党风廉政建设“两个责任”有形化的探索和实践

合集下载

认真落实党风廉政建设“两个责任”

认真落实党风廉政建设“两个责任”作者：张占华来源：《求知》 2017年第6期推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务。

党章总纲规定,各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，基层党组织书记是落实“两个责任”最为具体的组织者、推动者和实践者，纪检部门能否一门心思严格监督执纪问责，能否把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，直接关乎本单位“两个责任”能否落实到位，直接关乎群众的切身利益和本部门的政治生态。

然而在实际工作中，基层事业单位在落实“两个责任”过程中还存在一些现实问题，影响了党风廉政建设责任制的效果，需要我们结合实际，采取措施，加以应对。

一、当前一些基层单位落实“两个责任”存在的主要问题1.抓党风廉政建设的思想认识还不到位。

党风廉政建设在很多时候并没有得到基层党组织内部的高度重视，有的党员领导干部缺少思想自觉和行动自觉。

主要表现为：一是认为党风廉政建设主要是走形式，尤其是基层单位员工手中没权，没有滋生违纪腐败的土壤，在这种思想的支配下放松了对“两个责任”的重视，导致党风廉政建设在一些基层单位流于形式；二是认为党风廉政主要是纪委的工作职责，学习的主动性积极性不够，有的学了也是为了应付检查，没有真正入脑入心；三是觉得党风廉政建设与反腐倡廉宣传教育缺少抓手，不知道具体怎么干、怎么抓，如何落实上级的要求，进而缺乏深入的思考拿不出切实可行的办法；四是基层单位具体事务繁忙，工作重心更多的放在行政和业务工作上，没有把党要管党、全面从严治党的一贯要求作为基层党组织建设的政治责任担当起来。

平时只是完成开会传达、讲话宣传和组织签订责任书及日常的一般性工作安排，而对于党风廉政的深入学习和具体落实以及深入思考还不到位，造成落实“两个责任”缺乏手段，工作不扎实，效果不明显。

2.党风廉政建设的力量较薄弱。

目前，部分基层单位党总支、党支部未能实行纪检干部派驻制，没有独立的纪检组长和纪检部门，纪检组长的职能由党总支、支部书记或兼职人员兼任，纪检部门的职责由综合行政办或党办兼任，纪检干部的配备、任免、调动以及人员编制等一系列问题完全由同级党组织决定。

国企落实党风廉政建设“两个责任”的研究与实践

企业与管理经济与社会发展研究国企落实党风廉政建设“两个责任”的研究与实践中国平煤神马集团工程塑料公司谢永增摘要：《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出落实党风廉政建设，党委要负主体责任、纪委要负监督责任这“两个责任”。

在我国社会经济结构转型的新背景新形势下，落实党风廉政建设“两个责任”，对于促进国企健康发展，实现保值增值具有更加重要的意义，也是国有企业党委工作者和纪检监察工作人员面临的重要课题。

关键词：国企；党风；廉政；“两个责任”一、国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的途径1.企业党委要在加强组织领导、落实“一岗双责”上尽责。

国有企业党委要按照主体责任分工，厘清责任清单，逐项抓好落实。

党委书记作为党风廉政建设第一责任人，要主动了解党风廉政建设和反腐败工作进展情况，加强对班子成员履行责任情况的督导。

班子其他成员要坚持“一岗双责”，抓业务工作的同时，要抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

各级党政部门要把党风廉政建设的要求体现到业务工作和管理中与业务工作同部署、同落实。

国有企业党委必须发挥好表率作用，在用人和提拔机制中，要严格守好自身的职责，不能任人唯亲、搞暗箱操作和权钱交易。

要从严治党，严厉查处懒政庸政的行为，对违法违纪人员要严格查处，做好“自身净化”，营造“不能腐、不敢腐”的氛围。

2.企业党委要在强化党组织的宣传教育、作风建设上尽责。

国有企业党委要将企业廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设整体规划，加强领导和协调。

要通过加强理想信念教育、党纪政纪和法律法规教育和党的优良传统和作风教育，让党员干部自觉树立对党纪国法的敬畏和对纪律规矩的认同，形成遵规守纪的思想自觉。

国有企业党组织要坚持深入基层，充分了解和掌握企业真实的发展状况，加强对关键岗位人员、特别是一把手的监督，要坚持发扬艰苦朴素的工作作风，坚持少开会、不说空话套话、严格控制各类经费，彻底铲除腐败土壤。

3.企业纪委要在发挥教育引导和预防警示上尽责。

浅谈纪检监察如何推进党风廉政建设两个责任

浅谈纪检监察如何推进党风廉政建设两个责任党的十八届三中全会提出了落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，简称“两个责任”。

作为监督的专门机构，纪检监察如何有效推进党风廉政建设‘两个责任’的有效落实，发挥其应有的作用，浅谈一些工作看法。

一、当前开展党风廉政建设工作存在的问题随着中央“党风廉政建设责任制”和“全面从严治党”的提出，广大党员干部对落实“两个责任”都有了比较清醒的认识，抓党风廉政建设的责任意识明显增强。

但在工作中也发现在落实“两个责任”过程中，仍存在认识上有偏差、责任上没有做到全覆盖、履行职责不全面、责任追究不严格等问题，制约了“两个责任”的真正落实。

主要体现在：（一）观念不够正确，认识欠深入。

一是许多党员干部总认为无关而“不想抓”，特别是在一个机构的班子成员中，总认为落实“两个责任”是“一把手”的事、纪委书记的事，自己只要把业务工作搞上去就行了。

二是心中无数而“不会抓”。

同志们普遍对“两个责任”的内容缺乏系统深入的研究了解，对如何结合自身实际抓落实没有具体思路。

三是明哲保身而“不敢抓”。

部分干部拉不下面子，怕得罪人，对下属的不廉洁行为或违纪行为不敢旗帜鲜明地大胆制止，认为只要自己洁身自好就行。

（二）规定上欠具体，责任内容不够明确。

一是在责任清单制定上，结合实际不够。

很多责任清单都存在照抄、照搬、照转的现象，与本单位实际业务结合得不够。

二是在责任分解上，条款内容虚。

有的责任条款过于笼统、原则，工作细节上到底由谁做、做什么、怎么做、做不好怎么办没有作出明确规定。

三是在制度体系上，缺少明确的责任追究办法。

虽然下发了“两个责任”的主要内容，但在责任追究中却大都没有对应的失责情形，也没有在追责方式的选择上提供科学合理的量纪幅度。

（三）要求上欠硬性，责任追究不够到位。

一是责任“可大可小”的问题，由于没有规定对应的量纪幅度，自由裁量空间较大。

二是追责“随意任性”的问题。

还存在该追责不追责的现象，或者把超出“两个责任”范围追究的问题，却按“两个责任”的条款去处理。

党委纪委落实党风廉政建设”两个责任“的实践与探索

2017年05月党委纪委落实党风廉政建设”两个责任“的实践与探索郁星张虎魏宝峰（中国石油长庆油田分公司第九采油厂，宁夏银川750006）摘要:治国必先治党，治党务必从严。

党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党中央实施“全面从严治党”战略，坚持纪严于法、纪先于法，深入推进党风廉政建设，提高执政水平，夯实执政基础的重要举措。

那么，作为关系国家经济大动脉的油田企业，如何更好推动“两个责任”落实，确保健康高效运行，为我国实现全面建成小康社会宏伟目标提供能源保障、经济支撑，是新时期党风廉政建设一项重大课题。

本文将以某油田企业为窗口，对落实“两个责任”初期现状、落实“两个责任”的实践及取得的成果、经验，进行系统分析、实践和探索，为油田企业今后一个时期落实“两个责任”提供参考。

关键词:两个责任;实践探索1落实“两个责任”前期现状分析党的十八届三中全会之前，党风建设和反腐败工作，由于对党委和纪委的责任未做明确界定，在落实上出现了责任缺失等现象。

党委与纪委没有形成足够合力。

原有体制机制成为落实“两个责任”的瓶颈。

党委只是抓宏观、把方向、管大事，党风建设和反腐败具体工作上，投入精力相对较少，主要依靠纪委负责。

而纪委作为党委领导下的职能机构，在一定程度上处于唱”独角戏“，同级监督难以有效落实的尴尬局面，以致担子没有在真正意义上压实在、挑起来，难以放开手脚、大有作为。

一方面监督的独立性不强，总觉得下级监督上级，多有”不妥“、于己不利；平级相互监督，会伤害感情、影响团结，能过则过；另一方面，职能任务、工作理念、工作方法、监督路径等，与新形势新任务新要求不相适应，需要转型；再一方面，企业管理模式、宣传教育、群众观念、思想基础等，与新形势新任务新要求不相协调，执纪环境需要改善。

各层级认知浅薄。

领导观念淡漠。

部分领导干部对党风廉政有关政策、条例、规定理解不透、拿捏不准，在履行“一岗双责”廉责时无从下手；有些领导干部缺乏政治敏锐性，对纪检监察机构履行监督责任支持不力；个别领导干部存在”老好人“思想，对一般性违规违纪行为碍于情面，得过且过；少数领导干部针对分管责任区内违规违纪风险，对下属和身边工作人员不能关口前移、及时提醒、严加管教，存在“灯下黑”现象。

新形势下落实党风廉政建设“两个责任”的实践浅探

新形势下落实党风廉政建设“两个责任”的实践浅探作者：周小舟葛佳来源：《青年时代》2017年第16期摘要：当前，党风廉政建设责任制已经成为了国有企业当中开展党风廉政建设以及企业内部控制工作的一个非常重要的制度保障，在实际的工作中，怎样不断的提高党风廉政建设的质量和水平，充分的保证两个责任落地、实施也就成为了企业廉政建设过程中非常关键的一个内容。

本文以中交第二公路勘察设计研究院有限公司（以下简称中交二公院）为例，浅析企业在落实“两个责任”过程中存在的现实问题及其原因，简要提出企业落实“两个责任”的相关对策。

关键词：党风廉政建设；主体责任；监督责任党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”，“两个责任” 的提出，进一步丰富了具有中国特色的反腐倡廉理论，形成了落实党风廉政建设责任制的基本格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重要理论创新成果。

一、认识党风廉政建设“两个责任”一是落实党风廉政建设责任制，重在落实“两个责任”。

要落实党委的主体责任，包括领导班子、主要负责人和班子其他成员三个方面的责任，其中包含加强组织领导、选好用好干部、抓好作风建设、坚决纠正损害员工利益的行为、领导和支持查处违纪违法问题、强化对权力运行的制约和监督等。

要围绕强化权力运行制约和监督体系这个关键问题，明确党委的主体责任及履职尽责的相关要求，确保主体任务明确、权责相当、履责有依、问责有据。

要建立“责任传导”机制，逐级逐层传导主体责任，通过党委树标杆、做表率的方式形成上行下效的良好氛围，推进党风廉政建设的主体责任落到实处。

二是落实党委主体责任，重在真正把责任扛在肩上。

落实党风廉政建设“两个责任” 与党内有关法规、文件赋予党委和纪委的责任是一脉相承的，是一种继承基础上的创新。

同时，党委班子成员也要认清责任、坚守责任、担当责任，绝不能只重业务不抓党风廉政建设、只看管理指标不抓惩处问责；党章规定纪委的主要任务之一，就是协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。

如何推进党风廉政建设“两个责任”落实的思考分析

如何推进党风廉政建设“两个责任”落实的思考分析作者：张为来源：《大东方》2018年第07期摘要：党风廉政建设是目前我党重要建设任务，党风廉政建设责任制是开展党风廉政建设的重要基石。

纪委监督责任与党委主体责任相互依靠、相辅相成。

只有共同促进“两个责任”发展，才能更好的落实党风廉政建设。

本文对如何推进党风廉政建设“两个责任”落实进行了认真分析，进而推进党风廉政建设进一步开展。

关键词：党风廉政建设；两个责任；思考党风廉政建设“两个责任”是指党委的主体责任和纪委的监督责任，为加强我党建设、推进党风廉政建设及反腐倡廉指明了前进方向。

十八届三中全会明确指出，要落实纪委负监督责任、党委负主体责任、党风廉政建设责任制。

并要加大责任追究，不能让制度成为稻草人、花架子。

一、正确把握党委负主体责任和纪委负监督责任“主体责任”是一个全新概念，与《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中的“全面领导责任”有所不同，责任二字发生了深刻变化，主要体现在四个方面：一，丰富了责任内涵；二，责任特征显著；三，责任体系愈发清晰；四，明确了责任边界。

十八届三中全会确定了党风廉政建设“两个责任”，对于梳理纪委与党委的关系具有积极推进作用，有利于主体责任的回归及清楚责任体系，进而明确责任主体，使责任链条愈发完整，进一步细化了责任要求。

二、全面落实党委主体责任和纪委监督责任习总书记在十八届中央纪委三次全会上明确表示，党委主体责任有五各方面。

第一，严把干部任选关，避免用人方面出现腐败问题。

第二，必须纠正对群众利益不利的行为。

第三，强化对权力的约束，溯本清源，防治腐败现象。

第四，支持并领导执纪执法机关查办处理违纪违法问题。

第五，党委负责同志要加强班子管理，为队伍做表率，严格约束自身行为，做好队伍的标杆。

纪委监督责任包括五项常规工作及三项重要任务。

五项常规工作指的是各级纪律检查委员会应该加强对党员的遵守纪律教育，并作出维护党纪的决策；监督党员领导干部权力；检查、处理党员以及组织违反党章或其他复杂或重要的文件，取消或决定对此案件中党员的处分；接受并及时处理党员的申诉及控告；确保党员权利。

国有企业落实党风廉政“两个责任”的实践和思考

国有企业落实党风廉政“两个责任”的实践和思考作者：郎金柱来源：《前进》 2017年第4期郎金柱太钢尖山铁矿认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设主体责任和监督责任抓在手上、扛在肩上，坚持“工作标准化、监督常态化、问责规范化”，班子成员勇于担当，忠诚履职，有效推动了党风廉政“两个责任”的落实。

一、依照党规党纪，推进工作具体化明确标准是落实工作的前提，太钢尖山铁矿党委认真按照从严治党要求，细化党建工作内容，确立“四明确”工作标准，构建起党委、纪委、支部责任体系。

（一）明确党委具体工作。

围绕党委主体责任，从选好用好干部、加强纪律和作风建设、强化对权力运行的制约和监督等方面，明确了党委班子26条具体责任，从管好班子、带好队伍、领导和支持纪委执纪问责、带头履行“一岗双责”、当好廉洁从业表率等方面明确了党委书记13条具体责任，从加强日常监管、做好谈话教育、落实“一岗双责”要求、当好廉洁从业表率等方面明确了班子成员8条具体责任。

（二）明确纪委具体工作。

围绕纪委监督责任，从协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作、强化监督检查、加强纪律和作风建设、严肃查处腐败问题等方面明确了纪委28条具体责任，从组织落实、干部管理、加强教育监督、履行监督执纪问责、带头履行“一岗双责”、当好廉洁从业表率等方面明确了纪委书记27条具体责任，从组织落实、干部管理、加强教育监督、履行监督执纪问责、带头履行“一岗双责”、当好廉洁从业表率等方面明确了纪委委员7条具体责任。

同时，建立《纪委落实党风廉政建设监督责任一览表》，明确37项具体工作内容、工作标准、完成期限等要求，确保工作不漏项、不缺项，按期完成。

（三）明确党支部具体工作。

明确基层支部书记具体的工作责任和支部的具体责任。

将支委会作为基层党支部解决问题的重要平台，落实“五必须一追究”工作机制，压实支部纪检委员的责任。

在今年19个党支部换届工作中，强调将基层单位副职或在职工中有威信的党员作为纪检委员的候选人，换届后各支部配备了勇于负责、敢于担当的纪检委员，为纪检委员监督作用的发挥创造了条件。

落实党风廉政建设“两个责任”存在的问题及对策研究V1

落实党风廉政建设“两个责任”存在的问题及对策研究V1第一篇：落实党风廉政建设“两个责任”存在的问题及对策研究V1 摘要：党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。

在党风廉政建设中，坚持对党员“知行合一”的要求，以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，实现从内心深处审视自己是否符合共产党员的标准，才能不为自己的不当行为找借口，让自己杜绝、远离腐化堕落，取得党风廉政建设的良好效果，展示出共产党员的优良品格。

关键词：从严治党、两个责任、知行合一在党风廉政建设中，我们一直面临党委和纪委在其中有些什么分工、各自职责是什么、两者如何协调开展工作等问题，没有区分好这些就无法实现党风廉政建设工作有效落实。

直到近年来“两个责任”的提出，才逐步明确了党委和纪委的分工以及各自的工作重点，也逐步实现了党风廉政建设相关任务的有效落地。

一、落实“两个责任”要求的相关背景2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议一致通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》文件。

文件中明确提出了“两个责任”的相关要求：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。

各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

”在十八届中央纪委第三次全会上，总书记强调指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。

王岐山同志也多次对落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。

“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。

各级党委、纪委，尤其是中国移动作为国有企业，不但承担经济建设的职责，同时也承担党风廉政建设任务。

浅谈纪检监察如何推进党风廉政建设两个责任

浅谈纪检监察如何推进党风廉政建设两个责任作为党的纪律检查工作的核心和重要组成部分，纪检监察机关在推进党风廉政建设中起着举足轻重的作用。

近年来，党风廉政建设日益受到社会各界的关注，纪检监察工作也随之受到了更加严格的要求。

如何推进党风廉政建设两个责任？本文将就此进行简要探讨。

第一，加强领导责任制落实。

要推进党风廉政建设，必须深化“两个责任”落实，着力加强领导责任制落实。

具体来看：1.强化领导干部廉洁自律。

加强对领导干部的纪律约束，严肃查处“四风”问题和违反中央八项规定精神的行为。

让领导干部做到“清正廉洁、公平正义”。

2.加强干部选拔任用程序。

严格落实干部选拔任用程序，依法依规选拔任用干部，杜绝用权力觅私利的行为。

3.加强机构改革和人事制度改革。

不断完善机构改革和人事制度改革，加强对干部的考核、监督和管理，推动扁平化管理，遏制干部“贪腐跑官”。

第二，强化监督责任制落实。

加强对权力的监督，是推进党风廉政建设的关键。

因此，我们需要深化“两个责任”落实，加强监督责任制落实，具体如下：1.强化全面监督。

加强对行政机关、公共资源领域、金融领域、企业领域等各个领域的监督，不放过任何违反法律、违反党的纪律的行为。

2.加强舆论监督。

充分发挥媒体的监督作用，广泛动员公众参与监督，构建规范监督机制，发挥监督合力，形成利益共同体。

3.强化法律监督。

依法依规处理违纪违法行为，加大对行贿、受贿、贪污、渎职等违法犯罪行为的惩治力度，使违规行为者付出应有的代价。

总之，推进党风廉政建设两个责任，需要加强领导责任和监督责任的落实，形成高压震慑态势，彻底铲除党内腐败现象，推动党风廉政建设健康、有序、稳定发展。

在推进党风廉政的建设中，纪检监察机关扮演着至关重要的角色。

不仅要承担着监督、审查、调查、处置和预防党员干部违纪违法的任务，还要加强宣传引导，营造健康、积极、向上的政治文化环境，提高广大党员干部的思想政治素质。

这就需要纪检监察机关在推进党风廉政建设两个责任中不断加强自身建设，提高工作质量和效率。

浅议党风廉政建设“两个责任”在基层落实的有效途径

浅议党风廉政建设“两个责任”在基层落实的有效途径作者：白一彤来源：《现代企业文化·理论版》2017年第18期摘要党的十八届三中全会以来，在党风廉政建设责任制落实过程中，要求各级党委负主体责任，纪委负监督责任落实党风廉政建设“两个责任”已成为全党重大的政治任务。

本文通过结合第三输油处的实际情况，分析落实中存在的问题，对如何解决问题并顺利推行“两个责任”有效落实进行了研究探索，并取得了一定成效。

关键词两个责任党风廉政建设途径一、现状分析第三输油处纪检监察部门把落实“两个责任”作为当前的重要课题。

牢固树立“抓好党风廉政建设”的理念，认真履行党委主体责任、纪委监督责任，努力解决落实工作中碰到的疑难点，切实推进部门监管责任落实，构建反腐倡廉长效机制，不断完善惩防腐败体系建设，持续加强合规管理能力，着力提升执纪监督水平。

二、落实“两个责任”的途径和方法（一）抓好主体责任这个关键认真贯彻落实中央关于落实“两个责任”部署要求，不断把党风廉政建设引向深入。

通过制定下发《2016年党风建设和反腐败工作安排》、《2016年预防职务犯罪工作要点》、《预防职务犯罪重点工作运行表》、《纪委、纪检监察工作会议制度》、《监督部门联席会议制度》、《关于进一步加强纪委委员履职的若干规定》等规章制度，细化完善各类会议制度，规范工作流程，按计划推进重点工作，为纪委规范履职提高工作效能奠定基础。

责任意识的提升是一个循序渐进、逐步夯实的过程，如果在追究责任上失之于软、失之于宽，再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”。

要坚持多管齐下，注重宣传，督促领导干部落实责任。

坚持以发现和查处违法违纪问题为主，突出执纪监督和问责追究，由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督，注重发现线索，有针对性查处违法违纪问题。

（二）建设自身队伍的“硬气”纪检监察工作的好与坏关系到整个党的队伍建设、重建石油形象等方面，是长期发展的基础。

第三输油处将纪检监察工作的教育、监督、查处、保护四项职能贯穿纪检监察工作全过程，抓好基础性工作。

浅谈党风廉政建设中如何有效落实“两个责任”

782018.12MEC 企业党建MODERNENTERPRISECULTURE党风廉政建设直接关系到各级党组织的纯洁性和战斗力，在时代不断发展的背景下，党组织不断扩大，面临的新问题也越来越多。

在这样的情况下，就需要做好党风廉政建设，让党组织保持优良作风。

而在这项工作中，党委和纪委这两个主体肩负的责任是不一样的。

因此，必须要落实这两个主体的责任，为党风廉政建设注入强劲动力。

一、“两个责任”的内涵解读所谓的“两个责任”，这一概念是在十八届三中全会中提出的，明确指出落实党风廉政建设工作需要建立起对应的责任制，即各级党委要承担其主体责任，而纪委则要担负其监督责任。

可以看出，“两个责任”对应了不同的主体对象，党风廉政的建设责任是由党委负责，而党风廉政建设的监督责任，则是由纪委负责。

说的直白一点，就是党委负责建设工作，纪委负责监督工作。

二、当前党风廉政建设中落实“两个责任”存在的困难就目前实际情况而言，“两个责任”在党风廉政建设中的落实，还存在一些困难，导致工作成效没有达到预期。

（一）基层人员认识不足未能把握“两个责任”的内涵和要求党风廉政建设需要全体党员参与进来，不仅仅是高层领导带头，也需要基层党员切身践行。

然而，目前部分基层党员对于党风廉政建设的认识不足，也没有准确把握“两个责任”的内涵与要求，从导致相关工作的开展还是停留在老样子。

在实际工作中，部分基层党员在作风上还是存在问题，尤其是在生活中存在不当作风，没有明确自身在党风廉政建设中所肩负的责任。

（二）领导班子的带头作用未能全面发挥“火车跑得快，全靠车头带”，领导班子作为党组织的“车头”，只有充分挥发出带头作用，才能给基层党员树立良好的榜样，让基层人员跟随领导班子共同落实党风廉政建设工作。

但是立足当前实情来讲，部分党组织的领导班子并未发挥出带头作用，比如在反腐倡廉学习教育活动中，个别领导班子成员就存在无故缺席的行为，这就开了一个不好的头，领导干部带头缺席，基层人员自然也可能敷衍学习。

关于落实企业党风廉政建设“两个责任”的实践与思考

关于落实企业党风廉政建设“两个责任”的实践与思考摘要：党风廉政建设在国有企业深化改革、转型升级及管理控制中扮演着非常重要的角色，党风廉政建设责任制的落实更是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保障。

本文简要介绍了陕钢集团汉钢公司在落实党风廉政建设“两个责任”方面的工作实践，指出了落实“两个责任”过程中存在的问题和误区，论述了对落实党风廉政建设“两个责任”的思考与建议。

关键词：国有企业；党风廉政；两个责任；实践、思考“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。

为更好地落实“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作的开展，陕钢集团汉钢公司坚持把落实“两个责任”作为公司党委、纪委必须履行的重要任务和职责，进行了积极的探索与实践。

在此，笔者就落实“两个责任”的工作实践及思考谈几点粗浅认识。

一、汉钢公司关于党风廉政建设“两个责任”的实践。

（一）担当“主体责任”，推进党风廉政建设汉钢公司党委及主要负责人从自身做起，以上率下，层层传导责任压力，从三个方面着力推动“主体责任”的落实。

一是明确职责定位，细化主体责任。

制定了公司《党风廉政建设责任制实施办法》《党风廉政建设责任考核和责任追究暂行办法》，对“两个责任”目标任务进行细化分解，明确了各级党委、纪委的责任内容和工作要求；绩效考核与中层领导干部年度考核挂钩，为工作的落实奠定的制度基础。

二是加强组织领导，担当主体责任。

公司每月按时召开党委（扩大）会议，将党风廉政建设工作与生产经营各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，定期听取纪委工作汇报，对年度党风廉政建设工作思路和重点工作坚持“两委”共同研究，分析梳理突出问题，抓好各项工作任务的落实。

三是突出重点工作，落实主体责任。

一方面不断强化纪律建设和党性教育。

结合支部书记讲党课、党建知识竞赛、警示教育等活动，持续强化干部员工纪律执行意识和廉洁从业意识；另一方面，严把用人关。

推进党风廉政建设“两个责任”落实的思考

推进党风廉政建设“两个责任”落实的思考摘要：十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任和纪委负监督责任的“两个责任”，其开创了新时期的党风廉政建设和反腐败工作格局。

要求党委和纪委在社会主义新时期全面科学的落实各自的责任，在主体监督的过程中强化责任追究。

本文通过分析党风廉政建设“两个责任”的工作实践和党风廉政建设“两个责任”存在的问题，探讨落实党风廉政建设“两个责任”的措施，旨在为我国各个机关的党风廉政建设提供参考。

关键词：党风廉政建设；两个责任；落实措施主体责任和监督责任是各级党委和纪委在党风廉政建设中的重要职责，其直接关系到我国各级机关政府党风廉政工作建设的进程和反腐斗争工作的效率。

为了保证科学的落实党风廉政建设的“两个责任”，推动党风建设和反腐工作的顺利展开，以及能够顺应党中央对党风建设和反腐工作的要求，各级政府机关、公司企业都要坚持把“两个责任”落实到内部党委和纪委的职责履行工作当中，并进行积极的探索与实践。

文章主要对落实“两个责任”的过程中存在的问题进行分析，针对这些问题探讨科学落实党风廉政建设“两个责任”的措施。

一、当前落实“两个责任”存在的主要问题（一）党委主体责任落实不力“两个责任”中的“主体责任”指的是在党委进行党风廉政建设和反腐工作的时候，党委书记是第一责任人，且各党委成员也要对职责范围内党风廉政建设负责。

但是在具体巩固工作的过程中，很多党委工作人员对党的观念不够深入，没有承担责任的意识。

尤其在一些偏远地区的党政部门，主体责任落实不力的现象更为突出。

例如，一些地区党政部门的领导人员在具体党风建设的工作中，对主体责任的认识出现严重偏差，更多的重视工作业务和业绩，而忽略了党务政要工作的实施。

我国西北地区由于经济发展的滞后性，导致地方党政部门更多的注重经济的发展，忽视了党风廉政建设。

（二）纪委监督责任落实不力纪委监督责任落实不利主要表现在以下几个方面：第一，纪检部门中的一些纪检干部在不正之风的影响下，缺乏政治意识、自律意识和责任意识，对各种腐败现象和不正的工作作风经常“睁一只眼，闭一只眼”，所以调动纪委监督的积极性，是纪检部门在新的政策要求下急需解决的一个课题；第二，很多纪检工作者缺乏学习的意识和动力，导致其工作技能不能适应新的时代背景下党风廉政工作的具体要求。

基层党组织如何做好党风廉政建设“两个责任”的细化落实

基层党组织如何做好党风廉政建设“两个责任”的细化落实党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

“两个责任”关系到党风廉政建设和反腐败斗争的根本和全局，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

中核建党组印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，对各级党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督的责任任务进行分解，对深入落实党风廉政建设“两个责任”起到积极的指导作用。

但是基层核电项目又有其特殊性，如何结合实际做好党风廉政建设“两个责任”的落实是摆在基层党建工作面前重要的问题。

要落实好“两个责任”，就必须要清楚目前在落实“两个责任”中存在的问题，根据问题对症下药。

一、落实党风廉政建设工作现状党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到“关系党和国家生死存亡”的新高度来认识，项目部也按照公司的统一安排及部署严格落实党风廉政建设工作。

但是党风廉政建设工作开展的情况如何，广大党员干部、普通党员及职工群众如何看待项目部党风廉政建设工作，项目部对此开展专题调研，通过采集80份样本，经过汇总分析，可以看到项目部广大职工对项目部党风廉政建设的总体评价是积极的，是认可的。

但是在调研中，当问及“您对落实党风廉政建设的‘两个责任’的内容了解多少”，有55%的员工对“两个责任”不了解，这一点是让项目部比较意外的，说明近一年来针对“两个责任”宣贯并没有达到一定的效果，在一定程度也说明项目部在针对党建宣传工作上的方式方法有待进一步的革新与提升。

二、党风廉政建设“两个责任”落实中存在的问题分析通过检查结果研究，能够发现基层党组织在落实党风廉政建设“两个责任”主要存在以下几个方面的共性问题：一是思想认识不到位。

大部分党组织不能认识到党风廉政建设工作的重要性，党委工作对党风廉政建设工作安排部署不够，有些党组织甚至根本不安排。

各级领导干部对“一岗双责”的要求理解和落实存在问题，普遍认为干好本职工作就好，落实党风廉政建设责任制只是公司或项目党委、纪委的工作，与自身无关，导致在贯彻落实责任制工作中存在“唱独角戏”现象。

以强化“两个责任”落实为主线的党风廉政建设管理思考

以强化“两个责任”落实为主线的党风廉政建设管理思考摘要：在落实党风廉政建设责任制工作过程中，党委负有主体责任，纪委负有监督责任，履行好这“两个责任”，对推动落实全面从严治党，推进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。

近年来，国网日照公司紧紧围绕这一目标，通过加大责任落实监督考核力度、加强基层纪检队伍建设、强化廉洁风险隐患排查防控等举措，全面推动落实“两个责任”，为公司持续健康发展提供了坚强的政治保障。

关键词：党风；廉政建设；党建1构建齐抓共管的责任体系1.1全员签订廉洁从业承诺书以市县供电公司“两委”换届选举为契机，在市县公司党委、基层各党支部设置兼专职纪检委员，明确各级组织和纪检委员应担负的责任，组织签订党风廉政建设责任书44份，全员逐级签订廉洁从业承诺书，切实处理好“上”与“下”、“岗”与“责”、“立”与“行”的关系，最终形成自上而下层层包保推进的工作格局。

1.2建立“五同”协调机制部署、落实上级要求结合上级党委修订印发的“两个责任”任务清单及责任制考评标准，认真开展分析研究，以党委文件的形式，制定印发了公司《落实党风廉政建设主体责任和监督责任任务清单》，明确了各党支部、县公司党委主体责任5项20条，纪检委员监督责任3项20条，通过开展集中学习、业务培训、座谈会等方式，强化党员干部“一岗双责”意识，确保压力传递到位。

建立“五同”协调机制，对党风廉政建设工作的部署、落实上实行“同计划、同部署、同检查、同总结、同考核”，确保基层单位纪检监察工作步调一致，协同推进。

2健全责任监督考核机制2.1多措并举推进实现责任管理在责任内容具体化的基础上，多措并举推动实现责任管理常规化、严肃化和责任评价公开化。

利用月考核、季评价的模式，通过开展明察暗访、专项检查等方式，加强对责任落实情况的日常督导检查，适时召开工作调度会、座谈会，每半年组织一次党风廉政建设专题会议，及时总结经验，分析问题不足，强化考评结果运用，从而进一步增强考核的过程控制能力和考核效果的针对性、实效性。

浅谈国有企业党风廉政建设“两个责任”的落实

浅谈国有企业党风廉政建设“两个责任”的落实摘要：在新形势下，党的严格治理逐渐朝着基层延伸，党风廉政建设是每个党员、党组织义不容辞的责任，基层党委只有落实“两个责任”，才能够更好的完成党务工作。

国有企业与我国经济有着密切关系，国有企业必须要落实两个责任管理方式，全面提升国有企业内的廉洁工作质量。

本文首先分析了国有企业党风廉政建设“两个责任”落实现状，同时阐述了国有企业党风廉政建设“两个责任”问题的解决措施，最后总结了全文。

关键词：国有企业；党风廉政建设；两个责任；现状；解决措施前言国有企业在开展党风廉政建设工作时，必须要落实“两个责任”即包括：主体责任、监督责任。

这也是当前国有企业内党风廉政建设的首要任务，党组织和党务工作人员只有认真履行相关职责，加强监督责任，强化一岗双责的责任意识，深入理解“两个责任”的意义和精神内涵，针对企业内部的腐败工作才能够及时惩治，确保腐败预防工作落到实处。

一、国有企业党风廉政建设“两个责任”落实现状（一）责任意识问题当前，国有企业党组织内部，党风廉政建设受到了企业领导的高度重视，但是在落实责任主体时，还存在着较大的缺陷。

工作人员认为党委只是领导主体，并不是工作主体，党委主体被纪委监督替代的现象普遍存在，党委主体被纪委监督包办的现象也比较普遍，同时还存在责任虚化、定位不精准等问题，党务管理工作、治理工作等政治责任的担当同实际需求还存在着较大的差异。

（二）责任内容问题在进行党风廉政建设职分解时，由于缺乏量化机制、考核原则，导致责任内容还不够健全，进而影响了可行性，即便是部分国有企业制定了相关的责任内容，但是条款较为笼统，不够严谨，适用性不强。

部分国有企业甚至直接挪用上级的文件内容，完成没有结合国有企业的发展战略、自身经营状况，导致“两个责任”难以得到落实，同时与生产经营没有实现有效融合，导致适用性不强。

（三）责任考核问题国有企业在开展党风廉政建设考核工作，并不是依照党风廉政，而是依据纪委考核名义。