2010年孟州市地震应急工作方案

2010年孟州市地震应急工作方案(应急管理)孟科[2010]11号2010年孟州市地震应急工作方案根据2010年全国地震趋势会商会判定意见，我市所处的豫鲁冀交界区再次被国家列为2010年可能发生破坏性地震值得注意的地区。

进入2010年以来，我市周边地区连续发生了三次ML3.0级以上地震，且我市大部分群众有感，更进一步说明了我市地震形势的严峻性和复杂性。

为了做好地震应急工作，未雨绸缪，防患于未然，现将2010年我市地震应急工作安排如下：一、地震应急工作指导思想不断增强责任意识、危机意识、忧患意识，以新的理念、新的思路、新的举措为经济社会又好又快发展作出新的贡献。

应急措施要严密到位，应急处置要快捷高效，以“最先到达现场，最先传出信息，最先投入抗震救灾，最先提出决策建议”四个最先为目标，切实加强地震应急救援整体能力，牢固树立“宁可有备无震，不可有震无备”的思想，认真落实地震应急防范措施，居安思危、警钟常鸣、常备不懈，最大限度地减少地震灾害对人民生命财产安全造成的损失。

为我市经济可持续发展、构建和谐社会服务。

二、地震应急工作措施（一）修订完善地震应急预案根据目前严峻的地震形势，2010年5月份之前，要以提高预案针对性和可操作性为目的，对我市的地震应急预案进行一次全面修订并以政府文件下发。

同时预案制定后，还要使大家了解预案、熟悉预案、掌握预案、宣传预案，使预案在震时切实发挥作用。

（二）完善地震应急装备，加强地震现场工作队员培训和实战演练科技、地震部门要按照应对6级地震的要求，进一步完善地震应急指挥部办公室、地震现场工作队的工作装备、仪器设备和生活装备。

并购置应急越野车一辆，同时做好仪器设备和应急车辆的维护保养，以确保地震应急工作的需要。

加强地震应急现场工作队员的培训，要求每位队员熟悉所承担工作的技术流程、技术要点和难点，使之成为一支业务精、素质高、战斗力强的地震应急现场工作队伍。

制定完善现场工作队管理制度和地震现场工作制度，提高地震应急工作能力。

在3.0级以上地震发生后，科技、地震部门必须迅速到达现场，先期了解震情、灾情，进行有效处置，并及时上报各级政府，同时协助政府做好社会稳定工作。

进一步加强科技、地震部门应急协作能力，适时开展地震应急演练，确保在应急工作中达到四个最先。

今年，我市计划在纪念唐山汶川大震2周年之际，搞一次应急野外拓展训练活动。

（三）继续完善地震灾情速报网络，确保通讯畅通近几年来，我市根据上级要求，积极推进“三网一员”灾情速报队伍建设，建立了市、乡、村三级灾情速报网络，并在地震应急工作中发挥了积极作用。

因此，２０10年５月底以前，我市要根据人员变动情况对灾情速报人员进行调整和充实，并将调整结果上报焦作市地震局监测预报科。

我市发生３.０级以上地震或临近地区发生对我市影响较大的有感地震后，我市地震部门应迅速了解灾情，并将应急及灾情情况迅速上报焦作市地震局。

若地震现场灾情较重，在地震现场指挥部开展工作之前，应每３０分钟报告一次。

地震事件结束后５个工作日内写出详细书面总结并上报焦作市地震局。

地震办受理灾情速报电话：0391——8192531、8197354。

（四）认真做好地震应急基础资料数据收集工作为使地震应急基础资料数据库在防震减灾工作中切实发挥作用，我市在建立地震应急基础数据库的同时，应逐年加大地震应急基础资料数据的收集和更新工作，并将更新情况及时上报焦作市地震局震害防御科（五）积极推进地震应急避难场所建设工作随着我市城镇化建设不断加快，城市整体防震减灾功能滞后于城市现代化建设发展的问题日益突出。

为此，建设地震应急避难场所是提高城市综合防灾能力、应对突发性重大灾害事件的重要措施之一。

因此，２０10年，我市要把应急避难场所建设作为一项重要工作来抓，利用我市现有的条件，初步选定在滨河公园尝试建设一所地震应急避难场所。

同时，在市财政允许的情况下计划建设孟州市防震抗震指挥中心。

（六）继续推进社区地震救援志愿者队伍建设进一步推进社区地震救援志愿者队伍建设。

积极组织动员社会公众和民间团体，开展社区地震救援志愿者队伍建设，以备在开展震灾救援行动中发挥作用。

社区地震志愿者队伍建设，要尝试着与防汛、消防等其他志愿者队伍结合起来，赋予地震救援的职责，加强防震减灾培训，使之成为既是防震减灾宣传员，又是震后临近救援的战斗员。

（七）进一步加强地震应急科普宣传教育工作科技、地震部门要发挥各自的宣传优势，选择汶川大震纪念日、唐山大震纪念日以及国内外突发破坏性地震等有利时机，采取老百姓喜闻乐见、通俗易懂的形式，开展地震应急科普知识宣传教育工作。

特别是在我市发生有感地震后，在开展现场灾情调查及地震应急的同时，积极做好应急避震和震后自救互救知识宣传。

三、地震应急工作要求（一）居安思危，常备不懈一要高度重视，周密安排，切实做好地震应急工作；二要做好地震应急中的人员、技术、装备、基础资料（图件等）、工作制度、后勤保障等各项工作，为政府地震应急出主意、当参谋，确保地震应急个工作准备到位、措施到位、装备到位；三要本着“内紧外松”的原则，以免引起不必要的恐慌。

（二）突出重点，狠抓落实科技、地震部门要结合自身实际，确定年度地震应急工作重点，采取有效措施，力争在某个方面有所突破。

（三）充分发挥防震抗震指挥机制作用防震抗震指挥机制是地震部门和政府各组成部门联系的纽带，是做好平时防震减灾和震后应急工作重要组成形式，要发挥好、运用好这种形式，使成员单位感到自己在防震减灾工作中很重要、有责任、有权利、有义务，从而主动从政府各部门的层面进行协调和沟通，推进各项工作的有效落实，形成政府主导、部门联动、群众参与的地震应急工作新局面，提高全社会应对地震灾害的能力。

主题词：地震应急方案报送：焦作市地震局监测科；震害防御科孟州市科技局市地震办2010年3月18日（共印20份安阳市北关区人民政府办公室关于印发《2009年北关区地震应急工作方案》的通知各街道办事处，区人民政府各部门及有关单位：2009年，豫鲁冀交界地区被国务院列为可能发生中强地震值得注意的地区(国办发〔2009〕6号)。

为做好地震应急工作，防患于未然，特制定《2009年北关区地震应急工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年四月十三日2009年北关区地震应急工作方案2009年，国务院又把豫鲁冀交界区列为可能发生中强地震值得注意的地区(国办发〔2009〕6号)。

这是继2003年以来豫北地区连续7年被国务院列为有可能发生破坏性地震需要注意的地区。

为防患于未然，充分做好地震应急准备工作，现将2009年全区地震应急工作安排如下：一、指导思想坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“宁可有备无震，不可有震无备”思想，切实加强地震应急防范措施，居安思危、常备不懈。

平时做好地震应急的思想、工作与物资准备；震后做到反应迅速、决策科学、高效有序。

最大限度地减轻地震造成的人员伤亡与财产损失，为我区经济可持续发展、构建和谐社会服务。

二、工作措施(一)做好修订完善各级地震应急预案与管理工作2008年，按照《安阳市防震抗震指挥部关于制定地震应急预案的通知》(安震指办〔2008〕1号)要求，北关区地震办按期完成了预案的编制工作。

今年，要结合四川汶川大地震的经验教训，根据我区的区域特征和具体情况，重点对各级地震应急预案进行完善补充。

同时，要加强对预案的学习、熟悉与掌握，更好地发挥预案的作用。

要加强对地震应急预案的规范化与动态化管理，进行分类指导。

要明确专人，负责“地震应急预案管理信息系统”的使用、维护与管理，搞好各类应急预案信息数据的入库工作。

(二)完善地震应急设备，加强地震现场工作队伍建设，适时开展应急演练根据《河南省地震局关于市县地震现场工作队装备配置指导意见》的要求，今年全区各部门要按照应对6级地震的指导精神，进一步完善防震抗震指挥部办公室，以保证地震应急工作的需要。

要制定和完善地震现场工作队管理制度和工作制度，加强地震应急现场工作队员的培训，确保每位队员能够熟悉所承担工作的技术流程、技术要点和难点，使之成为一支业务精、素质高、能战斗的地震应急现场工作队伍。

在发生3级以上地震后，必须迅速到达现场，先期了解上报灾情，进行有效处置，并协助区政府做好社会稳定工作。

为进一步增强地震应急反应能力，在今年四月份计划开展地震应急联队的培训与演练工作。

(三)进一步完善地震灾情速报，确保通信联络畅通近几年来，我区按照市地震局要求，为确保灾情速报渠道畅通，各街道办事处要适时对人员进行调整，并及时将人员变动情况上报区地震办，统计汇总后报市地震局应急救援处。

各街道办事处要积极与区地震办联系沟通，将地震灾情速报员纳入到当地突发事件信息，进一步发挥地震灾情速报员的作用。

在我市发生3级以上地震或邻近地区发生对我市影响较大的强有感地震后必须迅速了解灾情，并将应急情况及灾情迅速上报区地震办。

若现场灾情较重，在省、市地震局地震现场指挥部开展现场工作之前，应每30分钟报告一次。

地震事件结束后5个工作日内写出详细书面总结并报区地震局。

区地震局受理灾情速报电话：2263937。

(四)积极推进地震应急避难场所和社区地震救援志愿者队伍建设随着经济发展和社会进步，城市化进程在加快，城市人口在增长，导致社会生产力和社会财富向城市高度集中，从而对综合防震减灾能力提出了更高要求。

为此，建设地震应急避难场所与社区地震救援志愿者队伍是当务之急。

根据河南省人民政府2006年9月召开的全省防震减灾暨农村民居地震安全工作会议精神和省地震局、省建设厅和省民政厅联合下发的《关于推进地震应急避难场所建设的意见》(豫震办发〔2005〕49号)的要求，我区今年也要根据情况，加强地震应急避难场所建设工作，按标准积极开展试建工作。

2008年，区按照“安阳市防震抗震指挥部办公室关于成立社区地震救援志愿者队伍的通知”精神，积极与区团委联系，把北关区各有关单位的注册志愿者，赋予了地震应急救援的职责，今年各街道办事处要加大力度，与区团委、街道办事处的其它志愿者队伍结合起来，赋予地震救援的任务与职责。

同时，要搞好业务培训，平时为防震减灾知识宣传员，震后为就近救援战斗员。

(五)加强地震应急科普宣传教育工作区地震办要选择《中华人民共和国防震减灾法》颁布纪念日、5．12“防灾减灾日"、唐山大地震纪念日以及国内外突发破坏性地震等有利时机，采取老百姓喜闻乐见、通俗易懂的形式，开展地震应急科普宣传教育工作。

特别是在我市有感地震发生后，在开展现场灾情调查及地震应急工作的同时，积极做好地震应急避震和震后自救互救知识的宣传。

三、工作要求(一)高度重视，切实做好地震应急准备工作一是做好地震应急思想准备。

各单位要高度重视，强化震情观念，提高应急意识，克服麻痹思想和松懈情绪，未雨绸缪，不打无准备之仗，切实做好地震应急各项准备工作。