中国 将3年划定10.58亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案(最新)
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案为进一步深化我市农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局，保障我市粮食生产安全和重要农产品有效供给，根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔X〕24号）、《X省人民政府办公厅印发关于建立X省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案的通知》（X办函〔X〕639号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、目标任务省下达我市的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）的划定任务是：划定粮食生产功能区48.69万亩（全部为水稻）、重要农产品生产保护区1.8万亩（全部为天然橡胶）。
各地要从X年开始全面推进划定工作，X年10月底前完成划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
在完成划定的基础上，着力推进“两区”建设，力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、服务健全、管护到位、生产现代化的“两区”，提高我市水稻和天然橡胶生产能力，保障粮食和重要农产品有效供给。
（一）粮食生产功能区。
要以永久基本农田为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的水稻优势主产区和产粮大县为重点，划定粮食（水稻）生产功能区48.69万亩。
具体分解划定任务见附件。
（二）重要农产品生产保护区。
全市划定天然橡胶生产保护区1.8万亩，划定工作由X农垦局负责。
二、全力推进“两区”划定（一）划定标准和条件。
各地在开展“两区”划定工作时，要优先将具备以下标准和条件的地块划入。
1.粮食（水稻）生产功能区：（1）已划定为永久基本农田，土壤较为肥沃，耕地质量等级在五等以上的水田，近年来基本种植水稻的田块；（2）相对集中连片，原则上平原地区连片水田面积不低于300亩，丘陵地区连片水田面积不低于30亩；（3）农田水利灌排工程等农业基础设施比较完备，灌溉条件较好，排灌能力满足农业生产需求，生态环境良好，建成或规划建设的高标准农田；（4）周边涉及农业生产的河道水系通畅、灌溉条件保障、交通相对便利，农用输电线路等设施能满足生产需求，土壤、水体和大气环境质量等符合生产质量安全要求的田块（划入粮食禁止生产区域的，不得划为粮食生产功能区）。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案(最新)
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施方案》（国发〔X〕24号）精神，按照《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施方案》（农计发〔X〕99号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（X政办发〔X〕133号）、《X省农委X省国土资源厅X省发展和改革委员会关于下达全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务的通知》（X农计〔X〕44号）、《X市人民政府办公厅关于印发X市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（X政办发〔X〕40号）要求，全面做好我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，特制定本工作方案。
一、重要意义1.划定“两区”是落实国家粮食安全战略，确保农业农村经济稳中求进的必然要求。
近年来，我国粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地的矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。
划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略、确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”以及国家重要农产品有效自给的重大举措。
2.划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措。
通过建立“两区”进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。
3.划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径。
以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广应用，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全市现代农业建设。
粮食生产功能区与重要农产品生产保护区划定技术规程
粮食生产功能区与重要农产品生产保护区划定技术规程
本技术规程旨在规范粮食生产功能区和重要农产品生产保护区
的划定，保障农业农村可持续发展，促进区域协调发展。
具体规定如下：
一、划定粮食生产功能区的原则：
（一）农田基础设施完善，土地肥沃，适宜作物生长；
（二）粮食生产历史悠久，种植面积大，生产技术成熟；
（三）粮食生产对区域经济社会发展具有重要作用，对粮食安全保障有重要意义。
二、划定重要农产品生产保护区的原则：
（一）生产的农产品品种具有地方特色，具有较高的市场价值和消费者认可度；
（二）生产技术熟练掌握，质量稳定可靠，供应能力较强；
（三）该地区的农产品对经济社会发展具有重要意义，保护该地区的农产品有助于促进农业经济发展和乡村振兴。
三、划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的程序和方法：
（一）收集和整理相关资料，包括土地利用、气候、土壤、生产实况等方面的信息；
（二）进行实地调查和评估，包括田块调查、作物生长状况评估、生产技术评估等；
（三）结合区域发展规划和农业政策，综合考虑各项因素，制定划定方案；
（四）公示划定方案，听取相关部门和群众的意见和建议，进行修改完善；
（五）最终确定划定方案，并进行公告和备案。
四、划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区后的保护和管理：
（一）加强基础设施建设，提高农业生产效益和资源利用效率；
（二）制定相关政策和措施，保障农民的利益，促进农业发展；
（三）加强监管和执法，保护农产品品质和市场秩序；
（四）加强宣传和教育，提高公众对农业发展和农产品保护的认识和支持。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定(2023最新版)
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定一、引言该文档旨在规范粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定的相关内容和指导原则，以促进粮食安全和农产品生产保护，确保粮食和农产品的供应、质量和安全。
二、背景随着人口的增长和经济的发展，粮食生产和农产品供应面临着日益严峻的挑战。
为了保障粮食安全和农产品的质量，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的工作显得尤为重要。
三、粮食生产功能区的划定⒈粮食生产功能区划定的目的和意义⒉粮食生产功能区划定的原则和方法⒊粮食生产功能区的划定标准和级别⒋粮食生产功能区划定的程序和部门职责⒌粮食生产功能区划定的效益和影响评估四、重要农产品生产保护区的划定⒈重要农产品生产保护区划定的目的和意义⒉重要农产品生产保护区划定的原则和方法⒊重要农产品生产保护区的划定标准和级别⒋重要农产品生产保护区划定的程序和部门职责⒌重要农产品生产保护区划定的效益和影响评估五、其他相关事项⒈相关配套政策支持和措施⒉粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的监测与评估⒊划定期限和调整机制六、附件本文档附件包括但不限于：⒈粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定的图表或地图⒉相关数据和统计报表七、法律名词及注释⒈粮食生产功能区：根据国家有关法律法规的规定，指划定的具有农田集中连片、农产品生产集约化程度高、农业社会化服务水平较高的区域，用于保障粮食生产的重要区域。
⒉重要农产品生产保护区：根据国家有关法律法规的规定，指划定的具有农产品生产重要性、农产品品质安全需求高的区域，用于保护农产品生产的重要区域。
八、结束语本文档对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定提供了详细的指导和规范，帮助保障粮食安全和农产品生产的质量与安全。
各相关部门和单位应按照本文档的要求，积极开展划定工作，推动农业的可持续发展。
中央一号文件系列解读之三坚持底线思维坚决稳住粮食生产
中央一号文件系列解读之三坚持底线思维坚决稳住粮食生产作者：潘文博来源：《农村工作通讯》 2019年第5期手中有粮，心中不慌。
保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，始终是农业农村现代化的首要任务。
2019 年中央一号文件明确提出，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。
要毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保粮食播种面积稳定在16.5 亿亩、总产量稳定在6 亿吨以上。
稳住粮食生产，守住“三农”这个战略后院，是农业农村工作的头等大事，是对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务。
我们要深入学习领会，坚决贯彻落实，树牢风险意识，坚持底线思维，毫不松懈抓好粮食生产，防止粮食出现滑坡，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。
党中央、国务院历来高度重视国家粮食安全，特别是党的十八大以来，习近平总书记对保障国家粮食安全作出一系列重要论述，高屋建瓴地提出国家粮食安全新战略。
各地各部门认真贯彻党中央国务院的决策部署，扎实推进各项措施落实，粮食产量连续7 年稳定在1.2万亿斤以上，仓满库盈，供给充足，为经济发展和社会稳定发挥重要作用。
但资源禀赋的先天不足、巨大的粮食需求量和复杂多变的贸易环境，使国家粮食安全面临严峻挑战和诸多困难。
一是粮食消费需求刚性增长，结构性矛盾突出。
目前，我国人口还处在平稳增长期，口粮消费将保持增长态势。
随着生活水平提高、消费结构升级和农产品深加工产业发展，饲料用粮和工业用粮也将持续增长。
除了粮食需求总量刚性增长外，结构性矛盾也较为突出，表现为区域布局与资源禀赋不匹配，粮经饲结构不优，绿色优质产品供给不足。
二是资源约束趋紧，基础设施仍然薄弱。
我国人均耕地和水资源占有量较少，分别仅为世界平均水平的2/5 和1/4。
随着工业化、城镇化快速推进和生态工程实施，农业用地用水空间将进一步收窄。
图解《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》
图解《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》国务院日前印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，全面部署粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定和建设工作。
主要目标力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”，国家粮食安全的基础更加稳固，重要农产品自给水平保持稳定，农业产业安全显著增强。
粮食生产功能区重要农产品生产保护区划定粮食生产功能区9亿亩，其中6亿亩用于稻麦生产以东北平原、长江流域、东南沿海优势区为重点，划定水稻生产功能区3.4亿亩以黄淮海地区、长江中下游、西北及西南优势区为重点，划定小麦生产功能区3.2亿亩（含水稻和小麦复种区6000万亩）以松嫩平原、三江平原、辽河平原、黄淮海地区以及汾河和渭河流域等优势区为重点，划定玉米生产功能区4.5亿亩（含小麦和玉米复种区1.5亿亩）划定重要农产品生产保护区2.38亿亩（与粮食生产功能区重叠8000万亩）以东北地区为重点，黄淮海地区为补充，划定大豆生产保护区1亿亩（含小麦和大豆复种区2000万亩）以新疆为重点，黄河流域、长江流域主产区为补充，划定棉花生产保护区3500万亩以长江流域为重点，划定油菜籽生产保护区7000万亩（含水稻和油菜籽复种区6000万亩）以广西、云南为重点，划定糖料蔗生产保护区1500万亩以海南、云南、广东为重点，划定天然橡胶生产保护区1800万亩力争用3年时间完成10.58亿亩“两区”地块的划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
科学合理划定“两区”科学确定划定标准自上而下分解任务以县为基础精准落地审核和汇总划定成果大力推进“两区”建设强化综合生产能力建设发展适度规模经营提高农业社会化服务水平切实强化“两区”监管依法保护“两区”落实管护责任加强动态监测和信息共享强化监督考核加强组织领导明确部门分工落实地方责任加大对“两区”的政策支持增加基础设施建设投入完善财政支持政策创新金融支持政策号角。
建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案
建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施方案一、背景介绍中国是世界上人口最多的国家之一，对粮食等重要农产品的需求量极大。
然而，城市化进程以及环境恶化等问题对农业生产带来了挑战。
为了保障粮食安全和重要农产品的可持续发展，需要建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。
二、目标和原则1. 目标：建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，提高农业生产效率，保障粮食安全和重要农产品供应。
2. 原则：- 合理规划：根据土地资源合理规划，确保粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的区位选择合理，充分发挥各地农业资源优势。
- 种植结构调整：优化农作物种植结构，提高农产品的品质和产量。
- 水资源保护：合理利用和保护水资源，加强农田水利建设，提高农田灌溉效率。
- 农业技术创新：加强科技研发和创新，提高农业生产技术水平和装备水平。
- 市场导向：充分发挥市场机制的作用，推动农产品市场化、产业化和国际化发展。
三、实施步骤1. 粮食生产功能区建设- 制定粮食生产功能区规划：结合各地土壤条件、气候因素和基础设施等因素，制定粮食生产功能区规划。
- 优化农作物种植结构：根据地方上下达的任务，合理调整种植结构，提高农产品供给能力。
- 加强农业技术推广：推广先进的农业种植技术和管理经验，提高农民种植技能和管理水平。
- 完善农产品市场体系：建立农产品市场信息发布和交易平台，提升市场流通效率，确保农民的利益。
2. 重要农产品生产保护区建设- 确定重要农产品生产保护区范围：根据地方资源和农产品特点，确定重要农产品生产保护区的范围。
- 强化农产品品质管理：建立和提升农产品质量安全监测体系，加强农产品质量监管，提高农产品的品质。
- 培育农产品品牌：推动农产品区域品牌建设，提升农产品的知名度和市场竞争力。
- 加强农产品供需对接：加强农产品产销对接，提高农产品的销售率，减少粉尘和外踏污染。
四、资源投入和政策支持1. 资源投入：加大粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的土地、水资源和资金投入，提供多元化的扶持政策。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第2376号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大一次会议第2376号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.07.10•【文号】农办议〔2018〕63号•【施行日期】2018.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大一次会议第2376号建议的答复农办议〔2018〕63号袁延文代表：您提出的关于加快实施乡村振兴战略的建议收悉。
经商国家发展改革委、财政部、自然资源部，现答复如下。
一、关于尽快制定农民增收行动计划全面建成小康社会，难点在农村，关键在农民。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农民增收工作，将增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，进行了一系列具有重大意义的理论创新和实践创新，推动农民持续稳定增收，农民收入增速连续8年高于城镇居民。
2016年，国务院办公厅印发了《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》，进一步明确了促进农民增收的总体要求和政策措施。
文件印发以来，各部门认真贯彻落实文件精神，加快完善政策体系，加强工作协调配合，采取积极有力措施，努力促进农民收入持续快速增长。
在各方共同推动下，2017年农村居民人均可支配收入达13432元，同比增长7.3%，分别高于GDP增速和城镇居民收入增速0.4和0.8个百分点，城乡居民收入之比缩至2.71:1。
农民增收形势稳中向好，为实现收入倍增目标奠定了坚实基础，为全面建成小康社会提供了有力支撑。
党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署。
为贯彻落实党的十九大精神，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求，近日，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》），对实施乡村振兴战略作出了统筹谋划，明确了阶段性任务目标，确保乡村振兴战略全面推进、农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定简介粮食生产功能区和重要农产品生产保护区是为了保障国家粮食安全和农产品的质量安全而划定的特定区域。
这些区域的划定涉及多个因素，包括土地资源、气候条件、农业基础设施等，旨在优化资源配置，提高粮食和农产品的产出和质量。
本文将介绍粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定原则、划定方法以及划定后的作用和意义。
划定原则粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定遵循以下原则：1. 充分利用土地资源：划定区域应充分考虑土地资源的质量和可利用性，优先选择适宜于农作物生长的土地。
2. 合理利用气候条件：区域的划定应结合气候条件，选择适宜于粮食和重要农产品生产的地区。
3. 考虑农业基础设施：划定区域应考虑农田基础设施的完善程度，包括灌溉设施、排水设施等。
4. 保护环境生态：划定区域时应注重保护生态环境，避免对生态系统造成破坏。
5. 保护和改善农田质量：划定区域应优先选择土地质量好、耕地贫瘠化风险小和农田资源保护开发潜力大的地区。
6. 合理布局和有序发展：划定区域时应充分考虑经济社会发展需求，合理布局农业产业链。
划定方法粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定方法主要包括以下步骤：1. 数据收集和分析：收集土地资源、气候条件等相关数据，并进行综合分析。
2. 划定指标制定：制定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定指标，根据各项指标对区域进行评价。
3. 区域划定：利用GIS技术等工具，根据划定指标对区域进行划定，并综合考虑各项因素。
4. 划定审核和评估：对划定结果进行审核和评估，确保划定的准确性和科学性。
作用和意义粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定具有以下作用和意义：1. 保障粮食安全：划定区域有利于优化粮食生产布局，确保粮食供应的稳定性和安全性。
2. 促进农产品优质发展：划定区域有利于优化农产品产地的选择和布局，促进农产品质量的提高。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定一、引言此文档旨在对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定进行详细说明和规范化。
本文档包含以下内容：划定目的、划定原则、划定标准、划定程序、划定结果等。
二、划定目的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定旨在优化农业资源配置，提高粮食产量和农产品质量，保护农产品生产环境，维护农民权益，促进农业可持续发展。
三、划定原则1.综合平衡原则：考虑土地资源、水资源、气候条件、生态环境等因素的综合平衡，确保划定结果科学合理。
2.产能优先原则：优先划定具有较高农产品产能和潜力的区域作为重点划定区域。
3.生态优先原则：保护生态环境，尽量避免对生态系统造成负面影响。
4.公众参与原则：通过公众参与机制，听取农民、居民和相关利益相关方的意见和建议。
四、划定标准1.土壤条件：优质农田土壤、土壤肥力等指标。
2.气候条件：适宜农作物生长的气候条件。
3.水资源条件：充足的灌溉水源和水利设施，保证农作物的灌溉需求。
4.农产品品质：产区所产农产品质量指标达到国家和地方质量标准。
5.生态环境：保护区域内的生态环境状况良好，无重污染源。
五、划定程序1.划定范围界定：根据地理信息系统、遥感技术、现场调查等手段确定划定的范围。
2.划定标准制定：制定划定标准，包括土壤条件、气候条件、水资源条件、农产品品质、生态环境等指标。
3.数据分析和评估：收集相关数据，进行分析和评估，制定划定区域的初步划定结果。
4.公众参与和意见收集：组织农民、居民和相关利益相关方参与划定过程，听取他们的意见和建议。
5.划定结果确定：根据数据分析结果和公众参与意见，确定最终的划定结果。
6.划定成果公示：将划定结果进行公示，确保社会各界了解划定的范围和目的。
六、划定结果划定结果将在附件中详细列出，包括粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的具体划定范围、划定标准完成的程度、所涉及的作物种类等信息。
附件：附件1：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定结果图附注：1.本文档根据《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定管理办法》制定。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定1、引言本文档旨在明确粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定原则、范围和管理措施，以保障粮食生产和重要农产品的安全和可持续发展。
2、划定目的和背景2.1 划定目的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定目的是为确保粮食生产的稳定增长，保障重要农产品的优质、安全和可持续供应。
2.2 划定背景随着人口的不断增长和经济的发展，粮食和重要农产品的需求量不断增加。
为了加强对粮食生产和农产品安全的管理，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区成为必然选择。
3、划定原则3.1 空间分布原则根据当地的土地、气候和地形条件，合理划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的空间分布，以满足当地农产品生产的需求，并确保环境和生态的可持续性。
3.2 产业结构调整原则结合国家和地方的农业产业结构调整方案，合理划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，促进农业产业结构的合理布局和升级。
3.3 支持政策倾斜原则对划定的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区给予相关支持政策倾斜，包括财政资金、技术支持、市场推广等，以激励农民积极参与和保护生产区的发展。
4、划定范围和细化措施4.1 粮食生产功能区划定根据地区粮食生产能力、土地质量、灌溉条件等因素，划定粮食生产功能区的范围和界限。
可细化划分为核心区、重点发展区和一般发展区，根据不同区域的特点制定相应的管理措施。
4.2 重要农产品生产保护区划定根据当地的重要农产品种植区域、质量和安全问题，划定重要农产品生产保护区的范围和界限。
可细化划分为特色农产品保护区、有机农产品保护区等，根据不同产品的特点制定相应的管理措施。
5、管理措施5.1 制定专门管理方案在划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区后，制定具体的管理方案，包括种植结构调整、技术培训、市场推广、品牌建设等，以保障生产区的可持续发展。
5.2 加强监管和执法力度加强对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的监管和执法力度，建立健全相关的执法机构和考核机制，严厉打击非法占用和破坏生产区的行为。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案(最新)
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施方案》（国发〔X〕24号）精神，按照《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施方案》（农计发〔X〕99号）要求，全面做好全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，制定本工作方案。
一、重要意义（一）划定“两区”是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求。
近年来，我国粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。
划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，以及国家重要农产品有效自给的重大举措。
（二）划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措。
通过建立“两区”，进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。
（三）划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径。
以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广应用，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全省现代农业建设。
二、组织领导省政府成立省“两区”建设工作领导小组，组长由分管副省长担任，省发展改革、财政、国土资源、农业、水利、统计、金融等部门为成员单位，办公室设在省农委。
领导小组下设划定工作推进组、建设工作推进组，两个推进组分别负责“两区”划定和建设日常工作。
市、县（市、区）政府要建立相应的协调机制，统筹推进“两区”划定和建设工作，并研究制定具体推进方案，确保各项任务落实到位。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定正文：一、引言为了保障粮食生产的稳定和农产品的安全，建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区至关重要。
本文档旨在对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定进行详细阐述。
二、粮食生产功能区划定2·1 划定目的粮食生产功能区是为了实现粮食基本自给和保证国家粮食安全而确定的特定区域。
2·2 划定原则（1）地理位置：粮食生产功能区应位于物质条件较好、生态环境相对稳定的地区。
（2）气候条件：粮食生产功能区应具备适宜的气候条件，包括年降雨量、平均气温等。
（3）土地质量：粮食生产功能区的土地应具备较好的肥力和适宜的土壤类型。
（4）水资源：粮食生产功能区应具备充足的水资源，包括地下水和降水等。
（5）交通条件：粮食生产功能区的交通条件应便利，为粮食生产和运输提供保障。
三、重要农产品生产保护区划定3·1 划定目的重要农产品生产保护区是为了保护和促进重要农产品的生产和发展而设立的特定区域。
3·2 划定原则（1）农产品特性：重要农产品生产保护区的划定应根据不同农产品的特性来确定，包括生长周期、生长环境等。
（2）市场需求：重要农产品生产保护区应紧密结合市场需求，确定优势农产品的生产区域。
（3）品质要求：重要农产品生产保护区应保证产品的质量和标准，确保产品具备良好的市场竞争力。
（4）环境保护：重要农产品生产保护区应重视环境保护，保护生态平衡和农产品的有机生产。
附件：1·粮食生产功能区划定地图2·重要农产品生产保护区划定地图法律名词及注释：1·粮食安全：指保障国家粮食供应和人民日常粮食消费需求的稳定和可达到性的重要任务。
2·农产品：农田、林地和渔场中生长、繁殖和采集的农作物、园艺作物、林木、花卉、蔬菜、水生野菜、林下野菜、水生植物、水产品、蜜蜂产品、丝织品、畜、禽、蛋、奶及其加工品等。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定民以食为天，粮食和重要农产品的稳定供应是保障国家安全、促进经济发展和维持社会稳定的重要基础。
在当今全球化和快速发展的时代背景下，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）具有极其重要的战略意义。
“两区”划定工作并非凭空而来，而是基于我国农业发展的现实需求和长远规划。
随着人口增长、城市化进程加快以及消费结构升级，对粮食和重要农产品的需求持续增长。
同时，资源环境约束日益趋紧，耕地面积减少、质量下降等问题突出。
在这种情况下，通过划定“两区”，可以实现对优质耕地的特殊保护和精准管理，确保粮食和重要农产品的有效供给。
划定“两区”，首先要明确其范围和标准。
粮食生产功能区主要包括稻谷、小麦、玉米三大谷物粮食生产功能区。
重要农产品生产保护区则主要包括大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。
在划定过程中，要综合考虑资源禀赋、种植传统、生产能力等因素，确保划定的区域具有稳定的生产能力和良好的基础条件。
那么，“两区”的划定是如何进行的呢？这需要一系列严谨的步骤和科学的方法。
第一步是开展调查摸底，对现有耕地的基本情况进行全面了解，包括地理位置、土壤质量、种植现状等。
第二步是进行科学分析，根据调查结果，结合相关规划和政策要求，确定“两区”的初步范围。
第三步是实地勘查，确保划定的区域边界清晰、准确无误。
第四步是公告公示，让广大群众了解“两区”划定的情况，接受社会监督。
“两区”划定后，并非一劳永逸，还需要加强建设和管理。
在基础设施建设方面，要加大对农田水利、道路、电力等设施的投入，改善生产条件，提高耕地的综合生产能力。
在科技支撑方面，要推广优良品种和先进适用技术，提高农业生产的科技含量和效益。
同时，要加强耕地质量保护，防止耕地污染和退化。
为了保障“两区”划定工作的顺利推进，还需要完善相关的政策支持。
比如，加大财政投入，对“两区”内的农业生产给予补贴和奖励；创新金融服务，为“两区”建设提供信贷支持；建立健全法律法规，加强对“两区”的保护和管理。
开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定建设保障国家粮食战略安全一
开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定建设保障国家粮食战略安全一作者：康萌陈劼康思远来源：《黑龙江水产》 2018年第1期2017年，国务院下发的《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》明确要求，用3年时间完成“两区”划定任务。
国家下达给黑龙江省“两区”划定任务16670万亩，要求提前1年即2018年完成“两区”划定任务，特别是2017年底完成三江平原“两区”划定任务。
为贯彻落实国家有关“两区”划定建设工作的决策部署，就需要全面推进“两区”划定工作，深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，保护水稻、玉米、小麦和大豆核心产能，为深化农业供给侧结构性改革奠定坚实基础。
一、提高认识，增强抓好“两区”划建工作的思想和行动自觉首先，建立“两区”是构筑“谷物基本自给，口粮绝对安全”，落实国家粮食安全战略的基本要求。
习近平总书记反复强调：“我国是人口大国，解决十几亿人的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事”，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。
我们的饭碗应该主要装中国粮”。
黑龙江是农业大省和粮食主产区，多年以来为国家粮食安全作出了重要贡献，是名符其实的维护国家粮食安全压舱石。
这次国家下达给黑龙江省的“两区”划定任务，是全国“两区”划定面积的14.65%，其中粮食生产功能区10970万亩（玉米6200万亩、水稻4670万亩、小麦100万亩），大豆生产保护区5700万亩，分别是全国的12.19%和23.95%。
可见，黑龙江省的地位十分重要。
抓好“两区”划定，就是把种植水稻、玉米、小麦和大豆优势区域固定下来，更好地发挥“压舱石”的作用，也为我们调整种植结构奠定坚实基础，这也是增加农民收入的条件和手段。
其次，建立“两区”是推进农业供给侧结构性改革，优化农业区域布局的重要举措。
农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期现代农业发展转型升级的必由之路。
目前看，黑龙江省有耕地2.39亿亩，除去“两区”划建面积16670万亩，还剩下7000多万亩耕地。
粮食安全现状
粮食安全现状
1、粮食产量实现高位攀升。
2012年我国粮食产量首次站上1.2万亿斤台阶，自2015年起连续7年保持在1.3万亿斤以上。
我国人均粮食产量达到483.5公斤，就是说，即使不考虑进口的补充和充裕的库存，仅人均粮食产量就已超过国际上公认的400公斤的粮食安全线。
2、粮食生产基础不断夯实。
全国耕地面积为19.18亿亩，划定了10.58亿亩的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，建成9亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率达到百分之61，粮食作物良种基本实现全覆盖。
3、粮食流通保持高效顺畅。
全国标准仓房完好仓容7亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平。
4、粮食应急保障更加有力。
现有粮食应急加工企业6000家、应急供应网点5.3万个、应急储运企业4199家、应急配送中心3047家，有能力应对各类重大自然灾害和公共突发事件。
5、粮食市场运行总体平稳。
近年来，受多种因素影响，国际粮食市场波动较大。
与之相比，我国粮食市场供应充足，运行保持总体平稳，有效满足了人民群众消费需求，为经济持续健康发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。
我国人均粮食占有量为多少公斤
我国人均粮食占有量达483公斤
我国粮食产能稳定提升，产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上。
目前人均粮食占有量达到483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线。
过去十年我国把确保粮食和重要农产品有效供给作为“三农”工作的首要任务，主要立足国内端牢端稳了中国人的饭碗。
以高标准农田为重点的农业基础设施条件明显改善，守住18亿亩耕地红线，将10.58亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定落实到省、到县、到地块，累计建成9亿亩高标准农田，启动实施国家黑土地保护工程。
培育推广了一批高产优质、多抗广适的突破性新品种，粮食作物良种基本实现了全覆盖。
十年来，我国构建辅之以利、辅之以义的保障机制，让农民务农种粮和地方重农抓粮都有积极性。
一方面，通过价格支持稳预期、收入补贴保成本、保险扩面降风险等，让农民种粮能获利、多得利。
另一方面，落实粮食安全党政同责，制定粮食安全配套考核办法，压实地方粮食安全责任。
还将年度粮食生产目标任务分解下达各省份，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区义务共担、责任共扛。
我国还加快推进粮食生产服务社会化和生产机械化，将先进适用品种技术装备和组织形式导入小农户，培育95万多个农业社会化组织，服务面积近17亿亩次，服务带动小农户超过7800万户。
推进生产机械化，小麦、玉米、水稻三大粮食作物耕种收综合机械化率分别超过97%、90%和85%。
他还说，不仅粮食产能稳定提升，品种也更加丰富多样。
棉油糖胶稳定发展，肉蛋奶、水产品、果菜茶供给充裕。
农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上，越来越多绿色优质农产品摆上百姓餐桌。
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二线城市为榜单主力，武汉、南京居前两位 。
国土 资源 部
首 批 县 级 永 久基 本 农 田数 据 库 复 核 开 始 根 据 国 土 资源 部 耕 地 保 护 司 最 新 的 半 月 报 统 计 ， 截 至 ４ 月 ５曰 ， 山 西 、河 南 、 广 东 、 四 川 Ｉ 等省４ ７个 县 级 城 市 ， 已经
中 国指 数 研 究院
中 匈
将 ３年划定 １ ０ ． ５ ８亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区
国务院 日前印发 《 关 于 建 立 粮 食 生 产 功 能 区 和 重 要 农 产 品 生 产 保 护 区 的 指 导 意 见 》 要 求 ， 力 争 ３年 完 成 约 １ Ｏ ． ５ ８亿 亩 “ 两 区 ”地 块 划 定 任 务 ， 并 全 部 建 档 立 卡 、 上 图入 库 ， 实
达成协作共识。
国土 资 源 部
一
季 度 矿 产 资 源 形 势 分 析 座 谈 会 在 京 召 开
近 日， 中 国 国 土 资源 经 济研 究 院 在 北 京 召 开 ２ Ｏ １ ７年 第 一
银 监 会
要 求 分 类 实 施 房 地产 信 贷 调 控
银 监 会近 日 发布 《 关于银行业风险防控工作的指导意见》 。 有关 负责 人介绍， 《 意 见》要求 分类实 施房地 产信贷 调控 ，
全 球 最 大 液 化 天 然 气 开 发 商 卡 塔 尔 石 油 公 司 ４月 ４日 纪 录 认 证 的 世 界 最 长 寿 老 人 、意 大 利 老 妪 埃
玛 ・莫 拉 诺 于 ２ ０ １ ７ 年 ４月 １ ５日 在 其 位 于 意 大 利 北 部 韦 尔 巴 尼 亚 的家 中 去世 ，终 年 １ ｌ ７岁 。
来 源 ：人 民 网 、 央视 网 、新 华 网 、 中 国煤 炭 网
国务 院
同 意 建 立 省 级 空 间 规 划 试 点 工 作 部 际 联 席 会 议 制 度 中国政府 网消 息，为贯彻 落实 《 中 共 中 央 办 公厅 、 国 务 院办公厅关于印发 （ 省 级 空 间 规 划 试 点 方 案 ） 的通 知 》要 求 ， 统 筹推 进 省级 空 间 规 划 试 点 工 作 ， 经 国 务 院 同 意 ，建 立 省 级 空 间 规 划 试 点 工 作 部 际联 席 会 议制 度 。
是 ０至 ｌ ４岁 儿 童 中最 常 见 的癌 症 ， 占儿 童 癌 症 病 例 的 近 三 分
２ ０ １ ６年 超 越 中 国 ，位 居 世 界首 位 。全球 贸 易量 同 比增 长 １ ． ３ ％ ， 创下 ２ ０ ０ ９年 以 来 的 新 低 。Ｗ Ｔ Ｏ计 算 的 全 球 实 际 经 济 增 速 为 ２ ． ３ ％ ， 贸 易增 速 时 隔 １ ５ 年 再 次 低 于经 济 增 速 。
让金 总 额 为 ６ ８ ３ ５ 亿 元 ，同 比增 加 ５ １ ％ 。 在 土 地 出让 金 排 行 榜 中 ，
现 信息化和精准化管理；力争 ５ 年基本完成 “ 两 区”建设任 务，
形 成 布 局 合 理 、数 量 充 足 、设 施 完 善 、产 能提 升 、管 护 到 位 、 生 产现 代化 的粮 食生 产功 能 区和 重 要 农 产 品生 产 保 护 区 。
示 ，该 公 司 已经 取 消 之 前 自行 实 施 的针 对 开 发 全 球 最 大 天 然 气 田的 禁 令 ，主 要 原 因是 预 期 行 业 竞 争 将 加 剧 。
美 国
全 球 贸 易 额 超 越 中 国重 回首 位
世界 贸易组织 （ Ｗ Ｔ Ｏ ）４月 １ ２曰 宣 布 ， 国 商 品 贸 易 额
季 度 矿 产 资源 形 势 分 析 座 谈 会 。 专 家 认 为 ， 虽 然 目前 矿 业 市
场 回 暖 成 效 比 较 明 显 ， 但 未 充 分 转 化 为 勘 探 投 资 和矿 业 投 资
的增 加 ，矿 业 调 整 的 周 期 尚 未 结束 ，发 展 动 力 仍 然 不 足 。
强 化 房 地 产 风 险 管控 ，加 强房 地 产 押 品管 理 。
用 制 度 改 革 部 际 协 调 机 制 启 动 会 ， 发 展 改 革 委 、 财 政 部 、环
境 保 护 部 、住 房 和 城 乡 建 设 部等 协 调 机 制 成 员单 位有 关 同志
和 部相关 司局人 员参加会 议，就加 强协作配 合，及时会商 、
协 调 解 决 改 革 推 进 中 的 问题 和 困 难 ，督 促 落 实 改 革 任 务 等 ，
全 球 儿 童
癌症发病率升高 白血病居首
４月 ｌ ｌ曰发 表 在 《 柳 叶 刀 肿 瘤 学 》 杂 志 上 的 一 份 由 国际 癌症研 究机 构 （ Ｉ Ａ Ｒ Ｃ ）协 调 撰 写 的 国 际 研 究 报 告 显 示 ，２ ０ ０ １ 年至 ２ ０ １ ０年 ， 儿 童 癌 症 的 发 病 率 比 ２ ０世 纪 ８ Ｏ年 代 增 加 了 ｌ ３ ％ 。根据 全球收 集的近 ３ Ｏ万 例 癌 症 病 例 诊 断 信 息 ， 白 血 病
一
季度全国 ３ ０ ０城 市 土 地 成 交量 跌 价 涨
中 困 指 数 研 究 院 ４月 ５日发 布 的 最 新 数 据 显 示 ， 一季 度
全国３ ０ ０个城 市 土 地 成 交 量 跌 价 涨 ， 共 成 交 土 地 ４ ４ ７ ３宗 ， 同
比减 少 ８ ％ ，成交面积 １ ７ ０ ２ ３万 平 方 米 ， 同 比 减 少 ３ ％ ，土 地 出
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年 出生 约 ７ ０万 名 婴 儿 ， 因此 这 一 数 字 表 明 ， 不 断 上 涨 的 房 价 可能会造成每年少生 ７ ０ ０ ０多 名 婴 儿 。
之 一。
世 界
卡 塔 尔
重 启 全 球 最 大 天 然 气 田建 设