2011公务员申论范文宝典：申论考查的元理论
申论真题精讲：2011年国考申论(省级)范文及深度解析
申论真题精讲：2011年国考申论（省级）范文及深度解析真题一 2011年国家公务员考试（省级）【作答要求】参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（40分）要求：（1）中心论点明确，有思想高度；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000字左右。
【范文】弘扬黄河精神维持黄河健康生命“君不见，黄河之水天上来，奔流到海不复回！”源自念青唐古拉山的黄河，从远古以来孕育了中原文明，是中华民族与中华文化的摇篮。
一代天骄毛泽东终其一生对黄河怀有敬畏，他曾说：“藐视什么也不能藐视黄河——这是我们民族的根哪！”【2】千百年来代代先辈在治理黄河洪灾与泥沙的奋斗中，层层累积形成了黄河精神，这是我们最宝贵的精神财富，在世世代代维持黄河健康生命的历史长河中，必将不断放射出耀眼的光辉。
黄河曾经以她丰饶的乳汁哺育了华夏文明，给两岸以灌溉，也给诗人以灵感，唐诗汉赋、歌曲绘画，无数动人的辞章都与黄河有关。
黄河的平均水量为580亿立方米，占中国总水量的2%，是长江的十七分之一，却养育了全国12%的人口，灌溉了15%的耕地。
黄河对中华民族的贡献不可磨灭。
但由于黄河两岸生态变化和经济建设的影响等因素，黄河污染日益严重，黄河活力日益枯竭。
近一千年来，黄河逐渐成为中华民族的忧患之河。
为全面治理黄河，使母亲河再现生机与活力，2004年1月12日，黄河水利委员会李国英主任提出了以“维持黄河健康生命”为终极目标的“1493”治黄理论框架体系，即：一个终极目标、四个主要标志、九条治理途径、“三条黄河”建设。
【3】在推进“维持黄河健康生命”的黄河治理新工程中，我们尤其要注重弘扬黄河精神，确保黄河治理工程的高起点、高标准、高水平。
黄河精神永远都是我们最宝贵的精神财富。
随着岁月的流逝，不仅丝毫未磨损它的深刻内涵和神奇魅力，而且愈加凸显出它鲜明的时代价值。
在建设“三条黄河”，实现“堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高”治河目标的今天，要践行“维持黄河健康生命”新理念，就要大力发扬“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神，不断开创各项治黄工作新局面。
2011国考申论2篇
2011国考申论第一篇：2011年国家公务员考试申论题目是什么？请问考生们知道吗？在这篇文章中，我们将介绍2011年国考申论题目，并给出一些指导性的思路和写作方法。
2011年国考申论的题目是：“科学技术是第一生产力的必然选择”。
请你结合我国科学技术发展的现状，谈谈你的看法。
这是一个与科学技术发展相关的命题，要求考生们根据我国科学技术的现状来进行分析和发表自己的观点。
在写作过程中，考生需要注意以下几点：首先，考生需要了解我国科学技术发展的现状。
可以分析我国科学技术的整体发展情况，包括科研投入、科研成果、高新技术产业发展等方面的情况。
可以结合具体的数据和案例，来支持自己的观点。
其次，考生需要分析科学技术作为第一生产力的原因。
可以从提高生产效率、推动产业升级、改善生活质量等方面来论述科学技术作为第一生产力的必然选择。
同时，还可以探讨科学技术发展对经济社会发展的影响和推动作用。
最后，考生需要发表自己的观点。
可以根据自己对科学技术发展的判断，来表达对题目的回答。
同时，也可以提出自己对于科学技术发展的看法，以及对于我国科学技术发展的建议和期望。
写作时，考生需要注意论证的逻辑性和连贯性。
可以采用逻辑分析的方法，结合具体的例子，来论述自己的观点。
同时，注意语言的规范和准确性，避免使用模糊、含糊不清的表达方式。
总之，2011年国考申论题目是关于科学技术发展的命题。
考生们在写作时需要考虑我国科学技术发展的现状，并发表自己的观点和建议。
通过合理的论证和丰富的例子，来支持自己的观点。
希望考生们能够在考试中取得好的成绩！第二篇：在上一篇文章中，我们已经介绍了2011年国考申论的题目，并提出了一些写作的指导性思路。
接下来，我们将继续探讨这个题目，并给出一些写作方法和技巧。
在写作时，考生可以从以下几个方面来展开论述：首先，考生可以从技术创新的角度来分析科学技术作为第一生产力的必然选择。
可以论述技术创新对于企业发展的重要性，以及对于提高生产效率和产品质量的作用。
2011年国家公务员考试申论真题及答案解析
中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员（省部级(含副省级)综合管理类）申论真题及解析一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
（20分）1.“给定资料4”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”。
这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。
黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。
新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。
2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。
请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
（10分）要求：简明扼要，条理清楚。
2011公务员联考申论真题
给定资料1、2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委国务院副总理，第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如‚本户住房建筑面积‛和‚本户住房间数‛。
国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空臵情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空臵房调查。
2、许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。
流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源。
也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。
‚入园难，入园贵‚已成为时下M市年轻父母们的热议话题。
走后门托关系，父母爷爷奶奶漏夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。
‚入园难|、入园贵‛到底是怎样的境况?一方面，公办幼儿园一位难求。
公办幼儿园一般都是由教育部门或其他政府部门开班，享受政府财政拨款教师属事业单位编制，而且基本上都获得‚省市级幼儿园‛的最高评级，在市民中享有收费低，教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的‚盛况‛。
还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园。
T社区地处某市远校区，很多居民住在这里，工作却在中心城区，由此，引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾。
为改变该社区‚睡城‛的特点，政府大力扶持本地的就业创业，建设咨询产业园区已有80多家企业进驻短短的十年间，这里从一个乡村肖震，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区。
2011国家公务员考试《申论》习题及范文点评
2011国家公务员考试《申论》习题及范文点评加入收藏【大中小】 [ 2010-12-3 ]背景材料：近来，由于国内造成群死群伤的重大煤矿安全事故仍然时有发生，智利通过长期细致的工作、凭借完善的井下避险系统和技术设备对33名遇险矿工进行了成功营救，煤矿井下安全问题引发社会各界热议，加强安全生产的技术和制度保障再次被摆上台面。
为此，从国务院到安监部门，分别做出部署，采取多种措施，提升煤矿安全保障能力。
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)要求煤矿和非煤矿山企业必须建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统，简称“六大系统”，并限期3年完成。
据新华社报道，目前山西已开始在全省五大煤矿集团推广井下救生舱，其中7个试点矿井中有的已建成井下避难室和救生舱，有的已进入实质性操作阶段。
河南省政府要求严格执行矿领导带班下井制度，江苏、湖南等省要求所有矿井在3年内建成紧急避险系统。
作答要求：请根据材料反映的问题，联系实际，自选角度，写一篇1000～1200字的文章。
要求：紧扣材料和客观实际，观点深刻，语言流畅。
一类文作者：台州黄岩参与者王某公考专家组点评坚持以人为本提升煤矿安全保障能力(本文题目与资料联系紧密，主旨突出。
)08年8月，河南省平煤集团曾发生煤与瓦斯的突出事故，造成23人死亡和重大经济损失。
时隔两年，在同一矿井同一作业面，又发生了性质更为严重的特别重大事故，导致37人死亡……面对群死群伤的惨剧不断重演，我们不禁要问：煤矿何时才能不“吃”人?(文章首段以鲜活的案例呈现出我国存在煤矿安全问题的现状，开门见山、点明形势，一句发问生动而有力，引出主题。
)安全生产关系着人民群众生命和国家的财产安全，关系着改革发展和社会稳定。
随着人们物质水平的不断提高，关注安全，珍惜生命，追求企业本质安全已成为广大人民的迫切愿望。
因此，坚持以人为本，提升煤矿安全保障能力已迫在眉睫。
2011国考申论真题
2011国考申论真题问题背景在2011年的国家公务员考试中，申论部分是考察考生综合运用知识和能力进行分析和论述的一项重要考试。
下面将介绍2011年国考申论真题的具体内容和要求。
题目描述题目要求考生对以下问题进行论述：“人类文明的发展是衡量一个国家进步程度的重要标志。
”请谈谈你对这句话的理解，并结合当前我国所处的历史时期，谈谈人类文明对于国家进步的重要性。
解题思路这道题目要求考生对人类文明与国家进步之间的关系进行理解和思考，并结合当前我国所处的历史时期进行论述。
下面是针对这个问题的解题思路和论述内容。
1. 人类文明与国家进步的关系人类文明的发展和国家进步之间存在着紧密的联系。
人类文明涵盖了人类的思想、价值观、道德规范以及科技、艺术等方面的成就，是一个国家或民族综合力量的体现。
人类文明的进步不仅体现在物质层面的发展，更体现在人们的精神文化层面的提升。
因此，一个国家的文明程度直接影响着国家整体的发展水平。
2. 当前我国所处的历史时期当前我国正处于社会主义现代化建设的关键时期。
历史的维度是人类文明进程的一个重要标志，因此，在论述人类文明对于国家进步的重要性时，需要结合当前我国所处的历史时期进行分析。
3. 人类文明对于国家进步的重要性人类文明对于一个国家的进步有着重要的影响。
首先，人类文明可以促进科技和经济的发展。
一个文明高度发达的国家往往可以拥有先进的科学技术和经济实力，进而推动国家的整体发展。
其次，人类文明也可以提升国家的软实力。
一个文明成熟的国家在国际交往中会更加具有影响力和吸引力，从而为国家争取更多的资源和支持。
另外，人类文明还可以在社会发展中起到平稳引导作用。
在社会的发展过程中，人类文明可以引导人们正确面对各种社会问题，促进社会的和谐发展。
4. 如何推动人类文明对于国家进步的重要性为了更好地推动人类文明对于国家进步的重要性，我们可以从以下几个方面进行努力。
首先，加强教育培养。
通过教育的力量，可以提高人们的文明素养和思辨能力，进一步推动人类文明的发展。
2011年公务员申论真题参考答案及解析
第一题：材料2中徐永光和陈光标分别提到“慈善的暴力行为”和“暴力慈善”。
请结合材料2谈谈两者有什么不同，要求不超过150字。
（20分）【作答思路】通过阅读题干可知，本题是一道综合分析题。
题目要求说明徐永光“慈善的暴力行为”和陈光标“暴力慈善”两者的不同，实质要求对两个词汇进行比较分析。
仔细阅读给定资料2，可以从这两个词汇的出处中分析出它们的本质含义。
“慈善的暴力行为”这个词来源于徐永光的一句话“这是一种慈善的暴力行为。
陈光标式慈善是一种给慈善的倒退。
”在这句话中，“慈善的暴力行为”被用来形容陈光标这种只在乎物质救济，不尊重或忽视受捐赠者心理感受的作秀式的慈善行为。
“暴力慈善”这个词出自陈光标的一句话“‘暴力慈善’这个定位非常好。
因为当前中国慈善事业的大发展，必须要用“大暴力”去推动，用暴力慈善才能推动慈善事业大幅度地进步。
”在这句话中，暴力慈善被理解为只有高调的捐款行为才能推动慈善事业，实际是陈光标在故意曲解徐永光的意思，通过文字游戏来掩盖自己以慈善为商业作秀的实质。
最后对以上材料信息进行加工整合，分析出两者的不同即可。
【参考答案】“慈善的暴力行为”是指一种以牺牲受赠人的尊严来获得自己的满足的慈善作秀，是一种社会慈善事业发展的倒退；而“暴力慈善”在这里是指只有用高调的捐款行为才能刺激中国的富人，才能推动慈善事业大幅度地进步。
前者是对陈光标举钱合照的批判和讽刺，后者则是故意混淆词汇主语来为自己商业作秀行为开脱。
第二题：请认真分析材料1—5，针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题提出解决建议，要求不超过350字。
（30分）【作答思路】本题是提出对策类试题，主要考查考生的解决问题能力。
通过审题可知，本题的作答范围是“资料1-5”，作答对象是“针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题”，作答任务是“提出解决建议”，作答条件是“不超过350字”。
给定资料1中举了福耀集团董事长曹德旺捐款的例子，从侧面反映了我国慈善基金会的执行力存在问题，由此可以推出一条对策：要加强对慈善机构和资金的监管，实施全程监管、实时监管，严格问责制度。
2011年公务员联考申论及答案
2011年424公务员联考《申论》试题及答案(第一题) 人口普查的：新中国成立以来，我国进行了多次人口普查，获得了大量的人口基础数据，在经济社会建设中发挥了重要作用。
2000年第五次全国人口普查以来，我国经济持续快速发展，社会结构不断调整，人口状况也有很大改变，需要通过普查准确掌握人口的最新情况。
近年来，在世界经济调整变革中，各国高度重视人口普查工作，开展人口普查成为国际上的通行做法。
联合国建议，各国在2010年前后进行一次人口和住房普查。
据了解，有50多个国家于今年进行人口普查，有60多个国家将于明年开展这项工作。
对我国来讲，实施好第六次全国人口普查，进一步摸清人口数量、结构、素质等情况，对于深入贯彻落实科学发展观，保持经济长期平稳较快发展，促进人的全面发展，具有十分重要的意义。
(一)有利于推动经济发展方式加快转变，促进经济结构战略性调整。
加快经济发展方式转变，调整经济结构，是当前和今后一个时期的战略任务。
转方式、调结构，必须对需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构、要素投入结构等进行一系列调整，而这些都与人口状况密切相关。
比如，着力扩大内需，需要把人口总量规模、年龄结构、职业分布、生活来源等情况摸清楚，这样才能采取具有针对性的措施。
再如，积极稳妥地推进城镇化，也需要查清城乡人口以及流动人口的数量、分布等情况，以促进符合条件的农村人口逐步在城市落户。
总之，在我们这样一个有着十几亿人口的发展中大国，促进经济发展方式加快转变，必须立足人口多的基本国情，准确把握人口的最新信息和发展趋势。
(二)有利于保障和改善民生，促进社会和谐。
加快社会领域发展和改革步伐，保障和改善民生，是新形势下党和政府的重要工作。
获取真实的人口数据信息，是做好民生工作、发展社会事业、加强社会建设的重要条件。
无论是推进义务教育、基本医疗卫生、保障性住房、社会保障等公共服务的均等化，还是加强公共设施建设、改善社会管理、调整收入分配结构，都离不开对不同人口群体情况的掌握和分析。
2011公务员申论经典文章整理
依法行政【背景材料】2009年9月16日，张晖搭载自称胃痛路人被指非法运营。
10月14日，孙中界遭钓鱼持法为证清白自断手指。
26日，浦东宣布孙中界事件初步调查结论与事实不符。
11月19日，张晖状告闵行交通执法大队案宣判，交通执法大队被判违法。
尽管执法者找出了诸多的理由以示执法的正当性，但却掩盖不了实质上和程序上的违法性，以及背后的利益驱动。
回顾类似行为造成的结果，发现在“鱼钩”上晃荡着的，除了当事人，还有更大的“鱼”——那就是法律、道德和人们的善良之心。
【题目】上海等地发生的“钓鱼执法”事件，并不是一个短期现象和孤立问题。
上海市委书记俞正声对此从“法治意识淡薄”方面做出了反省，姜梁则表示要提高依法行政能力。
请根据材料内容，结合你的思考，写一篇1000~1200字的议论文。
要求：题目自拟，论述充分，结构合理，语言流畅生动。
【范文】斩断钓鱼之钩严格依法行政上海市发生的“钓鱼执法”事件，因河南小伙孙中界断指示清白，而为舆论所关注。
这件事凸显了当下我国一些执法部门不能依法行政，执法犯法，法治意识淡薄。
诚然，“钓鱼执法”在某些案件中有其合理性，但是在张军和孙中界两案中，却是冤屈了好人，败坏了社会公德，引发网络和舆论声讨。
如何加强依法行政能力，仍然是许多执法部门面临的重要课题。
温家宝总理曾指出：“依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
”依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。
依法行政需要贯彻法治意识，就是指依法管理国家、管理经济和治理社会的意识，其实质就是指法律至上、以法治国的理念。
目前我国关于行政执法的法律法规还不十分完善，一些地方仍然存在少数执法部门及工作人员以“执法”之名，行“违法”之实，为了自己的私利，不惜侵害群众利益。
要想避免孙中界断指示清白这样的悲剧再次发生，就必须要求执法部门提高依法行政能力。
首先，要懂法。
2011国家公务员考试申论真题及参考答案范文
瞬时就形成了万马奔腾的局面。
浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。
白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾……黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。
北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。
陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。
屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。
在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。
从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。
2．“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。
60多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，“上拦下排，两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口1万至1.5万立方米/秒的洪水7次，1.5万以上的3次，确保了沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；黄河流域已建成和在建的大中小型水库有3147座，全河引水工程已建成4600多处，引黄灌溉已由解放前的1200万亩发展到11000万亩，增长了8倍；黄河水的利用多达307亿立方米，为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划地进行了三次人工改道，彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。
此外，黄河流域丰富的旅游资源，也为当地人民带来了极大的经济回报。
2011年国家公务员考试申论真题及参考范文
2011年国家公务员考试申论真题及参考范文2011年国家公务员考试申论真题及参考范文一、真题分析2011年国家公务员考试申论题目为：“社会保障与个人责任”的社论题。
这是一个涉及社会政策、公共管理、个人权益等多个领域的话题，在当时社会背景下具有重大意义。
该题要求考生审视社会保障与个人责任的关系，引发了广泛的思考与讨论。
总体来看，此题分为三个主要部分：1.对社会保障与个人责任相互关系的理解；2.对社会保障的必要性与价值的观点表述；3.对个人责任的重要性、范畴和实践的说明。
二、参考范文社会保障与个人责任当代社会，社会保障与个人责任长期以来一直是一个备受争议的话题。
在我们不断追求社会公平、改善民生的同时，也不可忽视个人责任对于社会和个人自身的重要性。
社会保障与个人责任既有互补关系，又存在着一定的矛盾与冲突。
首先，社会保障的存在和实施是应对市场竞争和社会不稳定的需要，也是体现国家公共管理能力的重要标志。
社会保障的目的是为了解决社会不公、贫富差距等问题，保障弱势群体权益。
通过社会保障，能够提供医疗、教育、住房等基本保障，降低个人在面对意外事故和风险时所承受的风险和负担。
社会保障的存在，可以实现社会与个人利益的平衡，建立和谐稳定的社会秩序。
然而，单纯依靠社会保障来解决一切问题是不现实的，也不符合社会发展的要求。
个人责任对于社会稳定和个人成长都起着重要的作用。
责任感是社会公民素质的重要体现，是推动社会进步和公平正义的基本力量。
个人责任需要体现在自我教育、自我管理、自我发展、自我完善等方面。
社会的进步需要每个人都能够勇于承担起自己的责任，并在行动中不断追求个人的价值和发展。
社会保障与个人责任应该相辅相成，相互促进，共同推动社会的发展。
社会保障需要依靠个人责任的实践来体现其效力。
只有每一个公民都自觉履行个人责任，才能使社会保障制度能够更加有力地发挥作用。
而个人责任的实践需要有一个公平公正的社会环境和制度机制来保障。
2011年公务员考试国考申论真题及答案解析(模拟题)范文
2011年公务员考试国考申论真题及答案解析（模拟卷）一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
(正灵樊政公考名师团队)二、给定资料【材料1】地下水，是贮存于包气带以下地层空隙，包括岩石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。
地下水是水资源的重要组成部分,由于水量稳定,水质好，是农业灌溉、工矿和城市的重要水源之一。
但在一定条件下，地下水的变化也会引起沼泽化、盐渍化、滑坡、地面沉降等不利自然现象。
(正灵樊政公考名师团队)地下水作为地球上重要的水体，与人类社会有着密切的关系。
地下水的贮存有如在地下形成一个巨大的水库，以其稳定的供水条件、良好的水质，而成为农业灌溉、工矿企业以及城市生活用水的重要水源，成为人类社会必不可少的重要水资源，尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地区，地下水常常成为当地的主要供水水源。
据不完全统计，70年代以色列国75％以上的用水依靠地下水供给。
德国的许多城市供水，亦主要依靠地下水。
法国的地下水开采量，要占到全国总用水量1/3左右。
像美国、日本等地表水资源比较丰富的国家，地下水亦要占到全国总用水量的20％左右。
中国地下水的开采利用量约占全国总用水量的10%-15％，其中北方各省区由于地表水资源不足，地下水开采利用量大。
根据统计，1979年黄河流域平原区的浅层地下水利用率达48.6％，海、滦河流域更高达87.4％。
1988年全国270多万眼机井的实际抽水量为529.2×108立方米，机井的开采能力则超过800×108立方米。
(正灵樊政公考名师团队)【材料2】2009年由中国国家自然科学基金委和国土资源部下属的中国地质调查局联合资助的《中国地下水科学的机遇与挑战》一书介绍，在过去几十年内，为满足不断增加的用水需求，中国的地下水开采量以每年25亿立方米的速度递增。
2010年7月，北京举办的2010国际地下水论坛上，与会专家发出警告：一些地区地下水储存量正以惊人的速度减少，另外，许多地区地下水还遭到严重污染。
2011公务员申论万能宝典：申论范文
2011公务员申论万能宝典：申论范文Tag: 公务员考试申论范文2010-06-25 来源：山东公务员考试网字号：T| T | T 我要提问——申论易考热点的基本特征一、易考的热点问题须与当前的理论热点密切相关良好的政治素质和业务素质，是公务员必备的基本素质。
应试者必须有坚定的政治信念、远大的理想、服务的意识、求实的作风等，必须对当前国家发展的指导思想和中心任务有深刻的理解，必须熟悉党和国家的重大方针政策，必须深刻把握当前的理论热点。
毋庸置疑，对政治理论不重视的应试者，难以在考试中脱颖而出。
申论考试首先是对应试者政治理论素养的考查。
2009年国家公务员考试申论范文以目前中国发展中最重要的两大产业问题，即农业中的粮食问题和工业中的产业升级转型问题为主题进行命题，旨在以科学发展观为指导解决实际问题；2008年国家公务员考试考查的是“怒江水电开发”，主要考查了“全面协调可持续”和“统筹兼顾”的观点，也是围绕科学发展观来命题；2007年国家公务员考试考查的是“土地问题”，主要考查了“以人为本”、“可持续”和“构建和谐社会”的观点……这些都紧扣科学发展观等基本国策和理论热点。
在2009年各地的公务员考试中，山东省考查的是群体性事件问题；北京市考查的是应试者对国民素质、公民道德与国家软实力知识点的理解；浙江省以金融危机为背景，要求谈浙江经济发展如何走出困境；江西省以返乡农民工问题、城乡居民收入差距扩大、中小企业发展受困等为话题，考查在转“危”为“机”的过程中，如何解决好民生问题。
2008年，湖南省和云南省考查的是农民工社会保障制度问题；广东省考查的是社会救助问题；山东省考查的是社会感恩意识匮乏问题；天津市考查的是公共安全问题……2007年，广东省考查的是加强农村文化建设的必要性、紧迫性问题；重庆市考查的是食品安全方面的话题；贵州省考查的是非物质文化遗产保护的问题；上海市考查的是公务员精神和价值取向问题；河南省考查的是“洋垃圾”问题；江西省考查的是生态环境保护方面的问题……通过后面的分析，我们能够发现这些热点问题都是围绕科学发展观展开的，都紧扣重大理论热点。
2011年国考申论试题及解析(省级)范文
2011年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷省级以上（含副省级）以下综合管理类一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。
黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长 5464 千米，流域面积 75.24 万平方千米。
黄河流域是中国文化的发祥地之一。
几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。
进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。
黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。
黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。
这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个宫殿的都城偃师商城和郑州商城。
商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。
青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。
文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。
古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。
黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲。
2011年申论华图公务员万能宝典-80分万能模板
*万能模板*双击中国*荣誉出品**万能模板*双击中国*荣誉出品*《2011华图公务员万能宝典》《2011华图公务员万能宝典》《2011华图公务员万能宝典》申论80分模板写作套路[题目]1、简明扼要，抓住材料的主旨2、从小切入，切忌假、大、空3、长短合适，最好不要加副标题比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”[正文]文章第一部分★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义随着我国经济持续快速发展，。
问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。
问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。
目前产生的。
问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。
（这些套话要因情况而定）文章第二部分★第二段主要叙述问题产生的原因。
一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：首先，政策体制不完善，。
（结合材料）其次，国家财政投入力度不够，。
（结合材料）再次，法律法规制度不健全，。
（结合材料）最后，社会重视程度不够，。
（结合材料）医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构三农问题：即农村、农业、农民问题。
2011年国家公务员考试申论真题及答案(含给定资料)
2011年国家考试录用公务员申论试题1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。
同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。
最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。
这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。
但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。
因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。
然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。
已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。
可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。
别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。
”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。
“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。
”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。
”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。
许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。
开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。
和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。
树人学校也是一所农民工子弟学校。
开学已经一周，还有100来名学生没来报到。
校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。
有的回老家了，有的转学了。
至于有没有人掇学，那就没办法统计了。
”春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。
2011年国考范文
2011 年国考范文范文一以人为本执政理念“得申论者得天下，赢申论者赢公考。
”随着 2011 年国家公务员考试笔试的日子越来越近，在这最后的冲刺时刻，我们将从背景材料、题目、范文、点评这四大方面来入手，以当前的热点问题为主题，进行申论写作方法、技巧、经验的传授，通过深入透辟地点拨，以帮助考生找出自己在申论写作中的不足，从而达到巩固申论写作知识，提高申论写作技能的目的。
【背景材料】科学发展观核心是以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。
深刻理解以人为本，才能深刻理解和全面把握科学发展观，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
新世纪我国进入矛盾的凸显期，种种公共安全突发事件是摆在我们面前的严峻挑战和威胁。
无论是台风、洪涝、干旱、地震自然灾害，还是火灾、交通事故、化学灾害、公共卫生事故灾难，都给人民的生命财产安全和社会的稳定和谐带来了威胁。
近年来，抗击汶川地震、应对甲型流感、处置矿难、查处黑砖窑和“三鹿”问题奶粉等事件，给我们敲响了警钟，警示各级政府必须落实以人为本的执政理念，切实维护好人民群众的生命健康安全，保护好群众的切身利益，这是各级政府落实科学发展观的必然要求，也是建立“服务政府、责任政府、法制政府”的必然选择，更是强化政府社会管理和公共服务职能的重要内容。
【题目】阅读以上材料，并从当前实际出发，围绕“以人为本”这一话题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。
要求：1 ．观点明确，见解独到，认识深刻；2 ．结构完整，条理清晰，内容充实；3．语言流畅，字数不少于 800 字。
【范文】坚持以人为本构筑和谐之基随着改革开放的深入和转型期社会矛盾的日益复杂，受经济领域矛盾尖锐化和各种观念交错影响，由人民内部矛盾引发的群体性事件的层出不穷，已经成为影响我国社会和谐的一个突出问题。
《尚书》曰：民为邦本，本固邦宁。
具有“贞观之治”美誉的唐太宗说道：“水能载舟，亦能覆舟。
申论宝典：2011年上海《申论》真题范文
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欢迎阅读公务员考试申论的《2011年上海市公务员考试《申论》参考答案(B卷)》考试资料，关键词为申论上海市公务员考试，本文发表于2012年08月21日14时40分31秒。
提供了“2011年上海市《申论》参考答案(B卷)”，供考生参考。
2011年上海市《申论》参考答案(B卷)2011年上海市B类申论真题以弘扬志愿者精神，促进志愿服务事业发展为主题。
志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。
从“5.12”地震到北京奥运会，再到上海世博会，志愿者们以亲历者的角色，谱写了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，成为社会主义核心价值体系重要内容的生动体现。
但是，志愿服务事业也面临一些困境，如激励机制备受争议、管理体制不健全、可持续发展能力弱等。
弘扬志愿者精神，不仅需要志愿者自身的努力，更需要国家、社会层面的管理与激励。
只有志愿者个人、国家、社会三方共同努力，方能促进志愿服务事业的有序、高效发展，让志愿者行动这一道德清流促进爱心的延续，助推社会精神文明的健康前行。
一、概括给定材料3~5的主要内容。
(10分)要求：语言精练，层次要点清楚，不超过200字。
【解题思路】这是一道归纳部分材料主要内容的归纳概括题。
题目要求概括3~5的主要内容，首先先分析一下这三则材料。
资料3介绍了志愿服务的定义和志愿精神的内涵。
接下来资料4顺理成章地介绍了志愿服务的践行活动，通过列举志愿者积极参与5.12地震的救援和重建工作以及在北京奥运会中的表现，体现了志愿者的积极作用和志愿活动的重要意义：志愿者的行动是社会道德的清流、是爱心的延续，推动了社会精神文明的健康前行，让世人看到了中华民族美德的传承和社会核心价值观的弘扬。
资料5首先介绍了志愿者对世博会的成功举办意义重大，同时也揭露出有些志愿者并不是单纯参加志愿活动的问题。
2011年申论考试必备理论知识点一
1.科学发展观的由来：党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。
科学发展观是系统的马克思主义发展理论，实现了我们党对发展问题认识的飞跃。
内涵：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
意义：科学发展观对于解决当前经济社会发展、党和政府自身中存在的突出问题，实现可持续发展，实现广大人民的根本利益具有重要的指导意义和现实意义。
申论真题：2007年下半年天津市录用公务员申论考试《概括科学发展观的内涵和要求》。
2、五个统筹2003年，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了当前和今后一个时期深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制要贯彻“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
与科学发展观的关系：“五个统筹”既是全面建设小康社会强有力的体制保障，也是对科学发展观的最好注解。
是对科学发展观“根本方法是统筹兼顾”的具体诠释，说明了落实科学发展观，具体要统筹哪五个方面、兼顾哪五对关系、解决哪五对矛盾。
城乡协调发展是社会稳定和整个国民经济持续、协调发展的基础，必须从统筹城乡经济社会发展、逐步改变城乡二元经济结构的高度来推进涉及“三农”问题的各项改革，这是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。
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2011公务员申论范文宝典：申论考查的元理论
第一章申论考查的元理论
科学发展观，是中共中央总书记胡锦涛在2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。
科学发展观在中国共产党第十七次全国代表大会上被写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。
全国于2008年9月起在试点的基础上启动深入学习实践科学发展观活动，全国370多万个党组织、7500多万名党员分三批参加了这次波澜壮阔的学习实践活动，学习活动历时一年半，胡锦涛总书记于2010年4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上发表重要讲话。
毫不夸张地说，科学发展观是近年来中国最核心的话题，从申论考试的角度来说，科学发展观是当前最热的理论问题，不难发现，近几年的申论考试都是围绕科学发展观来命题的，只是命题的关注点不同而已。
在本部分，我们将对科学发展观的核心内容进行阐释。
由于科学发展观提出已久，相关论述易于找到，因此我们仅对科学发展观作简略概括，予以提纲挈领式的解读。
在分析具体问题时，再以科学发展观为指导和统帅，来详细分析近几年来我国政治、经济、文化、生态和社会领域的热点问题，使大家在关注热点问题时能够抓住重点，透过现象看清本质，最终达到在申论考试中脱颖而出的目的。
专题一：科学发展观基本理论
●申论命题热点逻辑图
科学发展观生态文明维度核心考查角度一：两型社会
核心考查角度二：可持续发展
文化维度核心考查角度一：社会主义核心价值体系
核心考查角度二：文化体制
核心考查角度三：文化载体
核心考查角度四：文化软实力
经济维度核心考查角度一：中央经济工作会议
核心考查角度二：应对经济危机
核心考查角度三：自主创新与建设创新型国家
核心考查角度四：统筹城乡发展
核心考查角度五：产业结构调整
核心考查角度六：统筹区域发展
●万能用语
提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观。
坚持用科学发展观武装头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性。
学习实践科学发展观，让人民群众得实惠。
领导干部要做科学发展观的忠实执行者。
●名言警句
民可近，不可下。
民惟邦本，本固邦宁。
天地之间，莫贵于人。
民为贵，社稷次之，君为轻。
不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
群众利益无小事，民生问题大于天。
民生连着民心，民心凝聚民力。
专题二：社会主义和谐社会
●万能用语
树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。
构建社会主义和谐社会，必须以经济建设为中心。
各尽其能，各得其所。
以制度公正促社会和谐。
构建和谐社会，，必须解决弱势群体问题。
●名言警句
《中庸》：“致中和，天地位焉，万物育焉。
”
《周礼》：“以和邦国，以统百官，以谐万民。
”
《礼记·礼运》：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。
故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。
”
洪秀全：“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”。
康有为：“人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同。
”
孔子：“和为贵”。
墨子：“兼相爱”，“爱无差等”。
孟子：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。
”
一、和谐社会提出的现实背景
改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度不断完善，在党和政府的正确领导下，我国经济发展突飞猛进，2003年我国人均GDP突破1000美元。
同时，社会组织形式、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面对一些亟待解决的突出矛盾和问题。
第一，经济发展存在一些问题。
一方面表现在经济发展没有与社会发展相协调。
一是经济结构的调整并没有带来社会结构的相应调整。
我国已进入工业化中期阶段，而城市化水平还是初级阶段，城镇化严重滞后于工业化，形成了差别鲜明的城乡二元结构；二是经济发展没有带来社会事业的相应发展。
科技、教育、文化、卫生、社会保障等社会事业的发展严重滞后；三是市场经济体制已经逐步完善，但是社会事业的管理体制还停留在计划经济时期，不能满足人民群众的实际需要。
另一方面表现在经济发展本身存在隐患，主要是经济增长方式没有得到根本转变，资源危机问题困扰国家安全。
改革开放至今，高投入、高耗能、低产出、低收益的粗放式经济增长方式并没有得到根本改变，低投入、低耗能、高产出、高收益的集约型经济增长方式还没有真正形成。
很多地方和政府以GDP为衡量经济发展的唯一标准，大搞GDP崇拜，以大量耗费自然资源和社会资源、牺牲人民利益为代价促进经济增长，致使环境污染、能源短缺、干群关系紧张、突发公共事件频发，危害了社会稳定，造成经济发展后劲不足，制约了我国经济持续、健康的快速发展。
第二，社会阶层分化加快，社会利益主体日益多元，人民内部矛盾冲突不断涌现。
改革开放以来，新社会阶层在社会变革中出现。
在根本利益一致的基础上，不同社会阶层的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益关系更趋复杂，受到经济文化发展水平等多方面
的限制，统筹兼顾各方面利益的难度加大，从而导致人民内部矛盾冲突不断涌现，并且在形式和内容上都呈现出复杂和多样的态势，主要体现为农村土地纠纷、企业重组改制、城市物业纠纷等问题，这些问题处理不好则容易引起大规模的群体性事件，从而影响社会的稳定。
第三，社会差距迅速扩大，两极分化现象日趋明显，弱势群体缺乏足够的基本保障。
改革开放初期，中国还是一个相当平等的国家，基尼系数只有0.25多一点，然而到新世纪开
始的时候，基尼系数高达0 44，在131个有数据可查的国家中，中国的收入分配基尼系数
排在第90位，只有31个国家的收入分配比中国更不平等。
我国就业形势日趋严峻，1400万下岗工人再就业困难，长期依靠失业保险和城市最低生活保障金生活，相对剥夺感增强，逐渐被边缘化和弱势化。
占中国人口大多数的农民和农民工在就业岗位、劳动报酬、社会福利、生活待遇、日常生活和社会交往等方面受到不同程度的社会歧视，基本的社会保障也得不到充分的满足，日益被边缘化或弱势化。
除此之外，体现为城乡发展不平衡、地区发展不平衡的社会差距表现出强烈的“马太效应”，也影响了社会主义优越性的发挥，威胁着社会稳定。
二、影响社会和谐的因素
一是社会发展相对滞后，公共资源分布不均衡。
经过三十多年的改革开放，中国经济高速发展，GDP总量增长了10倍，但与此同时，社会发展相对滞后，一个典型的领域就是教育。
1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出，全国财政性教育经费要占到GDP的4％，但十几年过去了，这个目标至今还没有实现。
公共医疗发展的滞后情况，在2003年“非典”考验中暴露无遗。
二是城乡差距、地区差距仍在扩大，分配不公矛盾凸显。
目前城镇居民年收入是农村居民的3倍多。
而如果将城乡居民收入的计算方式、税赋负担、社会保障、基础设施等因素综合考虑，城乡差距可能在6倍以上。
三是一些社会群体为改革发展作出的贡献与应得到的补偿不对等。
这些群体主要指农民和工人。
目前，农民的人均收入还很低，负担还很重。
改革开放三十多年来取得的成果，农民并没能充分分享。
而在市场经济体制建立过程中，国企改革也致使大批产业工人下岗。
这些在计划经济时代作出了重要贡献的产业工人和无地农民、失地农民获得的补偿与其作出的贡献显然是不对等的。
利益失衡导致心理失衡，是当前社会矛盾突出的一个重要诱发因素。
三、构建和谐社会的基本目标
我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
前面的20个字阐述的是人与社会的关系；后面的8个字讲的是人与自然的关系。