高速公路养护审计应注意的问题

合集下载

高速公路审计技术方案

审计方案根据审计工作计划、《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标投标管理规定》、《建设工程项目管理试行办法》及有关的法律、法规的规定，为了进一步把握审计重点，确保审计工作质量，切实做好基本建设项目审计工作，制定本工作方案，具体如下：一、审计的范围、控制目标及审计依据（一）审计范围审计范围：武汉客车厂整体搬迁建设项目工程造价全过程跟踪审计和竣工结算审计。

（二）审计控制目标通过审计摸清建设项目基本情况，掌握项目建设规摸、工程管理、造价咨询情况。

及时发现问题，分析问题，解决问题，规范管理行为，防止损失浪费，提高建设的管理水平和投资效益。

具体审计工作目标：1．发现项目建设的重大问题，及时提供造价方面的咨询服务。

2．分析项目建设领域存在问题的原因，特别是管理体制上的原因，提出有针对性的改进意见和建议，促进投资体制和管理体制改革。

3．调查项目建设效益情况，了解项目建设的规划布局和投资结构，发现项目建设领域普遍存在的具有代表性的问题，计算有关效益指标。

（三）审计依据1、《中华人民共和国招标投标法》；2、《工程建设项目招标投标管理规定》；3、《建设工程项目管理试行办法》；4、其他与工程建设有关的相关法律、法规。

二、审计工作重点内容和难点分析（一）审计工作重点内容1、工程造价控制情况(1)合同内项目审核。

复核合同内建设项目工程量计量的准确性，必要的情况下进行现场复测以核实工程量；检查结算单价套取是否与合同一致。

(2)工程变更审核。

设计变更的提出、审查、确认等是否符合规定的程序，变更的依据是否充分，有关手续是否完整；重大设计变更是否履行了报批程序；设计变更涉及工程价款调整的，套用的定额、采用的费率水平是否与合同一致，是否经过严格审查；变更内容是否突破了原设计规模，是否存在以设计变更名义变相提高建设标准、扩大建设规模，造成损失浪费或转移资金等。

(3)关注对工程造价有重大影响的事项。

一是材料价差补偿是否合理，是否符合合同约定；二是土方运距是否发生变化，发生了变化的是否调整了价格；三是土方调配是否真实，相关资料是否齐备；四是工期延误及窝工补偿是否真实；五是总价包干的项目结算是否符合合同约定；六是工程量偏离超范围项目的清单单价是否需要重新核定。

高速公路养护施工作业安全隐患及对策

高速公路养护施工作业安全隐患及对策摘要：高速公路的养护作业具有施工技术含量高、施工过程复杂、涉及范围广的特点，作业安全风险高，稍有不慎就可能发生意外事故，给社会带来严重影响。

因此，切实加强高速公路养护施工作业安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要保障。

根据《中华人民共和国安全生产法》和《公路养护作业安全管理办法》（JTG/T 3838-2019），结合我省高速公路养护施工作业特点，现对高速公路养护施工作业安全隐患进行梳理，以供参考。

关键词：高速公路；养护施工作业；安全隐患引言：高速公路养护施工作业，是指高速公路路面的日常养护、专项养护、预防性养护以及大中修工程的施工。

在高速公路日常养护施工中，由于多种原因，常常出现养护施工作业不安全的现象。

如何加强施工安全管理，规范公路养护作业，预防和减少公路安全事故，提高公路服务水平和质量，是高速公路管养单位需要认真研究的问题。

公路养护作业是一项十分复杂的工作，要做好这项工作，需要社会、企业和个人的共同努力。

一、高速公路养护施工作业特点1.高速公路养护施工作业面小，且道路呈双向四车道形式，车速快，流量大，且大部分路段是长下坡路段，若作业人员技术不过硬、责任心不强、安全意识淡薄，极易造成交通事故。

2.高速公路养护施工作业涉及的交通标志多，且部分施工路段处于交叉路口或隧道内，施工作业时施工人员和过往车辆在通过路口或隧道时极易发生交通事故。

3.高速公路养护施工作业所用的机械设备种类多、数量大，且部分机械设备是为施工人员提供方便的特种设备，操作人员若不懂其性能及操作规范，极易发生设备损坏或人身伤亡事故。

4.高速公路养护施工作业所用的材料种类繁多且在运输过程中极易发生遗撒。

5.高速公路养护施工作业涉及的施工工艺较多，如：沥青路面的封层、混凝土路面的灌缝、水泥路面的灌缝等，施工过程中极易出现操作失误，导致道路破损，引起交通事故。

6.高速公路养护施工作业需要采用大型机械设备进行施工作业，且作业时间较长，施工时易导致交通拥堵，发生交通事故。

高速公路公司审计应注意的问题分析及方法建议探讨

高速公路公司审计应注意的问题分析及方法建议探讨摘要：高速公路公司的审计是提高高速公路管理质量的重要保证，通过内部审计能够发现管理过程中，可能存在的问题，发挥内部审计对高速公路公司的监督作用，对完善高速公路公司的内部管理，降低管理的风险与效率，优化资源配置，提高高速公路的服务质量有重要意义。

本文通过对高速公路内部审计可能出现的问题以及原因进行深入的分析，结合高速公路管理要求，提出了项目审计的实施方法并针对当前高速公路审计的要求，提出了审计建议。

关键词：高速公路；审计；问题；方法高速公路营运管理一直是人们关注的重要问题，它具有收费周期长、营运成本高、服务质量影响面广等特征，在高速公路公司的营运管理过程中，运营收费与维护，机电养护与路政管理等方面都存在很多问题，甚至还有腐败案件的发生，为提高高速公路的管理效率，需要加大对高速公路营运项目公司的审计管理与控制，促进高速公路公司运营管理的良性发展。

1 高速公路审计应注意的问题1.1 土建养护工程存在的问题高速工作的土建养护工程是指为提高高速公路的行驶质量与使用寿命，保证高速公路的运营安全，需要对高速公路路产进行日常保护管理、土建工程维护管理，对高速公路的结构物物件开展定期的质量检查与管理，并对质量缺陷进行功能性恢复的过程。

土建养护工程是提高高速公路服务质量的重要措施，在日常控制管理的过程中，常常会涉及到大量的资金往来，这就需要加大对土建养护工程的审计管理，及时发现管理中存在的问题，才能提高土建养护工程的质量。

在大多数土建养护工程中没有确定现场病害的检查(测）情况，养护计划不够详实，养护资金的投入与使用不尽合理，也没有制定详细地土建养护项目的登记、施工标准数据的记录等，给审计工作带来了极大的困难，不利于管理人员发现土建养护工程中存在的问题。

在具体控制审计的过程中，需要结合土建养护的计划、现场施工的标准，利用土建养护的过程数据、检测数据、监理数据等，实现土建养护信息数据的查询、追溯、分析等，达到对土建养护工程的精准化审计，发现养护过程中存在的问题，并及时进行纠正处理。

高速公路竣工财务决算审计要点及方法

高速公路竣工财务决算审计要点及方法刘　训贵州高速公路集团有限公司摘要：随着我国高速公路规模的迅速扩大，粗放式的财务管理已经很难与当前高标准、严要求的审计标准相适应，竣工财务决算审计工作显得愈来愈重要。

自财建〔2016〕503号财政部关于印发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的通知、财建〔2016〕504号财政部关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知出台后，各审计单位严格按照此标准，导致审计问题频频，所以如何通过审计思维指导财务工作对财务管理工作至关重要。

本文基于此展开了探究，以供参考。

关键词：竣工决算审计；方法；高速公路引言在工程项目全过程中通过建设项目竣工决算审计，能够综合反映基础项目建设的财务情况、施工成效，其能够在一定程度上准确地核定各种资产，这是组成竣工验收的重要部分，也是企业或国家做好报账、转销建设基本拨款的重要文件。

高速公路工程竣工决算报告在工程验收合格后，关于预算文件的编制需要结合所规定的决算形式，具体编制工作应该由施工企业负责，然后及时向业主报告，在业主委托下认真咨询造价机构或对结果进行自行审核。

一、审核高速公路竣工结算财务报表在报表审核工作中，要重视细化报表内容。

从宏观层次来分析，财务报表主要是由资产负债表、利润表和现金流量表组合而成。

其中，资产负债表属于反映企业在某一特定日期的财务状况的财务报表，它以“资产=负债+所有者权益”这一会计等式为依据，按照一定的分类标准和顺序，把企业在一定日期的资产、负债、所有者权益各个项目予以适当排列编制而成的。

从整体结构来分析，资产负债表属于一种平衡表，主要分为“资产”和“负债及所有者权益”两部分，资产是反映企业拥有的或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源，这些资源由过去的交易或者事项形成，反映企业资金的存在形式，主要企业的各类财产、物资、债权和其他权利，一般按变现能力的先后顺序排列。

利润表属于一种动态财务报表，它能够直接考察企业经营规模和收益成果。

高速公路工程跟踪审计的内容及重点

高速公路工程跟踪审计的内容及重点宋莉丽山西交通控股集团有限公司摘要：高速公路工程是我国最为重要的基础设施建设项目之一。

随着人民经济水平的提高和生活环境的改善，人们对于高速公路的工程质量要求提高。

高速公路的改善对于促进城市经济发展以及营造良好的出行环境上有较为重要的作用。

本文结合工程实际，阐述了高速公路工程中跟踪审计的内容，并指出施工前、施工阶段以及竣工后是高速公路工程跟踪审计的重点。

关键词：高速公路工程；跟踪审计；经济发展城市的基础建设水平是影响城市发展速度的重要因素之一，在促进城市经济发展以及旅游业等方面发挥着重要作用。

高速公路的建设周期长、建设内容较为复杂，并具有一次性、隐蔽性、施工状态不稳定的特点。

为了促进高速公路工程项目管理，提高项目的经济效益，加强高速公路工程项目全过程的跟踪审计是较为重要的。

在施工前、施工阶段以及竣工后的事前指导、中间检查以及事后监督结合起来进行高速公路工程跟踪审计，能够有效避免决策失误和投资风险。

高速公路工程跟踪审计的主要重点内容在于项目的施工前、施工阶段以及竣工后三个阶段。

一、高速公路工程项目施工前的审计内容高速公路工程在施工前期的审计过程是依据交通、建设等部门的法律法规，对项目开始施工之前的建设资料以及资金来源等的审计监督过程。

主要审计内容有建设程序审计、建设资金审计、招投标审计以及建设条件审计等。

(一)建设程序审计建设程序审计是审计部门对施工单位的施工程序是否符合我国交通、建设等部门法律法规的认定过程，其中对于施工单位的施工手续是否齐全的审计检查是建设程序审计的重点。

(二)建设资金审计建设资金审计是检查建设资金所在银行存储的本金是否能够支持施工单位完成高速公路工程项目工作量以及银行贷款是否合理和落实到位的检查过程。

在建设资金审计中，审计部门应当严格规定施工单位对于施工资金的操作程序以及使用范围，参照施工单位的施工计划并检查建设资金是否属于专户存储。

(三)招投标审计我国公路工程开发项目在招标阶段降低成本的关键因素包括招标控制价格的编制以及合同条款的确定等，为了更好的实现“价税分离”的原则，我国不同地区所采用的途径是各不相同的。

高速公路政府审计发现的问题与对策

高速公路政府审计发现的问题与对策【摘要】高速公路建设作为基础设施建设的一项重要内容，也是工程建设中容易滋生腐败的一个重要领域。

政府审计尽管发现了高速公路建设管理中存在的一些问题，但屡禁不止。

文章通过对这些问题归纳和整理，提出了相应的解决对策。

【关键词】政府审计；高速公路；信息公开近年来，从中央到地方各级政府都加大了公共工程项目的投资力度，这些项目的实施改善了民生，有力地促进了经济增长。

然而，这些公共工程项目，也存在着许多的问题。

如何针对政府审计过程中发现的突出问题分析原因，并提出有效的改进意见和建议，提高公共投资项目的绩效，是目前政府审计的一项重点工作。

高速公路建设作为基础设施建设的一项重要内容，也是工程建设中容易滋生腐败的一个重点领域。

在2012年中央工程治理办公室公布的20起工程建设领域招标投标环节典型案件中，涉及公路建设违规的案件达3起，对它的研究在公共工程领域具有代表性，也有重要的意义。

一、高速公路审计中发现的主要问题政府审计对公路工程领域的关注一直没有间断过。

2000年，审计署对部分重点公路项目进行过审计；2007年，审计署对34条高等级公路建设管理及投资效益情况进行审计，审计结果显示，高等级公路项目建设存在违规招标投标、建设资金违规使用等问题。

2013年审计署在其网站上连续发布了5份对高速公路财务决算审计的公告，审计结果显示，高速公路建设中违规招投标、资金违规使用等问题依然存在。

为了进一步分析审计中发现的问题，基于这5份审计公告，笔者对高速公路审计中发现的主要问题进行了手工整理（数据来源：国家审计署网站公布的审计结果公告），如表1。

从表1中看到，高速公路建设领域存在的问题归纳起来主要表现在三个方面。

一是工程超概算，5个工程超过概算的金额达到了38.09亿元。

二是工程建设过程中资金使用违法违规。

施工单位多结算工程价款，使用假发票入账或者以虚列成本费用等形式套取资金，两项合计4亿多元。

三是未将施工中的合同项目进行公开招标投标以及施工单位出借资质违规转包分包。

高速养护安全管理规章制度

高速养护安全管理规章制度一、总则1.1 为了加强高速公路养护工作，保障安全畅通，制定本规章制度。

1.2 本规章制度适用于所有涉及高速公路养护的单位和人员。

1.3 遵守法律法规，加强养护工作，确保高速公路的安全与舒适。

二、养护管理机构2.1 设立高速公路管理部门，负责高速公路养护工作的组织和管理。

2.2 配备专业技术人员，建立完善的养护队伍。

2.3 制定详细的养护计划，做好日常养护和应急保障。

三、养护管理制度3.1 建立健全的养护档案管理制度，记录养护工作的各项内容。

3.2 定期进行养护巡查，发现问题及时处理并汇报。

3.3 制定养护工作标准，确保养护质量和效果。

四、养护安全管理4.1 加强养护人员的安全培训，保证操作的安全性和可靠性。

4.2 配备必要的安全防护设备，提高养护工作的安全保障。

4.3 组织开展安全检查，确保养护工作的安全风险得到有效控制。

五、应急管理5.1 建立应急预案，明确各种突发事件的处理流程。

5.2 配备必要的应急设备和救援力量，保证在紧急情况下能够迅速响应。

5.3 开展定期的应急演练，熟悉应急预案，提高响应能力。

六、绩效评估6.1 建立养护工作绩效考核制度，对养护工作进行定期评估。

6.2 根据评估结果，对养护工作进行调整和改进，提高工作效率和质量。

七、监督检查7.1 设立监督检查机构，加强对养护工作的监督和检查。

7.2 定期组织验收和评估，发现问题及时整改。

7.3 接受上级主管部门和社会公众的监督，提高养护工作的公开透明度。

以上是高速养护安全管理规章制度的内容，希望相关单位和人员严格遵守，共同维护高速公路的安全畅通。

高速公路工程项目竣工决算审计问题(佳信咨询)

高速公路工程项目竣工决算审计问题１引言审计工作不但对工程项目的竣工决算进行，而且对本项目相关的勘察设计、施工、监理等相关单位同样要进行延伸审计，重点检查了项目竣工决算、工程质量、工程招投标、工程合同及工程造价、施工和监理单位相关财务收支等方面的真实性和合法性；同时对于工程项目的审计过程中运用了审阅、检查、查询、计算、场勘测等审计程序。

现现结合笔者的造价工作经验，提出公路工程项目在竣工决算审计中存在的问题及其对策。

２审计发现的问题（１）多计工程造价。

从审核编制的工程竣工决算报表反映，项目中的建安投资为５０0万元，经审计确认，实际完成建安投资应为４５０万元，审减工程造价５０万元，这显然违反了工程结算的真实原则。

依据《建设项目审计处理暂行规定》第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整；建设单位已签证多付工程款的，应予以收缴。

”的规定。

（２）在监理的评标过程中违反相关规定。

工程项目监理采用了邀请招标方式，经查阅《监理合同》及《中标通知书》发现，公路监理有限公司的投标报价，在评标过程中违反规定直接修正报价。

另外，公路监理有限公司的施工监理投标文件中，部分监理人员经审计核实后，发现并不是该公司的人员，实际是个人执业资质的挂靠行为。

上述作法违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十三条“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”规定。

对类似问题要引起高度重视，严格的执行招投标法，公开、公平、公正择优选择监理单位。

（３）多计项目监理费。

审计发现，建设工程项目监理单位为某工程管理有限公司，双方商定，按照施工合同价的２％计算监理服务费用；或者公路建设工程项目监理单位为某工程咨询有限公司，双方商定，按照施工合同价的２％计算监理服务费用。

上述作法违反了《公路基本建设工程概算、预算编制办法》“工程监理费以定额建筑安装工程费总额为基数，按下列费率计算：国内招标工程费率为１.５％”的规定。

审计中发现的高速公路管理问题

收录日期：０２年３月２２１２日
工程计量是按照公路工程招标文件
类似的情况还包括预埋件的定位钢
的环节，并且加以归纳总结，希望能够为技术规范所规定的方法对承包人符合要筋、筋笼的吊环、钢双层钢筋间的“ 马蹬 ”
求的已完成工程的实际数量所进行的测等。虽然这部分钢筋会被有些设计单位计量、计算、核查和确认的过程。工程想要计入钢筋工程的总工程量中，但是实际上计量必须按照事先共同约定的规则进行，高量规则里规定，这些都包含在工程量清单
范内容、单位准确、真险，最大限度地降低旌工过程的损失。在公路运输在整个交通运输行业中占按规定的方法、围、
合法和及时进行计量。在江苏省苏通清单单价报价时就应当将这部分钢筋的有较大比重，它具有机动、灵活、达、直迅实、在而后的施工过程当速、适应性强、服务面广的特点。自从大桥接线工程计量过程当中，设计文件中造价考虑进单价中，将１８年第一条高速沪嘉高速公路通车以给出的灰土总量计算包含有路基护坡道中应当与监理和业主进行沟通，设计文９８来，我国高速公路建设已经走过２４个年和排水沟外侧回填土。在工程建设期间建件当中这部分钢筋尺寸减小，从而降低工监理单位、工单位均按照设计程造价，施减少工程额外的成本。头，随着多年来高速公路建设经验的不断设单位、积累，已经形成了系统的高速公路建设计意图对这两部分土方按照石灰土进行了工程竣工后审计单位按照江苏省高量规则。但是，现实当中每条高速公路建计量。二、工程资料不完善对于初接触高速公路的施工单位来

高速公路跟踪审计方案

高速公路管理局服务管理中心工程跟踪审计实施方案工程造价咨询有限公司2010年1月8日目录前言第一部分项目实施方案第二部分跟踪审计项目实施保证措施第三部分项目管理机构配备情况第四部分我公司对本工程的服务承诺结束语附件前言高速公路管理局服务管理中心：首先感谢贵单位给我公司提供一个参加高速公路管理局服务管理中心工程跟踪审计的机会，并敬请贵单位领导对我公司进行全面考察和评审。

我公司经过近几年的快速发展，在全省各地承接了大量的民用基建、工业工程项目及道路桥梁的跟踪审计和竣工结算审计等工作，积累了丰富的审核经验，逐步形成了一套具有自身特色的造价咨询管理体系，尤其是在工程造价跟踪审计和结算审计中，逐步摸索出了一套行之有效的质量管理体系和成熟的审计规X，取得了显著成效，受到了委托单位的一致好评。

在xxx，xxx，xxx，xxx，xxx、xxx等工程的跟踪审计，都充分显示了我公司在跟踪审计方面的优势。

我们将恪守职业道德、严守执业纪律，发挥我公司技术力量的优势，建立完善的工程造价控制体系，实施技术与经济相结合最有效的控制手段，把控制工程造价渗透到工程建设的每一个环节，切实体现跟踪、结算审计的重大意义，为贵单位的工程建设贡献全部力量。

一、项目实施方案（一）、审计方案1、成立跟踪审计小组，配备土建、通风与水暖、电气等专业人员，都具有中级职称，均为注册造价工程师；2、编制详细的切实可行的审计方案实施计划，特别是可能引起造价上升的会审、变更、材料选配、隐蔽验收等重点部位都亲自参加，做好相应的记录，并做好审计日志；3、及时收集和整理图纸、会审、变更、试验、隐蔽验收、材料价格等各类工程资料，并仔细复核确保其真实可靠，为最终的竣工审计打下坚实的基础；4、采用先进完善的方法进行跟踪审计，每位工程师配备一台笔记本电脑，同时现场配备一台高保真数码智能照相机，对工程的相关工序，特别是隐蔽部分都进行拍照，并把图像储存在电脑中，为工程留下图象资料，也为以后的审计奠定了良好的基础。

高速公路工程跟踪审计的内容及重点

高速公路工程跟踪审计的内容及重点1. 引言1.1 高速公路工程的重要性高速公路工程在现代社会起着至关重要的作用。

高速公路是连接各地区、促进经济发展的重要交通枢纽。

通过高速公路，可以实现各地区的快速交通，促进货物和人员的流通，进一步推动地区经济的发展。

高速公路工程的建设对于改善人民生活质量具有积极意义。

高速公路的建设将大大缩短居民出行的时间，提高交通效率，减少拥堵和事故发生的可能性，从而增加居民出行的便利性和安全性。

高速公路工程还对于推动城市建设和环境保护起着重要作用。

高速公路的建设可以促进城市间的联系和互通，实现城市的快速发展。

合理规划和建设高速公路可以减少城市交通压力，降低污染排放，保护环境和人民健康。

高速公路工程的重要性不言而喻，它不仅关乎经济社会发展，也直接关系到人民生活质量和环境保护。

对高速公路工程进行审计是必不可少的，可以有效监督工程建设进展，确保工程质量和安全，促进交通效率和环境保护的协调发展。

1.2 审计的意义审计是对高速公路工程进行监督和评估的重要手段，具有以下几个方面的重要意义：1. 督促工程进度：审计可以监督工程进度，及时发现问题并解决，确保工程按照计划进行，避免拖延和延误。

2. 控制成本：审计可以对工程的经济合理性和效益进行评估，及时发现超支和浪费现象，保障工程资金的有效利用。

3. 提高工程质量：审计可以评估工程施工质量和规范性，确保工程符合相关标准和规范，提高工程的可靠性和持久性。

4. 防止腐败现象：审计可以发现工程中存在的腐败问题和违规行为，保障工程的公平公正进行，维护社会的公共利益。

5. 促进工程管理创新：审计可以通过对工程管理模式和方法的评估，为工程管理提供新的思路和建议，促进工程管理的创新和发展。

审计的意义在于提高高速公路工程的管理效率和质量，为工程的顺利进行提供保障。

2. 正文2.1 高速公路工程的审计范围高速公路工程的审计范围包括对工程预算和资金使用情况的审计、工程进度和质量的审计、工程合同和招投标过程的审计、工程设计和施工方案的审计、工程监理和验收情况的审计等。

高速公路建设项目竣工财务决算审计风险管控

高速公路建设项目竣工财务决算审计风险管控随着我国城镇化建设脚步的加快，各个行业都更为注重项目建设，加大投资力度，从而促使我国建设项目犹如雨后春笋般层出不穷。

但伴随各个行业项目成本控制政策的缩紧，人们开始将目光更多地投放在项目资金的合理使用及审计质量上。

高速公路建设项目与人们的日常生活紧密相关，其在竣工财务决算审计过程中会遇到各种各样的风险问题，如何对其进行有效管控是保障最终审计质量的关键环节。

本文主要对高速公路建设项目竣工财务决算审计过程中存在的风险及解决策略进行深入探究，期望可为相关从业人员提供客观数据参考。

一、高速公路建设项目竣工财务决算审计中存在的风险（一）合同条款风险部分高速公路建设项目业主单位并不具备较高的合同条款安全意识，无论是针对最终的决算方式还是施工合同内容的制定都缺少一定的法律意识，合同条款表达尚不明确与严谨，无法对施工单位形成强有力的约束，为后续竣工结算埋下较大的安全隐患，极易产生经济纠纷，影响建设项目最终回款。

其中合同条款风险包含但不限于未标明材料及人工价格，一旦项目工程因特殊原因发生延误，各项费用出现上调现象，即使双方针对此种现象签订补充协议，但在竣工决算审计过程中，工作人员并不对此补充条款内容进行认可，极有可能出现纠纷风险。

（二）审计外包风险审计外包是高速公路建设项目竣工财务决算审计过程中需要主要面对的风险，财务决算审计本质上属于建设企业内部审计部门应承担的责任与职能，但由于大部分高速公路建設企业自身制度匮乏，并无过多的精力放在竣工财务决算审计工作上，其往往会选择将此环节外包给外部审计机构，将审计主体由传统的内部审计部门向外部机构进行转移，但最终审计目的并没有改变，此项举措是建设企业结合自身实际情况所采取的一项理性选择。

审计外包从所承担的工作角度而言可分为全部外包与部分外包两种，其中全部外包往往是建设企业自身并没有内部审计部门，将其全权交由外部审计机构开展，企业只需对外部审计机构进行监督管控即可。

高速公路养护审计应注意的问题

4、监理费公开招标项目的监理费，按中标价计列;委托监理的，07及以前年度的
项目，参照交通部96版《公路工程基本建设项目概预算编制办法》规定费率计取，08年度的养护工程项目，参照交通部07版《公路工程基本建设项目概预算编制办法》规定费率计取，但不高于本年度、本地区公开招标项目的监理费比例。没有监理资质的，不支付监理费用。
审计思路及应注意的问题
大修审计思路及应注意的问题
➢ 在掌握纲领性文件的基础上认真查看图纸，首先要核实设计图纸与计划内容是否一致，07年京沪路泰安段大修就是这样，计划大修全幅路段为： K35+200～K38+600右幅、K42+800～K46+660右幅、K46+930～K48+405右幅；行车道车辙处理段为：K60+700～K62+400右侧行车道；路面挖补段为：K46+930～K48+405 ；实际设计图纸大修全幅路段就变成了K33+357～ K38+600右幅、K42+800～K46+660右幅、K46+930～K48+405右幅，就比原计划超出了1843米，这就是从设计开始就未按计划设计。
➢ 无论是大修还是专项一般项目不应有绿化出现，如果出现较大的绿化费用就应该特别注意，看是否厅计划中有说明，若无应请示汇报。
审计的基本原则
2010年3月3号，厅财审处主持召开了2008年养护工程决算审计协调会（基建处、厅公路局、定额站参加会议），会议确定列入2008年度审计的养护工程决算项目的审核原则如下：
➢ 解读
➢ 本次审计的项目建设单位管理费肯定是参照交通部07版《公路工程基本建设项目概预算编制办法》规定费率计取，注意一点就是办法内的费率是差额累进费率就可以了。

公路审计应注意的问题及方法建议

公路审计应注意的问题及方法建议摘要：公路建设项目中，存在着很多需要注意的审计问题，其中就包括公路项目的审批、设计、公路施工、维护运营和财务资料等等。

本文主要内容为梳理公路施工过程中存在的结算审计问题，并提出解决问题的相应的审计方法。

关键词：公路审计；存在内容；审计方法；审计内容；合理化建议现如今，我国的汽车工业已经达到了世界先进水平，私家车越来越多，人们的出行更加便利。

与此同时，我国大力推进农村城镇化，我国的城镇化水平大大提高。

公路是日常出行的保障，汽车工业的发展和城镇化水平的提高对我国的公路建设提出了新的要求和挑战。

要想富，先修路。

这句口号在很多地方不仅仅只是嘴上说说，而是越来越多地落实到公路建设上来。

但是，修路，众所周知是一项时间长，投入大而且质量要求非常高的建设工程。

在漫长的公路建设周期中，往往存在着各种各样的问题。

因为修路涉及的资金巨大，还经常性地出现腐败滋生的现象。

针对腐败现象和公路建设中的种种问题，我们认识到，公路审计正在发挥着越来越核心的作用，因为，只有做好公路审计工作，才能保障公路建设的顺利开展，才能遏止建设过程中出现的腐败态势。

下面，笔者将主要从公路施工审计中存在的主要问题以及解决存在问题的方法两个方面入手，详细探讨公路施工审计的重要性。

一、公路施工审计存在的问题目前，公路施工审计中存在的主要问题有以下几个。

（一）公路施工之前项目的审批及招标问题1、在公路施工的项目审批方面，很多地方存在着头脑发热的现象，认为凡是修路就是利国利民的，应该坚持一切以公路为先。

其实，这种思想很大程度上会造成工程可行性研究不够，各种报告和批复文件没有审批就上马的现象。

审计表明，公路建设项目中违规征地的现象比比皆是：2001年8月开工的北京六环路胡各庄至西沙屯路段，2002年10月就已经建成通车，但是资料表明，该路段的征地审批申请直到2003年才送达国土资源部；贵州省在建设遵义至崇溪河高速公路时，超出批准征地7300亩。

《交通部关于开展公路养路费(农村公路养护资金)审计调查(调研)》

《交通部关于开展公路养路费(农村公路养护资金)审计调查(调研)》第一篇：交通部关于开展公路养路费（农村公路养护资金）审计调查（调研）【发布单位】交通部【发布文号】交审发[202x]374号【发布日期】202x-07-24【生效日期】202x-07-24【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】交通部交通部关于开展公路养路费（农村公路养护资金）审计调查（调研）的通知（交审发[202x]374号）各省、自治区、直辖市及计划单列市交通厅（局、委），上海市建设和交通委员会，上海、天津市政工程（管理）局，xx生产建设兵团交通局：根据部202x年交通审计工作计划和调研工作安排，经部领导同意，定于202x年7月至9月开展公路养路费（农村公路养护资金）审计调查（调研）。

现就有关事项通知如下：一、审计调查（调研）的目的是了解公路养路费的征收、管理、使用情况，重点是农村公路养护资金的来源、管理、使用情况，以及贯彻落实《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》的情况，掌握公路养路费及农村公路养护资金在来源、管理和使用过程中存在的问题，为部加强行业管理和宏观决策提供相关资料。

二、审计调查（调研）的内容为202x年至202x年上半年的公路养路费（农村公路养护资金）。

调查（调研）工作分为自查和重点调查（调研）两个阶段，自查阶段为7月下旬至8月中旬，重点调查（调研）阶段为8月下旬至9月上旬。

三、各单位要根据202x年交通审计工作计划和审计调查（调研）方案（见附件）的要求，认真组织好公路养路费（农村公路养护资金）的自查工作，对自查发现的违纪违规问题，要提出具体整改意见并督促整改。

对养路费管理、使用过程中及农村公路养护资金筹集、管理过程中存在的问题与困难，要如实反映并提出相关建议。

各单位于8月31日前向部审计办报送自查情况报告及有关统计表格。

部重点调查（调研）的时间、省份将由部审计办另行通知。

四、在开展公路养路费（农村公路养护资金）审计调查过程中，各单位要加强对计划确定事项的督促检查，特别是加强对建设项目和建设资金审计工作的检查指导。

公路工程项目造价审计中常见问题及要点分析

现代经济信息282公路工程项目造价审计中常见问题及要点分析童维军中国水利水电第十四工程局有限公司摘要：随着国民生活水平的提高，基础设施的建设已经成为了经济发展的必要产物，尤其是公路工程的建造更是体现国家经济高速发展的表现形式。

那么在公路工程的建造中，公路工程造价管理的审计也是当下需要分析和研究的问题，只有在建造过程中做好实时审计管理工作，才能让公路工程的建设为百姓提高优良放心的服务。

关键词：工程造价；审计；分析中图分类号：TU723 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)013-0282-01一、工程造价审计的特征工程造价的内容比较多而杂，收集相关的信息数据时会存在一定的不准确性，但可以借用科学的方法进行主观认为的控制。

工程造价审计的不准确性具有普遍性的特点。

主要是因为工程造价的风险因素太多，比如，施工制度、结算材料、施工技术的更改等都会造成审计的不准确，给工程造价的审计增加了风险。

所以，要严格把握施工过程各个阶段的审计要点。

从而规避审计风险的发生。

审计风险是可以控制的，审计工作人员要能够担当责任和义务，工程造价审计行业还没有受到相关的审计风险制度的控制，但是仍然符合审计风险制度规范原则。

二、公路工程项目造价审计中常见的问题１．工程招投标中存在的问题工程招投标中存在的问题大致可以分为四个方面：首先，借资质问题，比如有一工程项目，投标时是甲公司，经调查后发现，中标后到达现场施工的人员和设施均为乙公司所有。

经相关人员证实，乙公司借用甲公司的投标资质参加投标活动，实质上甲公司不具备投标资质。

这种行为违法了相关法律法规的同时，不能保证工程的质量，也给工程施工带来隐患。

其次，转分包问题，在工程的投标当中，有一些建筑公司中标后，将得到的该工程项目肢解成几个不同的部分，分别转包给其他建筑公司。

使得招标方不能准确的查看工程进度，对施工的过程也不能得到有效的监管。