“十二五”各地区节能目标

《节能减排十二五规划》全文

《节能减排十二五规划》全文北极星电力网新闻中心2012-8-2210:17:17我要投稿所属频道:电建电力环保火力发电水力发电风力发电核电关键词:节能减排十二五规划可持续发展北极星电力环保网讯:为确保实现“十二五”节能减排约束性目标，缓解资源环境约束，应对全球气候变化，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、现状与形势(一)“十一五”节能减排取得显著成效。

“十一五”时期，国家把能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少确定为国民经济和社会发展的约束性指标，把节能减排作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口。

各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取有效措施，切实加大工作力度，基本实现了“十一五”规划纲要确定的节能减排约束性目标，节能减排工作取得了显著成效。

——为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。

“十一五”期间，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，节约能源6.3亿吨标准煤。

——扭转了我国工业化、城镇化快速发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。

“十一五”期间，我国单位国内生产总值能耗由“十五”后三年上升9.8%转为下降19.1%;二氧化硫和化学需氧量排放总量分别由“十五”后三年上升32.3%、3.5%转为下降14.29%、12.45%。

——促进了产业结构优化升级。

2010年与2005年相比，电力行业300兆瓦以上火电机组占火电装机容量比重由50%上升到73%，钢铁行业1000立方米以上大型高炉产能比重由48%上升到61%，建材行业新型干法水泥熟料产量比重由39%上升到81%。

——推动了技术进步。

2010年与2005年相比，钢铁行业干熄焦技术普及率由不足30%提高到80%以上，水泥行业低温余热回收发电技术普及率由开始起步提高到55%，烧碱行业离子膜法烧碱技术普及率由29%提高到84%。

十二五节能减排目标

消费比重达到 11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总
量显著减少，化学需氧量、量显著减少，化学需氧量、二氧化硫氨氮、排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。
我国“十二五” 我国“十二五”节能减排目标
By 151067
指导思想
• 坚持把建设资源节约型、环境友好型坚持把建设资源节约型、社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源节约能源,降低温室气体环境基本国策节约能源降低温室气体排放强度,发展循环经济推广低碳技术, 发展循环经济,推广低碳技术排放强度发展循环经济推广低碳技术积极应对全球气候变化,促进经济社会积极应对全球气候变化促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展与人口资源环境相协调走可持续发展之路。发展之路。

“十二五”节能工作规划及目标

十二五”节能规划及目标十九局三公司成本管理部为了认真贯彻《中华人民共和国节约能源法》，切实做好建设领域节能降耗和污染减排工作，使施工生产的有关工艺、耗能设备的主要能耗指标均达到国家标准，进而提高全体员工的“资源意识”、“环境意识”、“节能意识”，对我公司在“十二五”期间的节能减排工作进行如下规划：一、“十二五”期间总的节能目标：万元产值综合能耗逐年递减5% 。

二、重点任务：我们的重点任务是推进绿色施工。

在保证质量、安全等基本要求的前提下，编制绿色施工方案，通过科学管理和技术进步，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。

绿色施工方案应包括以下内容：（1 ）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。

（2 ）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。

如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。

（3 ）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。

4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。

5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。

三、采取的措施（一）节能措施⑴、制订合理的施工能耗指标，提高施工能源利用率。

⑵、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。

⑶、施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。

⑷、在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。

安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。

避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。

⑸、根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热等可再生能源。

该项工作将从机械设备与机具，生产、生活及办公临时设施，施工用电及照明三个方面入手。

中国节能减排十二五规划(全文)

节能减排“十二五”规划为确保实现“十二五”节能减排约束性目标，缓解资源环境约束，应对全球气候变化，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、现状与形势（一）“十一五”节能减排取得显著成效。

“十一五”时期，国家把能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少确定为国民经济和社会发展的约束性指标，把节能减排作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口。

各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取有效措施，切实加大工作力度，基本实现了“十一五”规划纲要确定的节能减排约束性目标，节能减排工作取得了显著成效。

——为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。

“十一五”期间，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，节约能源6.3亿吨标准煤。

——扭转了我国工业化、城镇化快速发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。

“十一五”期间，我国单位国内生产总值能耗由“十五”后三年上升9.8%转为下降19.1%；二氧化硫和化学需氧量排放总量分别由“十五”后三年上升32.3%、3.5%转为下降14.29%、12.45%。

——促进了产业结构优化升级。

2010年与2005年相比，电力行业300兆瓦以上火电机组占火电装机容量比重由50%上升到73%，钢铁行业1000立方米以上大型高炉产能比重由48%上升到61%，建材行业新型干法水泥熟料产量比重由39%上升到81%。

——推动了技术进步。

2010年与2005年相比，钢铁行业干熄焦技术普及率由不足30%提高到80%以上，水泥行业低温余热回收发电技术普及率由开始起步提高到55%，烧碱行业离子膜法烧碱技术普及率由29%提高到84%。

——节能减排能力明显增强。

“十一五”时期，通过实施节能减排重点工程，形成节能能力3.4亿吨标准煤；新增城镇污水日处理能力6500万吨，城市污水处理率达到77%；燃煤电厂投产运行脱硫机组容量达5.78亿千瓦，占全部火电机组容量的82.6%。

十二五节能减排综合性工作方案

十二五节能减排综合性工作方案第1篇十二五节能减排综合性工作方案一、背景及目标“十二五”时期是我国加快转变经济发展方式、推进经济结构调整的关键时期，节能减排工作面临严峻挑战。

为贯彻落实科学发展观，促进经济可持续发展，根据《国家“十二五”规划纲要》及《“十二五”节能减排规划》，制定本方案。

方案旨在实现以下目标：1. 到2015年，全国万元GDP能耗比2010年下降16%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少8%、10%、10%、10%。

2. 提高能源利用效率，加强节能技术创新，推动产业结构调整，促进经济发展方式转变。

二、主要任务（一）调整优化产业结构1. 严格控制高耗能、高污染行业新增产能，加快淘汰落后产能。

2. 优化产业布局，推进产业向资源环境承载能力较强的地区转移。

3. 发展战略性新兴产业，推动服务业、高技术产业和节能环保产业发展。

（二）加强节能降耗1. 强化重点用能单位节能管理，开展能效对标达标活动。

2. 推广先进节能技术和产品，提高能源利用效率。

3. 加强节能监察，完善节能法规和标准体系。

（三）推进污染减排1. 强化污染物排放总量控制，实施污染物减排工程。

2. 加强重点行业污染治理，提高污染治理水平。

3. 推广应用环保新技术、新产品，发展循环经济。

三、保障措施（一）加强组织领导1. 成立“十二五”节能减排工作领导小组，统筹协调全国节能减排工作。

2. 各级政府要落实属地管理责任，明确目标、任务和措施。

（二）完善政策体系1. 完善节能减排财政、税收、金融等政策，引导企业加大节能减排投入。

2. 制定有利于节能环保的价格、收费政策，激励社会节能减排。

（三）加强执法监管1. 加大节能环保执法力度，严厉打击违法排污行为。

2. 加强节能减排监测、监察、考核，确保任务完成。

（四）强化科技支撑1. 加大节能减排科研投入，推动关键技术攻关。

2. 推广先进适用的节能减排技术，提高技术普及率。

国家发展改革委员会研究制定“十二五”节能减排专项规划

（．ｈａｘＥｅｔｃＰｗｒｅｉｎｔｕｅＸ ’ｎ７５，ｈｎ；．ｉａｎｉｅｒｇＩｖｓｇｔｎａｄ１ＳａｎｉｌｃｉｏｅｓｎＩｓｔｔ，ｉａ０４Ｃｉａ２Ｘ ’ｎＥｇｎｅｉｎｅｔａｏｎｒＤｇｉ１０ｎｉｉ
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ＡｓａｔＴｅｐｐｒｘｌａｓｔｅａｒｎｃｉｎｅｐｎ — ｉｘｅｍｎｒ５Ｖｓｒｓｂｔｉａａｉｒｅｂｔｃ：ｈａｅｐｉｔｔｊｔｎａｄｓｅｉｇｉ — ｔｅｐｒｅｔｏ０ｋｍａｕｓｔｎｉＹｎｎｗｔｌｇ — ｒｅｃｅｈｗｅｉｅｏｎｓｕｉｆ７ｔａｏｎｈａ —
２（：０１２３８１ — ７．）７
术在深厚湿陷性黄土场地７０ｋ变电站中的研究及应５Ｖ
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［］梁争胜．ＨＣ６Ｐ管桩在湿陷性黄土地区的应用ｌ．Ｊ电网与清１洁能源，００２（）５７．２１，６： — ７７７［］汪海江．７强夯法在湿陷性黄土加同．程中的应用分析ｌ．［Ｊ１陕西电力，０６３（）４ — ４２０，４４：２４．
ｓａｅｃｌａｓｂｅｌｅｓＴｈｅｅｐｒｍｅｔａｍｓａｈａｕａｏｓａｅ，ｔｏｌｌｙｒｂｔｅｈｅｐｒｃｌｏｌｐｉｌｏｓ．ｘｅｉｎｉｔｔｅｎｔｒｌｌｅｓｌｙｒｈｅｓｉａｅｅｗｅｎｔｅ－ｂｒｄｃｍｐａｔｏｉｏｅｏｃｉｎｌｍｅ—ｓｉｏｌｐｌｓａｄｔｉｏｉｃｕｈｉｎ，ｅｃｓｐｒｍｅｅｓｌｋｅｔｕｄａ／ｏａｕａｅｒｓｅｔｏｉｅｎｈｅｌｍｅｓｌｓｏｄｕｅａａｔｒｉｈｅｂｏｎｐｆｓｔｒｔｄｃｏｓｓｃｉｎ，ｔｏｆｒｔｏｈａｇｆｔｅｃｏｓｈｅｃｎｏｍａｉｎｃｎｅｏｈｒｓｓｃｉｎ，ｓｔｒｔｏｐｔｅｔｏａｕａｉｎｄｅｈ，ｔｅｔａｅｓｄｆｕｅａｅｆｔｅｓｔｒｔｏｉａｄｈｅｐｅｍｅｂｉｉｏｆｉｉｎ．Ｔｈｅｎｌｉｏｈｅｈｒｖｒｅｉｆｓｎｇｌｏｈａｕａｉｎｌｎｅｎｔｒａｌｔｃｅｆｃｅｔｙａａｙｓｓｆｔｅｐｒｍｅｔｅｕｌａｓｈｅａｅｏｒｔｏｌｃｉｅｏｏｄａｉｎｒａｍｅｓｒｔｇ，ａｓｉｅｎｍｐｒａｔｖｄｅｃｒｐｏｒｘｅｉｎｒｓｔｙｔｂｓｆｒａｉｎａｈｏｃｆｆｕｎｔｏｔｅｔｎｔｔａｅｙｌｏｇｖｓａｉｏｔｎｅｉｎｅｆｗｅｌｏ

“十二五”节能减排综合性工作方案及各省目标

“十二五”节能减排综合性工作方案及各省目标“十二五”节能减排综合性工作方案及各省目标一、节能减排总体要求和主要目标（一）总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

（二）主要目标。

到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。

2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。

二、强化节能减排目标责任（三）合理分解节能减排指标。

综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解到各地区、各行业。

各地区要将国家下达的节能减排指标层层分解落实，明确下一级政府、有关部门、重点用能单位和重点排污单位的责任。

（四）健全节能减排统计、监测和考核体系。

加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度以及分地区单位国内生产总值能耗指标季度统计制度，完善统计核算与监测方法，提高能源统计的准确性和及时性。

十二五节能减排总体要求和主要目标

十二五节能减排总体要求和主要目标《“十二五”节能减排综合性工作方案》于2011年8月31日由国务院办公厅以国发〔2011〕26号印发。

《方案》的主要内容是：节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、加强节能减排管理、大力发展循环经济、加快节能减排技术开发和推广应用、完善节能减排经济政策、强化节能减排监督检查、推广节能减排市场化机制、加强节能减排基础工作和能力建设、动员全社会参与节能减排。

《方案》附有“十二五”各地区节能目标等5个附件。

一、节能减排总体要求和主要目标主要目标。

到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。

2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。

附件：1.“十二五”各地区节能目标2.“十二五”各地区化学需氧量排放总量控制计划3.“十二五”各地区氨氮排放总量控制计划4.“十二五”各地区二氧化硫排放总量控制计划5.“十二五”各地区氮氧化物排放总量控制计划附件1“十二五”各地区节能目标备注：“十一五”各地区单位国内生产总值能耗降低率除新疆外均为国家统计局最终公布数据，新疆为初步核实数据。

编辑本段附件2“十二五”各地区化学需氧量排放总量控制计划单位：万吨备注：全国化学需氧量排放量削减8%的总量控制目标为2347.6万吨（其中工业和生活1221.9万吨），实际分配给各地区2335.2万吨（其中工业和生活1214.6万吨），国家预留12.4万吨，用于化学需氧量排污权有偿分配和交易试点工作。

节能减排十二五规划

节能减排十二五规划国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知国发〔2012〕40号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:现将《节能减排“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2012年8月6日节能减排“十二五”规划为确保实现“十二五”节能减排约束性目标，缓解资源环境约束，应对全球气候变化，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、现状与形势(一)“十一五”节能减排取得显著成效。

“十一五”时期，国家把能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少确定为国民经济和社会发展的约束性指标，把节能减排作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口。

各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取有效措施，切实加大工作力度，基本实现了“十一五”规划纲要确定的节能减排约束性目标，节能减排工作取得了显著成效。

为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。

“十一五”期间，我国以能——源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，节约能源6.3亿吨标准煤。

——扭转了我国工业化、城镇化快速发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。

“十一五”期间，我国单位国内生产总值能耗由“十五”后三年上升9.8%转为下降19.1%;二氧化硫和化学需氧量排放总量分别由“十五”后三年上升32.3%、3.5%转为下降14.29%、12.45%。

——促进了产业结构优化升级。

2010年与2005年相比，电力行业300兆瓦以上火电机组占火电装机容量比重由50%上升到73%，钢铁行业1000立方米以上大型高炉产能比重由48%上升到61%，建材行业新型干法水泥熟料产量比重由39%上升到81%。

——推动了技术进步。

2010年与2005年相比，钢铁行业干熄焦技术普及率由不足30%提高到80%以上，水泥行业低温余热回收发电技术普及率由开始起步，烧碱行业离子膜法烧碱技术普及率由29%提高到84%。

十二五后两年节能文件

十二五后两年节能文件
以下是有关“十二五”后两年的节能文件：
《节能减排“十二五”规划》：该规划是为了确保实现“十二五”节能减排约束性目标，缓解资源环境约束，应对全球气候变化，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力而制定。

该规划由国务院于2012年8月6日印发。

《“十二五”节能减排全民行动实施方案》：该方案是为了进一步深化节能减排全民行动，充分调动全社会参与节能减排的积极性而制定。

该方案由国家发展改革委会同中宣部等17个部门于2012年1月31日印发。

《“十二五”节能减排综合性工作方案》：该方案是为了贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号），进一步深化节能减排全民行动而制定。

该方案由国务院办公厅于2011年8月31日印发。

凉山州“十二五”节能专项规划

凉山州“十二五”节能专项规划为推动全社会开展节能降耗，转变经济发展方式，实施可持续发展战略，结合我州实际，制定本规划。

本规划是我州“十二五”规划体系的组成部分，旨在阐明“十二五”期间我州在节能领域的目标、任务和举措，重点明确各单位的责任和任务，同时引导企业、动员社会共同参与，努力建设能源节约型社会。

一、能源利用现状（一）能源消费特点我州水能资源十分丰富，能源消费主要是电力、煤炭、石油。

目前除电力、部分原煤、可再生资源外，均靠外调。

1．第二产业能源消费比重大。

据统计，2010年，凉山州能源消费总量为683.93万吨标准煤。

其中：第一产业消费量为154.91万吨标准煤，消费比重22.65%；第二产业消费量为304.96万吨标准煤，消费比重44.59%；第三产业消费量为224.06万吨标准煤，消费比重32.76%。

第二产业的能耗消费量占了全部能源消费量的近50%。

2．工业用能总量持续上升，比重增大，行业集中度较高。

2010年，我州规模以上工业企业能源消费量达到247.11万吨标准煤，较2005年的156.74万吨标准煤增长57.66%；占全州能源消费总量的比重由2006年的33.47%提高到2010年的36.13%。

2010年，钢铁、有色、水泥三大高耗能行业的能源消费量为184.82万吨标准煤，占规模以上工业企业能耗量的74.79%，行业集中度很高。

3．新能源开发前景广阔，利用水平有待进一步提高。

至2009年，我州累计建成户用沼气池23.5万口、推广省柴节煤灶63万户，太阳能热水器28万平方米。

我州可利用生物质能、太阳能相当丰富，但目前开发利用水平还不高，尚不能发挥应有的作用。

（二）“十一五”节能降耗情况1、万元GDP能耗持续下降。

随着各项节能降耗措施落实到位，全州节能成效显现，“十一五”以来,我州在保持经济平稳较快发展的同时，加大了节能降耗工作力度，2006年至2010年万元GDP能耗分别降低3.86%、4.09%、4.34%、5.51%和4.28%，在“十一五”累计下降20.21%，全面完成省政府下达的“十一五”期间总能耗下降20%的目标任务。

国务院全面都署“十二五”节能减排

论监督，尽快形成政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的工作局面。对于温家宝提出的要求，张焕波表示，从这五个方面看，在以市场为基础，国家调控的
情况下，一定会以最小节能减排成本实现能效利用最大化。他认为，在科技创新和技术进步推动节能减排方面重要的还是提高自主创新能力，因为我国企业单位产品用能和国外企业相比差别并不大，差就差在我们的产品附加值太低。．张焕波还认为，节能减排能力建设除了完善建立节能减排机制、体制，还需培养节能减排的人才。可在大学设置节能或者能源利用方面的专业，以满足市场对大量节能人才的需求。
民经济年均ｌ．％的增长。此次国务院的电话会议对未来五年节能减排怎么抓、怎么作，１２进行了定调，让地方政府和各级部门有了方向。
优秀省份均表示减排压力大
省级人民政府是本地区开展节能减排工作的责任主体，为进一步推进节能减排工作，９月２７日，国务院还对 “ 十一五 ”期间在节能工作中成绩突出的北京、天津、山西、内蒙
３．３５Ｏ
湖南
广
广
２．３０４
１．２６４
１．２５２
１６
１８
１５
３．６３１
３．６１４
２．４７９
东
西
内蒙古
辽宁
２．２２６
２．ｌＯ０
ｌ５
１７
３．３４２
３．ｌ３６
海南
重庆
１．４２１
２．５０９
１０
者采访时表示，国家给北京下达的节能减排目标是，到２１，北京市万元ＧＰ能耗比０５年Ｄ２１００年下降１％，万元ＧＰ二氧化碳排放比２１７Ｄ００年下降１％，节能减排目８标任务极为艰巨。“ 不过，我们有信心努力完成国家下达的目标。 ” “ 吉林正处在重化工业特征比较明显的经济发展阶段，节能减排和降低能源消费总量对我们来讲确实工作难度、压力很大。“ 吉林省能源局发展规划处副处长叶雪松对记者表示，国家 “ 十二五”能源规划还属于保密阶段，由于涉及导国家能源消费总量，各省能源消费总量暂时不能确定。目前我们正在起草吉林 “ 十二五”能源消费总量控制实施方案。 ” “ 我认为我们有信心完成国家下达的目标。从过去几年能源强度下达数据来看，基本上是下降趋势的延续。如果各地能把国家节能减排政策落到实处，目标还是能完成的。中国 ” 国际经济交流中心副研究员张焕波对记者表示，虽然目标有强制和约束性，但是不要对目标过分关注，应该注重目标如何实现和怎么实现的导向作用。“ 当时制定的问责制、一票否决制，包括这次通报表扬，都是为了下一步更好的督促和开展节能减排工作。 ”

节能减排十二五规划全文

《节能减排十二五规划》全文北极星电力网新闻中心2012-8-22 10:17:17 我要投稿所属频道: 电建电力环保火力发电水力发电风力发电核电关键词: 节能减排十二五规划可持续发展北极星电力环保网讯:为确保实现“十二五”节能减排约束性目标，缓解资源环境约束，应对全球气候变化，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、现状与形势(一)“十一五”节能减排取得显著成效。

“十一五”时期，国家把能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少确定为国民经济和社会发展的约束性指标，把节能减排作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口。

各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取有效措施，切实加大工作力度，基本实现了“十一五”规划纲要确定的节能减排约束性目标，节能减排工作取得了显著成效。

——为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。

“十一五”期间，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，节约能源6.3亿吨标准煤。

——扭转了我国工业化、城镇化快速发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。

“十一五”期间，我国单位国内生产总值能耗由“十五”后三年上升 9.8%转为下降19.1%;二氧化硫和化学需氧量排放总量分别由“十五”后三年上升32.3%、3.5%转为下降14.29%、12.45%。

——促进了产业结构优化升级。

2010年与2005年相比，电力行业300兆瓦以上火电机组占火电装机容量比重由50%上升到73%，钢铁行业1000立方米以上大型高炉产能比重由48%上升到61%，建材行业新型干法水泥熟料产量比重由39%上升到81%。

——推动了技术进步。

2010年与2005年相比，钢铁行业干熄焦技术普及率由不足30%提高到80%以上，水泥行业低温余热回收发电技术普及率由开始起步提高到55%，烧碱行业离子膜法烧碱技术普及率由29%提高到84%。

北京市东城区“十二五”时期节能发展规划

一、“十一五”期间能源利用和节能工作情况“十一五”时期是东城区经济社会全面发展的五年，也是合理利用能源，节能工作卓有成效的五年。

五年来，全区认真贯彻落实《节约能源法》和北京市关于节能降耗的工作部署，把节能工作作为转变经济发展方式，提高经济运行质量的重要抓手，能源利用、能源节约、能源消费结构调整及可再生能源利用等工作迈上了新台阶，为今后加快发展、科学发展奠定了坚实的基础。

（一）能源利用基本情况1.能源利用效率逐步提高“十一五”期间，东城区通过对高耗能企业迁出限入、大力发展文化旅游、体育休闲、商务商贸三大产业，加快产业结构调整的同时，积极推进技术革新、淘汰落后的设备和工艺，能源总体利用效率显著提高。

根据行政区划调整后的统计数据，2006-2010年，全区能源消费总量和地区生产总值（GDP）逐年增加，万元GDP能耗逐年稳步下降（如表1-1所示）。

表1-1“十一五”期间东城区能耗总量及万元GDP能耗情况“十一五”期间，全区大力推进可再生能源建设，积极推广和使用太阳能等可再生能源技术。

组织实施了史家小学太阳能热水、太阳能供电工程；针对有住宿生的东城区卫生局第三幼儿园和北京市第五十中学推广太阳能光热利用,实现太阳能集热面积1000m2；新增采用浅层地能和热泵采暖的民用建筑超过百万平方米；对东城区人民法院以及北京市第二中学、北京市第五中学、北京一七一中学和东直门中学等单位推广使用了水源热泵技术；实施了天坛公园管理处昊园宾馆地热资源利用项目，每年可采集地热8万立方米。

（二）节能工作基本情况“十一五”期间，全区通过产业结构调整，对重点领域节能改造、强化节能宣传和监督以及推广节能先进技术等措施，节能工作取得了一定的成绩。

行政区划调整后，东城区万元GDP能耗由2005年的0.37吨标准煤下降至2010年的0.22吨标准煤，较“十五”末下降了38.75%，超额完成了北京市下达的东城区“十一五”节能目标。

1.节能管理体系逐步完善建立节能制度。