高中政治第二单元第四课我国政府受人民的监督小结与测评课件新人教版必修2
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高中政治人教版必修二政治生活 第四课 我国政府受人民监督(共21张PPT)
2020/7/12
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3.对政府权力进行制约和监督的意义：
①是坚持依法行政、做好工作的必要保证;
②有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确
的决策;
③有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作
失误;
④有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等
腐败行为，保证清正廉洁;
⑤有利于真正做到权为民所用，造福人民，建立起一
个具有权威的政府。
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政府的权威
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1. 政府的权威：①含义：政府在社会管理和公共服务过程
中形成的得到人民认可的威望和影响力。
②标志：政府的管理和服务是否得到人民的认可和接受。
2. 我国政府权威的来源：由我国的国家性质决定。
3. 政府权威的树立：
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、
2. 有效制约和监督政府权力关键是依靠民主和专政。（有 效制约和监督政府权力关键依靠民主和法制。）
3. 行政系统内外部监督都是具有法律效力的监督。（有法 律效力：权力机关、司法机关、监察机关、党内监督； 无法律效力：政协、新闻舆论和社会公众监督。）
4. 政府做好某件事，其目的是树立政府权威。（权威是政 府依法履职带来的结果。）
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权力是把“双刃剑”
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优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，
与人民群众保持和谐关系。
②政府及其工作人员要有良好的业绩。
③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，
情为民系。 2020/7/12
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易混易错知识
2做到依法执政。（政府依法行政，中国共产党依 法执政。）
高中政治 2.4 我国政府受人民的监督课件 新人教版必修2
2．我国行政监督体系 国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督， 社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多 种监督形式。
12．“依法行政”不等于“提高行政管理水平”。 (1)二者的区别 依法行政——依据宪法和法律的规定，行使行政权力。 提高行政管理水平，要做到： 加强立法工作，严格规范行政执法行为； 加强行政执法队伍建设，促进严格、公正、文明执法。 深化行政管理体制改革，建立权责明确的行政管理体制。 (2)二者的联系 依法行政有利于提高行政管理水平；行政管理水平的提高， 要以依法行政为基本要求。
4．比较依法治国、依法执政、依法行政。
依法治国
依法执政
依法行政
区 别
含 义
就是广大人民群 众在党的领导下 依照宪法和法律 规定，管理国家事 务、管理经济文化 事业、管理社会事 务。它是党领导人 民治理国家的基 本方略
就国带执国文的化产方家式是，头法化法。党经坚领守，、制它执济持导法不社化是政、依立，断会、中的政法法保推生规国基治治，证进活范共本、就及人力授行必宪律予规是其员由政须法定，政工的法权依和行使府作权律力据法
特别提醒 1.依法行政并不是限制和弱化政府职能，也不是要扩大或缩 小政府的职能，而是要求政府履行职能时不能“缺位”，不能 “越位”，一定要“到位”，要严格按照法律规定的权限和程序 行使行政权力。
2．正确区分政府职权、政府职责与政府职能。 (1)区别：政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政 府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府 职权通常称为行政权。政府职责是指政府因拥有法律赋予的职权 所产生的责任。政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的 职责和功能。 (2)三者之间的联系：政府职权是政府职责的前提和基础， 政府职能是政府职权和政府职责的具体体现和落实。 3．依法行政是坚持依法治国方略的具体体现，也是对人民 负责原则的具体体现。
高中政治第4课我国政府受人民的监督第2框权力的行使需要监督课件新人教版必修2
2．建立全面的行政监督体系：包括行政系统外部的监 机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督， 监督，司法机关的监督)和行政系统内部的监督等多种
其中，公民的监督属于民主监督，公民可以通过信访 大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、 网上评议政府等渠道行使监督权。
3．实施政务公开：建立信息公开制度和办事公开制度 内容更加丰富，领域不断拓宽。
(2)可结合行政监督体系的某一方面事例进行分析，说 重要性。如，审计署的审计活动，政府工作报告接受 议等。
3．教材P48“探究问题” 提示：(1)可到政府各部门实地了解。
(2)可根据自身实际情况回答，如教育收费、贫困生帮 学生的评选政策以及城乡居民的医疗保险政策等。
重点难点突破
突破点1 对政府权力进行制约和监督的原因
(2)对政府的意义(“四个打造”)：
特别提醒：两个“意义”异中有同
(1)不同点：政府接受监督的意义与政府依法行政的意 又有联系，要注意分清。前者侧重强调“监督”的意 要针对政府而言；后者侧重强调“依法”的意义，则 对政府、对民主法制等诸多方面。
(2)相同点：政府依法行政、自觉接受监督都有利于防 滥用，加强廉政建设，提高行政管理水平和政府威信 众的权利和自由，造福人民。
〔对点训练 2〕 某市政府为克服各部门行政处罚自由裁 大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的 布，接受市民监督。这项措施( C )
A．保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的
B．限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与
C．增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情
D．增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督
〔对点训练 1〕 最近有些地方在干部考察中由“公示制 告制”。“公示制”是在拟任人选经过组织考察并确 之后，再向社会公布；而“预告制”是考察对象在组 就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告， 便征求群众意见。实行“预告制”有利于( C )
高考政治总复习 第二单元 第四课 我国政府受人民的监督课件(必修2)
三、举措 建立健全 决策问责 和 纠错 制度，凡是损害群众利益的
做法都要坚决防止和纠正。
一、科学决策、民主决策、依法决策的意义 1．政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万 户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 2．科学决策、民主决策、依法决策，是建设法治政府的重 要内容，体现了对人民负责原则。 3．政府决策的科学性、依法决策的水平与政府权威紧密相连。 政府实行科学决策、民主决策，充分利用法律手段来管理自 身、管理社会公共事务，它的权威才能得以树立和维护。
1.(2015·高考海南卷《) 中共中央关于全面推进
依法治国若干重大问题的决定》提出，“行政机关不得法外设
定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他
组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外
设定权力”的规定( C ) ①表明行政机关不再有权制定行政法规
②强调公共权力必须在法定范围内行使
考点一 政府依法行政的意义和要求 (高考指数： ★★★★)
一、含义
政府及其工作人员的权力由 法律 授予，行使行政权力必须依据宪 法和 法律 规定。
二、必要性
政府依法行政是贯彻 依法治国 方略、提高行政管理水平 的 基本要求，体现了 对人民负责 的原则。
三、要求
政府要坚持法定职责必须为、法无授权 不可为，勇于负责、敢于 担当，坚决纠正不作为、乱作为 ，坚决克服懒政、怠政 ，坚决
惩处失职、渎职。
四、意义
有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强 廉政建设，保 证政府及其 工作人员 不变质，提高政府的权威；有利于防止行 政权力的 缺失 和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会
尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
做法都要坚决防止和纠正。
一、科学决策、民主决策、依法决策的意义 1．政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万 户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 2．科学决策、民主决策、依法决策，是建设法治政府的重 要内容，体现了对人民负责原则。 3．政府决策的科学性、依法决策的水平与政府权威紧密相连。 政府实行科学决策、民主决策，充分利用法律手段来管理自 身、管理社会公共事务，它的权威才能得以树立和维护。
1.(2015·高考海南卷《) 中共中央关于全面推进
依法治国若干重大问题的决定》提出，“行政机关不得法外设
定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他
组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外
设定权力”的规定( C ) ①表明行政机关不再有权制定行政法规
②强调公共权力必须在法定范围内行使
考点一 政府依法行政的意义和要求 (高考指数： ★★★★)
一、含义
政府及其工作人员的权力由 法律 授予，行使行政权力必须依据宪 法和 法律 规定。
二、必要性
政府依法行政是贯彻 依法治国 方略、提高行政管理水平 的 基本要求，体现了 对人民负责 的原则。
三、要求
政府要坚持法定职责必须为、法无授权 不可为，勇于负责、敢于 担当，坚决纠正不作为、乱作为 ，坚决克服懒政、怠政 ，坚决
惩处失职、渎职。
四、意义
有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强 廉政建设，保 证政府及其 工作人员 不变质，提高政府的权威；有利于防止行 政权力的 缺失 和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会
尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
高三政治一轮复习 第2单元 第4课 我国政府受人民的监督课件 新人教版必修2
在微信问政中，某市政府的参与，使微信问政具有很强的 __________功能；人大的参与，使之具有很强的__________功 能；市民代表、法律专家的参与，使之具有很强的__________ 功能；而相关的媒体的参与，使之具有很强的 __________ 功 能。( )
A．行政系统内部监督
B．行政系统内部监督 C．行政系统外部监督 D．行政系统外部监督
为了提高创新城市建设效率，某市政府制定了创新城市创 建活动的考核内容及实施细则，在规范政府权力、保障公民权
利等方面提出了具体的考核要求。制定创新城市创建活动的考
核标准，有利于( ) ①提高政府依法行政水平 ②政府严格执法、公正司法、文明执法 ③实现政府的权力与责任的统一 ④提升市民的民主政治素质 A．①③ C．②④ B．①④ D．②③
2．政府有无威信的标志
政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府 有无威信的标志。
3．怎样树立政府的威信 (1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、 完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民
群众保持和谐关系。
(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。 (3)政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情 为民所系、利为民所谋。
[解析]
本题考查对政府权力进行制约和监督，考查学生
获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力。解答本题的 关键是准确理解题意。题目要求找出符合制约和监督政府权力 的体系的一本书，由于 C 项内容涉及对公共权力的制约和监
督，又是依靠法制制度来实现的， C项符合题意； A项涉及的
主体是村委会，不是政府机关，不符合题意； B 项、 D项都是 依靠道德来约束官员，道德约束不是权力运行的制约和监督体 系的内容，不符合题意。 [答案] C
高中政治第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督2权力的行使：需要监督课件新人教版必修2ppt
提示
二、为政务公开喝彩 1.目的：更好地为人民服务。 2.原则：坚持以公开为常态 、不公开为例外的原则。 3.内容：决策公开、执行公开、 管理公开 、服务公开、结果公开。 4.意义 (1)对政府：有利于规范政府及其工作人员的 行政 行为，提高政府的 。 公信力 (2)对公民：有利于更好地保障公民的知情权、参与 权、表达权和监督 权 ， 便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
典型例题
例1 国务院召开全国依法行政工作会议，总理在讲话时强调依法行政的
重要性，强调要健全行政监督体系，重视人民群众和社会舆论对政府行
为的监督。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家
机关有
①全国人民代表大会
②国家监察部和审计署
③最高人民法院和最高人民检察院
④中国人民政治协商会议
A.①④
提高行政管理水平 ③明确政府权力范围，树立政府权威 ④建立信息公
开制度，更好地保障公民的监督权
A.②④ C.②③
B.①③
√D.①④
12345
解析 答案
5.“阳光发改”系统是江苏省发改委全力打造的融电子政务、行政权力
公开运行和电子监察系统于一体的综合电子政务平台。其基本内涵是“
让权力在阳光下运行，实现全程公开、全程透明、全程留痕、全程监督
提示
我的总 结
互动探究
探究导引
探究点一 对政府权力进行制约和监督
议题：把权力关进制度的笼子里
从2016年12月26日起，我国在北京市、山西省、浙江省
等地试点将地区人民政府的监察厅(局)、预防腐败局
及人民检察院等部门的相关职能整合至监察委员会，
这标志着国家监察体制改革工作正式拉开序幕。监察体制改革是党中央作
二、为政务公开喝彩 1.目的：更好地为人民服务。 2.原则：坚持以公开为常态 、不公开为例外的原则。 3.内容：决策公开、执行公开、 管理公开 、服务公开、结果公开。 4.意义 (1)对政府：有利于规范政府及其工作人员的 行政 行为，提高政府的 。 公信力 (2)对公民：有利于更好地保障公民的知情权、参与 权、表达权和监督 权 ， 便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
典型例题
例1 国务院召开全国依法行政工作会议，总理在讲话时强调依法行政的
重要性，强调要健全行政监督体系，重视人民群众和社会舆论对政府行
为的监督。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家
机关有
①全国人民代表大会
②国家监察部和审计署
③最高人民法院和最高人民检察院
④中国人民政治协商会议
A.①④
提高行政管理水平 ③明确政府权力范围，树立政府权威 ④建立信息公
开制度，更好地保障公民的监督权
A.②④ C.②③
B.①③
√D.①④
12345
解析 答案
5.“阳光发改”系统是江苏省发改委全力打造的融电子政务、行政权力
公开运行和电子监察系统于一体的综合电子政务平台。其基本内涵是“
让权力在阳光下运行，实现全程公开、全程透明、全程留痕、全程监督
提示
我的总 结
互动探究
探究导引
探究点一 对政府权力进行制约和监督
议题：把权力关进制度的笼子里
从2016年12月26日起，我国在北京市、山西省、浙江省
等地试点将地区人民政府的监察厅(局)、预防腐败局
及人民检察院等部门的相关职能整合至监察委员会，
这标志着国家监察体制改革工作正式拉开序幕。监察体制改革是党中央作
高中政治人教版必修二 第四课 我国政府受人民的监督(共28张PPT)
权利是一个法律概念，一般指人们自身拥有的维护利益之 权。例如，我国公民依法享有受教育的权利。权利一般体现私 人利益，其行使是一般主体，权利一般可以放弃和转让权利的 推定规则为“法无明文禁止及可为。”
二、政府依法行政
1、依法行政的含义及必要性 （1）含义：
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行 政权力必须依据宪法和法律规定。
思考：你觉得暴力执法、钓鱼执法会对公民、政府和社会 造成什么危害？从中体会出依法行政有什么意义？
3、依法行政的意义：
二、政府依法行政
1、依法行政的含义 2、依法行政的要求 3、依法行政的意义：
①有利于保障人民群众的权利和自由；——从对人民角度
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作
人员不变质，提高政府的权威；
为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国 家中长期教育改革和发展规划(2010—2020 年) 》(简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调 研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群 言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到)
• A．审慎用权，科学民主决策
• B．坚持个人利益和国家利益相结合
• C．接受监督，不断改进工作作风
二、政府依法行政
1、依法行政的含义及必要性
2、依法行政的要求： 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇
于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为， 坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
民生关注：“暴力执法”“钓鱼执法”
注：钓鱼执法，英美叫执法圈套，指当事人原本没有违法意图， 在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。
（2）必要性 Ⅰ、贯彻依法治国方略、提高行政管理水平 的基本要求（政府角度）
Ⅱ、体现了对人民负责的原则（人民角度）
二、政府依法行政
1、依法行政的含义及必要性 （1）含义：
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行 政权力必须依据宪法和法律规定。
思考：你觉得暴力执法、钓鱼执法会对公民、政府和社会 造成什么危害？从中体会出依法行政有什么意义？
3、依法行政的意义：
二、政府依法行政
1、依法行政的含义 2、依法行政的要求 3、依法行政的意义：
①有利于保障人民群众的权利和自由；——从对人民角度
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作
人员不变质，提高政府的权威；
为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国 家中长期教育改革和发展规划(2010—2020 年) 》(简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调 研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群 言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到)
• A．审慎用权，科学民主决策
• B．坚持个人利益和国家利益相结合
• C．接受监督，不断改进工作作风
二、政府依法行政
1、依法行政的含义及必要性
2、依法行政的要求： 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇
于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为， 坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
民生关注：“暴力执法”“钓鱼执法”
注：钓鱼执法，英美叫执法圈套，指当事人原本没有违法意图， 在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。
（2）必要性 Ⅰ、贯彻依法治国方略、提高行政管理水平 的基本要求（政府角度）
Ⅱ、体现了对人民负责的原则（人民角度）
高中政治 第四课 我国政府受人民的监督 依法行政课件 新人教版必修2
一、政府依法行政：
3.依法行政的具体要求
p合法行政 p合理行政 p程序正当 p高效便民 p诚实守信 p权责统一
许某某根多县派据城政出国府市所在务以政地院损府派的害财出要城政所求市支民，市出警无现容在力在为的追我由情捕国，逃 设犯各况置的地下“过，方为禁程都了讨中建修区，立“”追了村，到“村禁某行通止农”政公乞民审路讨的批，者菜中强进地 行与心行乞逃”向讨犯农，民，展把集公开政资安了府每对搏所人不斗有30服，的0元从将职，的农能引乞民部起丐的了门者农蔬都 进菜集民行毁中的罚坏不在满款许一。并多起后采。办来取事公在暴后，县力，简人手派大化的段出行监驱所政督逐民审下乞警批， 丐 的按 全手 许县 的要。市 部多续政做公求场 的府法事，撤不安？价 赔情进消符的格 偿在行了合做对 。这集这哪法毁 这一中一一不坏 符中统决方符的合心一定 面合蔬哪。 的可办该 要哪菜方以理县 求一给面一，政 ？方予的次府公面了要性民 求办？理。这符合哪方面的要求？
二、政府依法行政：
3.依法行政的具体要求
(1)从政府决策来看，政府审慎行使权力，科学 民主依法决策（P45） ：
①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系 统，提高决策的科学性
②民主决策：增强决策透明度和公众参与度， 使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定 和要求，决策的过程符合法定程序。
第一框 政府的权力：依法行使
什么是依法行政？ 依法行政的意义是什么？ 如何提高政府依法行政的水平？
一、公共权力 切莫滥用
1.城管的暴力执法以及上述两市政府作出决定的理 由正当吗？说说你的看法。 2.政府及其工作人员应如何行使权力？
二、政府依法行政
主体:政府及其工作人员—行政机关 依
高中政治 第2单元_第4课_我国政府受人民的监督课件 新人教版必修2必修2
3．认为政府合法行政与合理行政是一回事 (1)合法行政和合理行政是依法行政的具体要 求，两者既有联系，又有区别，不能把两者混为 一谈。 (2)合法行政是政府实施行政管理时，应按照 法律、法规、规章规定的权限程序进行。没有法 律、法规的规定，行政机关不得作出影响公民合 法权利或增加公民义务的决定，不得“越雷池半 步”。它体现合理行政是指政府实施行政管理时，要遵 循公平、公正的原则，对被管理者平等对待，不 能偏私，不能歧视。要采取必要的、适当的手段 进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的 手段。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。
•1、书籍是朋友,虽然没有热情,但是非常忠实。2022年3月4日星期五2022/3/42022/3/42022/3/4 •2、科学的灵感，决不是坐等可以等来的。如果说，科学上的发现有什么偶然的机遇的话，那么这种‘偶然的机遇’只能给那些学有素养的人，给那些善于独 立思考的人，给那些具有锲而不舍的人。2022年3月2022/3/42022/3/42022/3/43/4/2022 •3、书籍—通过心灵观察世界的窗口.住宅里没有书,犹如房间里没有窗户。2022/3/42022/3/4March 4, 2022 •4、享受阅读快乐，提高生活质量。2022/3/42022/3/42022/3/42022/3/4
【解析】《纲要》的制定过程是我国政府科学民主 决策的过程，A项正确。“执政”的主体是中国共 产党，行使国家立法权的机关是全国人大及其常委 会，人民通过人大代表间接行使国家权力，故B、 C、D项错误，不选。
【答案】A
【例3】 (2010新课标全国卷) 《中共中央关于深化 行政管理体制改革的意见》指出，要加强依法行政 和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家 机关中，对行政权力具有内部监督功能的是
高一政治2.4《我国政府受人民的监督》课件新人教版必修2
第四课 我国政府受人民的监督
推进依法行政 建设法治政府 2012年5月9日，四川省雅安市 召开依法行政工作会议，安排部署 依法行政工作。会议指出，全市各 级各部门积极推进依法行政，努力 建设法治政府，取得了显著成绩，行政工作的透明度逐步增强， 依法行政能力不断提升，人民群众的合法权益得以保障。会议强
（透彻解析材料）
请运用第四课相关知识，对上述材料进行分析，完成下面
的表格。
材料依据
材料解析
观点提炼
积极推进依法 行政，努力建 设法治政府， 依法行政能力 不断提升，人 民群众的合法 权益得以保障
“推进依法行政，努力建设 法治政府，依法行政能力不 断提升”，说明政府依法行 政是贯彻依法治国方略、提 高行政管理水平的基本要求； “人民群众的合法权益得以 保障”，体现了对人民负责 的原则,也体现了依法行政对 人民的重要意义
“ 依 够 建 和 权 运 的 运 了 又 透 接责行提法加设水行行行增明受清政高行强，平公政机强度人晰管行政行提；开权制了，民政素政高、力政做的“”、理执质执执监公府到监基，程体法法法督开工了督本既”序制人队能有透作自形深，严改员伍力效明的觉密革成化能、，提平伍公不平制分执行接治建改高，正断；工行政受政设 革政 要 执 提 要 合 顺 管 人 府， ，府 加 法 高 深 理 畅 理 民 的依 强 和 执 化 、 、 体 监 基促 形法 行 文 法 行 决 监 制 督 本进 成行 政 明 能 政 策 督 等 是 要严 权政 执 执 力 管 科 有 。 建 求格 责的 法 法 和 理 学 力 自 设执 一水 队 ， 水 体 、 的 觉 法法 致、 、
政府依法行政是贯 彻依法治国方略、 提高行政管理水平 的基本要求，体现 了对人民负责的原 则。政府依法行政， 有利于保障人民群 众的权利和自由
推进依法行政 建设法治政府 2012年5月9日，四川省雅安市 召开依法行政工作会议，安排部署 依法行政工作。会议指出，全市各 级各部门积极推进依法行政，努力 建设法治政府，取得了显著成绩，行政工作的透明度逐步增强， 依法行政能力不断提升，人民群众的合法权益得以保障。会议强
（透彻解析材料）
请运用第四课相关知识，对上述材料进行分析，完成下面
的表格。
材料依据
材料解析
观点提炼
积极推进依法 行政，努力建 设法治政府， 依法行政能力 不断提升，人 民群众的合法 权益得以保障
“推进依法行政，努力建设 法治政府，依法行政能力不 断提升”，说明政府依法行 政是贯彻依法治国方略、提 高行政管理水平的基本要求； “人民群众的合法权益得以 保障”，体现了对人民负责 的原则,也体现了依法行政对 人民的重要意义
“ 依 够 建 和 权 运 的 运 了 又 透 接责行提法加设水行行行增明受清政高行强，平公政机强度人晰管行政行提；开权制了，民政素政高、力政做的“”、理执质执执监公府到监基，程体法法法督开工了督本既”序制人队能有透作自形深，严改员伍力效明的觉密革成化能、，提平伍公不平制分执行接治建改高，正断；工行政受政设 革政 要 执 提 要 合 顺 管 人 府， ，府 加 法 高 深 理 畅 理 民 的依 强 和 执 化 、 、 体 监 基促 形法 行 文 法 行 决 监 制 督 本进 成行 政 明 能 政 策 督 等 是 要严 权政 执 执 力 管 科 有 。 建 求格 责的 法 法 和 理 学 力 自 设执 一水 队 ， 水 体 、 的 觉 法法 致、 、
政府依法行政是贯 彻依法治国方略、 提高行政管理水平 的基本要求，体现 了对人民负责的原 则。政府依法行政， 有利于保障人民群 众的权利和自由
高中政治第4课我国政府受人民的监督第1框政府的权力依法行使课件新人教版必修2
•〔对点训练 2〕 “真知灼见在群众中，新鲜经验在群众中 在群众中。”这就要求政府( )B
• ①坚持民主执政和科学执政
• ②调整政府职能，扩大群众监督范围
• ③增强决策透明度和公众参与度
• ④坚持从群众中来到群众中去的工作方法
• A．①②
B.③④
C．①③
D
• [解析] 材料的主体词是“政府”，政府是国家的行政 是“执政”，因此①不选。②的说法不合题意，因此 ④，即B项。
• (2)行政问责制的特点：
• 第一，行政问责的对象是行政首长，政府各职能部门 派出机关、直属事业单位等的行政主要负责人。
• 第二，行政问责的原因是不履行和不正确履行行政职
• 第三，行政问责是一种内部监督机制，主要是由政府 调查核实，并由政府进行责任追究。
• 第四，行政问责制只是责任政府建立的一个方面，而 任形式包括政治责任、行政责任、法律责任等，其责 整个政府组织的。
故D选项符合题意；A、B、C不符合题意。故选D。
释疑解惑升华
• 1．你如何把握权力的“来源”和“授予”？
• 提示：①我国政府及其工作人员的权力来源于人民， 的。②依法行政并不是限制和弱化政府的职能，也不 政府的职能，而是要求政府履行职能时不能“缺位” 位”，一定要“到位”，要严格按照法律规定的权限 政权力。
违反了合法行政和合理行政的要求。
• 镜头二中某市政府在实施行政管理时，违反了公平、 为纳税大户开绿灯。
• (2)①政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律 法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信 ②政府要审慎行使权力，科学民主决策。③政府及其 觉接受监督，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力 利益。
• [解析] 政府的权力是法定的，不能随意扩大，A说法 发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染的表现 误。加大对环境污染犯罪行为的审判力度的主体是人 政府，D说法错误。
高中政治 第二单元 第四课 我国政府受人民的监督课件 新人教版必修2
[解析] 分析四个选项所列书名和基本内容，C 项《控制腐败法律 机制研究》，基本内容是加强制度建设，这与题目要求相符，A、B、D 三项不符合题目要求。
[答案] C
政府的威信
(1)决定因素：从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家 性质决定的。
(2)区别政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民 认可和接受。
的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020 年)》(简称《纲
要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形
式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了( )
我国政府在广泛征求意见
A．审慎用权，科学民主决策
的基础上制定《纲要》，
B．科学执政、民主执政、依法执政做到了科学民主决策
C．依法行政，行使国家立法权 D．保障人民直接行使国家权力
主在体我应国该，是人中民国不共直产接党行 全使国国人家大权及力其常委会行 使国家立法权
[典例 2] (2008·山东高考)按照《中华人民共和国政府信息公开条
例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政
府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于( )
C．完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督
D．发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响
命题点二 有效制约和监督政府权力的关键
[典例 2] (2014·北京高考)近期中纪委监察部网站列出了 56 本推
荐书目，现选择 4 本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府
权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是( )
一、命题常设误点(判断正误并说明理由)
1．政府解决“人在证途”问题的根本方法是提高行政效率、简化办
2019学年高中政治第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督小结与测评课件新人教版必修2
讲课内容——对实际材料的讲解课可能需要做大量的笔记。 最讲授的主题是否熟悉——越不熟悉的学科，笔记就越需要完整。 所讲授的知识材料在教科书或别的书刊上是否能够很容易看到——如果很难从别的来源得到这些知识，那么就必须做完整的笔记。 有的同学一味追求课堂笔记做得“漂亮”，把主要精力放在做笔记上，常常为看不清黑板上一个字或一句话，不断向四周同学询问。特意把笔记做得很
于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。两个《意见》 突出强调，坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，突 出重点、依法依规，综合运用市场机制、经济手段和法治办法， 因地制宜、分类施策、标本兼治，积极稳妥化解过剩产能与结构 调整，建立市场化调节产能的长效机制，促进结构优化、脱困升 级、提质增效。
(4)加强社会建设职能。政府要通过落实就业扶持政策、完善 社会保障制度、建立产能过剩信息预警机制等措施，为化解过剩 产能提供好各种保障性服务。
(5)坚持依法行政。政府要建立过剩产能退出的法律制度，形 成法律法规约束下责任清晰的市场监管机制。积极依法推进企业 兼并重组，强化监督检查，加大执法处罚力度，加快淘汰一批落 后产能。
设问：结合材料，运用《政治生活》知识，说明政府在化解 过剩产能中该如何发挥作用。
[审题指导]
当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因 命题立 素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面
意 在供给侧。供给侧改革要重点化解过剩产能， 增强经济持续增长动力 化解过剩产能，我国政府需要履行好经济、文
解题思 化、社会建设等职能，还需要进一步转变职能、
路 坚持依法行政、科学决策等
Байду номын сангаас
[尝试解答] (1)要进一步转变职能，创新政府管理，充分发挥政府在化解 过剩产能中的引导作用。 (2)组织社会主义经济建设职能。政府要通过运用经济、法律、 行政等手段，严格控制企业新增产能，坚决淘汰落后产能，有序 退出过剩产能。 (3)组织社会主义文化建设职能。政府要通过各种媒介，广泛 深入宣传化解过剩产能的重要意义和经验做法，加强政策解读， 形成良好的舆论环境。
于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。两个《意见》 突出强调，坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，突 出重点、依法依规，综合运用市场机制、经济手段和法治办法， 因地制宜、分类施策、标本兼治，积极稳妥化解过剩产能与结构 调整，建立市场化调节产能的长效机制，促进结构优化、脱困升 级、提质增效。
(4)加强社会建设职能。政府要通过落实就业扶持政策、完善 社会保障制度、建立产能过剩信息预警机制等措施，为化解过剩 产能提供好各种保障性服务。
(5)坚持依法行政。政府要建立过剩产能退出的法律制度，形 成法律法规约束下责任清晰的市场监管机制。积极依法推进企业 兼并重组，强化监督检查，加大执法处罚力度，加快淘汰一批落 后产能。
设问：结合材料，运用《政治生活》知识，说明政府在化解 过剩产能中该如何发挥作用。
[审题指导]
当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因 命题立 素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面
意 在供给侧。供给侧改革要重点化解过剩产能， 增强经济持续增长动力 化解过剩产能，我国政府需要履行好经济、文
解题思 化、社会建设等职能，还需要进一步转变职能、
路 坚持依法行政、科学决策等
Байду номын сангаас
[尝试解答] (1)要进一步转变职能，创新政府管理，充分发挥政府在化解 过剩产能中的引导作用。 (2)组织社会主义经济建设职能。政府要通过运用经济、法律、 行政等手段，严格控制企业新增产能，坚决淘汰落后产能，有序 退出过剩产能。 (3)组织社会主义文化建设职能。政府要通过各种媒介，广泛 深入宣传化解过剩产能的重要意义和经验做法，加强政策解读， 形成良好的舆论环境。
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[审题指导]
当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因
命题立 素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面 意 在供给侧。供给侧改革要重点化解过剩产能， 增强经济持增长动力
解题思
路
化解过剩产能，我国政府需要履行好经济、文 化、社会建设等职能，还需要进一步转变职能、 坚持依法行政、科学决策等
[尝试解答] (1)要进一步转变职能， 创新政府管理， 充分发挥政府在化解 过剩产能中的引导作用。 (2)组织社会主义经济建设职能。 政府要通过运用经济、 法律、 行政等手段，严格控制企业新增产能，坚决淘汰落后产能，有序 退出过剩产能。 (3)组织社会主义文化建设职能。 政府要通过各种媒介， 广泛 深入宣传化解过剩产能的重要意义和经验做法，加强政策解读， 形成良好的舆论环境。
于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》 。两个《意见》 突出强调，坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，突 出重点、依法依规，综合运用市场机制、经济手段和法治办法， 因地制宜、分类施策、标本兼治，积极稳妥化解过剩产能与结构 调整，建立市场化调节产能的长效机制，促进结构优化、脱困升 级、提质增效。 设问：结合材料，运用《政治生活》知识，说明政府在化解 过剩产能中该如何发挥作用。
小结与测评
第四课 我国政府受人民的监督
[热点材料] 积极稳妥化解过剩产能 为有效化解过剩产能问题，国务院出台了一系列政策。2015 年 12 月，中央经济工作会议提出：积极稳妥化解过剩产能。要 按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制 定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保 持社会稳定和推进结构性改革的关系。2016 年 2 月，国务院先后 发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关
(4)加强社会建设职能。 政府要通过落实就业扶持政策、 完善 社会保障制度、建立产能过剩信息预警机制等措施，为化解过剩 产能提供好各种保障性服务。 (5)坚持依法行政。政府要建立过剩产能退出的法律制度， 形 成法律法规约束下责任清晰的市场监管机制。 积极依法推进企业 兼并重组，强化监督检查，加大执法处罚力度，加快淘汰一批落 后产能。 (6)坚持科学决策。 政府要完善和细化化解过剩产能的配套政 策措施，完善激励和约束政策，完善财政、金融等支持政策，为 化解过剩产能提供政策保证。