重庆市长寿湖周边农村环境综合整治的规划实践与探索
长寿区农业综合开发项目建设实施的思考及建议
长寿区农业综合开发项目建设实施的思考及建议为了加快我国农业农村发展，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，并将大规模推进高标准农田建设作为一项重要基础工作。
农业综合开发项目的实施有力推进了高标准农田的建设，不仅有效提高了农业生产的综合能力，更在实施乡村振兴战略和脱贫攻坚行动中发挥了举足轻重的作用。
近年来，重庆市长寿区高标准农田建设取得显著成效，农业基础设施和土地产出率以及群众积极性显著提高，建成后的高标准农田也成为农业投资人意向选择的“香饽饽”。
一、存在的问题在项目建设中也存在一些问题：一是工程建设中的占地和青苗损毁矛盾纠纷突出，时常发生，影响工程建设进度和效果；二是项目区镇、村干部在项目建设中发挥的作用有待加强；三是项目建设标准与项目区群众需求尚有差距；四是项目建后管护措施滞后。
二、相关建议1.抓制度管理,严格执行项目“七制”。
为保证农业综合开发资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施，长寿区农综办严格执行国家及重庆市农业综合开发的有关政策，做到依规开发。
一是土地治理项目严格执行“七项制度”，即项目实行法人责任制、工程招投标制、工程监理制、合同制、公示制、区级报账制、实行工重庆市长寿区农业农村委员会孟玉山乡村振兴新答卷程决算审计制。
二是主动接受市农综办以及各级审计、监察等有关部门对项目实施全过程的监督检查，确保农业综合开发项目安全、资金有效使用。
三是不断强化和优化项目管理，完善项目前期立项、中期检查、验收考评和监测评价机制。
2.抓区域特色,因地制宜,明确开发思路。
长寿区立足自身特色，始终围绕“支持产业发展，优化产业结构，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收”的开发思路，按照“因地制宜，集中连片、逐年实施，合理布局，科学规划、注重效益”的原则，大力推进长寿区现代农业发展和美丽乡村建设。
同时，将农业综合开发与扶贫开发、生态建设、水利工程、土地整理等项目结合，形成合力建设局面，按照“集中连片、提档增效”的思路，加大高标准农田的投入力度，做到“建一片，成一片，发挥效益一片”，全力实现项目区“山水田林路”综合治理。
重庆市长寿湖流域生态环境保护总体实施计划方案
良好湖泊生态环境保护专项市长寿湖生态环境保护2014年度实施方案（报批稿）市长寿区人民政府二〇一四年十一月市长寿湖生态环境保护2014年度实施方案（报批稿）市长寿区人民政府二〇一四年十一月目录良好湖泊生态环境保护专项 (I)第一章长寿湖流域生态环境现状与形势 (1)1.1 长寿湖基本现状 (1)1.1.1 长寿湖概况 (1)1.1.2 长寿湖流域水文水系 (1)1.1.3 长寿湖生物多样性 (3)1.1.4 长寿湖流域经济社会发展状况 (4)1.1.5 长寿湖流域污染物排放状况 (4)1.1.6 长寿湖流域水环境质量状况 (5)1.2 已有保护措施及成效 (8)1.2.1 编制实施环境保护规划 (8)1.2.2 制订实施相应的政策法规 (9)1.2.3 开展污染源综合整治 (10)1.2.4 长寿湖生态环境保护专项工作实施进展及成效 (13)1.3 主要环境问题 (18)1.3.1 长寿湖氮磷入湖负荷压力仍较大 (18)1.3.2 污染收集治理设施仍需进一步完善 (19)1.3.3 长寿湖源污染不容忽视 (19)1.3.4 长寿湖生态系统相对脆弱，水源涵养功能受损 (20)1.3.5 长寿湖流域管理机制与机构尚需完善 (20)1.3.6 长寿湖流域环境监管能力有待完善 (21)1.4 面临的压力和形势分析 (21)第二章长寿湖生态环境保护目标 (23)2.1 指导思想 (23)2.2 指导原则 (23)2.3 总体思路与技术路线 (23)2.3.1 总体思路 (23)2.3.2 技术路线 (24)2.4 年度目标 (25)2.4.1 绩效目标 (25)2.4.2 水质目标 (25)2.4.3 生态环境目标 (26)2.4.4 水环境管理目标 (26)第三章长寿湖生态环境保护方案 (28)3.1 保护措施 (28)3.1.1 水污染控制 (28)3.1.2 生态系统调控 (29)3.1.3 生态安全管理 (29)3.2 项目建设容与规模 (29)3.2.1 污染源治理 (30)3.2.2 生态保护工程 (31)3.2.3 环境监管能力建设 (33)3.2.4 产业结构调整与生态移民 (34)第四章投资估算及效益分析 (36)4.1 规划项目投资估算 (36)4.2 规划项目资金来源 (36)4.3 环境效益分析 (36)第五章保障措施 (38)5.1 组织保障 (38)5.2 制度保障 (39)5.3 技术保障 (40)5.4 资金保障 (41)第六章方案实施计划 (42)附表：2014年度长寿湖生态环境保护实施项目表 (44)附图：2014年度实施项目分布示意图 (46)第一章长寿湖流域生态环境现状与形势1.1 长寿湖基本现状1.1.1 长寿湖概况长寿湖（北纬29°50′～30°04′，东经107°15′～107°27′）又称狮子滩水库，兴建成于1954年，大坝位于市长寿区长寿湖镇(图 1.1)，主要来水为龙溪河，是龙溪河流域下游控制性水库，湖水流经长寿城区汇入长江。
精品(环境管理)重庆市长寿湖流域生态环境保护总体实施方案
良好湖泊生态环境保护专项重庆市长寿湖生态环境保护2014年度实施方案（报批稿）重庆市长寿区人民政府二〇一四年十一月重庆市长寿湖生态环境保护2014年度实施方案（报批稿）重庆市长寿区人民政府二〇一四年十一月目录良好湖泊生态环境保护专项 (I)第一章长寿湖流域生态环境现状与形势 (1)1.1 长寿湖基本现状 (1)1.1.1 长寿湖概况 (1)1.1.2 长寿湖流域水文水系 (1)1.1.3 长寿湖生物多样性 (3)1.1.4 长寿湖流域经济社会发展状况 (4)1.1.5 长寿湖流域污染物排放状况 (4)1.1.6 长寿湖流域水环境质量状况 (5)1.2 已有保护措施及成效 (8)1.2.1 编制实施环境保护规划 (8)1.2.2 制订实施相应的政策法规 (9)1.2.3 开展污染源综合整治 (10)1.2.4 长寿湖生态环境保护专项工作实施进展及成效 (13)1.3 主要环境问题 (18)1.3.1 长寿湖氮磷入湖负荷压力仍较大 (18)1.3.2 污染收集治理设施仍需进一步完善 (19)1.3.3 长寿湖内源污染不容忽视 (19)1.3.4 长寿湖生态系统相对脆弱，水源涵养功能受损 (20)1.3.5 长寿湖流域管理机制与机构尚需完善 (20)1.3.6 长寿湖流域环境监管能力有待完善 (21)1.4 面临的压力和形势分析 (21)第二章长寿湖生态环境保护目标 (23)2.1 指导思想 (23)2.2 指导原则 (23)2.3 总体思路与技术路线 (23)2.3.1 总体思路 (23)2.3.2 技术路线 (24)2.4 年度目标 (25)2.4.1 绩效目标 (25)2.4.2 水质目标 (25)2.4.3 生态环境目标 (26)2.4.4 水环境管理目标 (26)第三章长寿湖生态环境保护方案 (28)3.1 保护措施 (28)3.1.1 水污染控制 (28)3.1.2 生态系统调控 (29)3.1.3 生态安全管理 (29)3.2 项目建设内容与规模 (29)3.2.1 污染源治理 (30)3.2.2 生态保护工程 (31)3.2.3 环境监管能力建设 (33)3.2.4 产业结构调整与生态移民 (34)第四章投资估算及效益分析 (36)4.1 规划项目投资估算 (36)4.2 规划项目资金来源 (36)4.3 环境效益分析 (36)第五章保障措施 (38)5.1 组织保障 (38)5.2 制度保障 (39)5.3 技术保障 (40)5.4 资金保障 (41)第六章方案实施计划 (42)附表：2014年度长寿湖生态环境保护实施项目表 (44)附图：2014年度实施项目分布示意图 (46)第一章长寿湖流域生态环境现状与形势1.1 长寿湖基本现状1.1.1 长寿湖概况长寿湖（北纬29°50′～30°04′，东经107°15′～107°27′）又称狮子滩水库，兴建成于1954年，大坝位于重庆市长寿区长寿湖镇(图1.1)，主要来水为龙溪河，是龙溪河流域下游控制性水库，湖水流经长寿城区汇入长江。
长寿区农业综合开发高标准农田建设项目思考及建议
长寿区农业综合开发高标准农田建设项目思考及建议作者：孟玉山来源：《农家科技》 2018年第10期加快推进高标准农田建设，是认真贯彻国家“藏粮于地、藏粮于技”的粮食安全战略和夯实农业基础的重要举措。
重庆市长寿区农业综合开发高标准农田项目自建设以来，坚持高起点规划、高标准开发、新技术引领、多元化投资、科学化管理、产业化发展、农旅化打造的思路推进农业综合开发高标准农田项目的实施，在生态效益、经济效益、社会效益方面均达到了预期目的。
一、长寿区农业综合开发高标准农田建设项目开展情况1．全区农业综合开发高标准农田建设情况。
自2014年以来，长寿区农业综合开发高标准农田建设项目共计投入8481万元，其中财政资金投入7976万元，分别在石堰镇、云台镇、海棠镇、云集镇、邻封镇、八颗街道、双龙镇建设高标准农田5.47万亩。
2．创新投融资模式推进高标准农田建设情况。
2016年重庆市长寿区2016年度洪湖镇平伟朝阳农业发展有限公司创新投融资模式高标准农田建设项目，总投资2000万元，其中银行贷款1600万元，业主自筹400万元，建设高标准农田4000亩。
二、农业综合开发高标准农田建设项目的成效项目实施以来，我区高标准农田建成区内基本达到了“旱能灌、涝能排、渠成网、路相连”的全程机械化生产标准，实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
经济效益主要体现在三个方面。
一是通过基础设施改造和机械化水平的提升，能够有效降低农业生产成本，实现节本增效。
二是通过水利设施配套和土壤改良，能够有效降低自然灾害对农业生产的影响，提高单产水平，实现增产增效。
三是通过农业生产条件改善，能够有效促进农业适度规模经营，实现单个经营主体经营面积和收益双提升。
以海棠镇儒伍农机专业合作社为例，实施高标准农田建设后，合作社水稻种植面积由50亩扩大到212亩，每亩可通过机械化生产节约成本200元左右，增产25千克增收65元左右，种植效益明显提升。
社会效益主要体现在三个方面。
重庆市长寿湖生态环境保护总体实施方案
新立城水库饮用水水源地生态环境保护（净月区）实施方案长春市净月管委会二。
一七年七月第一章方案概述1.1指导思想全面落实科学发展观和“十八大”关于生态文明建设的会议精神，把湖泊生态环境的保护和修复作为工作重点。
以“分区、分类、分级、分期”为基本思路，以完善流域环境管理为保证，建设人与自然和谐相处的“生态湖库”。
针对新立城水库生态环境保护的突出问题和生态安全保障的薄弱环节，科学设计和合理安排流域生态环境保护工程和管理方案，持续改善饮用水源地水质，保持新立城水库自然生态功能，维护生物多样性和湖泊景观，协调和保障新立城水库流域社会、经济、环境的全面发展。
1.2实施原则一是坚持区别对待，分类施策的原则。
对应饮用水源地一、二级及准保护区不同控制区域，根据相应的管制办法及规范分类施策。
二是坚持统筹规划，突出重点，分步实施的原则。
近期以涉水污染防治措施为重点, 远期以生态保育及长效管理机制建设为重点。
三是坚持保护优先，综合治理的原则。
以生态恢复为主，控源截污为辅助，控源截污与生态修复相结合，工程措施与非工程措施相结合的综合治理思路。
四是坚持湖泊主导功能的原则。
新立城水库主导功能是饮用水源和生态功能，确保水质安全和维护湖泊生态景观及生物多样性，其次是灌溉、防洪、渔业等次要功能。
五是坚持创新机制，依靠科技的原则。
大力探索适合东北地区的湖库流域生态环境保护技术，以技术创新促进环境问题的解决；建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制，完善环保制度，健全统一、协调、高效的环境监管体制。
1.3实施范围、时限及控制单元划分1.3.1实施范规划范围为新立城水库净月高新区范围内的一级、二级及兼顾准水源保护区，涉及玉潭镇和新湖镇10个村及一个社区，流域面积136.36平方公里。
具体包括：玉潭镇内1个村：友好村。
新湖镇内9个村及一个社区：榆树村、红田村、新兴村、加官村、西湖村、长山札林家村、新农村、柳树村与滨水社区。
重庆农村人居环境整治的成效、问题及对策
重庆农村人居环境整治的成效、问题及对策丁忠兵（重庆社会科学院，重庆400020）摘要：农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要任务，关系广大农民群众的健康福祉。
近年来，重庆深入贯彻习近平生态文明思想和关于乡村建设重要论述精神，继续推进农村人居环境整治三年行动和农村人居环境整治提升五年行动，农村人居环境得到显著改善，重庆农村人居环境质量优于全国总体水平。
但与农民群众的期盼及全国农村人居环境整治先进地区相比较，重庆农村人居环境整治还存在供需不匹配、投资主体单一、农民参与积极性有待提升、监测评价体系不健全等短板弱项。
对此，文章建议从强化需求导向、拓展筹资渠道、增强农民参与积极性、完善监测评价体系等方面完善相关政策举措。
关键词：重庆；农村；人居环境整治中图分类号：X22文献标志码：A文章编号：2096-2347（2023）04-0098-11收稿日期：2023-09-27作者简介：丁忠兵，研究员，博士，主要从事“三农”问题研究。
E-mail:****************引用格式：丁忠兵.重庆农村人居环境整治的成效、问题及对策[J].三峡生态环境监测，2023，8（4）：98-108.Citation format:DING Z B.Effectiveness,problems and countermeasures of rural living environment improvement in Chongqing[J].Ecology and Environmental Monitoring of Three Gorges ，2023，8（4）：98-108.DOI ：10.19478/ki.2096-2347.2023.04.11三峡生态环境监测Ecology and Environmental Monitoring of Three Gorges2023年12月Dec.2023第8卷第4期V ol.8No.4Effectiveness,Problems and Countermeasures of Rural Living EnvironmentImprovement in ChongqingDING Zhongbing(Chongqing Academy of Social Sciences,Chongqing 400020,China)Abstract:Improving the rural living environment is an important task in implementing the rural revitalization strategy,which is related to the health and well-being of the vast number of farmers.In recent years,Chongqing has deeply implemented the spirit of Xi Jinping thought on ecological civilization and important expositions on rural construction,and successively promoted the three-year action of improving the rural living environment and the five-year action of improving the rural living environment,significantlyimproved the rural living environment,and the quality of the rural living environment in Chongqing is better than the overall level ofthe whole country.However,compared with the expectations of the peasant masses and the advanced areas of rural human settle⁃ment environment improvement in the country,Chongqing ’s rural human settlement environment improvement still has shortcom⁃ings such as mismatch between supply and demand,single investment subject,insufficient enthusiams of farmers,and imperfect monitoring and evaluation system.This paper suggests improving relevant policy measures from the aspects of strengthening de⁃mand orientation,expanding financing channels,enhancing farmers ’enthusiasm for participation,and improving the monitoring and evaluation system.Key words:Chongqing;countryside;human living environment improvement□农村人居环境整治第8卷第4期99农村既是我国农业发展的主战场，也是亿万农民长期生活的故土家园。
重庆长寿湖生态环境保护现状及对策
重庆长寿湖生态环境保护现状及对策作者：张容华来源：《新西部》2017年第07期长寿湖是西南地区最大的人工湖，对于这片辽阔水域的生态环保和旅游发展，在当地社会各界一直备受关注。
加强长寿湖生态环境保护，必须建立环长寿湖流域生态环境协调治理的体制机制；要加大资金投入，发挥污水污物处理设施的功效，调整种养殖区域；还要加大对长寿湖生态环境保护的宣传力度。
重庆市长寿区长寿湖是我国“一五”期间全国156个重点建设项目之一——狮子滩水电站拦河大坝建成后形成的人工淡水湖，周恩来总理和朱德委员长等党和国家领导人曾多次莅临视察。
长寿区长寿湖水域面积65平方公里（约10万亩），库容10亿立方米，是我国西南地区最大的人工湖，是重庆市的重要生态保护区，也是长寿区30万市民的集中式饮用水源地。
重庆市长寿区长寿湖生态环境保护工作现状长寿湖位于素有“寿星之乡”的重庆市长寿区境内，距重庆主城区100公里，距长寿城区26公里，是重庆市最大的湖泊旅游风景区，上世纪六七十年代就被列为四川省的十二个著名风景区之一和重庆市十佳旅游风景区。
长寿湖是三峡国际旅游热线黄金水道的重要节点，也是长寿区旅游业发展的龙头景区，以其“岛湖风光”、“长寿文化”、“乡土文化”享誉四方，被誉为重庆的中心花园。
2012年12月，长寿区长寿湖风景区正式被国家旅游局批准为国家AAAA（4A）级风景名胜区。
这里还是著名小说《红岩》的创作地，是顶峰国际规划设计公司2010年旅游规划项目。
为了更好地保护长寿湖，重庆市长寿区邀请全国湖泊生态环境创新基地首席专家、国际湖泊环境委员会常务理事、国家“973”项目首席科学家金相灿教授编制了《重庆长寿湖流域水污染防治与生态环境改善规划》，确立了“控源治河、生态修复、长效管理”新思路，制定了“结构调整优化、工程措施治污、监管机制创新”的新方案。
2006年，《长寿湖市级风景名胜区总体规划2005-2020年》获得重庆市政府批准，规划面积245.22平方公里。
长寿湖综合开发与环境保护的新思考
第 一 阶段 （ １ ９ ８ ０年 至 １ ９ ９ ０年 ） 。这 １ ０年 先 后 由渔 场 、 电厂 新 开 发 了 旅 游 业 ， 随着 上 游 乡镇 企 业
遍地 开花 ， 小城镇建设 兴起 ， 企 业 废 水 和 生 活 污 水 增多 ， 流域 污 染 物 排 放 总 量 逐 年 上 升 ， 湖 主 流 污 染
历 了五 个 阶段 的曲折 变化 。
化肥， 并 实 行农 用 肥 许 可 证 制 ， 组 建 综 合 执 法 队 等 围堵肥 源 ， 使 肥水 养殖 受 到 了 限制 。政府 并 于 ２ ０ ０ ２
年４ 月 １日全面 取 缔 了 网箱 养 殖 ， 当年 恶 化 的水 质
出现好 转 。重庆 市政 府 也 发 出通 知 ， 要求“ 有组织、
６
三
峡
环
境
与
生
态
长 寿湖运 行前 ２ ５ 年， 发 电效益 总积 累 为总造 价 的５ ． ８ ４倍 ， ２ ３年 天然 繁 殖 与 人 工投 放 结 合 淡 水 养 殖 鲜鱼 产量 为 １ ６ ５ ８万 斤 ， 年 均产 量 为 建 库 前 河 产 量的 １ ４ ４倍 ， 同时 带 来农 灌 、 航 运 等农 业 效 益 ， 弥 补 了成湖 所致农 业 损失 ， 安定 了就 近 后 靠移 民 的生 产 生活， 使 之 成 为 三 年 自然 灾 害 期 受 害 最 小 的 地 区。 湖 水虽 受 主流上 游 逐年 加 重 的 工 业污 染 ， 但 库尾 污 染 带最 长不 足 ３ ｋ ｍ， 水质 总体优 良为 Ⅱ类 。 近３ ０多 年 ， 长 寿湖 随 着 流域 人 口增 加 ， 社 会 经 济变化 ， 湖 区开发 旅 游 ， 渔 业 菜 篮 子 工程 ， 城 市饮 用 水 源迁 入 等 ， 湖功能作用增 多变广 ， 湖 区 水 质 也 经
重庆长寿湖农村生活污水污染及综合防治对策研究
重庆长 寿湖农村 生活污水污染
及综合 防治对策研究
陈景春 刘诗 云 ２彭绪亚 。 ， ，
（． １重庆市农业环境监测 站 ， 重庆 ４ ０ ２ ；． ００ ０ ２ 重庆市黔江 区农产品质量安全检测站 ， 重庆 ４ ９ ０ ； ０００ ３重庆大学城市建设与环境工程学 院， ． 重庆 ４ ０４ ） ０ ０ ４
及环境质量改善密切相关等特点 ， 更是倍受各级政府
的重 视 。有关 研 究表 明 ， 国农 村 每年 产生 生 活 污水 全
其中主要污染物的排放情况 、 综合防治对策进行了研
究 ， 究 结果 对有 关 部 门制定 农 村生 活 污水 治 理规 划 研
具有 重要 的指 导意 义 。
约８ ０多亿 ｔ［ ９％的村庄 没 有排 水 渠道 和 污 水处 理 ４ ６ １ ， 系统 ｌ 农 村 生 活 污 水 富含 氮磷 ，Ｐ排 放 负 荷 占农 村 ５ ＿ ， Ｔ
地 区面源 污染 的 ６ ￣ｌ，农村 生 活污水 的排放 严重 污 ０ ６ ］
１ 材料与方法
研 究 采用 基 础数 据统 计 、 实地 典 型 调查 及 环境 监 测 相结 合 的方式 进行 。
１１基础 数据 统计 ．
染 了农村地区的环境 ，直接危害农 民的身体健康 ， 极
易 导致 一些 流行 性疾 病 的发生 与传播 【 ７ Ｊ 。 长 寿湖 位 于重庆 市长 寿 区东部 ，距 重 庆市 区 １８ ２ ｋ 为 １５ ｍ， ９ ０年拦 截龙 溪河 而成 的人 工 湖 ， 地 理坐 标 其 为 北 纬 ２ 。Ｏ～ ００ 东 经 １７ １ １７２ 间 ， ９５ ３。４ ， ０ 。５～ ０ 。５之 水 域 面积 约 ６６７ｈ 是 重 庆市最 大 的湖 泊 。龙 溪河 是 ６ ｍ ， 长 寿 湖 的 主要 水 源 ， 源 于梁 平 县 铁 凤 山 ， 发 流经 梁 平
重庆长寿湖生态环境保护现状及对策
为原 则 ，通 过 排 污 系统 、环 卫 ｒ 、绿 地 景观 、水环 境 保
护 、水环 境 监 管 、消 落带 处 理 疗而 的 专 项 规 划 ，对 长寿 湖
景区 湖泊 和度 假区环 境 进行 保护 及污 染冶 理 。
一Hale Waihona Puke 是 人力实拖 湖边 绿化 ＿ ｒ
“ 森 林 长 寿 湖 ” 绿 化
资 金 支持 范 第 二 批 名 单 《 长 寿 湖 生 态环 境 保 护 专 项 总
体 实 施方 案 （ ２ Ｏ １ ２ — ２ ０ １ ６ 年 ）》于 ２ Ｏ ｉ ２ 年１ ０ 月１ ０ 曰通 过 了 中 国环 科 院 组 纵 的 专家 评 审 ： 筹措 ４ ０ ０ （ ） 万 资 金对 长 寿 湖 ８ （ ） 艘 污染 船 舶 进 行 了 淘 汰 ，拆除 了 “ 金 港 湾 ” 重污 染 项 目 ，实 施 了外 围污 染 控 制带 环 境 整 冶 ］ ： 样 ；完成 了 湖 区 １ ５ 公里 的 主干 管污 水 管 刚和 二 三级 污 水管 网 、５ Ｉ ） Ｉ ） 亩寿 岛绿 化 生态 修 复工 程 、６ ０ ０ 亩的 湖滨 消 落带 生态 修 复 Ｔ程 和 长寿 湖 漂浮 物
为国家 ＡＡ ＡＡ （ ４ Ａ） 级 风景 名 胖区 这 里还 是 著名 小说 《 红 岩 》的创 作 地 ，是顶 峰 围 际规 划 设 汁公 卅２ Ｏ １ ０ 年 旅 游 规 划
项 日。
为了 更 好 地 保护 长 寿湖 ，重 庆 市长 寿 邀 请 全 围 湖 泊
生态 环 境 ａ Ｓ ． Ａ 已 ， ４ 新 基 地 首 府专 家 、国 际 湖 泊环 境 委 员 会 常 务理
壬
王
庆币长 寿 长存湖是我 “ 。 ｚ ”期间全国１ ５ ６
重庆市长寿湖风景名胜区总体规划
重庆市长寿湖风景名胜区总体规划重庆市长寿湖风景名胜区位于重庆市长寿区东部，是西南地区最大的人工湖。
长寿湖水域面积 655 平方公里，流域纵横 203 平方公里，涵盖 200 多个岛屿。
这里自然风光旖旎，生态环境优美，人文底蕴深厚，是一处集观光、休闲、度假、养生等功能于一体的综合性风景名胜区。
一、规划背景与目标随着旅游业的蓬勃发展和人们对生态旅游的日益青睐，长寿湖风景名胜区迎来了新的发展机遇。
本次总体规划旨在充分发挥长寿湖的资源优势，加强生态保护，提升旅游品质，促进区域经济发展，实现人与自然的和谐共生。
规划目标是将长寿湖风景名胜区打造成为国内一流的生态旅游目的地，具备完善的旅游设施和优质的服务，吸引更多游客前来观光度假。
同时，通过合理规划和科学管理，实现景区的可持续发展，保护好生态环境和文化遗产。
二、资源分析与评价长寿湖风景名胜区拥有丰富的自然资源和人文资源。
自然资源方面，湖水清澈，岛屿众多，植被茂盛，空气清新，是一个天然的大氧吧。
湖中的鱼类资源丰富，周边还有大片的森林和农田，生态系统较为完整。
人文资源方面，长寿湖有着悠久的历史和丰富的文化内涵。
这里曾是古代巴渝文化的发祥地之一，留下了众多的历史遗迹和传说故事。
此外，长寿湖还是著名的“长寿之乡”，长寿文化源远流长。
通过对资源的分析和评价，我们认为长寿湖风景名胜区具有巨大的旅游开发潜力，但也面临着生态保护压力和旅游设施不足等问题。
三、功能分区与布局根据景区的资源特点和发展需求，将长寿湖风景名胜区划分为以下几个功能区：1、核心保护区主要包括长寿湖的水域和周边的生态敏感区域，如水源涵养区、森林保护区等。
这一区域实行严格的保护措施，禁止任何开发建设活动，以维护生态平衡和生物多样性。
2、生态缓冲区位于核心保护区外围，主要包括部分森林、农田和湿地。
在这一区域内，限制开发建设规模，鼓励开展生态旅游和农业观光等活动，促进生态保护与经济发展的协调统一。
3、旅游度假区集中在长寿湖的南岸和东岸，规划建设高档度假酒店、温泉浴场、水上运动中心等旅游设施，为游客提供舒适的度假环境和丰富的娱乐活动。
乡村振兴背景下农村人居环境整治的路径探索
乡村振兴背景下农村人居环境整治的路径探索随着国家乡村振兴战略的推进，农村人居环境整治成为了当前社会发展的热点问题。
农村人居环境整治不仅涉及到农村居民的生活质量，更关乎着乡村振兴的成败。
如何有效推进农村人居环境整治成为了摆在我们面前的一项紧迫任务。
本文将探讨乡村振兴背景下农村人居环境整治的路径探索，并提出一些可行的解决方案。
一、分析农村人居环境存在的问题当前农村人居环境面临着诸多问题，主要表现在以下几个方面：1.环境卫生问题。
农村地区存在着一些卫生问题，比如村庄内垃圾乱丢、污水横流、卫生厕所缺乏等情况。
2.村容村貌问题。
部分农村地区的路面破旧不堪，房屋老旧，没有规范的村庄规划和整齐的村落格局。
3.农村设施问题。
有些农村地区的公共设施破旧不堪，缺乏完善的基础设施，影响了居民的生活水平。
4.乡村环境问题。
一些农村地区存在水土流失、植被退化、生态破坏等问题，乡村环境恶化。
这些问题严重影响了农村居民的生活质量，也不利于乡村振兴战略的实施。
我们需要从多个方面入手，全面推进农村人居环境整治，为乡村振兴提供有力支撑。
二、探索农村人居环境整治的路径1.推进农村污水处理和垃圾分类。
农村地区应加大投入，推动污水处理设施的建设和改造，加强对垃圾分类和回收利用的宣传教育，提升农村环境卫生水平。
2.加强村容村貌规划和改造。
通过制定规范村庄规划，引导村民进行房屋和村落格局整治，提升农村地区的环境整体形象。
3.改善农村基础设施。
加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村的供水、供电、路网等公共设施，提升农村居民的生活品质。
4.加强乡村环境保护和治理。
加大对农村生态环境的保护力度，推动农村地区的水土保持、植被修复和生态修复工程，改善乡村环境质量。
5.加强村民自治和参与。
通过发挥村民自治、居民参与的作用，吸引和调动更多的社会资源参与到农村人居环境整治中来，形成各方共同参与、共建共享的局面。
以上路径探索旨在提出一些可行的解决方案，以推动农村人居环境整治的深入开展，为乡村振兴提供坚实的基础支撑。
长寿区环境保护特色整改方案
长寿区环境保护特色整改方案一、问题概述长寿区是中国重点生态功能区域之一，同时也是国家生态文明建设试验区。
在近年来快速发展的过程中，长寿区的环境问题也越来越严重。
其中，主要包括以下几个方面：1. 空气污染。
由于各类工业企业和车辆尾气排放，长寿区的空气质量逐渐恶化，臭氧、二氧化硫等污染物也逐步增加。
2. 水污染。
由于缺乏水资源保护意识，许多企业和农户存在乱排污、非法取水等情况，导致水质下降，对居民的生活和健康产生影响。
3. 垃圾处理问题。
长寿区的垃圾处理方式大多采用填埋，这种方式既浪费资源，又对环境造成严重污染。
二、整改方案为了解决上述环境问题，长寿区制定了特色整改方案，主要包括以下几个方面：1. 加强工业污染治理。
长寿区将对所有工业企业进行排查，对排放污染超标的企业进行处罚，并强化监管，确保企业达到排放要求。
同时，长寿区还将鼓励企业采用清洁生产技术，降低污染排放量。
2. 推进农村环境整治。
长寿区将开展乡村环境卫生综合整治行动，对乱倒垃圾、乱设养殖场、乱排污水等问题进行整治，同时加快村庄污水处理设施建设，改善当地水环境。
3. 实行垃圾分类处理。
长寿区将推广生活垃圾分类处理方式，对易腐垃圾、有害垃圾、可回收物品等分类收集，减少填埋垃圾量。
4. 加强水资源保护。
长寿区将积极推进节水型社会建设，加强水资源保护意识的宣传，确保水资源的可持续利用。
5. 建设生态公园。
长寿区将加快建设生态公园，提高人们的环境保护意识和环境意识，同时为居民提供更多的生态休闲空间。
三、实施措施为保障特色整改方案的实施效果，长寿区将采取以下措施：1. 成立环保整治领导小组，统筹组织环保整治工作，加强监督检查和考核。
2. 加强环保部门的人员培训和资源投入，提高环保管理的水平和效能。
3. 建立环境保护奖惩机制，对环保工作成效突出的单位和个人进行表彰，对环保工作不力的单位和个人进行约束。
4. 打造环保志愿服务队伍，鼓励广大市民参与环保行动，提高环保意识和社会责任感。
推动重庆乡村生态全面振兴的有关思考
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长寿区新农村规划建设探索
长寿区新农村规划建设探索殷湖北;黄晖【摘要】Changshou district in Chongqing is within one hour economic circle and its industry and urban construction speedily develop. It also makes ac-tive attempts to improve dual system and new countryside planning. Based on the experience of Changshou district in organization, guarding idea, scien-tific planning and construction practice, some references in planning and construction of new countryside are offered.% 长寿区位于重庆一小时经济圈内，近几年工业和城市建设取得了飞速发展，同时在改善二元结构和新农村规划建设工作方面也做了一些积极探索。
该文通过梳理总结近几年长寿区新农村规划组织保障、指导思想、科学规划和建设实践等几个方面的工作经验，为以后新农村规划建设提供有益的参考。
【期刊名称】《重庆建筑》【年(卷),期】2013(000)008【总页数】2页(P13-14)【关键词】重庆市长寿区;新农村;规划建设;一小时经济圈;城乡一体化格局;以工促农;以城带乡【作者】殷湖北;黄晖【作者单位】重庆市长寿区规划局，重庆 401220;重庆市规划设计研究院，重庆401147【正文语种】中文【中图分类】TU984.1党的十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。
党的十七届三中全会再次强调要大力推进城乡统筹发展。
重庆市人民政府关于重庆市长寿湖流域生态环境保护总体实施方案（2014—2018年）的批复
重庆市人民政府关于重庆市长寿湖流域生态环境保护总体实施方案（2014—2018年）的批复文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2015.02.15•【字号】渝府〔2015〕11号•【施行日期】2015.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文重庆市人民政府关于重庆市长寿湖流域生态环境保护总体实施方案（2014—2018年）的批复渝府〔2015〕11号市环保局：你局《关于批复重庆市长寿湖流域生态环境保护总体实施方案（2014—2018年）的请示》（渝环文〔2014〕91号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《重庆市长寿湖流域生态环境保护总体实施方案（2014—2018年）》（以下简称《方案》）。
二、《方案》安排5大类工程措施项目共109个，总投资约32.3亿元。
其中：污染源防治类项目80个，投资约22.51亿元；饮用水源地保护类项目6个，投资约1.15亿元；生态屏障体系建设类项目14个，投资约6.38亿元；产业结构调整与生态移民类项目5个，投资约1.72亿元；监管能力建设类项目4个，投资约0.54亿元。
总投资32.3亿元的资金来源为国家资金支持和地方投入，其中，申请国家资金支持约14.42亿元，地方投入约17.88亿元。
三、你局要按年度分解下达长寿湖流域污染综合整治任务，建立水质改善和工程项目“双目标”考核机制。
要指导和督促长寿区、垫江县和梁平县理顺长寿湖流域管理机制，明确工作职责，保障资金投入，确保长寿湖流域生态环境保护工作有序推进，全面完成《方案》确定的各项任务，实现长寿湖流域生态环境持续改善。
四、长寿区、垫江县、梁平县人民政府要处理好近期与远期、示范与推广等方面的关系，有机衔接本地区统筹城乡、“十三五”规划等战略部署和区域性规划，整合资源、突出重点、有序实施。
按照“治污集约化、产权多样化、运营市场化”原则，全面推行环境污染第三方治理和运营机制，多方吸纳社会资本，积极探索治理成效与排污有偿使用试点工作，实现区域经济社会与环境的协调发展。
调研文章
依靠群众统一标准从容面对——长寿湖拆网引起的养殖户集访问题的思考长寿湖管委会昔日的长寿湖，碧波荡漾，湖水清澈，是人们休闲度假的好去处。
但由于近几年来，由于在长寿湖里大搞网栏养鱼，大多数养殖户往湖中大量投入鸡粪、化肥，使长寿湖的鱼肥了，水也肥了。
这个容有10亿立方米储水量的西南第一大人工湖泊，承担着几十万长寿人民的饮水任务，却受到了严重的污染。
因此，要想净化湖水，还长寿湖昔日风采，拆除网栏养殖摆在了人们的面前，这项工作势在必成。
根据《重庆市人民政府关于加强龙溪河流域污染综合整治的通知》（渝府[2002]78号）文件精神，2004年3月1日，长寿湖网栏拆除工作正式启动。
拆除养殖网栏，恢复长寿湖生态养殖，这是一项复杂艰巨的专项工作，拆网工作小组本着“不强拆一户”的工作目标，在短时间内拆除养殖网栏108个，涉及养殖户上千人；栏网480万平方米，捕捞网192万平方米；船舶866艘（只），其中机动船61艘，人力钢船676艘，其它船只131只；其它设施4667平方米。
通过全体拆网工作人员的日夜奋战，历时两个半月时间拆网工作顺利完成。
一、拆网工作中养殖户集访基本情况长寿湖共有108个养殖户，他们与重庆市长寿湖联合企业公司（以下简称公司）签订了《长寿湖网栏养殖承包经营合同》，合同约定承包期为六年，从2000年1月1日起至2005年12月31日止。
其中最大的养殖承包户承包了14712亩水域，最小的仅2亩。
养殖户涉及到我区6个街镇，还涉及到涪陵区、垫江县。
部分承包人又层层分包，拆网共涉及到数千人。
在拆网工作中，部分养殖户以合同未到期为由，要求公司继续履行合同，否则要支付违约金，并承担巨额损失赔偿。
少数承包户为了达到其个人利益，煽动不明真相的群众聚众闹事，提出无理的赔偿要求。
为此一些养殖户到公司、区、市，甚至上京集访。
在此期间共处理群众集访256件3242人次。
其中：进京3件，13人次；上市3件，252人次；上区21件，727人次；长寿湖管委会接待229件，2250人次。