当代中国社会工作者专业能力及其发展路径研究

当代中国社会工作者专业能力及其发展路径研究张金俊1，王文娟2（安徽师范大学 1.历史与社会学院，2.图书馆，安徽芜湖，241002）摘　要：当代中国社会工作者应该具备理论把握、实务操作、学习训练、经验总结、报告撰写、资源链接、组织动员、人际沟通、文艺表演以及心理调适等十种专业能力。

资源整合、社工督导以及主体社工三种模式是可以实际操作且行之有效的专业能力发展路径。

关键词：当代中国；社会工作者；专业能力；发展路径中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：1671–623X(2017)01-0066-07关于社会工作者的专业能力这一重要议题，发达国家已经有了较为成熟的实践经验积累。

美国一般要求社会工作者具备“通才”的专业能力，[1]即社会工作者拥有一套有组织的、系统化的社会工作理论和方法，具备与个人、家庭、群体、组织、社区一起工作和处理问题的技巧，以便更好地回应服务对象的实际需要。

[2]182在加拿大，社会工作者需要具备服务提供、行动倡导、资源协调、政策影响等专业能力。

[3]英国对社会工作者的专业能力要求主要包括社会工作实践知识与技能、理解力、思考与分析能力、对福利社会问题的敏感性、灵活的专业技术，并在实践中进一步发展思考、理解、评价及决断能力。

[4]挪威大多数的社会工作者属于公共雇员，他们负责实施挪威的社会政策，在专业能力上被称为是“挪威福利国家中博而不精的人”。

[5]在中国台湾地区，社会工作者的专业能力一般包括基础能力和进阶能力。

基础能力包括教育他人、解释复杂的心理现象与社会现象、在压力的情境下做好工作、妥善处理冲突情境、研究计划的执行能力等；在进阶能力方面，认定与获得助人资源、把所学的社会学与社会工作理论应用到实务情境中、处理复杂的人际关系、识别案主的生涯成长与社会工作者的生涯成长、评估成就、压力与感受等，都是社会工作者需要具备的能力。

[6]自社会工作在中国大陆恢复和重建以来，学界对社会工作者专业能力的探索研究工作就开始了。

在社会工作者的一般专业能力方面，王思斌从知识结构、能力要求以及职业道德等方面进行了探讨。

[2]284-291董根明认为社会工作者的基本素养是具备健康的心理与人格，同时，还须具备一定的社会工作专业知识与技能。

[7]周献德认为助人的职业化、独特的职业伦理、系统的工作方法体系以及专业成长机制是社会工作者的核心竞争力所在。

[8]刘风认为社会工作专业学生应具备认知、服务、交往和创新四种专业复合能力；其中，认知能力是基础，服务能力是核心，交往能力是关键，创新能力是动力。

这也是今后作为合格的社会工作者必备的基本能力。

[9]在社会工作者的特殊专业能力方面，苏兰花认为社会工作者应该具备一些特定的素养，即自觉地运用专业知识与价值指导自己的实务工作。

[10]在社会工作者的能力模型构建方面，孙明构建了基于知识结构、能力要求和职业道德三个维度的城市社区工作者■ 收稿日期：2016-06-14■ 作者简介：张金俊(1977— )，男，汉族，副教授，博士；主要研究方向：环境社会学，社会工作理论与方法。

■ 引文格式：张金俊，王文娟. 当代中国社会工作者专业能力及其发展路径研究［J］.社会工作与管理，2017，17(1):66-72.能力模型。

[11]吴伟莎从品德、业务能力、工作方法、管理能力、沟通能力等五个层面构建了社区社会工作者的胜任力模型。

[12]马灿从专业理解、资源整合、坚韧和正视困难四个方面，构建了社会工作者的能力模型。

[13]在社会工作者专业能力的培养路径上，孔华认为民族社会工作者的文化能力需要从培养自我觉察的能力、了解并接纳文化差异、将文化差异看作是一个动态过程、咨询专家、了解与服务对象文化背景相关的知识等方面入手；[14]周勇提出了“饲料不断改良型”教育模式、“放牛吃草型”培训模式、“牛鼻子牵动型”督导模式、“牛步尝试型”边干边学模式、“牛反刍型”继续教育模式和“牛专家型”科研模式。

[15]以上国内外关于社会工作者专业能力以及专业能力培养路径的研究文献具有非常积极的意义。

笔者也曾经从高度的专业认同、扎实的专业知识、优秀的道德素质、良好的心理素质、出色的协调能力五个方面阐述了高校学校社会工作者的基本能力。

[16]经过几年的持续研究，本文拟在学界相关研究的基础上，结合与中国若干社会工作者的接触和经验交流，提出当代中国(仅限大陆地区)社会工作者应该具备的十种专业能力，并探索出可以实际操作而且行之有效的专业能力发展路径，希望这种探索是一种重要且有意义的创新工作。

一、当前中国社会工作者专业能力现状分析王思斌认为，“社会工作者”通常指的是受过社会工作专业高等教育，在有关部门进行登记，并在社会服务领域从事专业服务的人士。

[17]13这一界定说明，在中国，“社会工作者”必须具备3个条件：一是受过社会工作专业高等教育；二是通过社会工作者职业水平考试取得助理社会工作师、社会工作师或高级社会工作师职业水平证书；三是作为专业技术人员在有关部门进行登记管理。

我们经常可以见到“社会工作人才”的提法。

所谓“社会工作人才”，指的是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮扶、人口计生、应急处置、群众文化等领域直接提供社会服务的专门人员。

[18]根据这一界定，在中国从事社会工作教育和研究的专家学者，从事社会工作政策制定和管理的管理者，如政府民政、卫生、教育、司法、社会保障、人口计生等部门和工、青、妇、残联等组织的管理人员，在有关社会管理和服务事业单位从事社会工作的人员，以及在基层一线从事具体社会服务工作的人员，都可以被看作是社会工作人才。

社会工作人才既讲专业要求，更强调做出积极贡献，包括对社会工作教育、研究、政策制定、宏观管理、社会服务等做出积极贡献的人，侧重于人才的要求，是个大概念。

既包括社会工作的研究者和管理者，也包括实际从业的社会工作人员，评判的关键是看他们是否有能力从事社会工作以及是否为社会工作事业发展做出积极贡献。

[19]“社会工作人才”的提法虽然符合当前中国经济社会发展的现实，但是，这毕竟是中国社会工作在走向专业化与职业化过程中过渡期的产物。

发达国家社会工作发展的经验表明，规模适当、结构合理、素质优良的社会工作者队伍是社会工作专业化和职业化的一个重要标志。

据统计，截至2015年底，中国有206 183人取得了社会工作者职业水平证书。

[20]虽然有专家认为在中国只强调“社会工作者”这一概念，对应的人数数量太少，服务领域和专职岗位有限，难以满足各个领域、各个层次、各类单位的需要。

[19]但是，中国社会工作的发展趋势是走向真正的专业化、职业化并与国际接轨，这就要求必须发展一支专业能力较强的“社会工作者”队伍。

因此，本文用了“社会工作者”而不是“社会工作人才”这一提法。

中国共产党的十六届六中全会尤其是十七大之后，国内的社会工作者在提供专业服务、解决群众困难、化解社会矛盾、推进公平正义、促进社会和谐方面的作用逐步显现，但是，这支队伍还存在能力素质不高这一突出问题，[18]突出地表现在七个方面。

一是缺乏持续地专业知识学习。

由于现代社会人们工作和生活节奏加快、压力增大以及浮躁的社会氛围的影响，社会工作者没有时间或者没有意愿持续进行专业知识学习，大学期间学习的专业知识很快就被遗忘而未通过继续教育进行“充电”。

二是社会工作理论与实践脱节。

社会工作者不能把所学的知识很好地运用到实际的社会工作服务中，工作效率较低。

[21]三是一线社会工作者实务能力不强。

具体表现在其不能顺利地接案、不能很好地与案主接触交流[22]、服务计划执行能力较弱、介入效果不太理想、服务对象满意度不高等方面。

四是无法识别和整合社会工作服务所需要的资源。

在社会工作服务过程中，大多数社会工作者在整合资源时会忽略或者浪费某些资源。

[22]五是经验总结能力不足。

一些社会工作者不能很好地总结社会工作服务中的经验教训，好的做法和经验不能积累和延续，不好的做法和教训却在重复和继续。

六是不会撰写专业性调查报告。

根据笔者了解的情况来看，这种现象在一些地方的社会工作者身上普遍存在。

七是心理素质不够稳定。

一些社会工作者缺乏积极的心态和良好的心理调适能力，经常有畏难情绪、厌倦感、挫折感、无力感，不会自我调节。

因此，必须培养社会工作者多样化的专业能力，使其更好地为中国的经济社会发展服务。

二、当代中国社会工作者的专业能力在社会工作中，虽然有“通才社会工作者”的提法，但这只是一个美好的愿景。

绝大多数社会工作者因为精力、时间、能力、资源、机会和制度等因素的限制，不大可能成为社会工作通才。

但是，他们完全可以具备多样化解决问题的专业能力。

本文将其归纳为十种能力：理论把握、实务操作、学习训练、经验总结、报告撰写、资源链接、组织动员、人际沟通、文艺表演和心理调适能力。

这十种专业能力可能存在包含与被包含以及交叉等关系，之所以单独叙述每一种能力，是想突出和强调这十大专业能力的重要性。

1.理论把握能力社会工作者需要把握社会工作的理论基础以及社会工作的相关理论。

社会工作的理论基础包括社会学理论、心理学理论、教育学理论等。

社会学理论在社会工作中有着广泛的运用，如人与社会关系、人的成长、社会互动、社会结构、社会问题、社会变迁等理论，[17]122-125这些理论对社会工作起着非常有力的指导作用。

心理学理论如精神分析、社会学习、群体动力学、沟通分析等理论在社会工作中的运用和影响是多方面的。

教育学理论如教育目的论、教育过程论、教育结构论等在社会工作中也经常被运用。

社会工作的理论包括系统与生态理论、优势理论、增能理论、社会发展理论、结构主义理论、女性主义理论等。

系统与生态理论强调个人、家庭、群体、组织、社区的环境与生态系统是社会工作者所要介入和改变的场域。

优势理论认为个人、家庭、群体、组织、社区都有自己内在的能力，强调优势发挥和潜能挖掘。

增能理论是指让服务对象有更充分、更多的责任感，有能力去做自己该做的事。

社会发展理论强调通过社会福利、社会发展、意识形态以及社会投资等来解决个人、家庭、群体、组织、社区、社会面临的问题和需求。

结构主义理论强调反对任何形式的不平等和压迫，让弱势人群的声音合法化。

女性主义理论强调女性的声音、体验、经验、多样性以及解放等。

[23]2.实务操作能力社会工作者必须熟练掌握和运用社会工作的方法和技巧。

首先，他们必须了解接案、预估、计划、介入、评估、结案的社会工作实务通用过程；其次，需要熟练掌握和运用个案工作、小组工作、社区工作的方法和技巧。

个案工作方法和技巧包括沟通与会谈、以心换心、记人、以解决服务对象的问题为出发点的切入技巧等。