共和水库汛调度运用计划
中华人民共和国防汛条例
中华人民共和国防汛条例（2011）（1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号公布根据2005年7月15日《国务院关于修改〈中华人民共和国防汛条例〉的决定》第一次修订根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）目录第一章总则第二章防汛组织第三章防汛准备第四章防汛与抢险第五章善后工作第六章防汛经费第七章奖励与处罚第八章附则第一章总则第一条为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内进行防汛抗洪活动，适用本条例。
第三条防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
第四条防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。
各有关部门实行防汛岗位责任制。
第五条任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。
中国人民解放军和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。
第二章防汛组织第六条国务院设立国家防汛总指挥部，负责组织领导全国的防汛抗洪工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。
长江和黄河，可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河的流域管理机构（以下简称流域机构）负责人等组成的防汛指挥机构，负责指挥所辖范围的防汛抗洪工作，其办事机构设在流域机构。
长江和黄河的重大防汛抗洪事项须经国家防汛总指挥部批准后执行。
国务院水行政主管部门所属的淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等流域机构，设立防汛办事机构，负责协调本流域的防汛日常工作。
第七条有防汛任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥部，由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥。
各级人民政府防汛指挥部在上级人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。
各级人民政府防汛指挥部办事机构设在同级水行政主管部门；城市市区的防汛指挥部办事机构也可以设在城建主管部门，负责管理所辖范围的防汛日常工作。
10水库防汛抢险应急预案编制大纲办海〔2006〕9号
５．２．１根据险情及抢险调度方案，制定相应的抢险措施。
５．３应急转移
５．３．１确定受威胁区域人员及财产转移安置任务。
５．３．２根据受威胁区域现有交通状况、社区分布和安置点的分
布情况，制定应急转移方案。
５．３．３规定人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方式等。
５．３．４确定组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责
关
糯 嘱
耳
因素。
３．２．２分析可能发生的水库溃坝形式。
３．２．３参照有关技术规范，进行溃坝洪水计算。 ３．２．４分析水库溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造
成的破坏程度和影响范围，绘制水库溃坝风险图。
３．２．５分析水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、范围和
粱各仁扫姜巨苗二 夕巳右‘介王２又。
３．３影响范围内有关情况
书。 ２．２．５工程存在的主要防洪安全问题。
２．３水文
２．３．１水库所在流域暴雨、洪水特征。
２．３．２水库所在流域水文测站（包括水文自动测报系统）分布、
观测项目。
２．３．３简述水库报汛方式及洪水预报方案，以及预见期、预报
精度等。
２．４工程安全监测
２．４．１简述水库工程安全监测项目、测点分布以及监测设施、
１．２编制依据
《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中
华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、 法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运
用计划。
１．３工作原则
《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目
标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力
最人泄量（ｍ，／ｓ）
常｝堰顶！岛程（ｍ）
小型水库年度调度运用计划模板(全面完整版)
小型水库年度调度运用计划模板(全面完整版)(可以直接使用，可编辑全面完整版资料，欢迎下载）****县****镇****水库2021年汛期调度运用计划编制单位：****县****镇防汛抗旱指挥部二0一八年五月二十日目录1 流域概况41.1自然地理41.2水文气象41.3洪水特性42 工程特性52.1 工程概况52.2工程特征值52.3 工程特性曲线表72.4 水库除险加固情况72.5 运行管理情况82.6 工程安全现状分析评价83 汛期划分与防洪特征值93.1 汛期划分与相应防洪限制水位93.2 水库大坝防洪标准94 洪水预报方案及精度评定94.1 水雨情遥测系统运行情况104.2 预报精度评定105 水库及上下游防洪形势（情势）105.1 上下游防洪对象基本情况105.2 典型年洪水调度情况105.3 本年度安全度汛与防洪调度上存在的主要问题116 本年度水文气象、来水和用水预测情况117 防洪调度计划（方案）117.1 防洪调度原则117.2 调度规程洪水调度规则127.3 汛前蓄水控制127.4 预泄或超蓄的条件及水位浮动幅度127.5 实时洪水调度规则127.6 超标准洪水的应对措施及启动条件138 调度权限139 保障措施139.1组织保障（根据应急预案编写）139.2 队伍保障（根据应急预案编写）149.3 物资保障（根据应急预案编写）149.4 通讯保障（根据应急预案编写）159.5 其他保障（根据应急预案编写）15****县****镇****水库2021年汛期调度运用计划为科学的调度运用水库，在确保大坝安全的前提下，正确处理好防洪与兴利之间的矛盾，充分发挥水库的综合效益，结合****水库水雨工情实际，编制了****水库2021年汛期调度运用计划。
本调度运用计划编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《湖北省水库管理办法》等有关法律法规，水利部、省水利厅有关文件以及水库调度规程、防洪抢险应急预案等。
水库防洪防汛应急预案
水库防洪防汛应急预案一、编制目的为了做好水库遭遇突发事件的防洪应急调度和抢险工作，提高各级政府及有关部门应对水库发生突发事件的能力，确保有准备、有计划、有措施地防御水库可能发生的各种紧急情况和灾害，保护水库大坝安全，保障人民群众生命财产安全，减少损失，特编制本预案。
二、依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、规章以及有关技术规范和规程，并参考经批准的水库汛期调度运用计划。
三、工作原则以确保人民群众生命安全为首要目的，体现行政首长负责制，统一指挥、统一调度，全力抢险、力保水库工程安全的原则。
四、适用范围本预案适用于水库遭遇超标准洪水、工程隐患、地震灾害、地质灾害等突发事件时的防洪抢险工作。
五、应急预案1. 超标准洪水：当水库遭遇超过设计标准的洪水时，立即启动应急预案。
增泄洪水，保持水库水位在安全范围内。
组织抢险队伍进行水库大坝巡查、加固堤坝、清除隐患。
向上级政府和相关部门报告险情，请求支援。
2. 工程隐患：定期对水库大坝、泄洪设施、排水系统等进行检查，发现问题及时处理。
对水库周边地质灾害、不稳定边坡等进行监测，发现险情立即采取措施进行处理。
3. 地震灾害：地震发生时，立即组织人员对水库大坝、泄洪设施、排水系统等进行检查，确保工程安全。
根据地震情况，采取相应的防洪措施，防止水库发生意外。
4. 地质灾害：加强对水库周边地质灾害的监测，发现险情立即采取措施进行处理。
如发生地质灾害导致水库大坝受损，立即启动应急预案，进行抢险加固。
5. 其他：如遇不可预见的突发事件，如极端气候、洪水异常等，立即启动应急预案，采取相应措施确保水库安全。
六、组织指挥与协调本预案的实施由水库管理单位负责组织指挥，各级政府和相关部门应给予支持和配合。
水库管理单位应建立健全应急组织体系，明确各成员职责，确保应急工作的顺利开展。
七、演练与培训定期组织应急预案演练，提高抢险队伍的应急能力和实战水平。
水库调度通则
综合利用水库调度通则【文号】水利部水管[1994]106号【颁布日期】1993.12.01【正文】综合利用水库调度通则（1993年12月1日水利部水管[1993]61号通知发布）第一章总则第一条为合理地科学地进行综合利用水库调度运用，保证水库防洪安全，充分发挥水库的综合效益，根据《中华人民共和国水法》，制定本通则。
第二条本通则适用于综合利用的大型及重要中、小型水库，其他水库可参照执行。
第三条水库调度运用要依据经审查批准的流域规划、水库设计、竣工验收及有关协议等文件。
水库设计中规定的综合利用任务的主、次关系和调度运用原则及指标，在调度运用中必须遵守，不得任意改变，情况发生变化需改变时，要进行重新论证并报上级主管部门批准。
第四条水库调度要在服从防洪总体安排保证水库工程安全的前提下，协调防洪、兴利及各用水部门的关系，充分发挥水库防洪、蓄水兴利的最大综合利用效益。
第五条水库调度运用工作的主要内容：1.编制水库防洪与兴利调度运用计划；2.进行短期、中期、长期水文预报；3.进行水库实时调度运用。
第六条水库管理单位应根据水库规划设计等有关文件、资料；并掌握水库所在流域及有关区域的自然地理、水文气象、社会经济、水利化发展、河道防洪工程系统及其保护对象、综合利用各部门用水要求等基本情况，为水库调度运用提供可靠的依据。
第七条水库管理单位，要根据本通则并结合具体情况，编制本水库的调度运用规程，按照隶属关系报上级主管部门审定。
影响范围跨省（自治区、直辖市）的重要水库，应报流域机构审定。
由串联、并联水库群共同负担下游防洪和兴利任务的，水库群主管部门应主持制定联合调度运用方案，并负责指挥水库群的实时调度。
水库管理单位应当根据批准的计划和水库主管部门的指令进行水库的调度运用。
在汛期，水库调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥。
第八条水库调度运用要采用先进技术和设备，研究优化调度方案，依靠科学进步不断提高水库调度运用工作的技术水平。
2016年汛期调度运用计划(修订)
渭南市涧峪水库2016年汛期调度运用计划渭南市涧峪水库工程建设管理局二O一六年四月总则编制目的为了实施水库安全度汛各项工作顺利开展，在确保工程本身安全、上下游防洪安全的前提下，充分发挥水库工程的综合效益，特制定本计划。
编制依据《水库汛期调度运用计划》的编制依据是：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、陕西省实施《中华人民共和国防洪法》办法、陕西省实施《中华人民共和国防汛条例》细则、《陕西省水库防汛抢险工作实施意见》、《陕西省河道管理条例》、《陕西省水库汛期调度运用计划编制提纲》、《陕西省防御灾害性洪水应急预案》等相关法律、法规及有关技术规范要求。
编制原则《水库汛期调度运用计划》的编制坚持预防为主、以人为本、依法科学和安全优先的原则。
适用范围涧峪水库汛期调度运用。
1基本情况1.1水库概况涧峪水库是陕西省“十五”重点水利工程项目，该工程位于华县高塘镇南7km处渭河一级支流赤水河上游的西涧峪口，距渭南城区约39km，是一座以防洪、供水、灌溉为主，兼顾发电的综合利用中型水利工程。
水库设计正常蓄水位786.5m、防洪限制水位781.5m、洪水位787.98m、校核洪水位789.53m、总库容1284万m3，调节库容1115万m3、滞洪库容314万m3、死库容43万m3。
坝址以上控制流域面积115.3km2,其中东峪51.9km2，西峪63.4km2，水库回水长度3km，设计年均供水量2255万m3，其中向渭南市区供水1300万m3，向农业灌溉供水955万m3。
涧峪水库城市供水工程于2001年5月开工建设，2001年8月底建成通水，设计流量0.41 m3/s，建成供水管道24km，50座设备井，安装检修阀、排气阀、减压阀等70台套配套设备。
水库枢纽工程于2003年开工，2007年9月通过了蓄水阶段验收，开始蓄水试运行，完成大坝填筑、溢洪洞、输水洞、泄洪洞、东涧峪引水洞等主体工程，水库大坝高81m，坝顶长196m，水域面积0.5 km2。
水库防汛抢险应急预案编制大纲
水库防汛抢险应急预案编制大纲（国家防汛抗旱总指挥部办公室2006年3月）1总则1.1编制目的为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。
1.2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1.4适用范围1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件；8、其它。
1.4.2本大纲适用于大中型水库，小型水库可参照执行。
2工程概况2.1 流域概况2.1.1水库所在流域有关的自然地理，水文气象及流域内水利工程建设等基本情况。
2.2 工程基本情况2.2.1 工程基本情况包括：水库工程等级、坝型以及挡水、泄水、输水等建筑物的基本情况，列出水库工程技术特性表。
2.2.2 有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。
2.2.3 历次重大改建、扩建、加固等基本情况。
2.2.4 大坝历次安全鉴定情况简述，附水库大坝安全鉴定报告书。
2.2.5 工程存在的主要防洪安全问题。
2.3 水文2.3.1 水库所在流域暴雨、洪水特征。
2.3.2 水库所在流域水文测站（包括水文自动测报系统）分布，观测项目。
2.3.3 简述水库报汛方式及洪水预报方案，以及预见期、预报精度等。
2.4 工程安全监测2.4.1 简述水库工程安全监测项目、测点分布以及监测设施、工况等。
建立水库汛期调度运用计划报批制度是加强水库安全管理的重要措施
为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度
2、建立水库汛期调度运用计划报批制度是保障 水库防洪安全的重要措施
2019年，国家防总以国汛【2019】13号文发出 了“关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通 知”。通知说：“2019年湖北省清江大龙潭水电站 施工围堰溃决和2019年云南省昭通市双龙电站蓄水 工程坝体溃决，均造成了重大人员伤亡。
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为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度
水库、水电站防洪抢险应急预案原则上由水库、水电 站防汛行政责任人所在人民政府的防汛抗旱指挥部审 批，并报上级防汛抗旱指挥部备案。” 因此，编制 水库、水电站汛期调度运用计划是国家防总的工作要 求。
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① 溢洪道无闸门控制 下图为无闸控制的溢洪道（开 敞式溢洪道）的示意图（常常在小型 水库中采用）。在这里，假定洪水入 库时，水库水位与溢洪道堰顶齐平 （图中Q—t为入库洪水的过程线，qt为下泄过程线，Z-t为水库水位变化 过程线）。也就是说：
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水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求
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水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求
如果洪水入库 时，水库水位低于 堰顶高程（Z<Z堰）， 库水位需先冲蓄至 堰顶高程，其后溢 洪道开始泄流。开 始泄流后的调洪过 程与上述情况相同。
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水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求
②溢洪道有闸门控制 对大中型水库，特别是承担下游防洪任务的水库，溢洪道一般多设有闸门， 此时水库的防洪和兴利结合成为可能。下图为有闸门控制的溢洪道的示意图。
水库调度运用制度
水库调度运用制度篇一：小型水库调度运用制度小型水库调度运用制度为规范小型水库调度，保证水库安全运行，最大限度发挥小型水库的防洪减灾及综合运用效益，制定本制度。
一、水库调度运用工作包括以下主要内容：（一）编制水库防洪和兴利调度运用计划。
（二）进行短期、中期、长期水文预报。
（三）进行水库实时调度运用。
（四）编制或修订水库防洪抢险应急预案。
二、水库调度运用的主要技术指标应包括：校核洪水位、设计洪水位、防洪高水位、汛期限制水位、正常蓄水位、死水位，下游河道的安全水位及流量。
三、防洪调度（一）在保证水库安全的前提下，按下游防洪需要，对入库洪水进行调蓄，充分利用洪水资源。
（二）汛期限制水位以上的防洪库容调度运用，应按各级防汛指挥部门的调度权限，实行分级调度。
（三）按照批准的防洪调度方案，科学、合理实施调度。
根据水情、雨情的变化，及时修正和完善洪水预报方案。
入库洪峰尚未达到时，应提前预降库水位，腾出防洪库容，保证水库安全。
四、兴利调度（一）满足城乡居民生活用水，兼顾工业、农业、生态等需求，最大限度地综合利用水资源。
（二）计划用水、节约用水。
实施兴利调度时，要实时调整兴利调度计划，并报主管部门备案。
当遭遇特殊干旱年，需重新调整供水量，报主管部门核准后执行。
五、控制运用根据批准的防洪和兴利调度计划或上级主管部门的指令, 实施涵闸的控制运用。
执行完毕后，应向上级主管部门报告。
溢洪闸需超标准运用时，应按批准的防洪调度方案执行。
在汛期，尽量不用输水涵洞进行泄洪运用。
（一）闸门操作运用遵守下列要求：1、当初始开闸或较大幅度增加流量时，应采取分次开启的方法，使过闸流量与下游水位相适应。
2、闸门开启高度须避免处于发生振动的位置。
3、过闸水流应保持平稳，避免发生集中水流、折冲水流、回流、漩涡等不利流态。
4、关闸或减少泄洪流量时，要避免下游河道水位降落过快。
5、输水涵洞应避免洞内长时间处于明满流交替状态。
（二）闸门开启前须做好下列准备工作：1、检查闸门启闭状态有无卡阻。
综合利用水库调度通则
修正原库容曲线 并按程序核定后公布使用
设计洪水 运行多年的水库应对原设计洪水进行复核 使用最新审批的成果
泄水 输水建筑物的泄流曲线 应经过实测资料率定
下游河道的安全泄流量 要采用流域防洪规划所规定的水库下游河道控制断面的安全泄流
量
水库管理单位 应将水库的基本资料汇编成册 并根据资料的积累和变化情况及时予以补充和
有关领导汇报 当水库泄洪 排沙或改变运用方式以及工程发生异常情况危及大坝和下游群众生命财产安
全等情况时 要把情况和上级主管领导的决定 及时向有关单位联系传达 做好值班调度记录 严格履行交接班手续 对重要的调度命令和上级指示要进行录音或文
字传真 严格遵守防汛纪律 服从上级主管部门调度指挥
平时 水库管理单位要配备专职调度人员 负责处理日常的兴利调度事宜 第三十七条 水库管理单位要建立水库调度运用技术档案制度 水文数据 水文气象预报成 果 调度方案的计算成果 调度决策 水库运用数据等 要按规定及时整理归档 第三十八条 水库调度一般每年都要进行总结 总结报告应报水库主管部门备案 总结的内
第二十六条 在兴利方面 以城市工业及生活供水为主的水库 应在保证供水前提下 合理安 排其他用水 对有特别重要供水任务的水库 应预留一部分备用水量 以备连续特枯年份使用
第二十七条 在兴利方面 以灌溉为主 兼有发电 航运等任务的水库 在编制兴利调度计划 时 应注意以下问题
合理地调整灌溉用水方式 减低供水高峰 充分利用灌区内的蓄水工程 在非灌溉期或用水高峰时由水库提前放水充蓄 在用水高峰 时 灌区内的蓄水工程可与水库共同供给灌区用水 结合灌溉供水 尽量兼顾发电 航运的要求 第二十八条 在兴利方面 以发电为主 兼有灌溉 航运等任务的水库 在编制兴利调度计划 时 应按设计中的规定 协调好发电与其他用水部门间的关系 第二十九条 有竹木流放和过鱼要求的水库 其运用方式 应尽量满足竹木流放和过鱼的合理 要求 第三十条 在实时调度中 应根据当时的库水位和前期来水情况 参照调度图和水文气象预 报 调整调度计划 对于多年调节水库 在正常蓄水情况下 一般应控制调节年度末库水位不低于规定的年消落水 位 为连续枯水年的用水储备一定的水量 当遇到特殊干旱年 水库水位已落于限制供水区时 应根据当时具体情况核减供水量 重新调 整各用水部门的用水量 经上级主管部门核准后执行
水库调度运用计划编制(与“水库”有关文档共97张)
文件以及有关会议决定等；
第22页，共97页。
4 编制依据
➢（3）水库的设计资料，如：原技术设计书、计算书及设计图表、
洪水复核报告、竣工验收资料文件、历次改扩建及加固设计报告等， 以了解设计意图及原来拟订的防洪兴利调度基本原则和方案，尽量避 免作出违反原设计意图的运行调度计划。
第21页，共97页。
4 编制依据
在编制水库年度运行调度计划时，应收集和掌握有关 的资料，作为基本依据，主要有：
➢（1）国家有关法律、法规、条例、规范等，如《中华人民共
和国防洪法》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、 《大中型水电站水库调度规范》（GB17621-1998）和《综合 利用水库调度通则》等。
和历年的调度计划，历年调度总结、调度运行记录、统计资料、 有关运行调度的科研成果和试验资料等。
➢（7）水库枢纽工程的历年运行情况及现状。
第24页，共97页。
5 编制程序
➢（1）资料收集。主要是收集整理本年度各气象台站对水库所在
流域（区域）的长期天气展望；水文部门的长期预报；灌区种植结 构及用水预测；电力系统对发电的要求；上下游防洪要求，有无施 工点等特殊的防洪敏感点；上级的指示及有关会议的决定等。对正 在建设中的水库（水电站），还需要收集工程本年度各月的工程度 汛形象要求。
第17页，共97页。
`
水库调度运行计划一般一年一编，水库调度运用年度一般 采用水文年（指与水文情况相适应的一种专用年度。水文年 度的开始日期有两种不同的划分方法：<1>选择供给河流水 源自然转变的时候，即从专靠地下水源转变到地面水源增多 的时候；<2>根据与地面水文气象相适应的时候，即选择降 水量极少，地表径流接近停止的时候。因此，每一水文年度 的开始日期是不同的，但为便于整编计算起见，实际划分时 仍以某一月的第一日作为年度开始日期。）；也可根据需要， 采用日历年。
水库汛期调度运用计划范文
水库汛期调度运用计划范文一、前言。
咱这个水库啊，就像个大水缸，在汛期的时候可得好好管管。
这计划就像是给这个大水缸在汛期定的一套管理规则，得让它既能安全地装水，又能在需要的时候合理地放水，可不能出乱子。
二、水库基本情况。
1. 水库位置和规模。
咱这水库在[具体位置]，就像一颗明珠镶嵌在那片土地上。
它可不小，总库容有[X]立方米呢，正常蓄水位是[X]米，死水位是[X]米。
这就像水缸有不同的刻度一样，每个水位都有它的意义。
2. 流域特性。
水库所在的流域啊，就像一个大集水区。
这个流域面积有[X]平方公里，河流的脾气咱也得摸清楚。
平时水流比较平缓，但是到了汛期，就像个调皮的孩子，水量一下子就变大了，而且还经常带着泥沙啥的。
三、汛期划分。
1. 根据历史数据和气象规律。
我们把汛期分成了前汛期和主汛期。
前汛期呢，大概从[开始日期1]到[结束日期1]，这个时候雨水开始增多，但还不是最猛的时候。
主汛期就厉害了，从[开始日期2]到[结束日期2]，那可是雨水的“疯狂期”，经常会有暴雨来袭。
四、洪水调度原则。
1. 安全第一原则。
水库的安全就像我们的命根子一样。
不管怎么样，都不能让水库因为洪水而垮掉。
所以在洪水来的时候，我们要时刻盯着水位，一旦接近或者超过警戒水位，就得赶紧采取措施。
2. 兼顾上下游原则。
咱这水库可不是孤立的，上下游都有很多小伙伴呢。
上游的水要能顺利流进来，下游的地方也不能被我们放出去的水给淹了。
就像大家一起玩跷跷板，得保持平衡。
如果下游有农田、村庄或者城市，我们放水的时候就得小心翼翼，按照规定的流量放，不能一股脑地全放出去。
五、调度方案。
1. 不同水位的调度措施。
低于警戒水位时。
达到警戒水位时。
一旦水位达到警戒水位，那就像拉响了警报一样。
我们就得开始控制进水量，同时加大出水量。
这个时候就像给水库开了个小口子放水，但是又不能放得太快，得看着水位的变化来调整。
如果上游的洪水还在不断涌来，我们可能还得采取一些临时的措施，比如启用一些备用的排水设施。
水库调度运用计划
水库调度运用计划水库调度运用计划1. 概述水库调度是指根据水库水位、气象条件以及下游需水情况等因素，通过合理调节水库入库和出库的方式，达到供水、发电、防洪等多种目的的管理措施。
水库调度运用计划是水库管理的重要组成部分，通过科学规划和合理安排，能够提高水资源的利用效率，降低水灾风险，满足人们对水资源的多重需求。
2. 深度探讨水库调度运用计划的重要性2.1 水资源管理水库调度运用计划可以对水资源进行科学管理和合理分配。
通过合理调度水库水位，可以满足城市居民的生活用水需求，保证工业和农业用水的稳定供应。
科学调度还可以根据不同季节和气象条件，对水资源进行适时调配，以应对干旱、洪涝和其他水灾风险。
2.2 发电利用水库调度运用计划在发电方面也起到重要作用。
通过合理控制水库出流量，可以在高水位时增加水电站发电量，在低水位时减少发电量，以满足电力的需求。
合理调度可以最大限度地利用水资源，提高水电站的发电效率。
2.3 防洪减灾水库调度运用计划在防洪减灾方面有着重要作用。
通过及时调整水库出流量，可以在洪水来临前降低水位，减少洪灾的发生。
在降雨量较大时，水库调度还可以通过增大出库流量，以容纳洪水的到来，保护下游城市和农田的安全。
3. 水库调度运用计划的设计和实施3.1 数据收集和分析水库调度运用计划设计的第一步是收集相关数据，包括水库水位、降雨量、下游需水情况等。
通过对这些数据进行分析和处理，可以了解水库的水资源状况和下游水需求情况，为后续调度和计划制定提供依据。
3.2 调度策略确定基于数据分析的结果，水库调度运用计划需要确定合适的调度策略。
这包括确定水库的调度范围和目标，如维持最低下泄流量、保障供水量等。
需要根据不同的季节和气象条件，制定相应的调度策略，以最大限度地发挥水库的效益。
3.3 模型模拟和优化为了验证和优化水库调度运用计划，可以利用数值模型进行模拟和优化。
通过建立水文模型和水动力模型，可以模拟不同调度策略下的水库水位和水流变化，评估调度计划的效果，并在实施过程中进行进一步优化。
水利部关于印发汛限水位监督管理规定(试行)的通知
第一章 总则第一条 为加强水库汛限水位监督管理，明确监督管理事项、职责和措施，确保防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》和《水库大坝安全管理条例》等制定本规定。
第二条 本规定所称水库是指所有具有防洪功能的水库、水电站和湖泊。
汛限水位（又称防洪限制水位、汛期控制水位），是协调防洪与兴利的关系，确保水库发挥防洪功能而设定的水位参数指标。
第三条 本规定适用于汛限水位的设定、复核和控制运行的监督管理。
第四条 汛限水位监督管理坚持依法依规、属地管理、分级负责的原则，分为监督管理单位对水库主管部门（单位）或业主、水库运行管理单位的监督管理，以及上一级监督管理单位对下一级监督管理单位的监督管理。
第五条 各级水行政主管部门和水利部流域管理机构是监督管理单位，按照管理权限分级负水利部关于印发汛限水位监督管理规定（试行）的通知水防〔2019〕152号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为规范和加强汛限水位监督管理工作，切实保障防洪安全，水利部组织制定了《汛限水位监督管理规定（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
水利部2019年5月23日责汛限水位的监督管理，组织开展监督检查，对发现的问题提出整改要求并督促整改，对责任单位和责任人进行问责。
第六条 水库运行管理单位及其主管部门（单位）或业主，地方各级水行政主管部门和水利部流域管理机构是汛限水位监督管理的责任单位。
第二章 汛限水位设定复核第七条 所有具有防洪功能的水库应设定汛限水位，汛限水位在工程规划设计审批文件中确定。
第八条 水库主管部门（单位）或业主对设计洪水、工程状况等发生变化需要调整汛限水位的水库，应组织规划设计单位研究提出汛限水位调整意见，报有审批权限单位批准；对经安全鉴定为三类坝的病险水库应组织提出降低运行水位的意见，报上级主管部门批准。
第九条 汛前，水库运行管理单位和水库主管部门(单位)或业主应向有管辖权的监督管理单位上报经审定的汛限水位。
中华人民共和国防汛条例
中华人民共和国防汛条例颁布日期：1991.06.28(1991年6月28日国务院第八十七次常务会议通过1991年7年2日中华人民共和国国务院令第86号发布施行)第一章总则第一条为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法)，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内进行防汛抗洪活动，适用本条例。
第三条防汛工作实行<>的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
第四条防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。
各有关部门实行防汛岗位责任制。
第五条任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。
中国人民解放军和武警部队是防汛抗洪的重要力量。
第二章防汛组织第六条国务院设立国家防汛总指挥部，负责组织领导全国的防汛抗洪工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。
长江和黄河，可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河的流域管理机构(以下简称流域机构)负责人等组成的防汛指挥机构，负责指挥所辖范围的防汛抗洪工作，其办事机构设在流域机构。
长江和黄河的重大防汛抗洪事项须经国家防汛总指挥部批准后执行。
国务院水行政主管部门所属的淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等流域机构，设立防汛办事机构，负责协调本流域的防汛日常工作。
第七条有防汛任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥部，由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥。
各级人民政府防汛指挥部在上级人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。
各级人民政府防汛指挥部办事机构设在同级水行政主管部门；城市市区的防汛指挥部办事机构也可以设在城建主管部门，负责管理所辖范围的防汛日常工作。
第八条石油、电力、邮电、铁路、公路、航运、工矿以及商业、物资等有防汛任务的部门和单位，汛期应当设立防汛机构，在有管辖权的人民政府防汛指挥部统一领导下，负责做好本行业和本单位的防汛工作。
水库防洪调度方案应急预案
一、编制目的为有效应对水库可能发生的洪水灾害，保障水库安全运行，最大程度地保护人民群众生命财产安全，特制定本预案。
二、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《中华人民共和国防汛条例》3.《水库大坝安全管理条例》4.其他相关法律法规及技术规范三、适用范围本预案适用于水库在汛期、台风季节、冰雪融化期等可能发生洪水的情况下，进行防洪调度和应急抢险工作。
四、工作原则1.以人为本，确保人民群众生命安全；2.统一指挥，分工负责，协同作战；3.科学调度，合理运用水库防洪库容；4.及时响应，快速处置，确保水库安全。
五、组织机构及职责1.成立水库防洪调度应急指挥部，负责水库防洪调度和应急抢险工作的组织、协调、指挥。
2.指挥部下设以下工作组：（1）监测预警组：负责收集、分析、上报水库及周边地区的气象、水文等信息，及时发布预警信息。
（2）调度组：负责水库防洪调度计划的制定、实施和调整，确保水库安全运行。
（3）抢险救援组：负责组织抢险救援队伍，制定抢险救援方案，开展抢险救援工作。
（4）后勤保障组：负责物资、设备、交通工具等后勤保障工作。
六、预警及响应1.预警：根据气象、水文等信息，及时发布洪水预警信息。
2.响应：（1）Ⅰ级响应：当水库水位达到或超过警戒水位时，启动Ⅰ级响应，采取以下措施：①加强水库监测，密切关注水位变化；②启动应急预案，组织人员、物资、设备到位；③加大泄洪力度，降低水库水位；④做好抢险救援准备，确保人民群众生命财产安全。
（2）Ⅱ级响应：当水库水位接近警戒水位时，启动Ⅱ级响应，采取以下措施：①加强水库监测，密切关注水位变化；②做好应急预案的准备工作；③组织人员、物资、设备到位；④加大泄洪力度，降低水库水位。
（3）Ⅲ级响应：当水库水位达到或超过设计洪水位时，启动Ⅲ级响应，采取以下措施：①加强水库监测，密切关注水位变化；②启动应急预案，组织人员、物资、设备到位；③加大泄洪力度，降低水库水位；④做好抢险救援准备，确保人民群众生命财产安全。
水利部关于印发汛限水位监督管理规定
水利部关于印发汛限水位监督管理规定（试行）的通知2019-05-23 14:45水防[2019]152号第一章总则第一条为加强水库汛限水位监督管理，明确监督管理事项、职责和措施，确保防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》和《水库大坝安全管理条例》等制定本规定。
第二条本规定所称水库是指所有具有防洪功能的水库、水电站和湖泊。
汛限水位（又称防洪限制水位、汛期控制水位），是协调防洪与兴利的关系，确保水库发挥防洪功能而设定的水位参数指标。
第三条本规定适用于汛限水位的设定、复核和控制运行的监督管理。
第四条汛限水位监督管理坚持依法依规、属地管理、分级负责的原则，分为监督管理单位对水库主管部门（单位）或业主、水库运行管理单位的监督管理，以及上一级监督管理单位对下一级监督管理单位的监督管理。
第五条各级水行政主管部门和水利部流域管理机构是监督管理单位，按照管理权限分级负责汛限水位的监督管理，组织开展监督检查，对发现的问题提出整改要求并督促整改，对责任单位和责任人进行问责。
第六条水库运行管理单位及其主管部门（单位）或业主，地方各级水行政主管部门和水利部流域管理机构是汛限水位监督管理的责任单位。
第二章汛限水位设定复核第七条所有具有防洪功能的水库应设定汛限水位，汛限水位在工程规划设计审批文件中确定。
第八条水库主管部门（单位）或业主对设计洪水、工程状况等发生变化需要调整汛限水位的水库，应组织规划设计单位研究提出汛限水位调整意见，报有审批权限单位批准；对经安全鉴定为三类坝的病险水库应组织提出降低运行水位的意见，报上级主管部门批准。
第九条汛前，水库运行管理单位和水库主管部门(单位)或业主应向有管辖权的监督管理单位上报经审定的汛限水位。
地方各级水行政主管部门和水利部流域管理机构按照管理权限汇总上报的汛限水位，并负责录入信息系统,报上一级水行政主管部门备案。
省级水行政主管部门汇总重要水库（大型和重要中型水库、水电站，重要湖泊）的汛限水位报水利部和相关水利部流域管理机构备案。
陕西省实施《中华人民共和国防汛条例》细则-陕西省人民政府令[第23号]
![陕西省实施《中华人民共和国防汛条例》细则-陕西省人民政府令[第23号]](https://img.taocdn.com/s3/m/bf0c5f5a326c1eb91a37f111f18583d049640fc9.png)
陕西省实施《中华人民共和国防汛条例》细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府令（第２３号）现发布《陕西省实施＜中华人民共和国防汛条例＞细则》，自发布之日起施行。
省长程安东一九九五年十月四日陕西省实施《中华人民共和国防汛条例》细则第一章总则第一条为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防汛条例》的规定，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条在本省境内进行防汛抗洪活动，适用本细则。
第三条防汛工作必须坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
第四条防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责的防汛岗位责任制。
任何单位和个人都有参加防汛抗洪及抢险的义务。
第五条防汛工作应保证重要江河堤防不决口，大中型水库不垮坝，主要交通运输和通讯干线不中断，城市基础设施不破坏；遇到超标准洪水时，应确保人民生命安全，把财产损失减少到最低程度。
第二章构成和职责第六条省人民政府设立防汛指挥部，负责指挥领导全省的防汛抗洪工作。
地（市）、县（市、区）和有防汛任务的乡（镇）人民政府都应设立防汛指挥部。
负责指挥领导辖区的防汛工作。
各级防汛指挥部在上级人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，负责制定、审批本地区江河水库各项安全渡汛方案。
第七条各级人民政府防汛指挥部组成人员，由同级人民政府决定，并报上一级防汛指挥部备案。
各级防汛指挥部成员单位在指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛工作（附件一）。
第八条各级人民政府防汛指挥部办事机构设在同级水行政主管部门；有防汛任务的部门和单位应当设立防汛办事机构，在同级或有管辖权的人民政府防汛指挥部统一领导下负责搞好所辖范围和本部门、本单位的防汛日常工作。
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一、基本情况
1、工程概况
共和水库位于桦南县明义乡境内,坝址为北纬46°23′46″，东经130°25′22″，流域面积167.7平方公里。
水库是一座以灌溉为主，兼防洪、养鱼等综合利用的中型水库。
主要建筑物按五十年一遇洪水设计，五百年一遇洪水校核，以最大可能降雨和洪水进行保坝复核。
水库死水位141.00米。
相应库容290万立米，兴利水位146。
88米，相应库3183万立方米。
设计洪水位146.90米，相应库容3190万立方米。
校核洪水位147.44米，库容3590万立方米。
溢洪道设计泄量194立方米/秒，校核泄量220立方米/秒。
水库枢纽工程由大坝、溢洪道、输水洞三部分组成。
大坝为粘土心墙坝，迎水坡自144.50米至147.50米为浆砌石和毛石砼护坡，其它部分为块石护坡，背水坡为碎石护坡。
2、上下游情况
水库上游有四个自然村，有部分耕地在兴利水位以下，但是上游淹没处理已经完结，故不需考虑上游淹没问题，另外，在水库上游十公里处有一座库容百万产方米左右的小型水库。
因此，在洪水调节时考虑此项因素。
水库下游有十几个自然村，几万人口，几万亩农田。
不同程序受洪水威胁，水库在防洪调度上，下游为重点保护范
围。
3、本流域水文气象特征
本流域多年平均降雨550mm多年平均径流深
100mm，水库来水主要集中在春秋两季，并以秋季七、八月为多，约占50%。
4、工程质量鉴定情况
共和水库工程从验收交付使用以来，未经较大洪水的考验，仅在1985年出现一次较大洪水，库水位当时达到146.21米，距原设计汛限水位还差0.22米。
水库土坝兴建于大跃进的年代，坝基施工质量较差，加之坝上观测设施年久失修，（如浸润线、观测井），坝后导滤沟失去导滤作用，土坝从运行以来，无观测资料，对土坝迎接高水位运行失去观测、判断、分析能力。
至于库水位达到设计和校核水位时，能否经得起考验，尚未得知。
去年封库水位145.46米。
今年水库将处于高水位运行，防汛任务非常重，必须安排专业人员死看死守。
确保大坝安全。
5、各部门需水情况
共和水库今年灌溉水田2.0万亩左右,能完全保证今年的灌溉用水，不可能出现渴水现象,另外水库每年6月初至7月中旬是鱼类繁殖期,要求水库水位相对稳定,避免水位陡落,保护鱼类繁殖。
6、今年的来水情况
据桦南气象台的2011年天气预报4～10月份降雨量在540mm，属于中水年。
按今年的降水量分析，今年的来水量在1700万m3左右。
二、汛期控制运用计划
（一）汛限水位确定
考虑到下游防洪要求，以及大坝缺少监控设施，未经大洪水考验的实际情况，结合兴利要求确定二0一一年汛限水位为145.50米，库容2233万立方米。
（二）设计洪水的推求
不同频率的洪水计算表十二
共和水库设计洪水过程线表十三
3
(三)调洪计算
共和水库二十年一遇洪水调洪计算表表十四
共和水库五十年一遇洪水调洪计算表表十五
共和水库五百年一遇洪水调洪计算表表十六
（四）关于洪水的判别以及控泄条件
必须正确判断洪水标准以及高度的正确实施，我们以初始时段的入库流量控制开闸时间及初台下泄量。
以前时段均下泄量和时段库容差反推前段平均入库流量以控制本时段的泄量，由于水位观测者与调度者实现了无线电对话、计算采用计算机，。
因而这一操作可在瞬间完成，不到于影响闸门操作。
（五）特大洪水的处理
根据设计报告，流域可能最大三日降水640mm，一天可能最暴512mm，面雨量482mm，总历时36小时最大流量1205秒立米，据此水库特设付坝为非常溢洪道，当时段入库流量超过500年一遇洪水，水位超过500年一遇高水位时炸掉付坝。
（六）洪水调度规则
1、当入库流量为小于15秒立常见洪水时不入水；
2、当入库流量大于15秒立米以前段的入库流量控制本时段的泄量，基本原则是来多少泄多少，但要以入流量过程百果控制，因为不同频率的洪水流量上涨曲线不同；
3、十年一遇洪水泄量不得超过100秒立米，水位不得超过146.03米；
4、十年一遇洪水控制100秒立米，水位不得超过146.19米；
5、五百年一遇洪水控制水位146.79米，闸门敝泄；
6、库流量超地二十年一遇进以1小时为观测时段以利时加大泄量养活防洪库容。
7、超标准特大洪水炸掉付坝；
8、发生超五十年一遇洪水时要及时组织下游村屯人员转移确保安全。
（七）关于蓄水调度
随着水库下游灌区建设的发展，有水量也相应增大，用水与供水的矛盾日趋突出，水加渴水始终是困扰水库的一个问题，产生洪水后如何蓄水是问题的关键，大的降水过程总是以大的天气形势为背景，在本地区集中于7月末到8月上旬。
此时洪水高峰已过，库水位降至最低点，水位低于汛限水位，多数年分发生的都是十年以下的小洪水，对于这些江水如不按设计标准调度考虑调度，很可错过蓄水机会，影响下一年甚至以后几年的供水，当发生小于设计二十年以下洪水量，首先要将水蓄至145.50米高程，对于非常大的天气形势下的几小时降水将水位控制在145.80米，库容2430立方米，当大天气形势来临时，根据预报，提前预报，提前预泄或加大峰前泄量。
根据大量资料证明每年大的洪水一般只发生一次，同进根据85年洪水资料，水库洪水退水部分曲线较陡，如果汛后水位降至145.50米有可能再难以蓄满。
（八）洪水预报
主要以实际发生的暴雨为进行预报
1、根据降雨径流关系查水库量大搞洪能力图表以洪量控制泄流。
2、利用pc-1500机进行洪水预报。
降雨一结束就可提供的洪水过程线确定洪水的标准，并提前拟定较理想的泄洪方案，掌握调洪主动权，另一方面由于计算速度快。
可以在较短时间内提供较多的洪水处理方案为领导决策提供保证。
（九）水位低于汛限水位时洪水调度当时水位时的库容与汛限水位时库容这差转化一事实上历时平均流量，然后在设计洪水位过程线中将此平均流量减去是到一新的洪水过程线，按此过程线进行调度。
（十）由于近几年共和灌区出现连年干旱，水库蓄水，使本灌区的水田面积得不到发展，由于春秋冬降水少、库备量少，开库水位141.50m3，库容仅在449万m3，由于无水泡田，下游大部份水田改为旱田，今年水田面积仅能在0.8万亩左右。
今年水田渴水现象更加严重。
水库名称：共和水库
位置：桦南县明义乡新滨村
表中单位：库容：万立方米；面积：平方公里；流量：立方米/秒；泄量：立方米/秒；洪峰：立方米/秒；洪量：万立方米；水位：米；坝宽：米；坝顶高程：米；坝顶长度：米；断面尺寸：米；频率：%；闸门尺寸：米；单机容量：千瓦。
所在流域及河系：倭肯河流域，来财河。
集雨面积：168平方公里
三、兴利调度运用计划
1、年径流量的计算及分配
查水文图集取多年平均径流深h=100mm，典型年取丰水年10%，平水年50%，枯水年75%计算，按径流年内分配系数进行年内分配。
查图集：Cv=0.55 CS=2.0 h=100mm QM=1000F.h=1000×167.7×100=1677万立方米
代表年径流量计量表(表一)
p=10%水平年兴利调度表
3
表二
P=50%兴利调度表
表三
P=75%水平年兴利调度表
表四
3、灌溉用水量的计算
今年的灌溉用水率是采用倭肯河流域现成果。
结合近年来灌区实际用水，缩水了渠系利用系数。
重新确定今年的灌溉用水率。
桦南县气象局2011年长期预报（单位：mm）
表五
共和水库年来水量计算表
表六
注：此表中的径流深从水文图集查得本地区多年平均径流深为100mm，原设计的多年径流深为150mm。
从近几年径流量来看有些偏大，本次休用水文图集的径流深100mm。
区间来水量的计算，区间面积按1/2，75km2,径流深也按100mm，这样较为合理。
倭肯河水田灌溉标准表七
水库损失水量计算表表八
灌溉用水量计算表表九
注：①毛用水量×渠系水利用系炸数0.65=净用水量
②灌水定额×灌溉面积=毛用水量
兴利调度计算表
共和水库水位—库容—面积—流量关系表
表十一。