原产地规则及其在WTO法律框架内的适用

税 目分类编号改变” 标准 ， 必须清楚地列 明该规
则所述的税则 目录内的品 目和子 目； 如果采用“ 从
价百分比标准”必须列明计算这一百分比率的方 ， 法； 如果采用“ 制作或加工工序” 标准时， 必须准确 地列明能授予有关 产品原产地资格的制作或加工 工序。过渡期后则 应按照原产地规则协调工作计
和争议 。最后 分析 了我 国适 用 原产地 规则 的现状 及 建议
关键词： 世界贸易组织； 原产地规则； 反倾销； 保障措施 中围分类号： Ｆ ５ ． ７ ２０ 文献标识码 ： Ａ
文 章编 号 ：０ ７ ７ ８ （０２ 。—０ ３—０ １０ － ６５２ ０ ）３ ０ ３ ４ 原 产地 规则的 贸易影 响
则协议》 １ 第 条第 ２ 款的规定 ， 原产地规则主要运 用于以下主要条款 ： Ａ Ｔ １９ 第 １ 第 ２ Ｇ Ｔ ９４ 条、 条、 第 ３ 、 ｌ 条 和 第 １ 下 的 最 惠 国待 遇 ； 条 第 】 ３条 Ｇ Ｔ Ｉ９ Ａ Ｔ ９ ４第 ６条 下 的反 倾销税 和 反补 贴税 ； Ｇ Ｔ ４ １ 条下的保障措施 ； ＡＴ ９４ Ａ Ｔ１９ 第 ９ ９ Ｇ Ｔ １ ９ 第９ 条下的原产地标记要求 ； 以及任何歧视性 数
一
、
二、 乌拉圭回合《 原产地规则协议》 介评 为了建立一个公正 、 透明、 简化、 一致的原产
原产地规则 系指任一国家、 区或区域集 团 地
关 为确定货物原产地 而普遍适用的法律、 规章和行 地规则 ， 贸总协定与海关合作理 事会曾作过长 早在 １４ 年关 贸总协定中的第九条就 ９７ 政裁决。 简言之， 是确定货物原产地的法规 。 原产 期的努力。 原产地标记” 问题作 出了规定 ， 以便产 品的国 地是联结产品与特定国家的法律纽带 ， 常被形象 对“
地称为商品的“ 经济国籍” 它在 国际贸易中具有 ，
至关重要的作用。 产地规则的产生起源于国际贸易领域对国别 贸易 统计的需要。
别统计和跨 国营销 海关合作理事会于 １７ 年在 ９３ 日本京都制订了《９ ３ １７ 年简化和协调海关手续的 国际公约》俗纷《 （ 京都公约 》， ）其中心 内容是海关
中， 才将 原产地规 则 问题列 入重要议 题。并 在
十倍， 强摄 撕
９３ 通过 了《 原 出口 商 １ ９ 年度结束的乌拉 圭回合谈判 中，
的经济和益 在非关税 ｊ 措施方面， 别配额， 如国 反倾销
产地规则协议 》 该协议通过议 定的普遍性 原则 ， 协调了各成 和反 ｝ 、 辛 舅 数量艰制、 保障措施中， 也必须以啄产地作
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原 规则及其 产地 在Ｗ Ｏ法 Ｔ 律框架内 适用 的
王 ０ ３ ） 上 ０ ４ ７
摘要 ： 随着关税的太幅度降低 ， 原产地规则 日益成为推行国家经济政 粜、 实行 贸易保 护的工具 本文
从分析原 产地规刖的贸易影响入 手， 着重研完了原产地规则在 ＷＴ Ｏ主要领域应用时将会产生的冲突
手续问题 ， 也包括了原产地规则。然而 ， 国际范围
非关税壁垒的产生与发展， ： 规则的应用范围也 壬 也
随之扩展。 当某— 品进＾ 产 他国 境内， 首要的问题是要
不『关税 司
内统一 的原产地规 则一直未建立起来 。 直到 １８ ９６ 年开始 的 Ｇ Ｔ “ Ａ Ｔ 乌拉圭 回合” 的多边 贸易谈 判
剔 韶
的， 所以说， 原产地 原产地规则本身不应对贸 易造成不必要 的障碍，
孪生姐昧 。
易措施是
不能废弃或损害关贸总协定各成员方在关贸总协
收藕 日期 ：０ １ １－ ２ ２０－ ０ ０ 作者简介 ： 王志 剐（９ ５ 男． １ ＇ 一） 山东省招遗市人 ． １ 复旦 大学法 学院研究生 ， 究方 向： 研 国际法。
员国的原产地规则 。其 内容主要包括 ： 的实施主要是为了区别产品的不同 来源而给予不同的 待遇， 事实 匕 种歧视性作法 兽— 因而有的西方学者 为： 啄产地规则不管其实施的透明度多么高， 多么公 平， 但都是为歧
规觅句瞄 ！ ｝
（ 重 申了制订原产地规则的基本原则。即 一）
以一种公正透 明、 稳定和无歧视的方式制订明确 的、 可预知的原产地规则 。为便利国际贸易流通 ，
划执行的结果实旖， 建立协调统一的原产地规则。 无论是过 渡期 内还是渡期后 ， 各成员方均应遵循 国民待遇原则 。 （ 规定 了通知、 三） 审查和争端解决 的程序安
务转移给缔约方政府 。我们不难看出原产地规则
这条法律纽带 在总协定法律结构 中的重要地位 离开它， 总协定将无法正常运转。 根据《 原产地规
量限制或关税配额等。还应包括用于政府采购和 贸易统计的原产地规则。 本文拟就原产地规则在
排 由各成员方代表组成的原产地规则委员会 ， 每
年至少开会一次 ， 审议和促进原产地规则协调工 作计划的实施和运作 ， 并将年度审议情况或修改
建议报告货物贸易理事会。同时设立原产地规则
技术委员会具体承担原产地规则方面的技术性工 作 发生争端时 ， 按照 Ｇ Ｔ ９ ４ ３ 条及《 Ａ ＴＩ９ 第 ３ 争
经济 纵横
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定项 下的权 益 。
用 以确定货物是 否有 资格享 受更 优惠待 遇 的法
律、 法规和普遍采用的行政命令 ， 它比上述—般规
（ 规 定了过渡期 内和过渡期后 的实施规 二） 则。 在过渡期内， 各成员方发布各 自的原产地规则
时， 应具体列明所 采用的原产 地标准； 如果 采用
则要严格， 但有关其制定、 修改、 、 发布 实旅及其应 遵循的原则的规定， 基本上与非优惠性原产地规
则相同。 三、 原产地规则在 ＷＴ Ｏ法律框架 内的运用 在 ＷＴ Ｏ协 定的许多条款 中， 是以产 品作为 调整对象， 再通过原产地这个法律纽带将权利、 义