提高院校人才培养能力 加快技能型人才开发

提高院校人才培养能力加快技能型人才开发人才所顾晨辉高技能人才是我国人才队伍中的重要人才，技能型人才是高技能人才成长轨迹的起点。

各行各业一线的高技能人才是产业大军中的优秀代表，是技术工人的核心技术骨干。

宁波高职高专院校是技能型人才培养的摇篮。

把握院校人才培养方向，提高院校人才培养能力，是加快宁波高技能人才成长的关键环节。

自上世纪90年代初，国家教育部（原国家教委）组织专家赴德国等西方国家开展大专教育调研，为我国基于技能型人才培养的以大专教学层次为主体的职业教育健康发展提供了有益的经验和启示。

同时，也重新确立了技能型人才在经济社会发展中的地位与作用，全国以培养技能型人才为主的独立设置的高职高专院校已发展到一千余所。

宁波高职高专院校发展也十分迅速，在校生总量远超过本科在校生。

但是，在技能型人才培养质量上仍然值得进一步思考。

一、高技能人才概念的多种界定我国官方提出“高技能人才”这个概念最早是在2003年底中央人才工作会议上明确提出的，并将高技能人才也纳入国家“人才强国战略”总体规划。

但是，什么是高技能人才，说法不一，目前在理论研究和实践过程中尚无公认的界定。

（一）国外对高技能人才的一般概念严格讲，国外没有统一的人才概念。

西方国家一般对劳动力划分为三个层次：高技能人才的上层为决策层、指挥层、管理层，为高级人才；高技能人才的下层为执行层、实施层和操作层，为普通工人。

高技能人才是一个联接高级人才与一线技术工人之间的桥梁。

所以，按国外的说法，高级人才属于白领，高技能人才属于灰领，普通工人属于蓝领。

灰领的角色是随工业生产的复杂化和生产操作的技术化而逐步诞生的，是人才结构中一个新生的重要分支。

（二）国内对高技术人才的一般概念国内对人才的划分与国外相比有许多区别。

随着我国对人才作用和地位的不断重视，人才的分类也逐渐复杂化。

高技能人才开发资源一般由两部分组成，即大部分是技能型人才，少部分是其他人才。

高技能人才这个概念在我国也是一个全新的人才概念，所以存在不同的理解和界定。

第一种说法：高技能人才是一种融较高的专业知识水平与较强的实践经验和操作技能于一身的新型人才，是知识经济时代和信息化、自动化技术发展条件下人才体系的重要组成部分1。

第二种说法：高技能人才是技能人才中的较高层次，是介于管理与执行层之间的，即所谓“中间层”，是技能人才中的核心群体，主要指生产领域中的高级技师、技师、高级技工2。

这种说法是参照国外对高技能人才概念来界定的。

第三种说法：高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员，主要包1游钧.劳动和社会保障部劳动科学研究所.高技能人才队伍建设理论与实践研究2唐林伟，刘晓，周明星.应用型大学培养高技能人才课程模式的反思与构建.天津.2006－07括从事技术技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员1。

这种说法是比较官方的界定。

（三）界定高技能人才的三个要点综观对高技能人才的不同界定，高技能人才必须具备以下三个要点：一是高技能人才必须具备专门的专业基础知识；二是高技能人才必须具备精湛的实际操作能力；三是高技能人才必须具备高级技工、技师和高级技师职业资格的能力或相应水平的人员，可以概括为“一个知识两个能力”。

高职高专院校的主要任务是培养技能型人才，为高技能人才的开发做好前期培养，重点是让毕业生初步具备精湛的实际操作能力和专门的专业基础知识。

二、院校存在三个偏差，影响高技能人才开发（一）院校培养人才价值观出现偏差结合宁波高职高专院校实际看，当前部分院校在人才培养价值取向上出现偏差。

一是院校自身定位偏差。

目前，中国的大学按培养学生层次分，划分为研究型、研究教学型、教学研究型和教学型大学四类。

宁波所属的院校几乎都是教学型，而且相当多的院校还处于教学型的初级阶段，或者说，宁波各类院校都是培养服务于经济社会发展的实用人才，走上社会后的大部分毕业生将成长高技能人才的一员，而不是培养理论功底深厚的人才。

但是，从宁波有关院校的专业课程设置来看，相当多的院校把研究型大学培养人才的理念用到了一般院校中来，举着“宽口径，厚基础”的旗号，偏离了高职高专院校对技能型人才的培养目标，1燕向晖.官方定义高技能人才.2006－07－06脱离了经济社会发展对这类院校对技能型人才培养的轨迹。

当然，这类院校在专业设置上存在的问题不仅出现在宁波，全国其他地区的教学型院校也有这种不合理的定位。

近几年来，出现大学毕业生重新回炉于职业技术学校就是一个佐证。

二是培养目标设置偏差。

无论教学型大学，还是大专院校、职业技校，其培养目标设置的唯一原则是：依托专业训练，培养学生任职岗位的胜任力，让毕业生能方便地找到工作，能以较好的胜任力承担岗位工作，能让用人单位感到基本满意。

而目前，部分院校没有把用人单位对技能型人才能力需求作为专业设置和教学管理的主要依据，导致部分院校的办学层次与人才实际具备的胜任力不对称。

三是社会压力助长偏差。

现在社会对人才培养大概有三种期望，其一，用人单位在毕业生要求上的偏差。

用人单位特别是民营企业，对人才的需求很直接，要求毕业生一进入企业，就得像熟练工人一样能解决生产经营中的实际问题，违背了一个人才成长的一般规律。

其二，学生家长在院校专业要求上的偏差。

学生家长对院校培养要求：学生既要能学到真正的就业本领，又担心专业学得太苦太累，以后工作更苦更累。

所以，为迎合学生家长的期望，避免招生困难，院校在设置专业时，往往避开本地用人需求大的所谓苦专业，而把毕业后可能从事如同管理、经济类的专业设置过多，最后造成就业难，教学资源浪费等后果。

其三，部分院校在办学层次升格上的偏差。

近几年来，全国各地的院校都在努力“升格”换面庞，职业技术类院校努力申办专科院校，专科院校努力申办本科院校，本科院校努力申办研究生院。

宁波地区相关院校也有类似现象。

这种现象的出现，与政府的引导有关，与人才价值观有关，最终形成以“大跃进”式的扩招、以“火箭”式的层次升格格局。

有的院校为了在升格后适应更高层次的办学，便提前靠上一个层次设置专业，并这种做法说成是提前练兵。

（二）院校师资队伍建设出现偏差技能型人才培养，“双师型”教师是关键。

所谓“双师型”教师，是指这类教师必须同时具备“工程师”和“讲师”资格。

1998年国家教育部（原国家教委）组织力量先后赴德国等西方国家对专科教学进行调研，在总结我国专科教学经验的基础上，制定了《面向21世纪深化教育教学改革的意见》指导性文件，其中提出“双师型”教师队伍建设的概念。

后来教育部在《关于加强高职高专教师队伍建设的意见》等若干文件中，多次提及“双师型”教师这个概念。

可见，“双师型”教师队伍建设对培养技能型人才为主要任务的专科院校是何等的重要。

但是，宁波这类以培养高技能人才为主要任务的院校，在师资队伍建设上出现较为明显的偏差。

一是教师引进只求学历高低，不求教师实践经历。

近几年来，宁波各类院校建设速度加快，学生扩招与教师引进招聘联动发展，为本地建设提供了大量的人才。

但是一些以技能型人才培养为主的院校，没有把引进招聘人才与本校人才培养目标结合起来，把引进招聘教师的学历高低作为重要标准。

目前宁波部分职业类技术院校中，持有博士、硕士学位的教师大有人在，把原本可以用于研发创新的高层次人才降格使用，并且这部分高学历人才大都刚离开导师、走出校门，就被引进招聘来担任高技能人才培养的教师。

总体上看，这样的教师缺乏实践经验，缺少操作能力，不但浪费了高层次人才资源，而且影响到高技能人才的培养质量。

二是课题研究只求教师提能力，不求教师自训提实力。

宁波大部分院校在考核教师工作量的相关政策上，普遍重视对教师承担或参与相关课题研究，包括国家级、省级和市级课题研究进行重点引导，缺少对教师下基层、进企业实践训练的引导，造成相当多的年轻高学历教师擅长理论讲学，实践教学任务能力不强的局面。

（三）院校实践教学重心出现偏差在我国，长期受教学资源的限止，特别是教学经费投入不足，实践教学设施和场所规模与培养数量不对称，大专及以下层次的教学大都以理论教学为主，这种偏差严重制约了院校实践教学的开展。

宁波相关院校在实践教学方面做了许多努力，但与培养技能型人才仍然有较大的差距，主要表现在三个方面：一是理论教学比重偏大。

无论从师资配备还是从课程设置，理论教学比重偏大。

目前实践教学这一重要环节主要在校内或通过相关企业配合完成，而校内实践能力训练场所建设力度不足。

学校在实践教学资源严重缺乏的前提下，实践教学计划难于完成；实践教学设备落后，教学训练质量难于保证。

院校在这种办学条件下，重视理论教学，扩大理论教学的比重也是无奈选择。

二是教师实践能力偏低。

理论教学时，一名教师可以通过多合班讲学，同一时间可完成相同教学内容多个班次的教学任务，教学成本相对较低。

理论教学效果是通过课程考试来检查，考评标准弹性相对较大。

无论是校内实践教学还是进企业实践，教师必须具备较强的实践教学指导能力，或者说，教师对实践教学所需设施、设备应应用自如，熟练掌握。

但由于重理论轻实践的思想影响，一般教师在实践教学指导和示范能力方面显得不足，从而影响实践教学效果。

三是实践教学实验偏重。

受传统教学思想的影响，许多院校对学生实践教学内容和项目的设置，实践形式以参与实验过程为主，考核形式以验证结果正确与否为主，缺乏模拟现场的实践能力应用培养，学生通过一项实践活动，很难理解实践内容与毕业后就业之间的相互关系。

三、提高院校技能型人才培养能力的对策从高技能人才成长过程看，院校对技能型人才培养是关键。

为此，提高院校高技能人才培养质量，必须把住三个关口，即专业设置关、师资队伍关和实践实践关。

（一）专业设置关：把握技能型人才培养的方向承担技能型人才培养的院校大都属于地方院校，毕业生的流动性相对较弱，流动范围相对较小，院校的专业设置应与本地区经济社会发展特色紧密结合。

因此，承担技能型人才培养任务的院校应把专业设置定位在为地方经济社会服务上，所设置的专业应具有鲜明的地方特色。

宁波正在着力打造先进制造业基地、物流配送基地等，着力推动产业结构优化升级，加快转变增长方式，增强宁波产业国际竞争力，院校要结合地方发展对人才的需求趋势，紧紧抓住自身发展，提高人才培养实力，主动调整专业设置和专业建设，牢牢把握人才培养方向，真正为地方经济社会发展提供充足的人才保障。

（二）师资队伍关：建设一支“双师型”教师队伍从培养技能型人才的院校师资队伍现状和技能型人才培养要求的两个方面看，拥有一支“双师型”教师队伍是院校培养技能型人才的关键。

一是招聘工程师当讲师。

从西方发达国家高职高专教育师资队伍建设的一贯做法看，工程师进院校是解决师资队伍知识能力的首选办法。