反倾销和反补贴调查听证会规则征求意见稿
国际贸易中的反倾销与反补贴措施
国际贸易中的反倾销与反补贴措施在国际贸易中，反倾销与反补贴措施是各国为了保护本国产业免受不公平竞争影响而采取的一种手段。
反倾销指的是国家采取措施以限制进口商品的价格竞争，并防止倾销行为的发生。
反补贴措施则是针对其他国家对本国产业提供的补贴进行限制和反制。
一、反倾销措施的背景和特点在国际贸易中，倾销行为往往是一种扰乱市场秩序的行为。
当一国的产品在另一国市场上以低于正常价格出售时，会对另一国的本土产业造成严重的冲击。
为了维护本国产业的利益，各国政府普遍采取了反倾销措施。
反倾销的主要特点包括以下几点：1. 针对特定产品或特定产地的出口商，针对具体的倾销行为采取。
2. 主要采取关税壁垒和非关税壁垒两种方式进行限制。
3. 需要依据相关法律程序，进行正式调查和判定。
4. 采取措施后，可能会引发双方的贸易争端和摩擦。
二、反补贴措施的背景和特点反补贴措施是在国际贸易中为了防止各国通过补贴手段扰乱市场秩序而采取的一些制约措施。
补贴是指国家通过对本国企业或产品提供经济支持，以达到提高市场竞争力的目的。
但当补贴的规模和方式超过正常范畴，会对其他国家的产业造成冲击。
反补贴措施的主要特点如下：1. 针对特定产品或特定出口商，针对具体的补贴行为采取。
2. 既可采取关税壁垒，也可采取非关税壁垒的形式进行限制。
3. 需要进行详细的调查和判定，以确定补贴行为的具体情况。
4. 各国采取反补贴措施后，可能会引发贸易争端和摩擦。
三、反倾销与反补贴措施的影响和建议反倾销与反补贴措施的采取不仅可以保护本国产业免受不公平竞争冲击，也可以促进国际贸易的公平与自由。
然而，这些措施也存在一些负面影响，如增加贸易壁垒、可能引发贸易争端等。
为了更好地应对国际贸易中的反倾销与反补贴问题，我提出以下几点建议：1. 加强国际合作与协调，通过多边机构的调解和协商，推动贸易争端的解决。
2. 完善相关的国内法律和法规体系，明确反倾销与反补贴措施的具体内容和程序。
国际反倾销与反补贴规则
各国反倾销与反补贴规则存在差异，导致国际贸易摩擦增多，增 加了企业面临的不确定性。
滥用和歧视性使用
一些国家滥用反倾销与反补贴措施，以保护国内产业为名，实则进 行贸易保护主义，损害其他国家企业的利益。
不透明和缺乏公正性
部分国家在反倾销与反补贴调查中，存在信息不透明、程序不公正 等问题，影响调查的客观性和公正性。
通过以上案例分析，我们可以看到反倾销与反补贴规则在国际贸易中的重因此，各国在运用这些规则 时需要谨慎和理性，以确保国际贸易的和谐与平衡。
CHAPTER 05
国际反倾销与反补贴规则的 挑战与发展趋势
当前国际反倾销与反补贴规则面临的挑战
反补贴
反补贴是指进口国政府针对外国出口商从本国政府获得的补贴，从而对进口国 相关产业造成实质损害或威胁的行为，采取的征收反补贴税等措施。
国际贸易中反倾销与反补贴的重要性
维护公平贸易
反倾销和反补贴规则的制定和实 施，有助于防止不公平贸易行为 的发生，维护国际贸易的公平和
秩序。
保护国内产业
通过采取反倾销和反补贴措施，进 口国政府可以保护本国相关产业免 受外国倾销和补贴行为的损害，维 护国内市场的公平竞争。
异处
反倾销主要针对外国商品以低于正常价值的价格进入本国市 场，造成本国产业损害的行为；反补贴则主要针对外国政府 给予本国企业的补贴，造成本国产业损害的行为。
同处
两者都是世界贸易组织允许的维护公平贸易和保护国内产业 的手段，都采取征收额外税费的方式来抵消不公平贸易行为 造成的影响。
反倾销与反补贴规则在国际贸易中的互动关系
案例分析：反倾销与反补贴规则的实际运用
案例一：美国对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查。美国认为中国光伏产品存在倾销和受 到中国政府补贴，因此对进口自中国的光伏产品征收了高额的反倾销税和反补贴税。这一案 例反映了发达国家运用反倾销和反补贴规则保护国内产业的做法。
美国反倾销、反补贴程序的举证责任分析——以美国对华“双反”案件重复计算问题为例
２１ ０ １年 １月
甘 肃 政 法 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎａ ｆＧａ ｕ Ｉ ｓ ｉｕ ｅｏｆＰｏ ｉｉａ ｉｎｃ ｎ ｗ ｏ ｒ ｌｏ ｎｓ ｎ ｔｔ ｔ ｌｔｃ ｌＳｃｅ ｅ ａ ｄ Ｌａ
Ｇ ｅ ｅ ａｌＮ ｏ １ ｎ ｒ ．１ ４
基金 项 目 ： 文 系 江苏 省 高 校 哲 学 社 会 科 学 研 究 基 金 项 目《 国对 中 国产 品 并 用 “ 倾 销 、 补 贴 ” 施 问 题 研 究 》 项 目批 准 本 美 反 反 措 （ 号 ： ０ ０ Ｊ ８ ０ １ ） 阶段 性 研 究 成 果 。 ２ １ ＳＢ ２０ ４ 的
反 倾销 、 反补贴 调查 是进 口国 外贸行 政主 体所 作 的具 有直 接法 律效 果 的单 方行 政行 为 。反倾 销 、 补贴 反 行 政程 序 中的举证 责任 分配对 申请 方和被 申请 方 的利 益影 响 重大 。在 美 国对华 产 品发 起 的数 十 起反 倾 销 、
反补贴 合并调 查 （ 以下简 称“ 双反 ” 合并调 查 ） 案件 中 ， 因为美 国商务 部将举 证 责任加 诸 中方 ， 国产品遭 受 了 中 反倾销税 、 反补 贴税 的重 复计算 ， 获税率 畸 高 。比如在未 加 工橡胶 磁案 中 ， 所 中国所 有 的涉 案 企业 面 临 １ ９ ０．
含 了 反 补 贴 税 所 要 抵 消 的 国 内补 贴 。
中 国政府 和企业 在绝 大多数 “ 双反 ” 件 中 ， 提 出 了重 复 计 算 的 问题 ， 请 求 美 国商务 部 进 行 价格 调 案 都 并
整， 但均被 美 国商务 部驳 回 ， 国商务 部 的一个 主要理 由是 中方 无法证 明中国产 品之 上存 在着反 倾销 税和 反 美 补贴 税 的重复计 算 。 在首 例“ 反 ” 版纸 案 中 ， 国商务部 否认 重复计 算存 在 的立场 就 已明确 。在该 案 中 ， 双 铜 美 中国商务 部公 平 贸易局 指出 ， 国反倾 销 税法为 了防止重 复计算 ， 求美 国商务 部在被 调查 产 品的美 国价 格上加 上 已征 收的 美 要 反 补贴税 以抵 消 出 口补贴 ， 是假 定 出 口补贴 降低 了出 口价格 、 同等地提 高 了倾销 幅度 。在 非市场 经济 国家 产
中国国际贸易法中的反倾销与反补贴调查
中国国际贸易法中的反倾销与反补贴调查在中国国际贸易法中，反倾销与反补贴调查是一项重要的法律措施，用于保护国内产业免受不公平贸易行为的损害。
本文将对中国国际贸易法中的反倾销和反补贴调查进行详细阐述。
一、反倾销调查反倾销调查是指在国际贸易中，当一个国家的出口商品以低于公平价值的价格进入另一个国家市场，对本国产业造成实质性损害时，被进口国采取的一种贸易救济手段。
1.调查程序根据中国国际贸易法第15条和《中华人民共和国反倾销条例》，反倾销调查的程序包括调查启动、立案、调查、裁定等步骤。
首先，有关方可提起申请，启动调查程序。
进口国商务部将会对材料进行审查，并决定是否立案调查。
在调查期间，相关方将被要求提供相关证据和资料。
最终，商务部将发布调查结果和裁定意见。
2.反倾销税的征收当反倾销调查确认存在倾销行为并对国内产业造成实质损害时，进口国可以采取一系列措施，包括征收反倾销税。
反倾销税的征收旨在使进口商品的价格接近公平价值，同时保护国内产业的利益。
二、反补贴调查反补贴调查是指当一个国家的出口商品受到其他国家政府提供的补贴或优惠待遇，导致其价格低于应有的市场价值，对受害国产业造成实质损害时，受害国可采取的一种贸易救济手段。
1.调查程序中国国际贸易法第16条和《中华人民共和国反补贴条例》规定了反补贴调查的程序。
与反倾销调查类似，反补贴调查的程序包括调查启动、立案、调查、裁定等步骤。
进口国商务部将根据受害产业的申请，审核相关材料并决定是否立案调查。
在调查过程中，相关方将被要求提供相关证据和资料。
最终调查结果将由商务部发布，并根据调查结果对补贴措施进行裁定。
2.补贴措施的取消或限制当反补贴调查确认存在补贴行为并对国内产业造成实质损害时，受害国可以采取一系列措施，包括要求补贴措施的取消或限制。
这旨在恢复公平竞争环境，保护国内产业的利益。
三、反倾销与反补贴调查的重要性反倾销和反补贴调查在中国国际贸易法中具有重要作用，以下是其重要性的几个方面：1.保护国内产业倾销和补贴行为可能使国内产业面临不公平竞争，经济受到严重损害。
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究反补贴调查是指一个国家通过对进口商品进行调查，判断是否存在倾销行为，并对倾销行为实施反倾销措施的过程。
反补贴调查对一个国家的影响是非常重大的，它既可以保护国内产业免受倾销产品的冲击，又可以促进市场公平竞争，但也有可能对国内产业造成负面影响。
针对反补贴调查对我国的影响，我们需要进行深入研究，并制定相应的对策。
反补贴调查对我国的影响主要体现在以下几个方面：1. 保护国内产业。
反补贴调查可以阻止倾销产品进入国内市场，保护本国产业的利益。
如果没有反补贴调查的存在，大量倾销产品可能会导致国内企业生产能力和竞争力的丧失，对国内产业造成巨大伤害。
2. 促进市场公平竞争。
通过反补贴调查，可以防止外国企业通过补贴手段破坏市场公平竞争的原则。
这有利于国内企业在公平竞争的环境下发展，提高其竞争力和创新能力。
3. 引导外国企业遵守规则。
反补贴调查的实施可以提醒外国企业遵守国际贸易规则，不得使用非市场行为扭曲市场竞争。
这有助于维护国际贸易秩序，保持贸易关系的稳定与持续发展。
4. 增加贸易摩擦与对抗风险。
反补贴调查可能会加剧国际贸易摩擦及对抗风险，导致国际贸易壁垒增加，加剧贸易摩擦与对抗的风险。
特别是在当前全球贸易保护主义抬头的背景下，反补贴调查可能会被一些国家过度使用，进一步加剧贸易争端。
1. 加强外贸企业自身竞争力。
提高企业的技术研发能力和创新能力，增强产品的附加值和差异化竞争优势，使其在国际市场上具备更强的竞争力。
2. 推动产业升级与转型升级。
通过加大对传统产业的技术改造和转型升级的支持力度，提高产业的核心竞争力和附加值，降低对进口产品的依赖程度。
3. 加强国际合作与协商。
通过加强与其他国家的贸易合作与协商，寻求双赢的解决方案，避免贸易争端的进一步升级。
4. 提高反补贴调查的透明度与公正性。
加强反补贴调查的程序公开与透明度，确保调查过程的公正性与客观性，降低贸易保护主义的滥用程度。
5. 积极应对贸易争端风险。
反倾销反补贴和保障措施对外贸易概论
案例启示
中国纺织品企业在出口美国时，应了 解美国相关法规和政策，避免过度依 赖政府补贴来降低成本。同时，政府 和企业应加强合作，提高产品质量和 竞争力，以应对国际贸易保护主义。
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流程
反倾销的流程通常包括以下几个方面：申 诉、立案、调查、初步裁定、听证会、终 局裁定、执行等。在申诉被受理后，相关 机构会对案件进行调查，收集证据，并对 被诉方进行听证会。最终，司法机构会作 出终局裁定，并由相关机构负责执行。
02
反补贴
反补贴的定义和措施
反补贴的定义
反补贴是指一国政府采取的措施，以消除他国政府对该国产业的补贴对本国产 业造成的损害。这种损害通常表现为不公平竞争和本国产业的萎缩或破产。
01
02
03
04
加强国内产业升级和技术创新 ，提高产品质量和竞争力
加强国际贸易合作，推动国际 贸易规则的制定和实施
加强与其他发展中国家的合作 ，共同应对国际贸易保护主义
加强法律应对，积极应对反倾 销反补贴和保障措施的调查和
诉讼
06
案例分析
中国彩电出口欧盟遭遇反倾销案例分析
01
背景介绍
中国彩电出口欧盟遭遇反倾销，欧盟委员会认为中国彩电 企业以低于正常价值的价格销售产品，对欧盟本地产业造 成损害，决定对中国彩电企业征收高额反倾销税。
反倾销反补贴和保 障措施对外贸易概 论
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目录
• 反倾销 • 反补贴 • 保障措施 • 对外贸易概论 • 反倾销反补贴和保障措施的国际比较与借
鉴 • 案例分析
01
反倾销
反倾销的定义和措施
反倾销定义
反倾销是指进口国对出口国的低价销售行为采取的一种贸易保护措施。当进口国认为出口国的低价销售行为对其 国内产业造成损害时，可以采取反倾销措施以保护其国内产业。
国际贸易中的反倾销与反补贴调查
国际贸易中的反倾销与反补贴调查贸易摩擦是国际贸易中不可避免的现象，相应的解决方式也日趋复杂。
在现代经济全球化的大背景下，倾销和补贴成为贸易中的两个常见问题。
各国为了保护本国产业、压缩外国公司市场份额，采取反倾销和反补贴措施，这些措施需要贸易调查。
本文将分别介绍反倾销和反补贴调查，并探讨其对贸易的影响。
一、反倾销调查当外国企业以低于生产成本、低于本国市场价或低于第三国市场价的价格销售产品到本国市场时，称之为倾销。
反倾销调查是指当一个国家对进口商品的价格持怀疑态度时，会成立一项行政调查程序，以确定这些商品是否被倾销。
调查的依据是相关的国际贸易组织认可的、具有法律效力的反倾销法规。
中国的反倾销法规主要有《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国关于暂行反倾销措施规定》等。
反倾销调查在全球范围内，往往以美国、欧盟和日本为主要的执行者，由此导致了许多贸易争端。
受到反倾销调查的国家、企业会遭受重罚，包括高额关税和限制出口等。
在反倾销调查中，涉及的主要因素有价格、产品、制造商和国家。
其中，反倾销调查最为重要的因素是价格，因为价格通常是决定倾销行为是否存在的最可靠证据。
二、反补贴调查反补贴调查是一种调查进口商品是否存在补贴的程序。
当一个国家对进口商品的价格持怀疑态度时，会成立一项行政调查程序，以确定这些商品是否获得了补贴，补贴金额与是否对国内企业造成实质性损害等。
如果调查结果证明涉嫌补贴存在，贸易国可以采取不同的措施，包括增加关税或对涉嫌补贴的国家和企业强制实施反补贴税。
反补贴调查是世界贸易组织规则中规定的一种反补贴措施，目的是维护自由、公平、公开的多边贸易体制。
根据WTO的规定，如果一个商品被证明受到补贴，补贴措施将被认为是无效的，即在反补贴之前，被补贴出口商品不得享受任何减免。
值得注意的是，反补贴调查的受害者往往是发展中国家。
对于这些国家来说，由于它们的工业和经济相对较落后，政府通常会提供各种各样的激励措施来加快其发展。
国际贸易中的反倾销与反补贴措施
国际贸易中的反倾销与反补贴措施在国际贸易中，各国之间的经济利益往往伴随着竞争与争端。
为了维护本国产业的利益，各国纷纷采取反倾销与反补贴措施，以应对不正当的贸易行为。
本文将就国际贸易中的反倾销与反补贴措施进行探讨。
一、反倾销措施反倾销措施是指一国政府为了保护本国产业免受外国倾销商品侵害而采取的贸易保护手段。
倾销是指一国企业将自己的产品销售给其他国家市场时，价格低于其在国内市场的价格或低于生产成本，从而危害了本国同类产品的市场。
为了应对倾销行为，各国政府可以采取反倾销措施，主要包括征收反倾销税和对倾销商品实施反倾销调查等。
在国际贸易中，反倾销措施被广泛应用，旨在维护本国产业的正当权益。
然而，反倾销措施的采取也容易引发贸易争端，导致双方关系紧张。
因此，各国应在遵守世界贸易组织规则的基础上，积极推进反倾销措施的合理化和规范化，以促进健康、稳定的国际贸易环境。
二、反补贴措施反补贴措施是指一国政府为了防止其他国家企业获得不正当补贴并危害本国产业利益而采取的贸易保护手段。
补贴是指政府向企业提供的金融、税收或其他形式的支持，使其产品在国际市场上具有一定竞争优势。
为了应对补贴行为，各国政府可以采取反补贴措施，主要包括征收反补贴税和对补贴商品实施反补贴调查等。
在国际贸易中，反补贴措施的重要性日益凸显。
随着全球经济一体化的深入推进，各国之间的贸易关系日益紧密，而补贴行为往往容易引发贸易争端。
因此，各国政府应在加强国际合作的同时，采取有效的反补贴措施，防止不正当补贴扭曲国际市场秩序，维护国际贸易的公平竞争环境。
在总结上述内容时，我们可以看出，反倾销与反补贴措施在国际贸易中具有重要意义，对于维护各国产业的利益至关重要。
然而，反倾销与反补贴措施的采取也应遵守国际贸易规则，避免对其他国家的正当利益造成不必要的损害。
只有通过合作与规范，才能实现国际贸易的共赢局面，推动全球经济的持续繁荣与发展。
国际贸易中的反倾销和反补贴政策
国际贸易中的反倾销和反补贴政策近年来，国际贸易中的反倾销和反补贴政策备受关注。
这些政策旨在防止不公平竞争和保护本国产业免受外国竞争的侵害。
然而，这些政策的实施也带来了一系列问题和争议。
本文将就此问题展开讨论。
一、反倾销政策的背景和实施反倾销政策是指一个国家在发现另一个国家向其出口某种商品时存在倾销的情况下，可以采取措施限制进口该商品的数量或征收反倾销税，以保护本国产业。
倾销是指一种商品在出口国的市场上的价格低于在本国市场上的价格。
一旦一个国家发现倾销情况存在，该国可以就此对进口该商品的国家提出倾销投诉。
在世贸组织框架下，反倾销措施需要经受严格的审查程序。
世贸组织将第一次投诉中的证据视为基本事实，并要求投诉方提供充分的证据以证明受害程度。
如果调查得出该投诉是合理的，该国可以采取一些限制进口商品的措施以满足本国产业的需求。
不过，这些措施需要根据国际贸易规则进行限制，并需要符合世贸组织的相关规定。
二、反补贴政策的背景和实施反补贴政策的目的是防止国家向出口国提供非市场化财政援助，导致其他国家的产品在国际市场上受到竞争的不公平对待。
这种政策也被用来限制国家在其领土上支持特定产业的做法。
各国都可以在世贸组织框架下启动反补贴调查，以确保公平竞争。
世贸组织对反补贴政策的实施要求相对严格，需要对补贴措施进行详细的调查和分析，并需要确保这些措施不会对公平竞争造成不利影响。
对于被证明存在补贴的情况，可能会限制其出口额度或征收加征税，但这些措施需要符合世贸组织规则。
三、反倾销和反补贴政策的争议尽管反倾销和反补贴措施旨在保护贸易公平和允许公平竞争，但也面临一些问题和争议。
首先，这些政策容易遭到滥用，因为企业可能会钻规势使自己受益。
此外，这些措施可能导致虚假指控和不必要的贸易限制，从而产生负面影响。
另外，在世贸组织规则下，很难保证这些政策的实施能够完全公平和透明。
四、反倾销和反补贴政策的实际影响尽管反倾销和反补贴政策可能存在问题和争议，但它们对贸易潜在的积极影响也不能忽视。
论《补贴与反补贴协定》及反补贴调查的应对措施
如何应对反补贴 调查 已成为迫在眉睫的研究课题 。
一
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ＷＴ ￣Ｉ 与反 补 贴 协 定》 ＡＳ Ｍ ） Ｏ＜ ＂ 贴 （ Ｃ
从第 二次世界大 战后 筹建世界贸易组织 的《 哈瓦
那 宪章》 开始 ， 国际社 会就 为规范 补贴 与反补贴 的行 为进行 了不 懈 的努力 。１ ７ ９９年关 贸 总协定 Ｇ Ｔ 东 ＡＦ
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（ 苏科 技 大 学 ， 江 江苏 镇 江 ２ ２０ ） １０ ３
文摘编号 ：０ ５ ９ ３ ２ ０ ）２ ０３ 一 Ａ １０ — １Ｘ（０ ８ ０ — ０ ４ Ｃ 摘要： 随着我 国对外贸易的迅速增长， 对我 国出口产品的 针 新 贸易壁 垒措施ｒ 反补贴调查越来越 多，我 国面临的反 一 补贴形势 日趋严峻 。 政府应合理调整补贴政策 ， 完善反补贴 立法， 逐步取消“ 红灯类” 补贴 ， 规避 可申诉补 贴的红灯性 ， 充 分利 用 不 可 申诉 补 贴 ， 泛利 用发 展 中国 家的 特 殊 待遇 。 广 企业应对反补 贴调查要 加大对专业人 才的培养 ，转变低价 营销 策略 ， 采取 交叉补贴战略 ， 快完善行 业协会 的建设 ， 尽 充分利用贸易救济措施 ， 抵制国外反补贴调查。 关键词 ： 贴； 补 反补 贴 ； Ｓ Ａ ＣＭ； 贸易摩擦 ； 贸易救济 中图分类号 ：７ ２ ２ 文献标识码 ： Ｆ５． ０ Ａ 文章编号 ：０５ ９３ ２０ ）２ ０ ３ — ５ １０ — １Ｘ（０ ８０ — ０ ４ ０
京 回合 协议 的基 础上达成 了 《 补贴 与反补 贴措施 协
定 》ｆｇ ｅ ｅ ｔ ｎＳ ｂｉｉ ｎ ｏｎ ｒａｉｇＭ ａ Ａ ｒ ｍ ｎ ｏ ｕ ｓ ｅ ａ ｄ Ｃ ｕ ｔ ｖｉｎ ｅ— ｅ ｄｓ ｅ ｌ
比较反倾销、反补贴、337条款与301条款的区别系
7.比较反倾销、反补贴、337条款与301条款的区别反倾销、反补贴是WTO规则下的三大贸易救济措施中的两大措施，他们是在国际贸易领域，WTO成员通常采取的贸易制裁方式。
337条款和301条款均是美国的制裁条款。
反倾销是指：对被认定为倾销的产品在对其他正常税收之外征收反倾销税，反倾销税的税额为该产品正常价值超过出口价格（或推定价格）的差额。
反补贴是指：出口商品在生产、运输、买卖的过程中接受的来自政府或同业协会的直接或间接的补助、奖金，如果对其他成员造成负面影响，可采取两种措施予以补救：一是向世界贸易组织争端解决机构提出援用争端解决程序的要求；二是启动征收反补贴税调查程序，并在经过了规定的程序后征收反补贴税。
337条款：因其最早见于《1930年美国关税法》第337条而得名，主要是用来反对进口贸易中的不公平竞争行为，特别是保护美国知识产权人的权益不受涉嫌侵权进口产品的侵害。
3O1报复条款：始设于1974年贸易法中，该条款授权总统决定外国是否实施不正当（unjustifiable），不合理（unreasonable），或歧视性（discriminatory）之措施以使美国商业（United States commerce）受到限制。
倘若总统认定外国确有上述情事之一者，得暂停或终止美国对该国货物依照贸易协定暂停之减让，而对其课以额外关税或采取其他进口限制。
其区别主要有：1.规则体系不同：前两者是wto规则下的贸易救济措施，后两者是美国制裁措施。
2.保护对象和报复对象不同。
反倾销和反补贴针对的产品面较广，保护本国产业。
337条款重点对美国的知识产权提供有效保护。
从“337条款”实践来看，绝大多数案件都涉及知识产权而非一般的不公平贸易行为。
3O1条款保护之客体保护范围较337条款较广，主要有：(1)产业（制造业及农业）；未列举，但从历年之案例来看，有稻米、丝产品、皮革产品、雪茄、烟产品、钢铁及半导体等产品。
(2)服务业；只要属于贸易的标的即可，而不问其服务的发生是否与特定货物贸易有关。
WTO允许的三大国际贸易救济措施的简要分析
3、正常价值和出口价格之间的比较。目的在于最终确定进口产品是否存在倾销及倾销幅度的大小。正常价值和出口价格的比较要符合一定的规则，消除国内市场和国际市场的差异等因素的影响，才能得出是否倾销结论，而不是简单将两者做一下比较即可。一般来说，应按照一下规则进行比较：第一，应该是在相同贸易水平上比较，通常为相同时间段的出厂价水平上的比较；第二，对影响价格的相关因素作出调整，调查机构应根据案件情况对产品的销售条件和条款、税收、贸易水平、销售数量和物理特征等因素加以考虑并作出相应的调整。涉及货币换算时应当适用销售之日的汇率。比较正常价值和出口价格的方法有：
对三种不同的损害形式，应具体考虑一下因素来确定损害：
（1）实质性损害。 是指进口产品对进口方已经建立的同类产品产业造成了实质损害，依据《反倾销协定》的规定，确定倾销产品对进口方产业的实质性损害应考虑以下因素：第一、倾销产品的数量。依据《反倾销协定》的规定，调查主管机关应考虑倾销进口产品的绝对数量或相对于进口成员中生产或消费的数量是否大幅增加。赋予调查机关自由裁量选择角度，是倾销进口产品数量的绝对增加或相对增加。通常，倾销进口产品数量绝对增长的认定通过与参考期间初期进口相比而作出，在进口方消费保持稳定的情况，进口数量的大幅度增加意味着市场占有率的上升。第二、倾销产品对进口方同类产品价格的影响。
2、出口价格的确定。出口价格是指出口商将产品出售给进口商的价格。一般情况下确定出口价格的方法有以下三种：
（1）进口商向出口商实际支付或应当支付的价格。一般情况下，产品的出口价格为正常贸易过程中进口商向出口商实际支付或应当支付的价格，即产品的实际出口价格。
国际贸易法中的反倾销与反补贴措施
02
反补贴措施概述
反补贴定义及目的
反补贴定义
反补贴是指一国政府或国际社会为了抵消或防止另一国政府 对本国产业实施的直接或间接补贴行为，采取的一系列贸易 救济措施。
国际贸易法中的反 倾销与反补贴措施
contents
目录
• 反倾销措施概述 • 反补贴措施概述 • 反倾销与反补贴措施比较 • 国际贸易中反倾销与反补贴实践 • 企业应对反倾销与反补贴策略 • 总结与展望
01
反倾销措施概述
反倾销定义及目的
定义
反倾销是指进口国政府为了维护本国 产业和市场竞争秩序，对外国倾销行 为采取的限制性措施。
05
企业应对反倾销与反 补贴策略
了解并遵守国际贸易规则
熟悉WTO规则
企业应深入研究世界贸易组织（WTO ）相关协议，特别是《反倾销协议》 和《补贴与反补贴措施协议》，确保 自身行为符合国际规则。
关注国际贸易动态
加强内部培训
对企业内部人员进行国际贸易法规培 训，提高员工的合规意识和应对贸易 争端的能力。
各国实施反倾销与反补贴措施情况
01
02
03
04
美国
频繁使用反倾销和反补贴措施 ，保护国内产业和市场。
欧盟
对进口产品实施严格的反倾销 和反补贴调查，维护公平竞争
。
中国
积极应对国外反倾销和反补贴 调查，加强国内产业调整和升
级。
其他国家
如印度、巴西等发展中国家也 加强了对进口产品的反倾销和
国际贸易中的反倾销与反补贴之间的关系
国际贸易中的反倾销与反补贴之间的关系在国际贸易中，反倾销和反补贴是两个重要的贸易救济措施，用于维护国内工业和农业的竞争力。
然而，这两者之间存在着一定的关系。
本文将深入探讨国际贸易中的反倾销与反补贴之间的关系。
一、反倾销措施在国际贸易中，倾销指的是一国的出口商以低于市场价格的价格向另一国出口产品。
倾销不仅可能阻碍受进口产品冲击的国家的工业发展，还可能导致国内产业的衰退。
为了应对倾销行为，国际贸易规则正式设立了反倾销措施。
反倾销措施是指国家采取的一系列措施，以限制倾销产品的进口数量或提高倾销产品的进口价格。
二、反补贴措施与反倾销相似，反补贴措施是为了应对其他国家对本国产品给予补贴导致的不正当竞争。
补贴可以让某一国家的产品在国际市场上以低于成本的价格竞争，从而损害其他国家的产业。
因此，国际贸易规则也设立了反补贴措施，以限制补贴产品的进口或提高其进口价格。
三、反倾销与反补贴之间的关系反倾销和反补贴都是为了保护国内产业免受不正当竞争的影响，因此它们在目的上是相同的。
然而，在实施方式和效果上存在一些差异。
首先，反倾销主要是针对倾销行为的，即国家对其他国家出口商出口的产品进行调查，以确定是否存在倾销行为。
如果确实存在倾销行为，国家可以对进口产品征收反倾销税，以提高其进口价格。
而反补贴措施主要是针对补贴行为的。
国家会对其他国家出口商出口的产品进行调查，以确定是否存在补贴行为。
如果确实存在补贴行为，国家可以对进口产品征收反补贴税或实施数量限制，以限制其进口数量或提高进口价格。
其次，反倾销和反补贴措施在调查程序和证据要求上也存在一些差异。
在反倾销措施中，调查程序相对复杂，包括受伤产业调查、定价行为调查和损害调查等。
而在反补贴措施中，调查程序相对简单，一般只需要进行补贴调查和损害调查。
最后，反倾销和反补贴措施的效果也有所不同。
由于补贴可能使产品价格更低，因此反补贴措施可能对补贴产品的进口数量和价格施加更大的限制。
而反倾销措施通常是提高进口产品的价格，对供需关系和市场需求产生一定的影响。
报关员的进出口货物反倾销和反补贴
报关员的进出口货物反倾销和反补贴报关员在进出口货物的报关过程中，需要面对各种贸易摩擦和非关税壁垒。
其中，反倾销和反补贴措施是国际贸易中常见的手段，旨在保护本国产业免受低价倾销和补贴竞争的影响。
本文将探讨报关员在处理进出口货物反倾销和反补贴问题时的注意事项和工作流程。
一、什么是反倾销和反补贴？1. 反倾销：反倾销是指政府对进口产品进行调查，并采取相应的关税措施，以解决倾销给本国产业造成的损害。
倾销指进口产品的价格低于其正常价值，或低于国内市场价格。
反倾销调查通常通过对涉嫌倾销的产品进行价格比较和损害调查来验证。
2. 反补贴：反补贴是指政府针对竞争对手对本国企业提供补贴的行为进行调查，并采取相应措施以解决这种补贴导致的损害。
常见的补贴形式包括直接补贴、减税或免税、贷款或担保等。
反补贴调查通常需要验证是否存在补贴、补贴是否对本国产业造成了损害，并计算补贴的幅度。
二、报关员在处理反倾销和反补贴问题时的注意事项1. 了解相关法律法规：报关员应熟悉并遵守国际贸易法律法规，特别是关于反倾销和反补贴的国际协议和国内法律。
这包括世界贸易组织(WTO)的《反倾销协定》和《补贴与反补贴协议》，以及本国的相关法律法规。
2. 做好数据收集与分析：报关员需要准备和分析大量进出口数据，包括进出口货物的数量、价格、生产成本、销售情况等。
这些数据将用于反倾销和反补贴调查中的价格比较和损害分析。
3.与相关部门合作：反倾销和反补贴调查通常涉及到多个部门的合作，包括贸易部门、产业部门和海关等。
报关员需要与这些部门进行紧密合作，提供必要的数据和信息，协助调查工作的进行。
三、报关员在处理反倾销和反补贴问题时的工作流程1. 接收调查通知：当货物涉嫌反倾销或反补贴时，报关员将收到相关部门的调查通知。
通知中会包含调查的范围、要求提供的数据和信息，以及相关的截止日期等。
2. 数据准备与报送：报关员根据调查通知要求，准备进出口货物的相关数据和信息。
海关工作人员的反倾销与反补贴措施
海关工作人员的反倾销与反补贴措施随着全球化的深入发展，贸易保护主义的倾向也逐渐增强。
为了维护自身企业的利益和国家市场的健康发展，各国纷纷采取反倾销与反补贴措施来应对不公平的贸易行为。
作为国家行政机构的海关工作人员在此过程中扮演着关键的角色。
本文将就海关工作人员所负责的反倾销与反补贴措施进行探讨与分析。
一、反倾销措施反倾销措施是指当一国产品以低于其国内市场价格的价格出口到另一国市场时，被进口国采取的措施。
海关工作人员在执行反倾销措施时，需遵循相关国际贸易规则，确保合法合规的行为，并坚决抵制任何的腐败行为。
1. 调查程序在执行反倾销措施之前，海关工作人员需要进行详尽的调查，以确保对涉嫌倾销的产品进行准确评估。
调查程序通常包括对进口量、价格、成本等数据进行收集与分析，同时还需要收集生产者资料、销售漫游、相关合同等信息。
通过调查程序，海关工作人员能够准确识别倾销行为，并为后续的措施提供依据。
2. 征收临时关税在确认存在倾销行为后，海关工作人员可以征收临时关税来保护本国市场。
临时性关税的征收需要符合相关的国际规定，确保合理、公平的贸易环境。
在进行征收临时关税时，海关工作人员还需要与进口商进行有效的沟通，确保他们理解相关政策，并遵守相关规定。
二、反补贴措施反补贴措施是指当一国向另一国市场出口产品时，受到出口国政府在生产、销售等环节上的补贴支持，进口国为了维护本国产业利益而采取的措施。
海关工作人员在执行反补贴措施时，必须保持公正、客观的态度，并依法行事。
1. 补贴调查海关工作人员在执行反补贴措施时，首先需要进行补贴调查。
调查的重点是收集与分析有关补贴的证据。
这些证据可能包括补贴计划、补贴的性质和程度、对受益企业的影响等。
通过调查，海关工作人员能够准确判断补贴行为的合法性，并依法作出相应的决策。
2. 征收反补贴税在确认存在补贴行为后，海关工作人员可以征收反补贴税来保护国内产业。
征收反补贴税的目的是平衡竞争，确保公平贸易环境。
国际反倾销与反补贴规则问题解析
国际反倾销与反补贴规则问题解析国际反倾销与反补贴规则是国际贸易中的一个重要问题，对于各国的经济利益以及国际贸易的公平竞争起到了关键性的作用。
本文将对国际反倾销与反补贴规则的问题进行详细分析与解析。
首先，什么是倾销和补贴？倾销是指一个国家或地区的企业以低于正常价值或成本价格销售其产品，以获取市场份额，实现市场扩张的一种行为。
倾销的主要目的是为了在国际市场上获得竞争优势，但也可能会对其他国家或地区的产业造成严重损害。
补贴是指国家或地区对本国企业提供的各种直接或间接的经济援助，包括资金补贴、税收减免、优惠贷款等。
补贴的目的是为了提高本国企业的竞争力，但也常常导致其他国家或地区的产业遭受不公平竞争。
国际反倾销与反补贴规则的背景与发展国际反倾销与反补贴规则的建立是为了保护各国的产业免受不公平竞争的侵害，维护国际贸易的公平和秩序。
国际反倾销与反补贴规则的核心文件是世界贸易组织(WTO)的《关于反倾销措施的协定》和《关于补贴和反补贴措施的协定》。
这两份协定的目的是为了确保反倾销措施和反补贴措施有效且公正地应用于国际贸易中。
协定规定了一系列的程序和规则，包括对倾销和补贴的定义和测算方法，以及对反倾销和反补贴调查的程序和要求。
同时，协定还规定了对违反反倾销和反补贴规则的国家可以采取的措施和对策。
国际反倾销与反补贴规则的问题与挑战然而，国际反倾销与反补贴规则在实践中面临着一些问题和挑战。
首先，反倾销和反补贴的调查程序复杂和繁琐，往往需要很长的时间来完成。
这使得被调查的企业和国家很难及时获取有关调查的信息，并在合理的时间内做出反应。
其次，反倾销和反补贴措施对于发展中国家来说可能会产生不利影响。
这是因为发展中国家通常是倾销和补贴的受害者，而不是实施者。
一些发展中国家的企业可能会因为反倾销和反补贴的调查而受到不公平的待遇，造成其利益受损。
此外，反倾销和反补贴措施也可能导致贸易保护主义的抬头。
一些国家可能会滥用反倾销和反补贴措施，以保护本国产业免受国际市场上的激烈竞争。
反倾销与反补贴法律原则
中国政府和企业积极应对国外反倾销和反补贴调查，通过法律途径维护自身合法权益， 为国际贸易秩序的稳定做出贡献。
完善法律法规，加强预警机制
中国不断完善反倾销和反补贴法律法规，建立预警机制，提高应对贸易摩擦的效率和准 确性。
企业应对策略探讨
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建立合规体系，规避贸易风险
企业应建立完善的合规体系，确保出口产品符合 国际贸易规则和标准，规避潜在的贸易风险。
完善我国相关法律法规体系
要点一
建立健全反倾销和反补贴法律法 规
制定和完善相关法律法规，明确反倾销和反补贴的定义、 适用范围、调查程序、救济措施等，为应对国际贸易摩擦 提供法律保障。
要点二
加强法律法规的宣传和培训
加强对企业、行业协会等相关方的宣传和培训，提高其对 反倾销和反补贴法律法规的认知和遵守意识。
02 反补贴法律原则
补贴定义及分类
补贴定义
指一国政府或任何公共机构向本国的生产者或出口经营者提供的资金或财政上的 优惠措施，包括现金补贴、税收减免、贷款优惠等，使其获得利益。
补贴分类
根据补贴的性质和目的，可分为禁止性补贴、可诉性补贴和不可诉性补贴。
专向性补贴判断标准
专向性补贴
指一国政府或公共机构向特定企 业或产业提供的补贴，具有针对 性和歧视性。
完善国内法律制度
各国应不断完善国内反倾销和反补贴法律制度，提高法律 的透明度和可预测性，为企业提供稳定的法律环境。
推动多边贸易体制发展
各国应积极推动多边贸易体制的发展，加强在WTO等国际 组织内的合作与协调，共同维护国际贸易秩序的稳定和可 持续发展。
06
总结：提高我国应对能力，促 进国际贸易公平发展
构成要件
国际反倾销与反补贴规则
（五） 倾销的确定
《94反倾销协议》规定：“如果一个产品经一国出口到 另一国的出口价格低于在出口国正常贸易中旨在用于消费的相 同产品的可比价格；即低于该产品的正常价值进入另一国的商 业，此产品被视为倾销。”
出口价格：离岸价格 倾销幅度：出口价格低于正常价值的幅度 倾销幅度是确定征收反倾销税税率的依据
新闻纸案
初步裁定认为，原产于上述三国的进口新闻纸存在倾销，国内相 关产业存在实质损害，并且国内相关产业的实质损害与进口产品倾销 之间存在因果关系。根据初裁结果，外经贸部决定，自1998年7月10 日起，中国海关对原产于加拿大、韩国和美国的进口新闻纸开始实施 临时反倾销措施。调查结果显示，原产于加拿大、韩国和美国的进口 新闻纸与中国国内企业生产的新闻纸在化学成分、物理特性、技术特 点及用途等方面是相同的，具有相似性和可比性，因此，二者属于相 似产品。同时，倾销产品数量、价格、对国内产业造成的影响具有因 果关系。外经贸部和国家经贸委做出最终裁定：倾销幅度为：加拿大： 豪森纸浆纸业有限公司：61％；雄师集团：59％；太平洋纸业公司： 57％；阿维纳公司：78％；芬利森林工业公司：78％；其他加拿大公 司：78％；韩国：韩松纸业有限公司：9％；其他韩国公司：55％；
《补贴与反补贴措施协议》及主要内容
补贴作为公共经济政策的重要组成部分，被各国广泛采 用；
补贴使产品价格降低，有利于消费者； 但补贴扭曲了资源分配，使生产不根据市场原则进行；
从国际贸易角度讲，对国内产品的补贴会排斥外国产品 的进口，如同关税，只不过关税是对进口产品增加一个价值 额，而补贴是对国内产品降低一个价值额；对出口产品的补 贴使得出口产品的价格低于在国内销售的价格，如同倾销， 对商品进口国的国内产品造成了不正当的竞争。与反倾销相 比，补贴是一个政府政策问题；
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反倾销和反补贴调查听证会规则（征求意见稿）
第一条为保障反倾销和反补贴调查的公平、公正，规范反倾销和反补贴调查听证程序，根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》，制定本规则。
第二条本规则适用于商务部（以下简称“调查机关”）在反倾销和反补贴案件调查程序中举行的听证会。
第三条调查机关在反倾销和反补贴调查中，可通过听证会的方式听取利害关系方的观点及论据，进一步搜集案件裁决所需信息和材料。
第四条反倾销和反补贴调查听证会应利害关系方的申请举行，调查机关也可以自行举行听证会。
第五条反倾销和反补贴调查听证会应公开举行；但涉及国家秘密、商业秘密或其他不宜公开举行的情形，调查机关可决定采取其他方式举行。
第六条本规则所指利害关系方为反倾销和反补贴调查的申请人、同类
产品的国内生产者、被调查产品的出口经营者和进口经营者、出口国（地区）政府以及其他有利害关系的组织、个人。
第七条利害关系方要求举行听证会的，应当在立案之日起四个月内向调查机关提出要求举行听证会的书面申请。
在初裁之后举行听证会的，应当在初裁公告之日起30天内向调查机关提出要求举行听证会的书面申请。
第八条申请书应当包括下列内容：
（一）听证会申请人的名称、地址和联系方式等有关情况；
（二）申请事项；
（三）申请所依据的事实和理由。
第九条调查机关应自收到利害关系方提交的举行听证会申请后30天内做出是否召开听证会的答复。
第十条调查机关决定举行听证会的，应以适当形式通知各利害关系方。
该适当形式包括在网站上公布、送交商务部贸易救济公开信息查阅室及其他调查机关认为合理的形式。
第十一条调查机关决定举行听证会的通知通常包括如下内容：
（一）举行听证会的决定；
（二）听证会举行的时间、地点和主持人；
（三）听证事项；
（四）利害关系方参会登记要求；
（五）利害关系方需要提交的材料；
（六）听证会议程；
（七）其他相关事项。
第十二条听证会由调查机关授权或指派的主持人组织召开。
听证主持人在听证会中行使下列职权：
（一）主持听证会进行；
（二）确认参加听证会各利害关系方的身份；
（三）维护听证会秩序，对违反听证纪律的行为予以警告或制止；
（四）向各利害关系方发问；
（五）决定中止或者终止听证会；
（六）需要在听证会中决定的其他事项。
第十三条听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，各利害关系方有权申请其回避：
（一）与案件利害关系方或者利害关系方委托代理人有近亲属关系；
（二）与案件有利害关系；
（三）与案件利害关系方有其他关系，可能影响听证公正进行的。
利害关系方提出回避申请，应当在听证会举行3天前以书面方式提出，并说明理由。
是否回避，由调查机关决定。
第十四条利害关系方可由其法定代表人或主要负责人参加听证会，也可以委托1至2名代理人参加听证会。
代理人参加听证会的，应当向调查机关提交参加听证会的授权委托书。
第十五条参加听证会各利害关系方应当承担下列义务：
（一）按时到达指定地点出席听证会；
（二）遵守听证纪律，服从听证主持人安排；
（三）如实回答听证主持人的询问；
（四）对提出的主张承担举证责任。
第十六条听证会通常遵照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，
（二）听证主持人宣读案由、听证会纪律和参会人员的权利义务；
（三）核对参加听证会各利害关系方的身份及代理人代理资格；
（四）利害关系方陈述；
（五）听证主持人询问利害关系方；
（六）利害关系方最后陈述；
（七）听证主持人宣布听证结束。
第十七条听证会应严格按照调查机关及听证主持人宣布的程序和规定的时间进行。
第十八条听证主持人询问有关利害关系方的，该利害关系方应按照主持人的提问回答相关问题。
第十九条参加听证会各利害关系方应在听证会前向调查机关递交发言的书面材料，或在听证会结束后7天内补充提交包含口头信息等在内的书面
材料。
该书面材料必须是中文正本1份，副本2份，除书面材料外，还应同时提供电子数据载体。
第二十条听证会使用的通用语言为汉语普通话，文字为简体中文。
第二十一条商务部负责本规则的解释。
第二十二条本规则自年月日施行。
原国家经济贸易委员会公布的《产业损害调查听证规则》（外经贸委令2002年第44号）、原对外贸易经济合作部公布的《反倾销调查听证会暂行规则》（外经贸部令2002年第3号）和《反补贴调查听证会暂行规则》（外经贸部令2002年第10号）同时废止。