大学生就业指导与创业教育
高职大学生就业与创业指导
高职大学生就业与创业指导1. 引言1.1 就业与创业的重要性就业与创业对于每一个高职大学生来说都是非常重要的。
就业意味着能够找到一份稳定的工作，实现自己的生活价值，获得经济收入，提升社会地位，同时也是对所学知识的一种实践与运用。
而创业则是实现个人价值、实现自己的梦想，更是对自己能力与智慧的挑战与验证。
在现代社会，就业市场竞争激烈，高校毕业生面临着就业压力，急需通过自身的努力与提升来获得更好的就业机会。
而创业则是一种勇气与决心的体现，能够给大学生提供更多的发展空间与机会，同时也能为社会经济发展注入新的动力与活力。
高职大学生应当重视就业与创业，积极提升自身的综合素质与专业技能，不断拓展自己的视野与能力，为未来的就业与创业打下坚实的基础。
政府、教育部门、企业等相关部门也应加大对高职学生就业与创业的支持与指导，为他们提供更多的机会与平台，共同促进社会经济的发展与进步。
【字数：240】1.2 高职教育对就业创业的影响高职教育对就业创业的影响是至关重要的。
高职教育致力于培养具有实际能力和技能的人才，这些人才能够适应市场需求，具备较强的就业竞争力。
由于高职教育的课程设置与实践能力培养相结合，学生在校期间能够接触到实际工作场景，提前积累工作经验，为将来的就业做好准备。
高职教育的教学目标是培养符合市场需求的高素质技术人才，因此学生在就业市场上更具竞争力。
高职教育注重学以致用，培养学生的实际操作能力和综合素质，使他们能够在就业中快速适应并获得成功。
高职教育对就业创业起着至关重要的影响。
通过高质量的教学和实践培训，高职教育为学生提供了良好的就业基础，使他们能够在激烈的就业竞争中脱颖而出，同时也为他们日后的创业之路打下坚实的基础。
高职教育对于学生的就业创业之路具有重要意义，为他们未来的发展提供了良好的支持和保障。
【字数：219】2. 正文2.1 高职大学生就业压力分析随着社会经济的不断发展和就业形势的逐渐趋紧，高职大学生在就业过程中面临着诸多挑战和压力。
大学生就业创业政策与就业指导
大学生就业创业政策与就业指导随着中国经济的发展和大学教育的普及，大学生就业创业问题备受关注。
为了提供更好的支持和引导，政府制定了一系列的政策，并设立了相关机构来提供就业指导。
本文将介绍大学生就业创业政策和就业指导的重要性，并探讨如何有效利用这些资源。
一、大学生就业创业政策中国政府高度重视大学生就业创业问题，为此出台了一系列的政策。
首先，政府鼓励高校与企业建立合作关系，提供实习和就业机会。
许多高校与企业合作的项目为大学生提供了实践机会，有助于增强他们的就业竞争力。
其次，政府提供创业支持政策，鼓励大学生创业。
例如，大学生创新创业计划支持基金为有创业意向的大学生提供创业资金和培训。
政府还设立了创业孵化器，提供场地和咨询服务，帮助大学生实现创业梦想。
另外，政府实施了税收优惠政策，减轻大学生创业者的负担。
对于符合条件的大学生创业企业，政府提供一定比例的税收减免，鼓励他们在创业初期获得更多的资金支持。
二、大学生就业指导除了政策支持，大学生还可以寻求就业指导。
在大学就业指导中心，学生可以获得个人发展规划和职业咨询服务。
工作人员会根据学生的需求和兴趣，提供职业规划建议和就业技巧培训。
大学生也可以参加就业指导中心组织的就业讲座和招聘会。
这些活动提供了与用人单位接触的机会，了解就业市场需求。
同时，学生还可以参加面试和简历写作的培训，提高就业竞争力。
三、有效利用政策和指导资源为了有效利用大学生就业创业政策和就业指导资源，学生需要采取一些措施。
首先，他们应该了解政策的具体内容，并确定自己的创业或就业方向。
了解政策可以让他们知道自己有哪些权益和机会。
其次，大学生应该主动参与校内外的创业实践和社会实习。
通过实践，他们可以拓宽视野，积累经验，增强就业竞争力。
同时，他们也可以建立起与企业的联系，为将来的创业或就业铺平道路。
此外，大学生还应该积极参加就业指导中心的活动和咨询服务。
他们可以与职业规划师交流，讨论个人发展和就业的问题。
就业指导与创业教育教案模板(共7篇)
就业指导与创业教育教案模板（共7篇）第1篇：就业指导与创业教育职业的含义，功能职业是人们在社会中所从事的作为谋生手段的工作；从社会角度看职业是劳动者获得的社会角色，劳动者为社会承担一定的义务和责任，并获得相应的报酬；从国民经济活动所需要的人力资源角度来看，职业是指不同性质、不同内容、不同形式、不同操作的专门劳动岗位。
职业的功能是指职业活动与职业角色对人和社会的作用与影响。
概括起来主要有以下几个方面。
1．个人能力2．性格和兴趣3．个人及其家庭的社会地位4．人们的生活方式5．推动人类社会的发展职业的分类与发展趋势所谓职业分类，是指按一定的规则和标准把一般特征和本质特征相同或相似的社会职业，分成并归纳到一定类别系统中去的过程。
第一大类：国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人，其中包括5个中类，16个小类，25个细类；第二大类：专业技术人员，其中包括14个中类，115个小类，379个细类；第三大类：办事人员和有关人员，其中包括4个中类，12个小类，45个细类；第四大类：商业、服务业人员，其中包括8个中类，43个小类，147个细类；第五大类：农、林、牧、渔、水利业生产人员，其中包括6个中类，30个小类，121个细类；第六大类：生产、运输设备操作人员及有关人员，其中包括27个中类，195个小类，1119个细类；第七大类：军人，其中包括1个中类，1个小类，1个细类；第八大类：不便分类的其他从业人员，其中包括1个中类，1个小类，1个细类。
从职业结构看，职业的分布有三个特点：第一，技术型和技能型职业占主导。
占实际职业总量的60.88%的职业分布在“生产、运输设备操作人员及有关人员”这一大类，它们分属我国工业生产的各个主要领域。
从这类职业的工作内容分析，其特点是以技术型和技能型操作为主。
第二，第三产业职业比重较小，仅占实际职业总量的8%左右。
三大产业中的职业分布，以第二产业的职业比重最大。
第三，知识型与高新技术型职业较少。
创新创业教育与大学生就业指导
创新创业教育与大学生就业指导大学生就业一直是社会关注的焦点，如何帮助大学生更好地就业，是每个高校教育工作者的责任。
创新创业教育作为一种新的教育模式和方法，为大学生就业指导提供了新的思路和途径。
本文将通过分析创新创业教育对大学生就业的影响，以及如何将创新创业教育与大学生就业指导相结合，指导大学生有效就业。
创新创业教育在大学生就业中的作用不容忽视。
首先，创新创业教育培养了大学生的创新思维和创业能力。
创新创业教育注重培养学生解决问题的能力，激发学生的创造力和创新意识，使他们能够在就业过程中更好地应对各种挑战。
其次，创新创业教育拓宽了大学生的就业渠道。
传统的就业观念认为找一份稳定的工作即可安心就业，而创新创业教育鼓励学生主动创业，开辟了更多的就业机会。
通过创新创业教育，大学生可以在校园中展开自己的创业实践，培养实际操作能力，为未来的就业打下坚实的基础。
然而，创新创业教育并非就业的全部解决方案。
大学生就业指导作为创新创业教育的延伸和补充，起到了不可或缺的作用。
首先，大学生就业指导能够提供全面的就业信息和指导服务。
通过就业指导，学校可以为学生提供相关的就业信息，包括就业市场的需求、薪资待遇、职业规划等方面的信息。
其次，大学生就业指导可以帮助学生制定个性化的职业发展计划。
通过职业咨询和指导，学校能够帮助学生认清自己的优势和劣势，为学生制定符合自身条件的职业发展规划。
最后，大学生就业指导可以提供实用的求职技巧和培训。
例如，面试技巧、简历制作、职业素养培养等方面的指导，能够使学生提高求职竞争力，增加就业机会。
如何将创新创业教育与大学生就业指导相结合，为大学生提供更好的服务和指导？首先，学校应该建立完善的创新创业教育体系。
学校可以通过引入创新创业课程，组织创新创业实训和比赛等形式，培养学生的创新创业能力。
其次，学校应该加强与企业的合作，开展校企合作项目，为学生提供实践机会和实践基地。
通过与企业的深度合作，学生可以更好地了解市场需求和职业发展趋势。
大学生就业创业教育
大学生就业创业教育大学生就业创业教育近年来，随着经济发展的快速变化和就业市场的竞争加剧，大学生就业创业问题备受关注。
为了帮助大学生更好地适应社会需求，大学生就业创业教育得到了越来越多的重视和关注。
本文将从就业创业教育的意义、大学生就业创业教育的内容以及如何加强大学生就业创业教育三个方面进行论述。
1. 就业创业教育的意义就业创业教育是大学生综合素质教育的重要组成部分，旨在帮助大学生提高就业竞争力、创业能力和自主发展能力，以更好地适应社会的发展需求。
首先，就业创业教育有助于提高大学生的就业竞争力。
随着经济的快速发展，就业市场日益竞争激烈，大学生除了要具备扎实的专业知识外，还需要具备良好的综合素质和职业技能。
就业创业教育通过培养学生的创新意识、实践能力和团队合作能力，提升了大学生在求职过程中的竞争力。
其次，就业创业教育有助于培养大学生的创业精神。
创业能够为个人提供更多的机会和发展空间，也可以为社会创造更多的就业岗位。
通过开展创业教育，大学生可以了解创业的基本概念和操作流程，培养创新意识和实践能力，为将来从事创业奠定基础。
最后，就业创业教育有助于激发大学生的自主发展能力。
大学生毕业后将进入社会，需要具备较强的自主发展能力，适应社会的快速变化和复杂多变的就业环境。
就业创业教育通过提供个人发展规划、辅导和指导等服务，帮助大学生发现自己的优势和潜力，更好地规划个人职业生涯。
2. 大学生就业创业教育的内容大学生就业创业教育内容应包括就业指导、创业培训和职业发展规划等方面的内容。
就业指导是大学生就业创业教育的核心内容之一。
它包括就业政策的解读、职业规划的指导、求职技巧的培训等。
通过就业指导，大学生可以了解就业市场的动态和需求，提升求职技巧和面试技巧，增加就业成功的机会。
创业培训是大学生就业创业教育的重要组成部分。
创业培训应包括创业意识的培养、创业知识的学习和实践能力的培养等。
通过创业培训，大学生可以了解创业的基本概念和操作流程，学习创业管理和市场营销知识，培养创新思维和实践能力。
《大学生就业与创业指导》课程标准
《大学生就业与创业指导》课程标准一、课程基本信息大学生就业与创业指课程名称课程类别 (理论，实践)课(B类) 导课程学分计划课时 2 34课程性质适用专业必修机电一体化技术先修课程《职业生涯规划》同修课程《大学生心理素质训练》后续课程二、课程性质与任务《大学生就业与创业指导》是一门必公共必修课程。
该课程是职业生涯教育工作系统中的一个重要环节～是以教育学、心理学、社会学、思想政治教育学、经济学、管理学、信息学及成功学等多种学科知识为支撑～发端于19世纪20年代～在我国社会转型时期进一步发展并趋向成熟的课程。
《大学生就业与创业指导》通过知识讲授、案例分析、情景模拟、社会调查、专门性训练、实践实习～促进学生树立自主意识、职业意识和追求有价值人生的自觉意识～帮助学生客观认识自我～挖掘自身潜能～了解职业环境～为其提高就业竞争力～为自身职业发展和职业成功打下确立正确的职业发展目标～自主作出职业生涯决策,扎实的基础。
三、课程设计理念本课程根据教育部办公厅2007年12月13日《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》～课程组与各专业专家、企业人力资源专家进行课程岗位群和职业能力分析后～根据各个岗位所需要的就业能力以及工作过程～结合我院实际～以对学生进行就业指导为切入点～根据个人生涯规划的需要～确定“就业形势与政策”、“职业素养养成”、“求职技巧指导”、“维护自己的合法权益”和“自主创业指导”五个项目为《大学生就业与创业指导》内容～与市场、学生要求吻合度高。
该课程以学生科学的就业态度、观念的形成为中心～以能力形成为标准～全面体现实操特色～通过学生积极参与案例分析、社会实践～培养学生认识自我、认识工作世界的能力以及健康、自信的职业观念、职业素质和职业理想。
建议本课程课时为34学时。
四、课程目标以学生科学的就业态度、观念的形成为中心～以能力形成为标准～协助学生完成由“校园人”向“职业人”、“社会人” 的转变,引导学生树立科学的择业、就业、创业观念～强化竞争意识～培养自主意识～掌握求职技巧、提升就业能力～实现职业成功。
大学生就业指导与创业培训实施方案
大学生就业指导与创业培训实施方案随着社会的发展和经济的变革，大学生就业面临着越来越大的困难。
为了帮助大学生更好地就业或创业，我们需要制定有效的就业指导与创业培训实施方案。
本文将从多个方面展开回答，包括行业调研、职业规划、市场需求分析、资源整合、课程设置、实践环节、评估体系、帮扶机构、创新创业支持、跨专业培训和创业基金。
首先，进行行业调研是制定就业指导与创业培训实施方案的基础。
通过对市场情况的调查研究，了解不同行业的就业形势、发展趋势和创业机会。
这有助于大学生选择适合自己的行业方向，提前做好职业规划。
接下来，针对大学生的职业规划制定相应的指导方案。
该方案应包括对不同职业领域的介绍和分析，帮助学生了解自己的兴趣和潜力，选择适合自己的职业。
同时，还应提供就业市场信息和运用求职技巧的培训，帮助大学生增强就业竞争力。
然后，进行市场需求分析是实施方案的重要环节。
通过调查和研究，了解不同地区和不同行业的人才需求，为培训方案的设计提供依据。
在此基础上，可以制定相应的课程设置和帮助大学生提升相关技能，以满足市场的需求。
同时，资源整合也是实施方案的重要一环。
学校可以整合校内外的资源，并与企业、创业基地建立合作关系。
例如，与企业签订合作协议，提供实习和就业机会；与创业基地合作，提供创业辅导和创业资源支持。
在具体的课程设置上，可以结合就业市场需求和大学生的实际情况，设计针对性的课程。
包括求职技能培训、创新创业教育、就业环境考察等，帮助大学生全面提升就业竞争力和创业能力。
为了加强实践环节，可以设置实习和创业实训课程。
通过实际操作和项目实践，提升学生的实际工作能力和创新创业能力。
可以与企业密切合作，提供真实的工作经验和实践机会，让学生更好地适应就业环境。
为了对学生的培训效果进行评估，可以建立完善的评估体系。
通过考试、项目评审、企业评估等方式，对学生的综合素质和专业能力进行评估，并提供相应的反馈和指导。
除此之外，建立帮扶机构也是非常重要的。
大学生就业指导与创业教育
课程作业1题目：结合求职意向，搜集相关就业信息，建立个人就业信息库。
答案：1.想要从事的行业：行业：初中英语教师，行业描述：教师是以教育为生的职业。
这个职业是人类社会最古老的职业之一。
按照法律法规和行业规范，在规定的时间节点内，根据学校设施条件和个人职称专业，安排学生入座、发放学习资料、备课授课、批改作业、引导辅导帮助学生学习、组织听课练习，组织考试、传授科学文化基本知识，开展主持学术交流、提高学生的观察学习、记忆认知、动手沟通、操作等综合实践能力，培养学生特长，促进德、智、体、美、劳全面发展，掌握经验技术。
他受社会的委托对受教育者进行专门的具有建设性的教育，执行各项教育政策，维护社会稳定，为国家和社会培养各类高素质或实用人才。
在社会发展中，教师是人类文化科学知识的继承者和传播者。
对学生来说，又是学生智力的开发者和个性的塑造者。
因此人们把“人类灵魂的工程 [1] 师”的崇高称号给予人民教师。
在教育过程中，教师是起主导作用的，他是学生们身心发展过程的教育者、领导者、组织者。
教师工作质量的好坏关系到我国年轻一代身心发展的水平和民族素质提高的程度，从而影响到国家的兴衰。
2.所选职业发展阶段、趋势：随着社会的发展，英语专业学生的就业方向更加多元化，但从就业情况看，教师仍然是英语专业一个不错的就业方向。
北京外国语大学网络教育学院（简称北外网院）的老师表示，随着全民学英语热度的不断升温，英语教师的需求量大增。
英语专业毕业生在这方面有着很强的竞争优势，所以很多英语专业毕业生都将老师作为自己的就业方向。
广大英语专业毕业生除了考虑去自己喜欢城市的中小学当英语教师之外，也可选择在私立教育机构发展。
近年来，随着私立教育的发展，一线大城市的国际幼儿园、中小学校对英语教师的需求也在逐步增长。
另外一些针对国内学生开设的课外英语辅导的机构也需要英语教师。
而且在这些机构从事教师工作薪酬福利都是非常好的。
不过，教师工作是教书育人，所以从事教师工作，需要学生平时扎实学好专业知识，这样才能更好的去辅导学生。
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题目：大学生就业指导与创业教育编写：《职业发展与就业指导》教研室一、就业及就业环境：就业是指具有劳动能力且有劳动愿望的人参加社会劳动，并获得相应的劳动报酬或经营 收入的一种行为。
即一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或经营收入所进行的活动。
在对就业进行理解时，需要把就业从三个方面进行界定。
1、 就业条件，指一定的年龄。
在我国，就业人口是指在 16周岁以上，从事一定社会劳动并获取劳动报酬或经营收入的人员，其中，城镇就业人口是指在城镇地区从事非农业活动的就业人口。
包括在国有单位、 城镇集体单位、股份合作单位、联营单位、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、港澳 台投资单位、外商投资单位和个体工商户从业的人员。
2、 收入条件，指获得一定的劳动报酬或经营收入。
3、 时间条件，即每周工作时间的长度。
就业环境是指与大学毕业生择业有关的政治、经济、文化等社会环境。
它对大学生就业 产生十分广泛的影响。
（一）大学生就业形势依然严峻近年来，大学毕业生人数递增、结构性就业、学校及大学毕业生自身的因素使得大学毕 业生就业总体上不容乐观，就业形势依然严峻。
1.就业人口因素2010年的毕业生人数已经达到 630万，国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除，这是使得就业形势依然严峻的客观原因。
下图为2004年以来我国高校应届毕业生数据 统计。
2•“结构性”因素 “结构性”因素主要包括短期供给超量、区域选择偏好、就业能力不足等方面，其中解就业与职业 就业概述第决就业能力不足问题是有效解决大学生就业的根本所在。
（1）在时间结构上，大学毕业生供给超量增长在短期内超出了需求的增长，劳动力市场还需要时间逐步调整。
近年来我国经济一直快速增长，带动了对高人力资本存量的高校毕业生的强劲需求，从而推动了高等教育迅速发展。
我国从业人口中具有各类大专以上学历的人员仅占5％，而工业发达国家则为25%-30％，因此，加快提升国民素质的需要也极大地推动了高等教育的迅速发展。
但是，大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长，越来越多的大学生在寻找工作。
劳动力市场需要一定的时间逐步消化大学毕业生在短期内的超量供给。
（2）在区域结构上，大学毕业生就业区域选择偏好差异与政府政策激励上的错位导致实际有效需求不足。
由于我国经济发展的地区间与城乡间差异，经济欠发达地区特别是西部地区很难对大学生形成有效需求，而且在较长的时期内，地区性的有效需求不足的局面都将难以改变，从而对扩大高校毕业生的市场需求是一个不利因素。
（3）在能力结构上，大学毕业生的就业能力并不是基于职业路径的需要进行建构与培养，难以满足人力资源市场的需求。
用人单位的劳动力需求行为基于“职位分析下的任职资格模型”，在劳动力市场上通过价格机制选用合适的人才。
例如，IBM 中国区对大学生的基本素质要求有：服务意识，能不能从客户的角度去出发，去想问题；创新和解决问题的能力；沟通的能力；团队合作的精神以及职业操守和商业道德。
3. 学校环境因素长期以来，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。
在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱；持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。
此外，对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划，导致学生或许有专业能力，但是缺乏“市场能力”——获取职业信息，展示专业能力，适应实际工作以及应对职业转换，等等。
一些高校的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。
一些高校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，培养出来的一些学生高分低能。
不少高校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐。
4. 毕业生自身因素（1）毕业生对自身的定位不准确。
有些毕业生认为大学毕业必然是精英，但实际上随着经济的快速发展，我国高等教育正在实现从几十年来的精英教育向大众教育的转变，越来越趋近大众化。
而大学生及其家长对毕业生就业的看法依然停留在几十年前精英教育阶段的观念上，只要大学毕业，就意味着是精英，一定要有个“体面”的工作。
因此，毕业生及其家庭十分强调单位的性质、行政级别（或企业规模）、中心地理位置及起点待遇等。
实际上刚毕业的大学生能创造出的价值是有限的，因此应理性地给自己一个较为准确的定位。
（2）毕业生自身素质不能满足社会的期望。
当今社会所需要的是全面发展的复合型人才，大学生不仅要有扎实的专业知识，还应具有良好的综合素质、较强的实践能力。
但是一些学生只满足于完成应学的课程，缺乏广博的专业知识和解决实际问题的能力、动手能力差、语言表达能力欠佳。
（3）毕业生缺乏必要的诚信。
现在社会竞争激烈，工作机会来之不易，但很多刚刚参加工作的大学生总是这山望着那山高，身在曹营心在汉。
可想而知，这样的没有诚信的毕业生是不会被社会所认同的。
另外，一些毕业生为争取好工作，不惜涂改专业成绩隐瞒实际情况，这首先在人格品行上就没有过关，当用人单位了解真实情况后，都不会予以录用。
（4）思想作风和态度不端正。
一位恢复高考后上大学的成功人士在谈到当代大学生与他们最大的区别的时候说：“打个比方，如果两个不同时代的大学生同时被派去扫大街，我们那一代人想着怎么扫才能扫得比别人更干净，而这一代人则想着怎么才能不扫，区别就在敬业上。
敬业精神是两代人的差距，我们要提倡敬业。
”毕业生被用人单位聘用后，一般都有一段时间的试用期。
在试用期间被辞退，除了极少数是因为专业知识、能力太差外，许多人是因为忽视工作态度，不遵守组织纪律所致。
用人单位对应聘者的工作态度、组织纪律和业务能力都一样看重。
（二）大学生就业的有利条件尽管大学生就业面临着不少困难，有些困难需要较长时间的调整，但是从国家社会经济发展的总趋势来看，大学生就业的形势总体上是有利于大学毕业生就业的。
1. 经济增长与产业结构升级将为大学生就业创造广阔的空间。
作为一个拥有13 亿人口的大国，其潜在的经济需求是极大的。
更关键的是，通过30 年的改革开放，这些需求已经被成功启动，首先在大中城市，然后是沿海的小城市与农村地区，随之而来的将是广阔的中西部地区。
中国同时兼具农业社会向工业社会转型、工业社会向信息社会转型，工业基础设施与信息基础设施的建设都是最为关键的经济发展平台，在未来很长的一段时间内，这都将是吸引就业需求的一个重要渠道。
2．政府就业政策的持续优化将会为大学生从学校到工作的转换创造更好的就业环境。
全国统一的大学生就业市场的建立，大学生自由就业制度的实施，大学生就业市场的行政分割被打破，都很好的促进了大学毕业生无障碍就业和自由流动，优化了我国高素质人才的配置机制，提高了资源配置效率，维护了就业市场稳定，促进了经济增长。
第一，稳定劳动力需求。
除通过经济刺激计划稳定劳动力总需求外，还通过如下办法达到稳定或者增加劳动力需求的目的。
（1）稳定困难企业的劳动力需求。
2009 年 1 月，国务院办公厅发布《国务院关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3 号文件），提出通过社会保险补贴、岗位补贴或职业培训补贴等多种方式支持困难企业更多地保留大学生技术骨干。
2009 年 2 月，国务院发布《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发[2009]4 号文件），更为明确地提出了稳定困难企业劳动力需求的措施：“通过缓缴社会保险费，阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费率，运用失业保险基金结余引导困难企业不裁员或少裁员等措施，稳定就业岗位。
”（2）增加服务业的劳动力需求。
国家制定了一系列促进服务业发展以增加劳动力需求的措施。
比如，大力发展具有增长潜力的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等服务业新领域和新门路，重点开发养老服务、医护服务、残疾人居家服务、物业服务、廉租房配套服务等社区服务岗位，引导和支持动漫、创意、租赁、家政和农业技术推广、农用生产资料连锁经营等服务业发展，等等。
（3）增加中小企业的劳动力需求。
中小企业数量多、增长速度快、运营灵活，是吸纳就业的主要力量；发展中小企业，是增加劳动力需求的主要出路。
在国发[2009]4 号文件中，国家明确提出要“大力发展中小企业，保护和提高中小企业吸纳就业的能力。
落实鼓励中小企业发展的各项扶持政策，加强融资和担保服务，建立健全中小企业服务体系，为企业发展提供政策、信息、技术咨询等专项服务，着力帮助企业解决生产经营中的突出问题，切实发挥中小企业吸纳就业的主体作用。
”（4）增加国有企业和科研单位的劳动力需求。
国有企业和科研单位的所有制性质决定了其在稳定劳动力需求中的特殊重要性。
在国办发[2009]3 号文件中，国家对国有大中型企业和科研单位在吸纳高校毕业生就业提出了明确的要求；在国发[2009]4 号文件中，国家提出要“进一步深化国有企业改革，推动国有企业做强做大，承担相应的社会责任，通过企业发展提供更多就业机会，尽可能不裁员或少裁员。
做好已批准企业的主辅分离辅业改制实施工作，落实相关扶持政策。
鼓励国有企业通过多种稳妥方式分流安置富余人员。
”第二，改善公共就业服务质量。
1）加强失业调控和失业预警。
国发 [2009]4 号文件中， 国家提出要建立失业动态监测 制度，“对重点行业、重点企业岗位流失情况实施动态监测，及时制定应对规模失业的工作 预案。
建立健全企业空岗信息报告制度。
加强失业保险金发放工作， 对符合条件的失业人员 及时足额发放失业保险金，切实保障其基本生活。
（2）加强劳动力市场监管、信息传递、就业指导。
劳动力市场监管机制、信息传递机 制、就业指导机制是否有效， 是衡量公共就业服务质量的重要标准； 而若能加强上述三种机 制的有效性，也必然意味着对就业的促进。
针对监管机制，国发 [2009]4 号文件中，国家提 出要“建立人力资源市场监管体系，加强市场监管，维护市场各类主体合法权益。
”针对信 息传递机制和就业指导机制， 国家提出要及时收集、 发布准确有效的岗位信息， 针对城乡劳 动者求职就业的需要，提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、政策咨询服 务、就业失业登记等。
第三，加强职业培训。
国家加强职业培训的措施集中体现在国发 [2009]4 号文件中，该 文件提出要 “组织实施特别职业培训计划， 指导生产经营困难企业组织待岗人员开展技能提 升或转业转岗培训， 为企业生产发展做准备； 支持失去工作的农民工参加实用技能培训和创 业培训，帮助其寻找新的就业机会； 帮助失业人员参加再就业培训，提升其再就业能力；组 织引导退役士兵免费参加相关职业技能培训， 培养技能型人才； 组织农村应届初高中毕业生 参加劳动预备制培训， 加强技能劳动者储备。
加强农村职业教育和农村劳动力就业能力培训， 培育一批掌握一定技能的村镇建筑工匠、 基层技术人员和农村基础设施管理、 养护、 维修人 员等专业人才。