5.WTO法律制度

WTO法律制度

第一节．WTO法律制度概述

一．WTO 与GATT的联系和区别

1.联系

⑴组织意义上，WTO取代了GATT；⑵规则意义上，WTO纳入了GATT

2.区别

⑴性质不同：国际组织；非国际组织

⑵法律依据不同：《建立世界贸易组织协定》；《关税与贸易总协定临时适用议定书》

⑶适用的力度不同：WTO不允许成员对WTO的规则作出保留或偏离，除非符合WTO允

许的免责或例外；GATT则要求成员在不违反现有国内立法的范围内最大限度地适用GATT的第二部分

⑷调整范围不同：WTO调整货物贸易、服务贸易和于贸易有关的知识产权；GATT只调

整货物贸易，且还不包括纺织品贸易，对农产品贸易的调整也缺乏强有力的约束

⑸争端解决制度不同：WTO的争端解决机制统一并有较强的约束力；GATT的争端解决

机制分散且约束力弱

二．WTO法律制度框架三．WTO的组织机构图

四．中国的入世承诺

【注】中国的权利义务包括两项：

⑴合成员国都应承担的规范性义务

⑵《中国加入世界贸易组织议定书》及其附件《中国入世工作组报告》

㈠对外经营权

1.放开外贸经营权（2004年已完成）

2.国家专营企业

㈡倾销与补贴中的非市场经济承诺

1.倾销的确定（市场经济导向型企业）

2.国有企业补贴

㈢特定产品的过渡性产品保障机制（2013年底已完成）

㈣与贸易有关的保障措施及非关税措施

第二节．WTO的基本原则

一．最惠国待遇原则

㈠最惠国待遇原则的含义

最惠国待遇原则：一成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员方。

㈡最惠国待遇原则的特点

普遍性（多边）、自动性（无条件）、相互性、同一性

㈢最惠国待遇原则的例外

1.GATT协定下最惠国待遇原则的例外

⑴边境贸易

⑵普遍优惠待遇

⑶以关税同盟（如欧盟）和自由贸易区（如北美自由贸易区）形式出现的区域经济安排

⑷第20条一般例外

⑸第21条安全例外

⑹允许以收支平衡为理由偏离最惠国待遇

⑺允许对造成国内产业损害的倾销进口或补贴进口征收反倾销税和反补贴税

⑻对某一成员或某些成员最惠国义务的豁免

2.TRIPs协定下最惠国待遇原则的例外

⑴由一般司法协助及法律实施的国际协定引申出的且并非专为保护知识产权的

⑵《伯尔尼公约》和《罗马公约》允许的按互惠原则提供的优惠

⑶TRIPs协定未加规定的表演者权、录音制作者权和广播组织权

⑷在WTO建立前已生效的国际知识产权公约中规定的权利

3.GATS协定下最惠国待遇原则的例外

【注】对发展中成员实行的特殊或差别待遇

⑴允许发达国家成员通过制定“普遍优惠制方案”，单方面给予发展中国家成员以非互惠

的、普遍的优惠关税待遇

⑵各协议给予发展中成员以过渡期安排

⑶某些协议给予发展中成员更优惠的市场准入条件

⑷要求发达国家成员给予发展中国家成员，尤其是最不发达成员以技术援助和支持

二．国民待遇原则

㈠国民待遇原则的含义

国民待遇原则：对其他成员的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者或持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者或持有者享有的待遇㈡国民待遇原则的具体适用

1.GATT协定下国民待遇原则的具体适用

⑴给予同类产品完全的国民待遇

⑵例外

①第20条一般例外；

②第21条安全例外；

③政府采购例外；

④只给予某种产品的国内生产者补贴；

⑤有关外国电影片放映数量的限制

2.TRIPs协定下国民待遇原则的具体适用

3.GATS协定下国民待遇原则的具体适用

⑴允许非完全的国民待遇

⑵国民待遇受各成员承诺（市场准入和国民待遇两个方面）的限制

三．透明原则

四．自由贸易与公平竞争原则

五．对发展中国家成员尤其是最不发达国家成员的优惠原则

第三节．WTO的货物贸易规则

一．《GATT1994》

1.基本原则

⑴非歧视：最惠国待遇、国民待遇

⑵自由化：关税减让、一般性取消数量限制原则

2.例外条款

⑴第20条一般例外

GATT20：成员方出于实现一定的正当目的，可以采取贸易限制措施，但这种限制必须不是武断的、不正当的或对贸易造成变相限制。该条款规定了成员方义务免除的10种一般例外，性质上属于对公共秩序的保留

①维护社会公德所需

②保障人和动植物生命健康

③进出口黄金白银（国家因防备战争需要要储存金银）

④海关保证关税、反垄断以及知识产权等行政法令的实施

⑤与监狱囚犯产品有关的措施（基于国际人道主义，中国存在这样的规定）

⑥保护具有艺术、历史或考古价值的国宝（保护非物质文化）

⑦保护可用尽自然资源，但须和限制国内生产或消费一同实施（中国原材料出口限制案）

⑵第21条安全例外

GATT21：缔约方提供有关国家基本安全利益的资料和为国家基本安全利益所采取的行动以及根据联合国宪章为维护国际和平安全所采取的行动不受总协定的约束

①联合国维和及禁运措施

②核裂变及军事技术有关过失

③缔约方认为为保护其国家安全所必需

④战时或其他紧急情况所需措施

二．涉及敏感商品的协议

㈠农业协议

㈡纺织品与服装协议

三．与标准有关的措施协议

㈠TBT

㈡SPS

四．与海关管理有关的措施协议

㈠海关估价协议

㈡原产地规则协议

㈢进口许可程序协议

㈣装运前检疫协议