衡阳市十二五规划纲要全文
关于加强学校基本建设规划的意见(4月25日)
关于进一步加强学校基本建设规划的意见（送审稿）衡阳市教育局各县市区教育（文体）局、局直各学校：为贯彻落实教育部《关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见》（教发[2010]7号）和《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020年）》，推进各级各类学校合理布局，有序建设，进一步改善办学条件，提高办学效益，现就全市学校基本建设规划工作提出如下意见：一、总体要求（一）优先发展。
以“满足需要、适度超前”为原则，科学规划学校布局和学校基本建设，为政府优先投入和学校建设提供依据。
（二）育人为本。
立足于人民群众的教育需求，着眼于为教育教学服务、为师生服务，努力营造安全可靠、功能完善、环境优美的校园环境。
（三）尊重科学。
遵循教育规律，合理调整学校布局；严格执行国家建设标准，确保学校基本建设规划的科学性。
（四）实事求是。
充分考虑区域经济社会发展水平，利用现有办学资源，因地制宜，集中力量解决当前急需解决的问题。
（五）统筹衔接。
综合考虑城镇化布局、产业发展及人口分布等因素，做好与当地经济社会发展规划和城乡建设规划等上位规划的衔接工作。
二、目标任务（一）编制好以学校布局规划和校园建设规划为主体的学校基本建设规划，实现学校基本建设的有规可依。
（二）完善编制、实施和调整学校基本建设规划的体制机制。
三、具体内容（一）关于学校布局规划1.中小学（含特殊教育学校）、幼儿园布局规划。
根据学龄人口的分布状况、未来发展趋势和义务教育均衡发展的要求，合理规划学校的服务半径和办学规模，普通高中原则上不超过3000人，初中和小学原则上不超过2000人，幼儿园原则上不超过360人。
教育行政部门要根据本区域城镇化进程，做到中小学、幼儿园与城镇化同步规划、同步建设，重点做好城市新建小区、旧城改造、城乡结合部、成片开发的城市新区、城镇化重点地区的学校布局规划，凡新建和扩建学校要优先安排到城镇化进程和学龄人口增长较快的地区，确保基本消除城镇学校的大班额现象，同时保障进城务工人员子女平等接受义务教育。
湖南省财政“十二五”发展规划
湖南省财政“十二五”发展规划文章属性•【制定机关】湖南省财政厅•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文湖南省财政“十二五”发展规划“十二五”时期，是我省全面建设小康社会承前启后的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期，也是推进“四化两型”建设和加快转型发展的攻坚时期。
根据《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，结合湖南财政工作的实际情况，制定本规划。
本规划既是我省国民经济和社会发展总体规划的重要组成部分，也是指导我省财政工作的中长期规划，对做好未来五年我省财政工作，实现财政改革与发展预期目标，促进我省经济社会又好又快发展具有重要意义。
一、“十二五”时期财政工作的指导思想和奋斗目标(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，紧紧围绕加快发展方式转变，推进“四化两型”建设，进一步深化财政改革，健全公共财政体系，强化财政支出管理与监督，提高财政科学化精细化管理水平，充分发挥公共财政在加快收入分配制度改革、加速农业现代化进程、强化社会管理和公共服务、促进区域协调和城乡经济社会一体化发展、着力保障改善民生等工作中的职能作用，服务绿色湖南、创新湖南、数字湖南、法治湖南，为我省推进“四化两型”建设和实现科学跨越、富民强省战略目标提供强有力的财力保障。
(二)奋斗目标根据我省国民经济和社会发展“十二五”规划，从我省财政经济发展的实际出发，坚持积极稳妥的原则，合理确定“十二五”财政发展的奋斗目标。
1、财政收入实现新的跨越。
财政总收入年均增长12%，到2015年，全省财政总收入达到3283亿元，年均增加284亿元，5年累计完成13255亿元，比“十一五”期间增加6568.42亿元。
其中，地方财政收入2015年达到1879亿元，五年累计完成7585亿元，比“十一五”期间增加3878.55亿元。
十二五规划基本内容
“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
(22)积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。
合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。
强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。
调整能源消费结构，增加非化石能源比重。
提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。
建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。
坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。
(23)大力发展循环经济。
以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。
加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。
开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
(24)加强资源节约和管理。
落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。
精心规划,完善机制,推动教师专业成长
精心规划，完善机制，推动教师专业成长衡阳市地处湖南省中南部，现辖5县2市5区，总面积1.53万平方千米，全市总人口731万人。
目前，衡阳市共有各级各类中小学校2363所（小学1946所、中学417所）；中小学教职工61348人，其中小学专任教师26450人，中学专任教师27218人；全市在校学生共1004578人，其中小学生625488人、初中生265127人、高中生113963人；现有中小学教师培训机构10个，其中市级教师培训基地3个，县级教师进修学校7个。
近年来，我们坚持以服务教育、服务教师和办人民满意教育为宗旨，按照“突出教师培训质量和逐步推行教师教育免费”原则，以各级教师培训机构为依托，校本培训为基础，远程教育为主要手段，进一步完善了中小学教师继续教育激励机制和教师培养培训保障机制，突出抓好教师职业道德教育、教育专业素质培养和教育理念的更新，为铸就一支师德高尚、素质优良的教师队伍奠定了基础，为建设教育强市作出了一定贡献。
一、精心规划，高起点开局，稳步推进“十二五”教师培训工作为贯彻落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》和衡阳市委、衡阳市人民政府《关于建设教育强市的规定》，根据《关于“十二五”时期中小学教师培训工作的意见》（湘教发[2011]31号），我们对未来5～10年的工作进行规划。
衡阳市“十二五”中小学教师培训项目规划如下：（1）新任教师适应性培训——培训时间不少于150学时，其中校本研训30学时。
适应性培训后，还须完成五年一周期的教师岗位培训。
（2）教师岗位培训——对全市中小学、幼儿园、特殊教育教师和校长、园长进行每人不少于360学时的全员培训。
（3）骨干教师提高培训——全市共要完成市级骨干教师培训1200人次，县级骨干教师培训6000人次。
（4）名师培养——在全市评选市级骨干教师600名，其中小学、初中、高中各150名，幼儿园和职业学校各50名，其中职业学校双师型教师不少于60%；评选市级学科带头人150名；建设名班主任工作室、名校长工作室、高中语文、高中数学等10个名师工作室，选拔100名名师（名校长）培养对象进入名师工作室学习。
衡阳市雁峰区现代服务业发展十二五规划
衡阳市雁峰区现代服务业发展十二五规划“十二五”（2011-2015年）时期，是立足更高、更新的历史起点，加快“富民强区、振兴雁峰”步伐的重要战略机遇期；也是推进改革创新、加速全面转型、推动科学跨越、促进社会和谐的关键攻坚期。
作为衡阳市的中心城区，雁峰区在园区体制调整、工业发展空间受限的新形势下，加快发展现代服务业对促进全区经济社会又好又快发展有着非常积极的意义。
为此，区委、区政府成立专门班子，积极规划全区“十二五”现代服务业发展。
下面，我按照市人大常委会《关于开展“十二五”规划专题调研的通知》相关要求，将我区现代服务业发展十二五规划相关情况向各位领导、各位代表作个简要汇报。
一、“十一五”发展基本情况（一）“十一五”时期打下的坚实基础“十一五”期间，全区上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施“项目兴区、工业强区、商贸旺区、城市靓区，民营活区”发展战略，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，全区现代服务业保持了平稳、健康、持续发展态势，完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，为“十二五”时期的现代服务业发展打下了坚实基础。
1、核心商圈强力扩张。
老项目发展壮大，新引进重大三产项目20个。
解放路、中山南路、蒸阳南路、先锋路、蒸湘南路等专业、特色商业街进一步提质扩张，一批新兴的仓储式商场、标准超市、便利专卖店发展迅速，基本实现了连锁企业的经营规模化、管理规范化、业种多元化和业态多样化。
解放路南面、中山南路、先锋路、湘江南路等路段近10个投资过亿元的商业楼盘悄然兴起，楼市兴旺。
2、旅游经济方兴未艾。
南岳第一峰成功创建“国家3A级风景区”，衡阳抗战纪念城修缮一新，黄巢公园建设启动，东洲岛规划开发达成招商意向。
发掘山、水、人、文资源，打造了文化旅游、红色旅游、宗教旅游和休闲旅游等四大精品路线，构筑推出“雁峰一日游”。
3、新兴商圈稳实起步。
湘桂铁路火车南站周边、蒸阳南路和蒸湘南路之间、区治新机关周边、外环路周边的三产业发展前景看好，投资客商络绎不绝。
衡阳县总规规划修改研究报告
衡阳县县城总规规划修改研究报告1 背景城市总体规划是一定时期内城市发展的蓝图，是建设和管理城市的重要依据。
《衡阳县县城总体规划调整(2006-2020》自2005年修改,2006年经省人民政府批准实施.。
自批准以来，现行总规对城市建设、招商引资、整体环境的打造起到了积极作用，在拓展城市骨架、优化城市布局、提升城市品味方面起到了重要作用，为衡阳县的进一步发展奠定了良好的基础。
然而近年来我县经济社会和城市建设的快速发展，以及上层规划变化的需求。
中央把城镇化作为扩大内需的重要战略，沿海地区产业转移速度加快，中西部地区面临着新一轮的工业发展契机。
同时，省委、省政府提出“四化两型”、“中部崛起”、环长株潭城市群协同发展战略，《湖南省省域城镇体系规划》调整出台。
同时许多重大基础设施的建设完工，及新城乡规划法对于统筹城乡的需要上版总规已经越来越不适应衡阳经济社会发展的需要，迫切需要重新修改以指导衡阳经济、社会又好又快的发展。
2、06版总规的主要内容2.1 城市性质衡阳市域次中心，衡阳市加工制造业基地，衡阳县的政治、经济、文化、科教中心三水环城的宜居城市。
2.2 城市规模2010年人口规模为12万人，城市建设用地11.5平方公里；2020年城市人口达到22万，城市建设用地总规模22平方公里。
2.3城市发展的总体目标充满活力的创业之城、创新求变的文化之城、功能卓越的宜居之城。
2.4城市空间发展方向规划确定向东、向北为主要发展方向，并适时、适度的向南拓展。
2.5城市空间结构规划以蒸水河为主轴，沿两岸干道南北延伸，形成新老两个中心城区，由生态绿带分割，整个规划结构可以概括为“一带两轴两区四组团”。
2.6 城市交通网络城市主干道由“一横、两纵、三环”组成，结合滨江路等次干道，对城市支路进行加密，形成主次分明、功能明确、快慢有别、人车分流符合现代化城市功能与环境要求的城市道路系统。
2.7 城市景观县城总体绿地系统结构为“三廊，一带”。
湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要（全文）
湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要（全文）湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要（全文）“十二五”时期（2011—2015年）是我省深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“两型社会”建设的攻坚时期。
本规划根据《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求编制，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，是引领我省未来五年发展的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。
第一章全面推进“四化两型”建设，争做科学发展排头兵奋力开启湖南现代化建设新的历史进程，必须立足我省经济社会发展的现实基础和阶段性特征，必须适应世情、国情、省情发生的深刻变化，坚定不移加快发展步伐，坚定不移加快发展方式转变。
第一节现实基础和发展环境“十一五”时期是我省发展历程中极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是在科学发展的道路上大胆探索、锐意创新并迈出坚实步伐的五年。
面对复杂多变的国内外环境，全省上下坚决贯彻执行党中央、国务院的一系列决策部署，大力实施“一化三基”战略，成功战胜低温雨雪冰冻等严重自然灾害，有效应对国际金融危机的巨大冲击，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标和任务，谱写了科学跨越、富民强省的新篇章。
1.“十一五”奠定的坚实基础综合实力大幅跃升。
全省地区生产总值2008年跃上万亿元新台阶，跻身全国十强，2010年达15902亿元（预计数，下同），五年平均增长14%，是历史上发展最好最快的一个时期。
人均地区生产总值超过3500美元，实现财政总收入1863亿元，社会消费品零售总额5775亿元。
全省地区生产总值、财政总收入、工业增加值、固定资产投资、消费品零售额等主要指标，在“十五”的基础上实现了总量和均量翻番。
高新技术产业占地区生产总值比重超过12%，全省已步入工业化中期加速发展的新阶段，经济运行走上了又好又快的发展轨道。
湖南十二五规划纲要
“十二五”时期（2011—2015年）是我省深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“两型社会”建设的攻坚时期。
本规划根据《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求编制，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，是引领我省未来五年发展的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。
第一章全面推进“四化两型”建设，争做科学发展排头兵奋力开启湖南现代化建设新的历史进程，必须立足我省经济社会发展的现实基础和阶段性特征，必须适应世情、国情、省情发生的深刻变化，坚定不移加快发展步伐，坚定不移加快发展方式转变。
第一节现实基础和发展环境“十一五”时期是我省发展历程中极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是在科学发展的道路上大胆探索、锐意创新并迈出坚实步伐的五年。
面对复杂多变的国内外环境，全省上下坚决贯彻执行党中央、国务院的一系列决策部署，大力实施“一化三基”战略，成功战胜低温雨雪冰冻等严重自然灾害，有效应对国际金融危机的巨大冲击，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标和任务，谱写了科学跨越、富民强省的新篇章。
1.“十一五”奠定的坚实基础综合实力大幅跃升。
全省地区生产总值2008年跃上万亿元新台阶，跻身全国十强，2010年达15902亿元（预计数，下同），五年平均增长14%，是历史上发展最好最快的一个时期。
人均地区生产总值超过3500美元，实现财政总收入1863亿元，社会消费品零售总额5775亿元。
全省地区生产总值、财政总收入、工业增加值、固定资产投资、消费品零售额等主要指标，在“十五”的基础上实现了总量和均量翻番。
高新技术产业占地区生产总值比重超过12%，全省已步入工业化中期加速发展的新阶段，经济运行走上了又好又快的发展轨道。
结构调整扎实推进。
始终坚持把新型工业化作为第一推动力，促进产业优化升级，三次产业结构调整为14.7:46:39.3，第二产业占比提高6.4个百分点。
湖南省“十二五”重大项目表
新建
永州
路网建设30公里，110KV变电站2座，十万吨自来水厂1座， 30万平方米标准厂房建设等
2011-2015
60
续建
衡阳
新建标准厂房32万平方米，配套建设园区水电路等基础设 施
2010-2015
55
新建
常德
建设园区水、电、路、气、讯等公共基础设施，铺设供、 排水管网60公里，码头建设等
2011-2015
正在规划建设中的道路包括望城大道沿线（一期）、先导
区联络线、石长铁路配套道路、马桥河路南延线（一期）
新建
长沙
、金星大道西沿线（一期）和沿河路等，道路总计约23公 里；规划完成马桥河西岸纳污管道和航空路污水管网的建
2010-2015
14
设，进一步优化升级园区配套管网，共需新建和完善污水
管道约57公里。
2010-2015
30
975
澧县经开区基础设施建设
新建
常德
新建区内道路40公里，完善园区水、电、路、气等基础设 施等
2011-2015
27
976
衡山经开区基础设施建设
续建
衡阳
建设标准厂房40万平方米，配套建设水电路等相关基础设 施
2010-2015
26
977
株洲渌口经开区南洲新区基础设施建 设
续建
株洲 新修道路56公里，新建湘江大桥等
2010-2015 25
978 郴州经开区湘南高新园基础设施建设 续建
郴州
新建园区干道15.5公里，完成园区水、电、视、讯等配套 设施建设，建设标准厂房25万平方米等
2009-2015
13
20
正在进行规划设计
国家十二五规划纲要全文(整理版)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
东阳渡镇国民经济和社会发展“十二五”规划
东阳渡镇国民经济和社会发展“十二五”规划“十二五”（2021—2021年）规划的五年，是我镇全面建设小康社会承前启后的关键时期，是深入落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期，是加快“两型”建设、促进科学转型的攻坚时期。
立足新的更高起点，科学编制和有效实施“十二五”规划，对于保持经济社会又好又快发展势头，实现“富民强镇、努力打造都市经济核心镇第一极”具有重要意义。
一、发展基础及宏观环境编制好“十二五”规划，必须从我镇实情出发，全面总结“十一五”规划实施情况，按照《衡阳市国民经济和社会发展“十二五”规划和2021年远景目标的基本思路》，深刻把握好东阳所处的阶段性特征及面临的新环境，牢牢把握科学发展的主动权。
（一）东阳科学跨越具备坚实基础“十一五”以来，全镇上下在镇委、镇政府坚强领导下，紧紧围绕“家家有个好收成，处处有个好环境，人人有个好心情”宏伟目标，深入贯彻落实科学发展观，着力推进“一化三基”千方百计保增长、保民生、保稳定，努力克服各种自然灾害和国际金融危机带来的不利影响，全镇经济社会发展朝着规划预期目标健步迈进，“十一五”规划主要经济指标如期完成，全面小康社会建设实现程度超过90%。
面对未来，东阳科学跨越将站在一个新的更高平台上。
——经济快速发展。
“十一五”时期，是我市改革开放以来经济发展最快的时期。
预期2021年镇生产总值达到89000元，五年年均增长21 % 。
全镇财政总收入达到1.8亿元，其中地方一般预算收入1.3亿元，分别为2021年的1.5倍和 1.2 倍。
五年累计完成投资19.8亿元，为“十五”的8.7 倍。
城镇居民人均可支配收入12698.5元，农民人均纯收入7864.9元，分别是2021年的2.3倍和2.8 倍，全镇经济发展步入良性的快速上升阶段。
——产业发展步伐加快。
“十一五”期间，在新型工业化牵引下，老工业基地在调整改造中加快振兴。
工业主导作用增强，规模工业企业突破25余家，装备制造、农产品加工、现代物流、工业园区产值和高新技术产业等规模工业占全部工业的比重达到78.6 %，按期完成了节能减排考核任务。
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市“十二五”商标品牌战略发展规划（2011—2015年）》的通知
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市“十二五”商标品牌战略发展规划（2011—2015年）》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府•【公布日期】2012.01.18•【字号】•【施行日期】2012.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商标综合规定正文衡阳市人民政府关于印发《衡阳市“十二五”商标品牌战略发展规划（2011—2015年）》的通知各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：《衡阳市“十二五”商标品牌战略发展规划(2011—2015年)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一二年一月十八日衡阳市“十二五”时期商标品牌战略发展规划(2011—2015年) 我市自实施“品牌兴市”战略以来，在社会各界的支持下，我市实施品牌战略工作取得了可喜成绩。
我市“十一五”期间有注册商标5500件，其中服务商标900多件，产品商标4600件，有中国驰名商标2件、湖南省著名商标92件、中国地理标志证明商标2件。
为进一步推进我市商标品牌战略，根据《国家知识产权战略纲要》(国发〔2008〕18号)、《湖南省人民政府关于印发湖南省知识产权战略实施纲要的通知》(湘政发〔2009〕8号)、《湖南省人民政府办公厅关于深入推进实施商标战略的意见》(湘政办发〔2010〕41号)等文件精神，结合我市实际，特制定《衡阳市“十二五”时期商标品牌战略发展规划(2011—2015年)》。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，建立健全“企业主动、部门联动、政府推动”的商标品牌工作机制，突出我市优势产业和特色产品，以扩大全市注册商标总量为基础，以增强全市中国驰名商标和湖南省著名商标规模为重点，以增强企业自主创新能力、保护企业知识产权为核心，引导企业提高商标品牌经营意识和经营水平，大力扶持和培养一批国内外知名品牌，进一步增强企业的综合竞争能力，带动全市企业品牌创新能力、产品质量档次和经营管理水平的全面提升，促进全市加快转变经济发展方式，实现我市经济社会全面协调和可持续发展。
湖南省人民政府关于印发《湖南省法治政府建设十二五规划》的通知
湖南省人民政府关于印发《湖南省法治政府建设十二五规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2011.05.11•【字号】湘政发[2011]12号•【施行日期】2011.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文湖南省人民政府关于印发《湖南省法治政府建设十二五规划》的通知（湘政发〔2011〕12号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《湖南省法治政府建设十二五规划》印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府二○一一年五月十一日湖南省法治政府建设十二五规划为加快建设法治政府，大力推进“法治湖南” 建设，根据国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕 10号）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕 17号）和《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕 33号），结合我省实际，制定本规划。
一、建设法治政府的总体要求1、现实基础。
“十一五” 期间，在省委、省政府的正确领导下，我省坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实依法治国基本方略，积极探索，勇于创新，以狠抓行政程序建设为突破口，大力推进依法行政，建设法治政府取得重大进展。
相继出台和实施了《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》等一系列事关依法行政全局的重要规章和规范性文件，建立健全了行政决策、政府立法、规范性文件管理、行政执法、政务公开等依法行政制度体系，初步形成了法治政府制度框架，大大提升了我省依法行政的整体水平，对推进全省经济社会发展发挥了重要作用。
2、目标任务。
“十二五” 期间，要坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实依法治国基本方略，紧紧围绕建设“法治湖南” 这一目标，坚持科学规划，统筹安排，重点突破，整体推进，以行政程序法治化和政府服务法治化为抓手，以推进依法科学民主决策、提高制度建设质量、转变政府职能、严格规范行政执法、大力推进政务公开、依法化解社会矛盾纠纷、加强行政监督、提升公务员依法行政意识和能力为重点，全面提升政府各项工作的法治化水平，大力推进依法行政，加快法治政府建设，为推进“四化两型” 建设，加快富民强省步伐提供有力的法治保障。
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》的通知
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.29•【字号】•【施行日期】2021.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》的通知各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：《衡阳市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
衡阳市人民政府办公室2021年12月29日衡阳市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021-2025年）〉的通知》（湘政办发〔2021〕74号）和《衡阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，为全面提升我市公民科学素质，助力全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务以及市委“三强一化”建设，现结合衡阳实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，将全民科学素质工作融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深化科普供给侧改革，大力践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神，培育崇尚科学、勇于创新的环境，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和均衡化发展的科学素质建设生态，满足人民日益增长的科普需求，提高公民科学素质服务高质量发展和社会文明程度提升，为衡阳在全省率先基本实现社会主义现代化作出积极贡献。
国务院办公厅关于批准衡阳市城市总体规划的通知
国务院办公厅关于批准衡阳市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.02.04•【文号】国办函〔2017〕16号•【施行日期】2017.02.04•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院办公厅关于批准衡阳市城市总体规划的通知国办函〔2017〕16号湖南省人民政府：你省关于报请审批衡阳市城市总体规划的请示收悉。
经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《衡阳市城市总体规划（2006—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。
衡阳是湘南地区中心城市。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好衡阳市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把衡阳市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的1121.41平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
加强市区内空间管控，强化对所辖市、县和重点镇的规划引导，推进城乡一体化和基本公共服务均等化。
进一步加强与环长株潭城市群及湘南地区协调合作，服务湖南省域整体发展。
三、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区常住人口控制在170万人以内，城市建设用地控制在161.5平方公里以内。
要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。
要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。
增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。
坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。
湖南十二五规划
中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(2010年11月27日中国共产党湖南省第九届委员会第十次全体会议通过)一、加快转变经济发展方式，开创科学发展、富民强省新局面的“十二五”时期(二〇一一年至二〇一五年)，是我省全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的攻坚时期。
深刻认识、准确把握我省发展的阶段性特征和国内外形势变化的新特点，制定和实施“十二五”规划，对于继续抓住和用好重要战略机遇期、促进经济社会又好又快发展、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。
1. “十一五”时期经济社会发展取得显著成就。
“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年，既是面临困难挑战较多的时期之一，也是经济社会发展最好最快的时期之一。
在党中央、国务院的正确领导下，全省人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“一化三基”战略，成功战胜低温雨雪冰冻等严重自然灾害，科学应对国际金融危机，圆满完成“十一五”规划确定的主要目标任务。
经济保持持续快速发展，主要经济指标实现翻番，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化，工业主导作用增强，农业基础地位巩固；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降；发展后劲大为增强，一批重大基础设施项目相继建成；长株潭城市群获批全国“两型社会”综合配套改革试验区，各项改革全面启动并取得较大进展；对外开放全方位拓展，一批重点企业成功“走出去”，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定，全省面貌发生新的历史性变化，谱写了改革开放和现代化建设的新篇章。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
这些都为我省“十二五”时期的发展奠定了坚实基础。
2. “十二五”时期面临的国内外环境。
湖南省“十二五”服务业发展规划--中国市场经济研究院
湖南省“十二五”服务业发展规划为优化产业结构，加快发展服务业，构建现代产业体系，推动社会和谐发展，根据《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、发展基础(一)发展现状。
1、产业规模迅速扩大，贡献作用明显增强。
“十一五”以来，全省服务业增加值年均增长13.1%，比“十五”年均增幅提高了2.5个百分点，成为扩大就业、增加税收的主渠道。
2010年实现服务业增加值6322.5亿元，比2005年翻了一番，占GDP比重39.8%，对GDP增长的贡献率达34.3%，拉动经济增长5个百分点。
2010年全省服务业从业人员达到1377.3万人，比2005年新增240.8万人，年均增速3.9%，服务业从业人员比重从2005年的29.9%提高到34.6%；全省服务业完成营业税收585.8亿元，占地方财政营业税收入的59.4%，成为地方财政收入主要来源。
2、产业结构逐步优化，竞争能力不断提升。
以生产性服务业为主体的现代服务业迅速发展，2010年全省生产性服务业增加值达到2839.7亿元，占服务业比重为44.9%，比2005年提高10.7个百分点。
服务业企业核心竞争力不断增强，12家企业进入“2010年中国服务业企业500强”；湖南广电集团、湖南出版投资控股集团进入全国文化企业30强，湖南卫视品牌竞争力排名全国所有卫视第3名，华天集团进入“中国饭店集团30强”和“全球饭店集团300强”。
3、服务功能不断增强，特色产业迅速发展。
现代物流、金融保险、商务服务、信息咨询、邮政快递等生产性服务业不断开发新的增值环节，加速与农业、工业的融合互动，有力支撑了经济平稳较快发展；家政、养老、社区服务、休闲产业等生活性服务业服务功能和水平不断提升，为人民群众提供更广覆盖、更多层次的生活服务。
旅游产业增加值年均增长25%，2010年接待国内外游客和实现旅游总收入分别为1.96亿人次和1380亿元，是2005年的2.8倍和3倍；文化产业增加值年均增速超过20%，占GDP比重由2005年的4.2%提高到2010年的5.2%；2010年全省服务外包合同执行额5.4亿美元，与上年同比增长62.3%，服务外包企业208家，青苹果数据、创智软件、山猫卡通、一力物流等4家企业进入“中国服务外包100强成长型企业”。