 国基础材料工业 的原 料供应主要来源之一 ， 是缓解资源紧张状况和环境压力 ， 推进循环经济发展 ， 建设“ 两型社 会” 的重 要物质基础 。 １ ． 产业发展潜力十分 巨大 ．２ ２ 完善再生资源 回收体系 、推进资源再生利用产业 化作为 战略 ｌ新兴产业 的重要组成部分 ，在 国民经济 生 中的战略地位和重要作用将会进一步显现 。我 国再生
重视再生资源行业发展 ，逐步建立 了较完善 的政策 支 持体 系 ，为我 国再生资源行业发展创造 了良好 的外 苛
环境 和发展空 间。
铁 ， 当于 减少铁矿 石开采 近 ２８０万 ｔ通 过综合 利 相 ０ ；
．
１ 面临形势 ． ２ １ ． 资源环境 约束 日益凸显 ．１ ２ 转 变经济增长方 式是 党 中央伟 大 的战略决策 ， 我 国从农业文 明 、 工业文 明逐步走 向生态文 明。 资源与环 境成为国力的重 要象征 ， 同时 ， 新形势下 资源 与环境问 题 尤为突出 ， 党和国家高 度重视 。 ２ 世纪 中后期 ， 到 １ 再 生资源将 成为主要的资源来 源 ，再生 资源利用将 在经
我国可再生资源开发利用的现状_存在的问题及对策建议
收稿日期:2007-09-10作者简介:李敬伟(1982-),男(满族),助理工程师,从事环境影响评价、环境工程治理以及环境保护监理方面的工作.我国可再生资源开发利用的现状、存在的问题及对策建议李敬伟1 胡艳华2 胡日查1(1内蒙古自治区环境科学研究院,呼和浩特 010010;2兴安盟环境监测站,乌兰浩特 137400)摘要:本文在深入分析可再生资源开发利用对我国社会经济可持续发展的意义,我国可再生资源综合开发利用的现状、存在的问题以及这些问题的成因的基础上,分析并提出我国可再生资源综合开发利用方面的对策和建议。
关键词:资源;回收;利用中图分类号:X 37文献标识码:A 文章编号:1007-0370(2008)01-0053-04THE STATU S QUO ,EXIS T ING PROBLE M S ANDCOUNTER M EAS URES OF RENE W ABLERES OURCE DEVELO M ENT AND UT I L I ZAT ION IN CH INALI Ji n g w ei 1HU Y anhua 2HU R icha1(Inner M ongolia Institute of Environm en t a l Sciences ,H ohhot 010010)Abstrac:t T he im portance of renew ab l e resource deve l op m ent and utilizati on on soc i a l and econo m ical susta i nability i n Chi na ,t he sta t us quo of renew ab l e resource develop ment and u tiliza tion ,the ex isti ng proble m s and t he ir causes are ana l yzed deeply ,and the counte r meas ures and sugg esti on of rene w ab le resource deve l op m ent and u tilization a re put forward .Key wor ds :resource ;recyc l e ;utilization引言众所周知,资源是人类在地球上赖以生存的必要保证。
再生资源行业存在的突出问题及对策探讨
由于政府 有关 部 门的行政 管理 和行业 组 织 的 自 律管理不到位 ， 致使 目前再 生资源市场秩序较为混乱 ，
突出表现如下 。
日， 国家又恢复 了对销售再生资 源的符 合规定 条件 的
纳税 人 ， 实行增值税 先征后返 的优惠政 策 ， 其中， ２ ０ ０ ９ 年度先 征后返 ７ ０ ％； ２ ０ １ ０年度先征后返 ５ ０ ％。 但从 ２ ０ １ １ 年１ 月 １日起至今 ， 对行业再没有任何
（ １ ） 正规 回收 网点 、 交 易市场 、 分 拣 中心 和加工利 用中心设置不合理 ， 相互之间缺乏链 接关 系 ， 导致生产
再生资源行 业存在 的突 出问题及 对策探讨
蛐 ｌ 口 ■ 霜
利用 的经济技术交 流活动重视程度不够 ， 未能采取 及 时有效 的政策与措施 ， 致使行业与企业 长期在相对 封
闭的环境 中从事经营活动 ， 缺乏创新发展意识和动力 ， 经 营理念 、 经 营方式 落 后于 经济 和 社会 发 展 的客 观
污染 。
业知识和技能操作水平落后。大 多数人仅靠实践 中了 解 的有 限知识和技能操作 ，发展 ， 新技术 、 新工艺 、 新 材 料广泛 应用带 来 的再生 资源 品种 和数量 增加所 应 具备 的回收利用知识与技能 ， 更是 了解和掌握 的很少 。 上述 问题 ， 是导致行业和企业 经营理念 陈旧 、 管理 水平不 高 、 技术设备落后 、 产品质 量较差 和经 营中偷盗 销赃 、 偷逃税费 、 二 次污染 、 乱搭乱建 、 恶性竞争 、 违法 拆解等 问题 的原 因之一。
１ ． ４ 先 进 实用技 术 与设 备 的研 发 应 用 水 平低
再生 资源 回收利用是一项 节约资源 、 保 护环境 和
再生资源研讨会发言稿范文
大家好！今天，我很荣幸能在这里与大家共同探讨再生资源的发展之路。
在此，我代表我们团队，就再生资源领域的发展现状、存在问题以及未来发展方向，谈几点看法。
一、再生资源的发展现状近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，废弃物的产生量逐年增加。
在这一背景下，再生资源产业得到了广泛关注。
目前，我国再生资源产业已形成较为完整的产业链，涵盖废钢铁、废塑料、废纸、废玻璃、废电池等多个领域。
同时，国家也出台了一系列政策，鼓励和支持再生资源产业发展。
二、再生资源产业发展存在的问题1. 产业集中度低，企业规模小。
目前，我国再生资源企业普遍存在规模小、技术水平低、产业链条短等问题，导致产业整体竞争力不强。
2. 回收体系不完善。
再生资源回收体系尚不健全，回收网络覆盖面有限，导致大量再生资源无法得到有效回收。
3. 回收利用技术水平有待提高。
部分再生资源回收利用技术仍处于初级阶段，资源利用率低，对环境造成一定影响。
4. 政策法规尚不完善。
虽然国家出台了一系列政策，但部分政策法规在实际执行过程中存在漏洞，影响了再生资源产业的健康发展。
三、再生资源产业未来发展方向1. 提高产业集中度，培育龙头企业。
通过政策引导和市场竞争，推动产业向规模化、集约化方向发展，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。
2. 完善回收体系，扩大回收网络。
加强回收基础设施建设，提高回收效率，扩大回收网络覆盖面，确保再生资源得到有效回收。
3. 提升回收利用技术水平，提高资源利用率。
加大研发投入，引进先进技术，提高再生资源回收利用技术水平，实现资源的高效利用。
4. 完善政策法规，优化产业发展环境。
加强政策法规的制定和实施，规范市场秩序，为再生资源产业提供良好的发展环境。
总之，再生资源产业在我国经济发展中具有重要地位。
面对当前的发展现状和问题，我们要坚定信心，积极应对挑战，努力推动再生资源产业实现高质量发展。
最后，预祝本次研讨会圆满成功！谢谢大家！。
基层反映：再生资源二次利用行业存在的问题及建议（范本）
基层反映：再生资源二次利用行业存在的问题及建议基层反映：再生资源二次利用行业存在的问题及建议今天，的为大家整理了一篇关于《基层反映：再生资源二次利用行业存在的问题及建议》，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：随着城乡居民收入和消费水平的不断提高，报废汽车、废旧五金、废旧电器电子产品、废纸、废塑料、废轮胎、废橡胶等废旧物资迅速增加。
其中一些经过回收和加工处理，可以重复利用或再生利用，为再生资源产业发展提供了物质基础，但也存在一些问题。
一、存在问题一是行业监管力度薄弱，可再生资源流失。
由于没有制定废旧物资分类行业标准及技术规范，没有各类再生资源企业生产技术标准，造成回收网点无序发展,市场秩序混乱。
社会回收体系受利益导向，一些利用价值不大的废品得不到回收，如废塑料。
塑料制品的大量使用，给人们生活带来极大便利，但也留下了环境污染的隐患。
这不仅给城市环境综合治理带来了困难，同时也导致大量可再生资源流失,更重要的是再生后的资源质量没有保证。
二是法治观念淡薄，再生资源回收从业人员素质较低。
从事回收行业的人员大部分都是农村的流动人口，人员流动性强，对法律意识淡薄，不管是否是国家明令禁止回收的物品都回收；一些回收点人员不清楚资源来历，不按规定进行物品登记，导致市场比较混乱。
再生资源回收利用的从业人员大部分是无照个体经营者和农村流动人口，再生资源回收管理涉及多个部门，缺乏统一规划。
三是规模化程度低，产业链不完善。
再生资源产业是基础性产业，是具有一定社会公益性的、资源与环保意义兼而有之的产业，也是集回收、加工、利用及科、工、贸于一体的综合性产业。
大多数再生资源回收企业只局限于回收一个环节，而对后向一体化产业战略的发展缺乏规划，不能有效形成规模效应或连锁效应，从而对最终产品中的关键环节加工利用流于形式，导致整个产业链的脱节。
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我国再生资源产业发展现状与存在问题周宏春（国务院发展研究中心社会发展部北京100010）摘要：我国再生资源产业发展初具规模，回收体系发生很大变化，形成一些区域性集散地和交易市场，技术水平有所提高。
再生资源产业发展成为资源供应的重要补充，有助于实现“十一五”节能降耗减排目标，提供大量就业机会，带动地方经济发展。
但也存在监管不到位，市场秩序混乱，回收环节多，企业规模小，技术水平低，二次污染问题突出，废物进口配额管理不完善，法规不健全，认识不到位等问题。
关键词：再生资源；产业；现状；问题中图分类号：X7 文献标志码：A 文章编号：1674-0912-（2008）05-0005-04随着城乡居民收入和消费水平的不断提高，报废汽车、废旧五金、废旧电器电子产品、废纸废塑料、废轮胎废橡胶等废旧物资迅速增加。
其中的一些经过回收和加工处理，可以重复利用或再生利用，这就为我国再生资源产业发展提供了物质基础。
文中在对废旧物资回收、分类、流通和加工利用等活动的系统研究基础上，总结我国再生资源的产业发展现状和存在问题，以便为制定相关政策奠定基础。
1 我国再生资源产业发展现状我国自然资源人均拥有量低于世界平均水平，资源、环境与经济发展的矛盾长期存在。
提高自然资源利用效率，是实现我国经济可持续发展的必然选择。
修旧利废、物尽其用是我国劳动人民的优良传统，是提高资源效率的重要途径，也是再生资源产业发展的文化基础。
1.1 再生资源产业发展初具规模从总体上看，改革开放30年来，随着社会主义市场经济体系的日臻完善，我国再生资源产业规模逐步扩大，区域性集散市场初步形成，技术水平有所提高。
回收体系发生了很大变化，功能逐步完善。
新中国成立初期，全国建立了各级物资（包括金属回收）和供销合作社废旧物资回收公司两大体系，成为当时世界上最为完善的废旧物资回收系统。
改革开放后，随着我国市场经济体制的日臻完善，按照计划经济体制建立的回收体系，由于回收人员的分流、改行或退休而逐步萎缩；特别是物资管理部门撤销以后，一些地方物资和供销社系统的回收公司所起的作用在下降。
另一方面，进城务工农民大量进入回收行业，以企业或工业园区为龙头的、利益导向的社会回收体系也逐步发展壮大，所起的作用越来越大。
有关研究表明，全国每年约50万t废铝、40万t废铜、30万t废铅是由社会回收体系回收起来的。
废旧物资回收体系的调整和发展，为我国再生资源产业发展奠定了基础。
形成一些区域性集散地和交易市场。
改革开放以来，随着城乡收入差距的扩大，特别是城市居民日常用品更新速度的加快，淘汰下来的一些物品还有大半新、甚至是全新的，可以继续利用，从而带动废旧物品从大城市到中小城市、再到农村的二手货的流通，这可以从不少城市周边分布废物回收、加工、交易市场得到佐证。
同时，随着国内资源供应紧张，废料进口成为沿海港口附近地区出现的一种新产业。
20世纪90年代以来，广东、浙江、江苏、上海、天津等沿海地区，进口、拆解废金属逐步发展形成较大的产业规模；山东、河北等省也是进口拆解废金属产业发展较快的地区。
中部地区的湖南汨罗、永兴等地，再生资源产业发展初步形成特色。
再生资源利用企业的技术水平有所提高。
在调研中发现，尽管我国大量的中小型再生资源企业技术水平较低，主要是小作坊或手工操作，但形成规模的一些企业，加工利用技术水平较高，一些企业引进国外的先进生产线；一些企业联合国内外的科研院所开发研制了适合中国废物特点的处理设备或装备，有些设备或装备已经出口到国外；一些合资或外资企业使用先进的装备和生产设备。
所有这些，有效促进了我国再生资源产业技术水平的提高。
1.2 再生资源产业发展取得显著经济效益和社会效益据有关研究，“十五”期间，我国回收的再生资源总量约4亿t，年均回收量约8000万t，年均增长率在12％以上。
2006年，我国废金属、废塑料、废纸等主要再生资源的回收总量达10275.5万t，总值2420.98亿元，占当年GDP（20.94万亿）的1.15％。
废旧物资回收利用的进口，成为资源供应的一个重要补充。
虽然铜、铁、铝等矿产资源是不可再生的，但废钢铁、废铝等则是可以反复利用或循环利用的。
开发利用这些资源，不仅可以增加资源供应，还可以减少自然资源开发对生态的破坏和污染物排放，从而减轻经济发展的资源环境压力。
一些没有原生资源的地方，通过废旧物资的回收利用或进口废物的拆解加工，发展形成了相关的原料生产基地。
如浙江台州，江苏太仓，广东清远，湖南泪罗、永兴，以及天津等地的一些再生资源加工园区，就是如此。
减少能源消耗和废物排放，有助于实现“十一五”节能降耗减排目标。
废钢铁、废铝、废塑料等，生产时消耗能源资源，属于载能产品；用来生产新的产品可以达到节能、降耗、减排的效果。
有关研究表明，每利用1t废钢铁，可生产新钢0.85t，节约铁矿石2t，节能0.4t 标准煤，少产生1.2t矿渣；利用1万t废纸，可生产纸浆8000t，节约木材3万m3，节能1.2万t标准煤，节水100万m3，少排放废水90万m3，节电600万kW·h。
2006年我国回收利用各类废物相当于节能11484.19万t标准煤，占当年能耗（24.6亿t）的4.6％；减少S02排放239.71万t，占排放总量（2594万t）的9.24％；减少化学需氧量（COD）排放125.8万t，占COD排放总量（1431万t）的8.8％（见表1）。
提供大量就业机会，带动地方经济发展。
再生资源产业是典型的劳动密集型产业，即使在发达国家，旧物拆卸和分类的部分工作也由手工完成。
据有关研究，全国再生资源回收企业达5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员超过1000万人。
我国“长三角”、“珠三角”地区出现很多废物回收和拆解企业，不仅吸收了大量劳动力就业，也促进了地方经济发展和社会稳定。
一些研究表明，在北京的再生资源行业中，大约有20万人从事废旧物资回收，200万周边地区的人口从事加工利用，对带动相邻地区经济发展起到了积极作用。
总之，发展再生资源产业，对于提高我国资源利用效率、实现节能降耗减排目标，减轻资源约束和环境污染压力；对于提供就业机会，带动地方经济发展，推进资源节约型和环境友好型社会的建设，均产生了积极影响。
2 资源再生产业发展中存在的问题虽然我国再生资源产业发展取得不少成绩，但也存在不少问题，包括：回收体系不健全，经营不尽规范，加工利用技术较为落后，法制化和标准化程度不高等。
这些问题既有产业发展本身的问题，也有管理方面的问题，主要体现在以下几个方面。
2.1 行业监管不到位，市场秩序较乱回收企业规模小，违法销赃、偷税漏税现象在一定程度上存在；回收环节多，废品从居民手中到最终用户要经过多次转卖，增加回收成本；社会回收体系受利益导向，一些利用价值不大的废品得不到回收，如废塑料。
塑料制品的大量使用，给人们生活带来极大便利，但也留下了环境污染的隐患。
废塑料在自然条件下不易降解，尤其是厚度小于0.025mm的超薄塑料袋，因回收利用价值不大，往往被随手丢弃，不仅带来视觉污染，还为治理留下长期隐患。
监管不到位，一些企业无照经营，自行收购报废汽车，私下改装或拼装，干扰报废汽车拆解市场秩序，甚至留下安全隐患。
一些国家甚至将井盖丢失归罪于中国的废旧物资进口，影响我国的国际形象。
所有这些均要通过制度安排加以规范。
2.2 企业规模小，技术水平低，二次污染问题突出从总体上看，我国废旧物资回收利用的企业规模较小，不足50人的小型企业占相当大一部分。
再生资源加工利用技术水平低，大量的再生资源利用企业土法上马，以手工为主，小作坊或家庭作坊式生产，一些企业用的打包、压块、剪切设备是20世纪60～70年代水平。
一些地方的企业利用废旧轮胎土法炼油；一些地方的农民通过焚烧回收火烧线中的铜；一些从事报废车辆回收、加工、拆解企业，设备简陋、技术落后；一些农民靠一把锤子和一池硫酸就从废旧电子产品中获取贵重金属。
所有这些，不仅浪费资源，污染环境，还给再生资源产业留下了不好的名声。
再生资源产业的技术进步和结构升级迫在眉睫。
2.3 缺乏优惠政策，增值税抵扣依据设置不合理我国没有废旧物资再生利用的优惠政策，导致利废企业经营困难。
由于利用废旧物资加工生产的企业不享受优惠政策，只能从经营单位取得的销售发票按面额10％抵扣进项税。
现行增值税的基本税率为17％，购进废旧物资的抵扣税率为10％。
计算发现，利废企业即使没有任何增值也要缴纳4.53％的税款。
也就是说，由于没有优惠政策，利废企业要多付增值税，从而成为企业经营的一种负担。
同时，在再生资源产业的增值税设置上也存在不合理的问题。
由于从城乡居民手中收购废物不可能有税务发票，回收经营企业为降低成本，将企业或个体户销售的废旧物资变通为自行向居民或非生产经营单位收购，违反规定开具收购凭证入账，即做假帐。
回收经营企业与利废企业联合避税问题时有发生。
此外，少数企业缺乏诚信，并成为效仿的“对象”；一些回收经营单位通过做假账或账面上不反映加工生产过程，将进行深加工后的产品冒充废旧物资免交增值税，还增加了税务机关的监督和管理成本。
2.4 废物进口政策不明确，配额管理尚需完善对废料进口管理以及沿海地区再生资源产业发展，受舆论左右，出现政策摇摆情况。
1996年由国家环保总局等五部委局联合颁布的《固体废物进口环境保护管理暂行规定》，加强“七类”废物定点企业管理和配额制。
七类废物是我国铜、铝等有色金属的主要来源，但拆解过程中易造成污染，实行定点审批制度，要求拆解加工企业具备一定条件，出发点是好的。
但不顾生产能力，只给每个企业每年5000t进口指标，留下指标倒卖和“寻租”空间。
由于进口废物体积大、附加值较低，运输超过200km基本无利可图。
内地企业申请的指标大多卖给了沿海企业，滋生出一些指标“倒卖”专业户，还增加管理部门与地方的矛盾。
另一方面，我国家用电器和机电产品出口企业面临发达国家要求回收报废产品的挑战。
据中国机电出口商会估算，欧盟《关于报废电子电器设备回收指令》（WEEE）和《关于在电子电器设备中限制使用某些有害物质指令》（RoHS）的实施，中国受影响的电器出口额约为300亿美元，占中国出口欧盟机电产品总值的70％以上。
我国相关产品出口企业承担回收责任后，必须解决其回收和加工利用问题，这已经成为十分迫切的课题。
2.5 法规不健全，废物回收责任不明确从总体上看，再生资源回收利用法规不完善。
我国只有《固体废物污染环境防治法》，没有再生资源开发利用的法规，也没有再生资源利用条例。
对废弃物主要强调了处理处置，对回收利用在法律上不够明确。
如《报废汽车回收管理办法》，强调“五大总成”必须以材料形式回收，虽然对规范报废汽车市场、减少安全隐患起到了一定的作用，但也使蕴含在产品中的附加值全部丧失。