树立科学的安全管理观要点综述

树立科学的安全管理观

要点综述

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树立科学的安全管理观要点综述安全生产是供电企业保持可持续发展的基础，树立科学的安全管理观，须从以下各方面狠下功夫。

1牢固树立“安全第一，预防为主”的思想

要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，强调安全工作的基础地位和重要性；要坚持在工程开工前做好安全策划，编制安全作业措施和危险点预测预控措施；严格实行重大施工技术方案审查制度和大型施工机具进场检验制度，将安全管理的关口前移，超前分析和控制施工过程中的危险因素；制定事故应急预案，全面落实防范措施，树立全员、全方位、全过程的施工安全意识，变被动管理为主动管理。要认识到安全管理是企业管理水平的重要标志，是企业信誉及业绩的重要组成部分；安全工作是企业长远发展及获取效益的重要环节。

2充分发挥项目法人在工程安全管理中的核心作用

《建设工程安全生产管理条例》明确了项目法人在工程安全管理中的主导地位。项目法人对建设管理目标的确定，对建设队伍、技术、设备和材料的选择取向等，直接影响着工程建设目标的实现和施工单位现场安全管理的理念。项目法人的行为在整个建设活动中是否规范，是影响建设工程安全生产的重要因素。发挥项目法人在工程安全管理中的核心地位，就是要坚持依法开展工程的招标，择优选择施工单位；坚持合理造价，保证施工单位有足够的安全投入，并监督其投入的有效性；坚持合理工期，保证工程建设有序进行；定期开展安全检查，及时解决现场安全方面存在的问题；统筹协调设计、供应、施工、监理等单位的工作，确保工程按计划执行。项目法人在安全管理中发挥核心作用不仅是工程管理的需要，也是项目法人应承担的法律责任。

3加大依法实施安全管理工作的力度

安全管理法制化是企业进步的标志，健全的安全体系和规范的企业管理，不仅为企业安全生产管理提供稳定的发展环境，同时也保证了企业各项工作的效率和质量。

要从讲政治的高度，教育引导职工充分认识反事故斗争的严肃性、必要性和紧迫性，严格执行《安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司关于加强安全生产工作的规定》、《国家电网公司电力安全工作规程》以及《国家电网公司十八项电网反事故措施》。树立工程安全管理的法制观念，增强依法进行输变电工程安全管理的意识，依法明确项目法人、勘察设计单位、监理单位、施工单位等在工程建设过程中的安全责任，并作为合同考核的重要内容。要特别注意落实施工单位作为电力工程安全管理主体的责任，落实设计单位的安全责任，强化监理单位的安全监督责任。全面推行现场安全标准化，按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》要求，全力抓好安全文明施工管理工作。加强电力工程安全管理与监督的队伍建设，注重全员安全生产的法制化教育，增强全员安全生产法制观念，将电力工程的安全生产管理纳入法制化的轨道。

4建立健全安全生产监督管理机制

在安全管理方面，安全是相对的，危险是永存的，但事故是可以预防的。为确保安全，必须采取动态的、发展的安全科学方法和防范措施，建立长效机制，警钟长鸣。加强全面、全员、全方位、全时段、全过程的安全管理，坚持“以人为本，预防为主，综合治理”原则，全力构建纵横配合、有序联结的安全生产“立体化”保障网络。

(1)坚持一条主线：保人身、保电网、保设备。全方位落实防止人身事故的各项措施，确保人身安全；坚持统一调度，严格执行调度运行规程、规定，确保电网安全；加强对输变电设备的全过程管理，确保输变电设备安全经济运行。

(2)突出两项工作：一是开展爱心活动、实施平安工程；二是深化创一流同业对标工作。通过树立爱心理念、建立平安机制以及实施同业对

标，把刚性的制度和人性化的管理有机结合起来，使安全生产逐步实现由目标管理向目标与过程控制管理相结合的转变。

(3)建设三种机制：按照有章必循、违章必究、令行禁止、有功必奖的目标，构建安全生产奖惩机制；全面梳理各层面的安全生产规章制度，抓好制度的执行，完善安全生产的管控机制；超前研究安全生产规律，定期开展各类事故和突发事件的应急预案演练，健全事故应急处理机制。

(4)完善四大体系：构筑强大的安全生产保障体系、安全生产监督体系、安全生产思想政治工作体系、安全生产民主管理和监督体系，形成党政工团齐抓共管、多措并举的局面，确保工区安全生产持续稳定。

(5)实施五级防控：省电力公司层面应着重负责完善规章制度，以增强对安全生产关键点的监控力度，防止人身死亡和重特大事故；市级供电单位应着重强化对规章制度的落实，控制重伤和事故；县供电单位和

基层工区要明确执行标准和执行程序，控制轻伤和障碍；班组要全面落实设备维护管理责任和“反三违”措施，控制未遂和异常；员工要重点抓好作业行为的标准化、规范化，控制违章。

5全面实施职业安全健康管理，建立系统化的预防管理机制

企业建立职业安全健康管理体系的目的是促使自身企业采用现代化的管理方法，提高职业安全健康管理水平，持续改善企业的职业安全健康绩效，从而达到预防和控制工伤事故及职业病的目的，减少损失，降低成本，提高效益。职业安全健康管理体系，体现了现代安全科学理论中的系统安全思想。它通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故和疾病隐患，严格控制各种职业安全健康风险，以便最大限度地减少生产事故和劳动疾病的发生。职业安全健康管理工作关系到国家和人民生命财产的安全，关系到企业广大职工的切身利益。