浅析审计机关党建业务“融合抓、双提升”

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，突出政治建设的统领地位，是坚决维护党中央权威和集中统一领导的必然要求，是全面从严治党的成功经验，是审计机关履行好监督职责的根本保障。

做好审计机关的各项工作，必须把党的政治建设贯穿于审计工作始终，毫不动摇地把审计机关党的建设、业务建设“融合抓、双提升”工作布局真正落地抓实、引向深入。

一、消除思想误区，树立抓好党建工作的责任意识审计机关是一种业务性质很强的部门，政治建设不能直接作用于业务流程和成果，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，为中心工作提供有力的组织保证。

因此，目前仍存在审计机关党的政治建设的统领作用还不到位，审计机关作为政治机关的属性还不强，部分党员和干部职工中普遍存在一些认识上的误区，不习惯、不善于从政治上思考和谋划审计工作，分析和解决出现的问题。

在把握政治方向、提高政治能力、涵养政治生态、防范政治风险方面还意识不强、主动不够、措施不实。

一是消除认为“政治建设是党政机关的事情，审计作为国家监督部门，做好本职工作就行”的误区，深刻认识到审计机关是政治机关、监督机关，是党的工作部门、宏观管理部门，牢固树立“以政治建设为统领，提高审计政治站位”的思想意识。

二是消除认为“审计党员干部素质相对较高，政治建设、党的建设抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识政治建设的统领地位和重要作用，牢固树立“党的政治建设必须走在前”的思想意识。

三是消除认为“党的政治建设任务较软、内容较虚，党建工作挤占业务时间”的误区，深刻认识机关党建工作围绕中心、服务大局的重要作用，牢固树立“加强政治建设，引领审计发展”的思想意识。

四是消除认为“党的政治建设就是组织一下学习、发展几个党员，工作枯燥、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，牢固树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想意识。

五是消除认为“党建工作做多了会越权越位、被人误解，难有大的作为，应付过关就行”的误区，深刻认识机关政治建设的重要性和党务干部的重要职责，牢固树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想意识。

二、注重职能定位，准确把握党建业务“融合抓、双提升”关系坚持党建工作与审计业务“融合抓、双提升”，不断增强审计机关自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。

在处理党建和业务的关系上，关键是要摆正二者的位置，找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进审计业务工作高质量完成，同时也使党的政治统领地位和作用得到改善和加强，形成良性循环闭环。

首先，要摆正党建工作与审计业务的关系。

党建和业务是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动、促进审计业务，通过审计业务能使党建工作有所依托、落到实处。

脱离审计业务谈党建工作，就等于没看见本质，党建会走向形式化；只谈业务而不抓党建，审计很可能就会迷失方向。

因此，一方面应当明确审计机关党的政治建设必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和审计业务，党的工作就会脱离实际，形成“两张皮”，失去针对性和目的性，失去生命力。

另一方面，审计业务工作不可能孤立地进行，必须依靠党建的有力保证。

通过机关党组织开展积极的思想政治工作，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，保证部门业务工作的顺利完成。

其次，要找准党建工作与审计业务的切入点。

把党建工作的立足点放在审计业务上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕审计业务，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。

一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合审计业务实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成；四是要强化“融合抓、双提升”的合力，促进业务工作和党建工作同布置、同落实、同提高，使党建工作在审计机关有声音、有活力、有作用。

三、政治建设引领，推动党建工作和审计业务深度融合胡泽君审计长指出要以政治建设为统领，教育引领审计干部筑牢理想信念的堤坝，树立正确的世界观、人生观、价值观。

省厅党组提出的党建、业务“融合抓、双提升”布局符合当前形势要求，并在如何将政治建设融入审计工作全过程、融入审计第一线、融入每个审计干部的心灵和行动、真正发挥党建引领作用等诸多方面开展了有益的探索，审计机关要以此为导向，从思想、组织、能力、作风和制度等方面全方位强化机关党的建设，切实把审计机关政治建设引向深入。

浅析审计机关党建业务“融合抓、双提升”♦王珍APRIL2019| 89一是坚持以思想建设为基础，深化学习教育，在强化理论武装中筑牢政治意识。

思想建设是审计机关建设的根基，坚持把党的政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体审计干部，全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，教育和引导全体审计干部牢记党的宗旨，加强党性修养；坚定理想信念，筑牢信仰之基；加强政德修养，打牢从政之基；不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为审计工作的根本政治担当，永葆审计干部的政治本色。

二是坚持以组织建设为核心，重视人才培养，在干部队伍建设中突出政治标准。

组织建设是审计机关建设的保障，坚持好干部标准，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，必须以组织体系建设为重点，建立和完善素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系；把树立正确的选人用人导向作为重要着力点，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，培养忠诚干净担当的高素质审计干部，集聚敬业奉献的优秀审计人才；以提升组织力为重点，突出政治功能，创新活动方式，扩大审计机关党组织的组织覆盖和工作覆盖。

三是坚持以能力建设为根本，提升综合素养，在履行监督职责中提高政治站位。

能力建设是审计机关建设的要务，审计干部既要具备过硬的专业能力和专业精神，又要一专多能，掌握各种相关知识，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持开展政策落实情况跟踪审计，促进中央政令畅通；认真开展领导干部经济责任审计，揭示不作为、慢作为、乱作为问题，推动履职尽责；深入开展财政、企业、金融、民生、资源环境等专项审计，努力推进审计全覆盖，揭示腐败问题。

这都要求审计人员要坚持终身学习，把理论学习同实践锻炼结合起来，提高宏观思维、辩证思维、法治思维能力，把重点审计事项置于经济社会运行的大背景下进行分析，从政治高度看待审计、谋划审计、实施审计。

四是坚持以作风建设为抓手，严格纪律约束，在从严治党中培育良好的政治生态。

作风纪律建设是审计机关建设的主题，必须坚持马克思主义群众观点，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系；加强党内政治文化建设，从焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神中汲取营养，从审计系统身边先进典型的选树和学习中集聚正能量，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，培育风清气正的审计文化，形成健康清朗的审计政治生态。

严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，认真执行中央八项规定和实施细则精神，坚持挺纪在前、纪严于法，加强纪律教育，使党的纪律内化于心、外化于行，转化为价值取向和行为习惯，为推动审计机关全面从严治党向纵深发展，提供坚强的纪律保证。

五是坚持以制度建设为根本，创新方式方法，在完善评价体系中强化政治考核。

制度建设是审计机关建设的治本之策，强化审计机关党组在党的政治建设中的领导责任和主体责任，探索运用政治建设的新抓手，通过“以案促改”、正反典型宣传警示等多种形式，使政治建设更加具象化。

健全政治建设考核评价体系，审计机关各类考核中，包括年度考核、平时考核和下级审计机关主要负责人向上级审计机关党组述职述责评议考核，都要把政治建设作为首要内容，凡是政治立场、政治态度上出现问题的，坚决“一票否决”并作出严肃处理，务必把审计机关党的政治建设落细落实，对于方式方法单一、教育引导成效不明显、发扬民主不充分、联系工作不紧密等问题，严肃指出并责令限期整改。

孟津县审计局开展庆祝“三八”妇女节系列活动为了纪念“三八”国际劳动妇女节，丰富干部职工文化生活，让妇女同胞充分感受到组织的关心，过一个快乐、温馨、有意义的节日，3月8日，孟津县审计局组织开展了庆祝“三八”妇女节系列活动。

一是让妇女干部走出机关，感受大自然风光，在县域境内举办了一次登山活动。

二是结合文明单位创建工作，巾帼志愿者开展了保护环境捡拾垃圾活动。

三是开展了丢沙包、绑腿跑等6项文体活动。

四是在黄河岸边组织了唱歌活动，共同齐唱《我和我的祖国》，活跃了氛围，把庆祝“三八”妇女节活动推向了高潮。

通过形式多样的纪念活动，使女同志在缓解工作压力的同时，展现了审计干部良好的精神风貌，彰显了精诚团结、友爱互助的团队精神，激励女同志立足岗位、争奉献、建功业、求进步、谋发展，为推进审计事业和谐稳定发展作出新的贡献。

（李 娉）90|2019 APRIL。