【2018-2019】基层医疗卫生机构综合改革工作进展情况发言汇报-精选word文档 (4页)

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基层医疗卫生机构综合改革工作进展情况发言汇报** 市基层医疗卫生机构综合改革工作进展情况汇报
根据会议安排，我就 ** 市深化医药卫生体制改革工作进展情况向各位领导作简要汇报。

一、基本情况
今年以来， ** 市坚持以发展为第一要务，强化项目带动，突出产业开发，千方百计调结构、优产业，加快推进经济发展方式转变，从而使上半年社会经济持续发展。

上半年预计实现 GDP** 亿元，增长 **% ，完成全年计划 ** 亿元的 **% ；实现财政一般预算收入 ** 万元，比上年同期增收 ** 万元，增长**% 。

目前全市有镇级基层医疗卫生机构 * 家，其中社区卫生服务中心 * 个 , 卫生院 * 个（含 ** 、 ** ），县级医疗卫生单位 * 间，分别为市人民医院、市中医医院、市疾控中心、市卫生监督所、市妇幼保健院、市慢病站、市 ** 医院，村卫生室 * 个，民营医疗机构 * 个。

二、重点工作进展情况
( 一 ) 推进管理体制改革，核定人员编制
根据省编办、卫生厅、财政厅《关于印发 ** 省乡镇卫生院机构编制标准的通知》（ * 机编办〔 201X 〕 36 号）， ** 市编委印发了《关于我市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）机构编制的通知》（ * 机编〔 201X 〕 28 号），将我市 20 家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）列为公益一类事业单位，人员编制为 ** 人，增加的编制将用于招募紧缺的护理和本科以上专业技术人员。

（二）推进人事制度改革，核定岗位设置
经过清理、核查，全市基层医疗机构人员为 ** 人，编制数 ** 人（其中乡镇卫生院编制为 ** 人），核定岗位数为 ** 人，其中管理岗位 ** 人、专业技
术岗位 ** 人、工勤技能岗位 ** 人。

按照省人力资源和社会保障厅、卫生厅《关于印发 ** 省卫生事业单位岗位设置管理指导意见的通知》（ * 人发
〔 201X 〕 ** 号）要求，根据各乡镇服务人口数和工作任务实际和新的编制
标准，各基层医疗卫生机构按照定编、定岗、不定人的要求，结合我市实际，
均编制完成了岗位设置管理实施方案，并分别进行报批。

重新核编后，岗位设
置更加趋于合理，管理岗位数、工勤岗位数进一步压缩，专业技术岗位占总人
数的 85% ，达到省确定的专业技术岗位比例超过 80% 的要求。

（三）推进分配制度改革，实施绩效工资。

市卫生局、市财政局、市人社局联
合拟定了《 ** 市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效考核实施办法》，办
法规定，绩效工资总额的 70% 确定为基础性绩效工资， 30% 确定为奖励性绩
效工资。

同时，全面清理核查津贴补贴，摸清收入来源、支出去向、帐户情况
和津贴补贴实际发放水平，坚决取消资金来源不合法、不合规则的项目。

目前
已经部署部分基层医疗卫生单位实施，以点带面，逐步推进。

( 三 ) 推进药品制度改革，建立规范性采购机制
根据省、 ** 市关于基本药物制度的统一部署，我们印发了《 ** 市基层医疗
机构国家基本药物制度实施方案》（ * 府办〔 201X 〕 2 号），明确了实施
基本药物制度的总体目标、工作任务、推进措施，于 201X 年 * 月 ** 日开始，全市共有 ** 所基层医疗机构实施国家基本药物制度，实行了基本药物零差率
销售，覆盖面达到 100% ，完成省的目标任务。

( 五 ) 加大投入力度，完善补偿机制
根据国务院办公厅印发《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》
（国办发〔 201X 〕 62 号）要求，落实对基层医疗卫生机构的专项补助经费，按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员培训和离退休人员经费外，逐步
提高基本公共卫生服务经费标准，使基层医疗卫生机构通过提供公共卫生服务
获得稳定的收入来源。

201X 年按照基本公共卫生经费人均 25 元的标准， ** 本级财政配套了 ** 万元已经下达。

市卫生局、发展局、财政局、人社局联合
制定了《 ** 市实施国家基本药物制度的差价补偿办法》（ * 卫发〔 201X 〕
3 号），政府通过农合和医保基金对政府办基层卫生机构给予适当补偿，保证
基本药物制度的顺利实施。

三、存在问题
一是在基本药物制度实施过程中，各基层医疗单位普遍反映基本药物目录品种
不能满足临床实际用药需要，特别是一些急救药品的缺乏，直接影响边远乡镇
卫生院对急危重症患者的及时救治。

我市 ** 、 ** 等几家中心卫生院，距离
县城较远，辐射人口众多，且医院综合设置和功能服务较为全面，能够解决常
见病和开展一些平常手术，但是实施基本药物制度以来，住院病人和手术病人
大大减少，许多病人都不得不往上转院，由此产生了新的看病难问题。