国外城市垃圾收集与处理的经验及启示
国外垃圾分类管理经验对中国的启示
国外垃圾分类管理经验对中国的启示我国垃圾分类工作才刚刚起步，虽然垃圾分类的法律法规陆续出台，但很多城市的垃圾焚烧厂、填埋场也是陷入紧急状态，垃圾问题迫在眉睫。
西方发达国家垃圾分类工作起步早，发展快，他们在垃圾分类处理和资源再利用中的经验，具有很大借鉴价值，对我国垃圾分类的推进具有重要意义。
一、完善垃圾分类的顶层设计完善的法律保障制度是垃圾分类顺利推行的重要保障。
美国、日本、新加坡等国家在垃圾分类与管理上都有严格的法律条例和监督机制。
美国有旧金山的《垃圾强制分类法》，日本有《废弃物处理法》以及具体细致的各类废弃物处理细则，新加坡有《环境公共健康（一般废弃物收集）管理条例》，全都清楚、细致地规定了垃圾分类工作的操作处理流程以及奖罚制度。
垃圾分类工作复杂繁琐，仅靠自觉是不能实现的。
因此，国家层面应加强对垃圾分类工作的立法，用法律保障垃圾分类顺利实施。
如国家可以细化垃圾强制分类的要求，明确政府、社区、生产企业、环保社团、物业公司、居民等垃圾分类主体的不同责任，将垃圾分类的实行情况纳入到地方绩效考核之中。
同时应明确政府的主导地位，依靠法律捋顺政府、市场、居民等各个主体之间的联系。
赋予政府权利，规定政府义务，明确各政府部门的职责权限，协同配合，形成合力。
建立垃圾分类标准化管理体系，细化垃圾分类标准，规定垃圾回收时间，健全和完善垃圾处理收费和奖罚制度。
在梳理我国现有垃圾分类相关法律法规的基础上，结合国情，制定系统化的垃圾分类管理法规体系，使我国的垃圾分类工作有法可依，有效推进垃圾分类工作。
二、加强宣传教育要使垃圾分类持久有效地推广下去，首先要做的是提升全社会环境保护和垃圾分类的意识，只有公民形成自觉垃圾分类的意识，才能将垃圾分类工作落在实处。
对此，我们可以借鉴日本的全方位宣传形式——丰富宣传主体。
垃圾分类是一场社会各界参与其中的环保运动，我们每一个人都是垃圾分类的主体，都负有宣传教育的职责和义务。
政府在宣传教育中应起到主导作用，制定规范和技术扶持。
垃圾分类在国外的实践与启示国际经验借鉴
宣传教育与社会参与
宣传教育：通过媒 体、学校、社区等 渠道进行垃圾分类 知识的普及和宣传
社会参与：鼓励居 民、企业、非政府 组织等社会各界积 极参与垃圾分类实 践
激励机制：设立垃 圾分类奖励制度， 如积分兑换、减免 费用等，提高居民 参与积极性
法律法规：制定严 格的垃圾分类法律 法规，确保垃圾分 类实践的顺利进行
国外垃圾分类实践的启示
立法保障与严格执行
立法保障：各国政府制定严格的垃圾分类法律，确保垃圾分类的实施
严格执行：政府对垃圾分类的实施进行严格的监管和处罚，确保垃圾分 类的执行
教育宣传：各国政府通过教育宣传，提高公众的垃圾分类意识和责任感
社会参与：各国政府鼓励社会各界参与垃圾分类，形成全社会共同参与 的良好氛围
技术创新与设施配套
技术创新：采用先进的垃圾分类技术，如智能分类系统、生物降解技术等 设施配套：建设完善的垃圾分类设施，如分类垃圾桶、分类运输车、分类处理厂等 政策支持：政府出台相关政策，鼓励企业进行技术创新和设施配套 社会参与：加强公众教育和宣传，提高公众对垃圾分类的认识和参与度
政府引导与市场运作
实践：美国各州和城市都有自己的垃圾分类标准和规定，如纽约市实行 “可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾”四类分类。
教育：美国注重垃圾分类的教育和宣传，通过学校教育、社区活动等方式 提高公众的垃圾分类意识。
技术：美国在垃圾分类处理技术上具有领先地位，如垃圾焚烧发电、生物 降解等。
其他国家的垃圾分类制度与实践
THANK YOU
XXX
利用
技术研发：加 强垃圾分类与 资源化利用的 技术研发，提 高资源回收利
用率
社会参与：提 高公众对垃圾 分类与资源化 利用的认识， 鼓励公众积极
垃圾分类在不同国家的实践与经验分享
垃圾分类在不同国家的实践与经验分享随着人口的增长和经济的发展，垃圾处理问题日益成为一个全球性挑战。
为了减少对环境的污染和资源的浪费，各国纷纷推行垃圾分类政策。
本文将以不同国家的实践和经验分享为主线，介绍垃圾分类在各个国家的具体做法和成效。
1. 德国的“五桶分类法”德国一直以来都是垃圾分类的典范。
他们采用了一种被称为“五桶分类法”的方式，将垃圾分成五类：可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾、纸类垃圾和其他垃圾。
居民需要将垃圾准确地投放到对应的垃圾桶中，并在规定的时间将其放到指定的垃圾收集点。
经过多年的实践，德国在垃圾分类和回收利用方面取得了显著的成效。
2. 日本的“三分分类法”日本在垃圾分类方面也有着丰富的经验。
他们将垃圾分为三类：可燃垃圾、不可燃垃圾和资源回收垃圾。
可燃垃圾主要包括厨余垃圾等易腐垃圾，不可燃垃圾则包括废纸张、塑料瓶等难以分解的垃圾。
资源回收垃圾则包括玻璃、金属、纺织品等可回收利用的垃圾。
通过严格的分类和回收制度，日本实现了垃圾的最大限度回收和资源利用。
3. 美国的垃圾分类实践美国各州和城市在垃圾分类方面采取的措施有所不同，但大致上可以分为可回收垃圾、有机废物和其他垃圾三类。
可回收垃圾包括纸张、塑料瓶、玻璃等可回收物品。
有机废物则主要是厨余垃圾和花园废料等可堆肥的垃圾。
其他垃圾包括一些难以回收和处理的垃圾。
虽然美国的垃圾分类工作还有待改进，但通过强化宣传教育和建立垃圾分类设施，一些城市已经取得了一定的成效。
4. 中国的垃圾分类探索中国作为世界上人口最多的国家之一，垃圾处理压力巨大。
近年来，中国政府重视垃圾分类工作，并在一些城市进行试点工作。
目前，中国的垃圾分类主要采用可回收垃圾、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾四类的方式。
各地根据实际情况制定具体的分类标准，并加强宣传教育，提高居民垃圾分类意识。
尽管还存在一些挑战和困难，但中国的垃圾分类工作正在逐渐取得进展。
通过对以上国家的垃圾分类实践和经验分享的介绍，我们可以看到，垃圾分类是一项重要的环保举措，对于减少垃圾数量、提高资源利用率和保护环境具有重要意义。
垃圾分类在不同国家的实践与经验分享
垃圾分类在不同国家的实践与经验分享随着城市化进程的加快和消费水平的提高，各地的垃圾问题也日益突出。
为了解决垃圾处理难题，许多国家都开始积极实施垃圾分类政策。
本文将介绍不同国家在垃圾分类方面的实践与经验分享。
一、日本的垃圾分类模式日本是垃圾分类的佼佼者，其垃圾分类模式严格细致。
按照日本的规定，垃圾袋必须用特定颜色，每个颜色代表不同种类的垃圾：红色袋子是燃烧垃圾，蓝色袋子是塑料、纸张等可回收垃圾，绿色袋子是食物垃圾，等等。
这种分类方式减少了垃圾处理的难度，也提高了垃圾回收的效率。
二、德国的可回收垃圾收集系统德国建立了世界知名的可回收垃圾收集系统，以塑料、纸张、玻璃、金属和生活垃圾为主要分类类别。
德国市民将这些垃圾分别装入相应的垃圾桶中，并定期由垃圾车收运。
此外，德国还鼓励居民自愿参与可回收垃圾的回收过程，通过回收站点的设置和教育宣传等措施，提高了垃圾分类的参与度和效果。
三、新加坡的垃圾倾倒费为了鼓励市民减少垃圾产生和提高垃圾分类效果，新加坡采取了垃圾倾倒费的措施。
根据倾倒的垃圾数量收费，市民通过减少垃圾产生和加强分类，可以有效降低自身垃圾处理费用。
新加坡的这一举措不仅调动了市民的积极性，还为垃圾分类制度的建立提供了经济支持。
四、美国的社区垃圾分类项目美国在垃圾分类方面鼓励社区参与，通过社区垃圾分类项目实现垃圾管理的智能化和社会化。
例如，在纽约市，市民可以将可回收垃圾放入专门的回收桶，这些桶配有智能感应器，能够自动识别和分离不同种类的垃圾。
这种社区垃圾分类项目有效提高了垃圾分类的准确性和效率。
五、中国的“垃圾分类新时尚”中国的垃圾问题日益严峻，为了改善环境状况，各地相继推出垃圾分类政策。
近年来，上海市提出了“垃圾分类新时尚”的口号，旨在倡导市民从小事做起，养成垃圾分类的良好习惯。
在上海，市民将可回收垃圾投放到指定的回收箱中，厨余垃圾通过生活垃圾处理系统进行处理，其他垃圾则被送往垃圾焚烧厂。
这种垃圾分类模式的实践正在逐渐提高垃圾处理效率和环境质量。
国外城市垃圾处理经验及对我国的启示
达 不 到要 求 ，致 使 分 类 运输 和 再 利用 难 以 实现 。究其 原 因，主要是 垃圾 分类 的标 准缺 乏 ，垃圾分类 宣传不 全面 ，
市 民分类积 极性 不够 ，分 类转 运和终 端处理设 施缺 少 ，监
规定不 允许 填埋有 机垃圾 ，并 制定严 格 的排放指 标限制 垃 圾焚烧的废气排放 。
一
司 （ 负责 收集生 活垃圾 ）和Ｇ ｒ ｙ ａ公 司 （ 负责 污水处理 ）。 私有 公 司包括 两类 ，生产 商为履行 其责任 设立 的再生 公司
和其他 回收公 司。
些 推动措 施 。 比如 ，在多数 城市 ，在居 民区和道 路旁添
置分 类垃圾 箱 （ 桶 ），一些城 市还 在基层社 区设立 垃圾分 类监 督员 ，开展创 建垃圾 分类 示范社 区等 活动 。但 是 ，垃 圾 的分类还 比较 初级 ，完善 的分类 回收体 系还在探 索和发 展 中 。 目前 很 多市 民不 清楚垃 圾应该 如何分 类 ，很 多市 民 仍按 原有 习惯混合 投放垃 圾 ，甚至市 民随处倾 倒垃圾 的现
瑞典 ：垃 圾不够用需要进 口
在瑞 典 ，生 活垃 圾处理 的终 极 目标 是 留给下一代 一个 主要 环境 问题基 本解 决 的社 会 。因此 ，所有 垃圾都 必须根 据其特性 正确 处理 ，避免给人类 和 自然造 成危 害。 瑞典 是世 界上垃 圾循 环利用 的领先 者 ，垃圾资 源化效 率 和能力 处于世 界领 先地位 。瑞 典在垃圾 循环 利用方 面取
得了 “ 异 乎 寻 常 的成 功 ” 。每年 和压缩 中转站 、卫生 填埋场 等 。在 垃圾处 理 方 面 ，除 了少 数垃圾采 用焚烧 方式 外 （ 约 占５ ％），大多 数 的生活 垃圾仍 以填埋 为主 （ 约 占８ ５ ％），其 次为堆 肥 （ 约 占１ ０ ％）。但 是 ，随着 城市人 口规 模 的扩大 ，我 国大多 数 城 市 的垃 圾产 生量与 日剧增 ，与我 国城市 垃圾处 理能力 和
国外垃圾分类的经验和做法
国外垃圾分类的经验和做法国外在垃圾分类方面积累了丰富的经验和做法，这些经验对于提高垃圾处理效率、减少环境污染具有重要意义。
以下是一些国家在垃圾分类方面的主要经验和做法:1.日本(1)细致的垃圾分类制度●日本实行严格的垃圾分类制度。
垃圾被分为可燃垃圾、不可燃垃圾、资源垃圾(如瓶罐、纸张)和有害垃圾(如电池)等几大类。
●每种垃圾都有特定的收集日，居民必须按照规定的日期和方式投放垃圾。
(2)适明的垃圾裳●日本垃圾袋是半透明的，方便监督人员检查居民是否正确分类垃圾。
(3)教育与宣传●日本政府通过教育和宣传提高居民的垃圾分类意识，确保垃圾分类制度的顺利执行。
2.德国(1)高效的回收系统●德国拥有高效的包装垃圾回收系统，称为“绿色点“系统。
生产商必须为包装支付“绿色点费用，从而促进了包装的回收和再利用。
(2)押金机制●德国实行饮料瓶押金制度，消费者购买饮料时需支付一定押金，退还空瓶时可领回押金。
这一制度极大地提高了饮料瓶的回收率。
(3)严格的垃圾分类标准●德国的垃圾分类标准非常严格，居民必须按照规定的类别投放垃圾。
此外，政府还提供了详细的垃圾分类指南和回收日历，帮助居民正确分类垃圾。
3.瑞典(1)食物垃圾分类●自2024年起，瑞典法律要求每个人对食物垃圾进行分类。
食物垃圾被单独收集并用作沼气等可再生能源的原料。
(2)押金制度●瑞典长期以来-直拥有饮料瓶回收押金制度，鼓励消费者退还空瓶并领取押金。
(3)循环经济●瑞典政府积极推动循环经济的发展，鼓励企业和居民减少浪费、提高资源利用效率。
4.英国(1) Al技术助力●英国一些公司开始使用Al技术助力垃圾分类和回收，提高了垃圾处理的效率和准确性。
(2)分类垃圾桶●英国家庭通常拥有多个分类垃圾桶，用于收集不同类型的垃圾。
社区会安排专门的垃圾车每周一次将其运走。
5.美国(1)蓝色和绿色垃圾桶●在美国的一些地区，如纽约市。
学校、机关等地的垃圾桶分为蓝色和绿色。
蓝色桶用于收集纸类垃圾，绿色桶用于收集瓶子、链头等可回收物。
国外垃圾回收及处理模式的经验及其启示
国外垃圾回收及处理模式的经验及其启示国外垃圾回收及处理模式经验：
1.源头分类：在国外，居民将垃圾按照分类投放在指定的垃圾箱中，这样可以方便地进行垃圾回收。
例如，将可回收物品放入指定的回收箱中，将有害垃圾放入有害垃圾桶中等等。
2.回收垃圾：在国外，回收垃圾是一个常见的行业，企业会将回收垃圾进行分类、处理和销售，从而实现收入。
回收垃圾的种类包括金属、玻璃、纸张、塑料和电子产品等。
3.焚烧垃圾：一些国家会将垃圾焚烧来发电和供暖。
这种方法虽然存在环境污染的问题，但也是一种可行的利用垃圾的方式。
4.填埋垃圾：一些国家没有回收垃圾的行业，而是采用将垃圾堆在垃圾填埋场中的方式来处理垃圾。
这种方法会导致土地衰竭，同时也会产生温室气体，对环境造成影响。
启示：
1.加强垃圾分类教育：可以通过政府宣传、校园教育等途径普及居民垃圾分类的概念和知识，让人们养成垃圾分类的习惯。
2.发展回收垃圾产业：政府可以支持和引导企业投资建设回收垃圾产业，并鼓励居民积极参与。
3.重视绿色能源的开发：可以探索垃圾焚烧发电、垃圾填埋发电等绿色能源开发方式。
4.完善垃圾处理管理制度：需要建立健全的垃圾管理制度，对垃圾处理企业进行规范管理，保障垃圾处理的环保质量。
国外垃圾分类的经验和做法
国外垃圾分类的经验和做法1. 垃圾分类的意义垃圾分类，听起来是不是有点高大上？其实，它就像是给我们生活中的“废物”也穿上一身“正装”。
在国外，人们对垃圾分类的重视可不是说说而已，大家都知道，正确的垃圾处理可以帮助保护环境，减少污染，甚至能回收一些物资，用到其他地方。
怎么说呢？就像是通过一个小小的努力，能为地球打理美容，真是事半功倍啊！2. 各国的垃圾分类方式2.1 欧洲的垃圾分类提到垃圾分类，欧洲小伙伴们可是走在了前头。
比如德国，他们的垃圾桶可是五花八门，有一般垃圾桶、有纸张桶、有塑料桶，甚至还有玻璃桶。
你去超市买东西的时候，总是能看到那些色彩绚丽的垃圾桶，简直就像是环保的“迪士尼乐园”。
他们非常讲究，连个小瓶子都不想随便扔掉，认真得让你觉得自己简直是个“环保斗士”。
这样一来，垃圾的回收率就高得令人咋舌，简直是“走出家门，随手做贡献”！2.2 日本的垃圾分类再来说说日本。
日本人的垃圾分类更是精细到让你目瞪口呆。
咋回事呢？一般垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾，还有更具体的小类别！每一个垃圾袋上都有简明清晰的说明，指导你如何处理。
就好比版主有个“生活小百科”，天天陪伴着你。
结果吗？他们甚至还有“垃圾收集日”，就像节日一样。
人们穿着整齐的衣服，手里拎着整齐的垃圾，成群结队走出门，这场面，相当有意思，就好像一场环保大游行呢！3. 垃圾分类的心理因素3.1 社会责任感在这些国家，垃圾分类不仅仅是个行动，更是一种责任感。
人们的内心深处有一种“我为地球做贡献”的信念，大家共同努力，互相促进，真是“人心齐，泰山移”。
所以，垃圾分类成了一种风尚，大家相互学习、相互借鉴，这种氛围简直让人感觉特别温暖，就像是在大伙一起种花，谁的花开得最好，大家都乐在其中。
3.2 教育与培训教育也是个关键点！在很多国家，学校都会开设专门的环保课程，甚至组织学生进行垃圾分类的实际演练，切切实实地让孩子们感受到这个过程。
就好比当初我们学习时的“轰炸教学”，只不过这次的内容不再是如何解方程，而是如何为地球减肥。
日本城市生活垃圾处理的经验及启示
一、日本城市生活垃圾处理的现状及历史
本建立了完善的垃圾分类、收集、运输、处理体系，实现垃圾的无害化、减 量化和资源化。
二、日本城市生活垃圾处理模式 的优点和不足
二、日本城市生活垃圾处理模式的优点和不足
日本城市生活垃圾处理模式的优点主要表现在以下几个方面： 1、严格的垃圾分类制度。日本实行“三色原则”，即要求居民将垃圾分类为 可回收垃圾、厨余垃圾和有害垃圾。这一制度有利于提高垃圾回收率和资源利用 率。
四、结论
合理布局垃圾处理设施。只有这样，我们才能逐步解决城市生活垃圾处理面 临的难题，实现城市的可持续发展。
参考内容
内容摘要
日本是一个高度发达的工业化国家，其垃圾产生和处理方式具有其独特的特 点。本次演示将介绍日本生活垃圾的管理及处理方式，并探讨其背后的原因和挑 战。
一、日本生活垃圾的管理
1、垃圾分类制度
2、挑战
回收利用率也是一个重要的挑战。最后，如何提高公众的环保意识，确保垃 圾分类制度的顺利实施也是一个需要解决的问题。
四、结论
四、结论
总的来说，日本在生活垃圾的管理及处理方面取得了一定的成绩。通过有效 的垃圾分类制度、宣传教育、法律法规以及各种处理方式的应用，日本在减少资 源浪费和环境污染方面做出了积极的努力。然而，仍需要面对一些挑战和问题。
1、垃圾分类制度
在日本，垃圾分类是一项非常重要的制度。根据不同种类的垃圾，市民需要 将垃圾分别投入指定的垃圾桶中。例如，可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾等都 有专门的垃圾桶。这种分类制度有助于提高垃圾的回收利用率，减少对环境
为了推广垃圾分类制度，日本政府和地方机构会定期举办宣传活动，向市民 普及垃圾分类的知识和重要性。此外，学校也会将垃圾分类纳入教育内容，从小 培养孩子的环保意识。
国外城市垃圾收集与处理的经验及启示
25编者的话:象城市水资源短缺、大气污染、交通堵塞等问题一样,垃圾处理也是现代城市所面临的难题之一。
若把城市喻为一个生命有机体,则每天需要得到供给,也离不开排泄。
这一实际问题,如果得不到城市政府足够的重视,或是对此处理、解决不得当、不科学,那么,随着经济快速的发展而“吞吐量”加剧,则一座座城市陷入垃圾的重重包围之中是可以想见的。
在本文中,作者除向我们介绍了国外大城市一些很有助益的经验、做法,也提出了一些很有见地的想法,如将城市垃圾承包给私人公司、政府给予其优厚待遇,实行垃圾收费制,开设市民旧物交换市场等……城市发展与研究晨新内容提要:本文对国外城市垃圾管理的经验进行了分析,结合我国实际情况指出,要改善我国城市垃圾管理状况,必须做到:(1)促进公众的广泛参与;(2)通过经济手段规范公众行为;(3)综合运用各种措施,以减少垃圾存量。
文/彭述刚国外城市垃圾收集与处理的经验及启示一、国外城市垃圾的收集城市垃圾处理的难点在于两大方面,头是垃圾的收集,尾是垃圾的处理。
发达国家城市一般都较注重垃圾的分类收集。
如日本,不管是在大商场内,还是在街头,都能看到两个垃圾箱并排而立,一个写着不可燃垃圾,一个写着可燃垃圾。
垃圾分类收集方便,是保持垃圾焚烧厂正常运转的一个重要原因。
实践证明,环卫工人处理居民业已分类过的垃圾效率更高。
要减轻垃圾对城市环境的压力,必须从源头上控制垃圾的总量。
控制垃圾总量的一个重要方法就是重复使用。
为保证重复使用得以实现,国外一般采用强制性的押金制度。
如美国采用对容器征收押金的瓶子票据,让人们养成重复使用的习惯。
瓶子退回商店时,押金退还顾客,然后把还回的瓶子送到生产厂家进行消毒和重新装满等售的东西。
瑞典还专门制定了《特定饮料容器回收法》和《铝质饮料瓶循环利用法》,其中很重要的一点就是规定了饮料瓶、罐的回收押金制度。
为降低垃圾处理的成本,80年代以来,美英等国均开始普遍采用招投标制度将垃圾服务承包出去。
垃圾分类国际先进经验的学习与借鉴
垃圾分类国际先进经验的学习与借鉴引言垃圾分类是一种环保举措，旨在将垃圾按照不同的属性进行分类和处理，以达到减少垃圾产生和资源回收利用的目的。
随着人们环保意识的增强和城市化进程的加快，垃圾分类已成为各个国家和地区关注的热点问题。
本文将介绍一些国际上垃圾分类领域的先进经验，并探讨它们对我国的借鉴意义。
垃圾分类的重要性垃圾分类的重要性不可忽视。
首先，垃圾分类有助于提高资源利用效率。
通过将可回收垃圾、有害垃圾、湿垃圾以及干垃圾进行分类，可以有针对性地进行资源回收和再利用，减少资源浪费。
其次，垃圾分类有助于减少对环境的污染。
有些垃圾对环境有害，如电池、荧光灯等含有重金属的垃圾，而通过垃圾分类可以实现对这些垃圾的专门处理，减少对环境的负面影响。
此外，垃圾分类还促进了市民的环保意识，广大市民通过参与垃圾分类行动，培养了环保自觉行动习惯，形成了良好的环保风尚。
日本的案例日本是世界上执行垃圾分类最为严格的国家之一。
日本的垃圾分类制度从上世纪90年代开始推行，经过近30年的发展，已经形成了一套完善的垃圾分类体系。
日本的垃圾分类分为可燃垃圾、不可燃垃圾、资源回收和町内清洁等多个类别。
市民需要将垃圾分类放置在专门的垃圾袋中，并按照规定的时间和地点将其投放到指定的垃圾处理点。
除了为市民提供垃圾分类培训和指导外，日本还采取了经济手段来推行垃圾分类，例如对不正确分类的垃圾进行罚款。
这些措施有效促使了居民的垃圾分类行为，使垃圾分类成为日本一项重要的城市管理措施。
德国的案例德国是另一个在垃圾分类领域有着丰富经验的国家。
德国的垃圾分类制度非常严格，垃圾袋标有不同的颜色，每种颜色代表不同的垃圾类别，如纸张、塑料、玻璃等。
同时，德国还设立了专门的垃圾回收点，市民可以将自己的垃圾送往这些点进行分类处理。
德国的垃圾分类制度注重市民的参与和教育，通过宣传和培训活动促进市民对垃圾分类的了解和支持。
此外，德国还采用了“德国绿色点数”制度，对于垃圾分类和资源回收杜绝了混淆来源的问题，同时也激励了市民积极参与垃圾分类活动。
垃圾分类国外经验借鉴
国外垃圾管理经验借鉴1、专业的管理部门和完善的法律体系早在60年代末，日本就制定了第一个环境基本法，公害对策基本法。
对生活垃圾的管理，在70年代，通过关于废弃物处理及清扫的法律，该法亦称为废弃物处置法。
在1986年，颁布了空气污染控制法，对焚烧生活垃圾的设施做出具体规定。
在1993年，颁布的环境基本法确立了！建设对环境负荷小、可持续发展的社会理念。
这是日本对整个环境进行保护的法律框架。
美国是目前世界上发达国家中环境法规体系最完善的国家之一, 随着各项法规的颁布和不断完善, 目前已形成了由几十个法律和上千个条例组成的庞大而完整的环境法规体系。
美国的环境法主要由国会颁布分为“公害防治法”和“天然资源保护法”两大类此外还有一个综合性的“国家环境政策法”。
用于固体废物的法规主要有“资源保护及回收法”,“危险废物管理条例”,“全面环境响应、赔偿及责任法”,也俗称超基金法及其修正案,“固体废物处置法”等,此外还制定了国家优先名录和危险排名体系等。
各国的法律体系随着社会的发展不断发展完善保证资源利用最大化利用，专门的政府机构以及完善的法律体系的效力保证环境保护成为了公民的一种行为，成为一种社会生产强有力监督机制。
2、 圾分类与收集的标准化管理在完善的法律体系下, 对于城市生活垃圾的分类, 日本有着具体的规定, 并且从居民到负责垃圾收集的组织都有义务严格按照分类标准收集垃圾。
其生活垃圾一般分为可燃性( 厨房垃圾、纸屑木块等) 、不可燃性( 陶瓷器皿、玻璃、金属、塑料等) 和大型垃圾( 家具、电器产品、汽车、被褥等物) 三类。
三类垃圾实行严格的分类收集和处理。
例如废旧电池的清理, 有专用的黄色垃圾箱, 其投入口有三个, 分别装普通电池、纽扣电池和其他电池。
除了在分类上进行标准化管理, 在收集过程中也采用了定点投放, 定时收集的政策。
居民根据当地政府的规定, 在每周固定的时间用标准的垃圾袋摆放在固定的地点, 以便回收部门分别处理和再利用。
垃圾分类的国际经验与借鉴
垃圾分类的国际经验与借鉴垃圾分类已成为全球环境保护和可持续发展的重要课题。
针对垃圾分类问题，各国纷纷引入不同的经验和做法，以应对废弃物处理和资源回收难题。
本文将介绍几个国家在垃圾分类领域的成功经验，并探讨这些经验对其他国家的借鉴意义。
一、德国的垃圾分类制度德国以其高效的垃圾分类制度而闻名，垃圾分类起点早、分类精准。
在德国，居民需要将垃圾分为四类：可回收垃圾、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾。
各类垃圾有不同的收集方式和处理方法，确保资源得到最大限度的回收利用。
通过强制性的分类制度，德国有效地降低了垃圾产生量，同时减少了对环境的污染。
二、瑞典的垃圾能源化利用瑞典垃圾处理方式独特，将垃圾转化为能源。
这种垃圾能源化利用的方式可有效减少对传统能源的需求，同时避免了大量垃圾填埋带来的环境问题。
瑞典的垃圾处理工厂利用高温和压力将垃圾焚烧，产生的热能被转化为电力和供暖。
这种技术的成功应用使瑞典成为垃圾处理领域的佼佼者，为其他国家提供了一个可行的处理方案。
三、日本的垃圾回收和资源循环利用日本在垃圾处理方面注重回收和资源循环利用。
他们建立了一套完善的回收体系，通过分类回收垃圾来降低焚烧和填埋的压力，并提高资源回收利用率。
日本通过引入智能垃圾桶、破碎机等先进设备，将垃圾进行分类和压缩处理，最大程度地减少了垃圾体积，提高了资源利用效率。
此外，日本还通过鼓励居民积极参与垃圾分类回收活动，进一步推动了垃圾回收的发展。
国际经验的借鉴意义这些国家的垃圾分类经验对其他国家有着重要的借鉴意义。
首先，应该加强垃圾分类的宣传教育工作，提高居民的分类意识和参与度。
其次，建立健全的垃圾管理制度和政策法规，明确各类垃圾的处理方法和责任主体。
在技术方面，引入先进的垃圾处理设备和技术，提高处理效率和资源利用率。
在此基础上，政府和社会各界应合力推动垃圾分类工作，营造良好的社会氛围，形成全民参与的垃圾分类新风尚。
总之，各国在垃圾分类领域的经验和做法为其他国家提供了宝贵的借鉴和参考。
国外垃圾分类经验（精选19篇）
国外垃圾分类经验（精选19篇）国外垃圾分类经验篇1国际上通常把垃圾分类回收体系分为粗分类和细分类。
粗分类以美国和德国为代表，主要是大类粗分，路边回收。
即将生活垃圾简单的分类为办公垃圾(纸张废品比较多)，餐饮垃圾(有机垃圾比较多)、居民垃圾等，由居民分类收集送至路边分类投放。
专业公司从路边收集点统一收集后，集中采用机械化再次分拣。
细分类以日本为代表，推崇循环经济和源头减量理念，依靠立法强制推动，制定实施了完备的垃圾分类法规体系。
日本的垃圾分类从回收到最终处理几乎完全由政府负责，垃圾细分类多达几十种，而且要求全民参与，居民按标准细分，采用定时、定点和定类的方式由专业公司分类收集利用。
各国垃圾分类大多具有以下特点：(1)法制健全，管理科学。
各国重视垃圾分类立法。
基本上做到了对各种垃圾分类具有严格明晰的规定和指引，同时对违反垃圾分类的行为处罚相当严格。
政府在垃圾分类中的主导作用十分明显，社会参与程度非常高。
(2)设施完善，投放方便。
发达国家的垃圾分类设施比较完备，而且布点合理，具备人性化的特点。
如在日本，垃圾分类设施配备到各个小区，种类达几十种，同时严格要求定时、定点分类投放，在超市等大型公共场所专门设立废弃物等回收点。
(3)垃圾资源化产业成熟完备。
在发达国家，垃圾分类收集、运输、处理形成了完整的产业链，在国家政策的刺激下形成企业化、专业化和规模化的垃圾产业体系，有的城市甚至已实现了垃圾的零排放。
(4)重视宣传教育。
国外大多数国家把垃圾分类处理的知识纳入国民素质教育体系，从小学开始就开展全民普及教育。
垃圾分类手册发放到户，各种宣传资料在公众场所随处可见。
两市基本是按照源头粗分原则分“可回收物”“餐厨垃圾”“其它垃圾”三类。
两市都在大力推广居住小区的垃圾分类，并鼓励社区和机团安装厨余垃圾机就地单独处理餐饮垃圾。
目前上海有450个小区、北京有1827个居住区推行了垃圾分类。
广州的垃圾分类工作有较广泛的群众基础和较完善的市场体系，积累了一定的经验。
欧美国家垃圾分类模式实践经验借鉴及环境效果评估
欧美国家垃圾分类模式实践经验借鉴及环境效果评估垃圾分类是一种有效的废物管理方法，通过将垃圾分类投放，分别处理不同类型的垃圾，可以有效地减少垃圾的污染和环境影响。
在欧美国家，垃圾分类已经成为了一种常态，而且其实践经验值得我们借鉴。
本文将探讨欧美国家垃圾分类模式的实践经验，并对其环境效果进行评估。
一、德国的垃圾分类模式德国是欧洲垃圾分类模式的典范之一。
该国的垃圾分类模式是以袋子颜色区分的方式进行分类，通常使用蓝色袋子收集塑料、金属和纸张等可回收垃圾，而使用绿色袋子收集生物垃圾，使用红色袋子收集其他一般垃圾。
德国的垃圾分类模式得到了广泛的推广和接受，由于其有效的分类和回收系统，垃圾处理量减少，回收利用率大幅提高。
根据统计数据，德国的垃圾回收率达到了65%，这使得垃圾焚烧和填埋的需求大幅下降，从而减少了环境污染和资源浪费。
二、美国的垃圾分类模式在美国，垃圾分类模式的实践因地区的不同而有所差别。
与德国相比，美国的垃圾分类系统并不统一。
不同地区采取了不同的分类方法，从纸张和塑料的回收到厨余垃圾的处理都有所不同。
然而，美国的一些城市和州通过实施垃圾分类计划取得了显著的成效。
例如，旧金山市在2009年推出了一项垃圾分类和回收计划，将垃圾分类袋分为蓝袋（回收）、绿袋（生物垃圾）和黑袋（其他垃圾）。
这一计划使得该市的垃圾回收率从10%提高到了80%以上。
三、垃圾分类模式对环境的影响评估垃圾分类模式的实践对环境产生了积极的影响。
首先，通过垃圾分类，大量的可回收垃圾得以回收和再利用，减少了资源的消耗和环境的污染。
此外，生物垃圾的分开处理也有效减少了垃圾的堆积和腐烂，减少了恶臭和病菌的传播，保护了公共卫生。
垃圾分类模式还可以减少废物对土壤和水源的污染。
通过将有害垃圾和化学品分类投放，避免了它们进入土壤和水源的可能性，降低了土壤和水污染的风险。
此外，垃圾分类模式还可以减少垃圾填埋和焚烧的需求。
填埋和焚烧垃圾会产生有害气体和污染物，对环境造成严重的影响，而垃圾分类可以减少填埋和焚烧的垃圾量，降低环境污染的程度。
垃圾分类在不同国家的实践与经验分享
垃圾分类在不同国家的实践与经验分享垃圾分类是一项重要的环保行动，对于减少环境污染、资源回收利用等方面具有重要意义。
在全球范围内，不同国家都在积极推进垃圾分类工作，各国之间的实践经验也各有不同。
本文将就垃圾分类在不同国家的实践与经验分享进行探讨。
一、法国的垃圾分类实践法国一直是垃圾分类的推动者，在法国，将垃圾分成四类：可回收垃圾、厨余垃圾、其他垃圾和有害垃圾。
市民必须将垃圾分类投放到指定的颜色不同的垃圾袋中，再放入不同的垃圾桶中，以便进行再次分类和处理。
法国政府还提供了相关垃圾分类知识的教育，鼓励市民养成良好的分类习惯。
垃圾分类在法国的实践中，充分发挥了市民的主体作用，广泛参与社区垃圾分类的活动，并且得到了法国政府的大力支持，不断推出垃圾分类相关政策，以提高垃圾分类的效率和质量。
二、德国的垃圾分类实践德国是垃圾分类工作非常成功的国家之一，德国人对于垃圾分类的重视程度和执行力度都是非常高的。
在德国，垃圾袋有不同的颜色，用于分类不同的垃圾。
相比于法国的分类，德国的分类更为细致，有几十种不同的垃圾类别，如纸张、玻璃、塑料、有机物等等。
德国政府对于垃圾分类工作的重视程度非常高，除了提供相应的垃圾分类设施和指导，还对市民进行垃圾分类教育和培训，以便市民能够正确地进行垃圾分类。
同时，德国政府也提供了相应的奖励和惩罚机制，对于垃圾分类不到位的市民会受到相应的罚款。
三、日本的垃圾分类实践日本是垃圾分类工作相当成功的国家之一，日本的垃圾分类要求非常严格。
在日本，垃圾袋有不同的颜色标记，不同颜色的垃圾袋用于不同类型的垃圾。
例如，蓝色垃圾袋用于可燃垃圾，透明垃圾袋用于不可燃垃圾，而红色垃圾袋则用于有害垃圾，等等。
日本政府在垃圾分类方面，不仅提供了相关设施和指导，还加强了对市民的教育宣传。
并且通过不同地区的垃圾分类竞赛来鼓励市民参与，促进垃圾分类的普及和推广。
四、加拿大的垃圾分类实践加拿大在垃圾分类方面采取了一些独特的做法。
垃圾分类的国际经验与借鉴
垃圾分类的国际经验与借鉴垃圾分类是现代社会面临的重要环保议题之一。
随着人口的增加和消费水平的提高，城市垃圾的数量急剧增加，对环境造成了严重的影响。
为了改善垃圾处理方式，各国纷纷采取垃圾分类措施，积极寻求解决方案。
本文将探讨国际上的垃圾分类经验，并提供借鉴意见。
一、法国的垃圾分类模式法国被认为是垃圾分类领域的先行者之一。
法国的垃圾分类模式独具特色，主要分为有害垃圾、可回收垃圾、有机垃圾和其他垃圾四大类别。
政府通过宣传教育、设置分类垃圾桶和提供分类指导等措施，强调垃圾从产生到回收的整个过程。
这种模式有效地提高了垃圾分类的效率和准确性，为减少垃圾污染做出了积极贡献。
二、日本的垃圾分类制度日本作为资源紧缺的国家之一，垃圾分类制度在其社会中得到了广泛实施。
日本将垃圾分类划分为可燃垃圾、不可燃垃圾、回收垃圾和特殊垃圾等几个类别。
与其他国家相比，日本政府在垃圾分类方面更加注重细节和精细化管理。
例如，他们要求居民将垃圾放在特定的垃圾袋中，并在袋子上粘贴详细的分类标签。
这种制度使得垃圾分类过程更加便利和规范。
三、德国的回收体系德国以其高效的回收体系而闻名于世。
在德国，垃圾被分为可回收和不可回收两类。
政府积极推动垃圾回收利用，建立了广泛的回收点和回收网络。
他们通过设置分类垃圾回收箱和回收站，激励居民积极参与垃圾分类工作。
此外，德国政府还制定了相关政策，鼓励企业生产可回收和环保的产品，从源头上减少垃圾的产生。
四、美国的社区参与美国垃圾分类在不同地区有所不同，但其特色之一是倡导社区参与。
美国政府和环保组织鼓励居民积极参与垃圾分类活动，并推动社区间的经验交流。
通过组织社区垃圾收集日、提供垃圾分类培训等方式，美国在垃圾分类方面形成了一种社区共同责任的氛围，凝聚了社区的力量，取得了显著的垃圾减量成效。
借鉴与启示国际上的垃圾分类经验为我们提供了很多借鉴和启示。
首先，政府的积极参与和政策引导是垃圾分类取得成功的关键因素。
政府应制定相关政策和法规，投入资金和人力资源，推动垃圾分类工作的开展。
国外垃圾分类经验
国外垃圾分类经验国外发达国家通过妥善处理，并利用城市生活垃圾分类，实现能源的多次利用与环境治理。
下面是店铺整理国外垃圾分类经验的范文，欢迎阅读!国外垃圾分类经验篇一我们的生活，无时无刻不产生垃圾。
生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾…，不断产生的垃圾正威胁着人类的生存安全。
人们必须不断地提高处理垃圾的能力，才能避免与垃圾为伍的日子。
一、国外垃圾处理经验1.日本：严格的垃圾分类制度日本是世界上人均垃圾生产量最少的国家，每年只有410公斤;同时，也是世界上垃圾分类回收做得最好的国家。
日本进行了10年的全民教育，年年讲，月月讲，还通过学校环境教育，用小学生来教育大人。
一个社区新入住的居民，一般在第一天就会收到有关垃圾分类的说明和扔垃圾时间表，上面还有中、日、韩、英四种文字说明和彩色漫画图示。
从1980年开始，日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分类制度。
每年12月份，日本的每一家住户都会收到一张来年的特殊“年历”：每月的日期都用黄、绿等不同的颜色来标注，每一种颜色代表哪一天可以扔哪种垃圾。
比如，厨房垃圾，每周三和周五才能扔。
“年历”上还配有各种垃圾的漫画，告诉人们不可回收的垃圾包括哪些，可回收的垃圾包括哪些。
如果不严格照规程分类操作、按规定时间扔到指定地点的话，将面临巨额罚款。
日本的垃圾分类标准严格而细致，包括资源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危险垃圾、塑料垃圾、金属垃圾和粗大垃圾等等。
日本人捡垃圾的习惯不得不说是从小就开始培养的。
在幼稚园里，每个小朋友最开始学会的都是如何区分垃圾。
每次午餐过后的餐盘，牛奶瓶都是由小朋友自己收拾干净。
例如剩菜剩饭要与其他的垃圾分开，牛奶瓶的盖子要集中放在一个小篮子里，盖子附近的绳子或者橡皮筋要另外区分放好，更不要说可燃垃圾和不可燃垃圾这两大类区分，从小就开始培育小朋友区分垃圾的能力。
除了从小培养的捡垃圾习惯外，日本当局设立了许多关于垃圾的法律法规来规范国人的环境卫生意识。
在1970年，日本就出台了首部关于垃圾处理的法律，其中日本《废弃物处理法》就对随意丢弃垃圾制定了20多种程度不一的惩罚标准。
国外垃圾分类经验（精选3篇）
国外垃圾分类经验（精选3篇）国外垃圾分类经验篇1从源头上分类投放垃圾，最大限度地变废为宝和回收再利用，是解决垃圾“围城”、促进资源循环利用的最佳出路。
当我们为垃圾分类试点寻找解决办法时，国外在垃圾分类方面的做法，有不少值得借鉴。
商品包装盒上注明所属垃圾类别初到日本的外国人，都会对其叹为观止的垃圾分类所折服：日本有些地方的生活垃圾分类多达23种。
外国人到日本后，要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定。
当你入住出租房时，房东也许在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。
有的行政区年底会给居民送上来年的日历，上面一些日期上标有黄、绿、蓝等颜色，下方说明每一颜色代表哪天可以扔何种垃圾。
扔桌子、衣柜等大件垃圾是需要花钱的，居民要到便利店、超市等处购买一种处理券，把券贴到大件垃圾上，然后在指定日期搬运到指定地点。
在公园、高速公路休息站等公共场所，则通常会设置一大排垃圾箱，分别收集生鲜垃圾、瓶子和罐头、塑料饮料瓶、报纸、不可燃垃圾以及其他垃圾等。
在这些地方，经常可以看到人们用餐后拎着一袋垃圾站在垃圾箱前，从袋中一件件地掏出垃圾，经确认后分门别类地扔入垃圾箱。
日本垃圾袋是半透明的，所以扔了什么垃圾基本一目了然。
如果想“偷懒”，很可能被人指责。
分类垃圾被专人回收后，报纸被送到造纸厂，用以生产再生纸，很多日本人以名片上印有“使用再生纸”为荣;饮料容器被分别送到相关工厂，成为再生资源;废弃电器被送到专门公司分解处理;可燃垃圾燃烧后可作为肥料;不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料。
日本商品的包装盒上就已注明了其属于哪类垃圾，牛奶盒上甚至还有这样的提示：要洗净、拆开、晾干、折叠以后再扔。
玻璃垃圾分有色无色塑料垃圾要分软、硬北欧国家瑞典一直以环境整洁、优美而闻名于世，这在相当大的程度上得益于该国的垃圾分类处理系统。
瑞典街边的垃圾桶就分为可回收和不可回收两类。
家里面的垃圾分类比较细，主要有：残食类、报纸类、硬纸板类、金属类、透明玻璃类、有色玻璃类、硬塑料类、软塑料类。
垃圾分类的成功案例与经验借鉴
垃圾分类的成功案例与经验借鉴垃圾分类是指将生活垃圾按照不同的属性进行分类，在分类过程中通过回收、再利用和合理处理等方式进行垃圾资源化利用的行为。
垃圾分类的成功案例与经验借鉴，可以为其他地区进行垃圾分类工作提供有益的借鉴与启示。
本文将介绍世界范围内几个成功的垃圾分类案例，并分析其经验与教训。
（以下是正文内容，基于所给题目，我将采用普通的段落格式书写）一、日本的垃圾分类日本是世界上垃圾分类效果最为显著的国家之一。
在日本，垃圾袋的颜色和种类根据不同的垃圾进行分类，如蓝色垃圾袋用于可回收垃圾，红色垃圾袋用于一般垃圾，黄色垃圾袋用于厨余垃圾。
而且，根据不同地区的需求，还有可能有其他颜色和种类的垃圾袋。
这种分类方式使得垃圾分类工作简单明了，方便居民参与。
此外，日本政府还实行了积分制度，鼓励市民积极参与垃圾分类工作，通过参与垃圾分类可获得积分，可以兑换超市商品或者优惠券等。
这一积分制度的实施进一步增加了垃圾分类的参与度和积极性。
二、新加坡的垃圾分类新加坡作为一个高度城市化发达国家，面临着严重的垃圾排放挑战。
为了解决这一问题，新加坡采取了一系列严格的垃圾分类措施。
在新加坡，市民被要求在家里进行垃圾分类，分别把可回收垃圾、废纸、危险品、厨余垃圾和其他垃圾分开收集。
此外，新加坡政府还大力推动废物再利用和资源最大化利用。
市民在回收垃圾时，可以获得回收点或者回收中心提供的经济激励，这种经济激励的方式刺激了市民积极参与垃圾分类工作的积极性。
三、德国的垃圾分类德国被认为是垃圾分类工作最为成功的国家之一。
德国的垃圾分类不仅仅是将可回收垃圾与其他垃圾分开，还按照不同种类对可回收垃圾进行进一步分类，如玻璃、纸张、塑料等。
德国政府在推动垃圾分类工作方面发挥了重要作用，它提供了充足的垃圾分类设施与设备，并通过各种形式的宣传和教育活动，提高了公众的垃圾分类意识。
另外，德国政府也鼓励和支持垃圾处理企业进行技术创新，以提高垃圾分类与处理的效率，保护环境。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
25编者的话:象城市水资源短缺、大气污染、交通堵塞等问题一样,垃圾处理也是现代城市所面临的难题之一。
若把城市喻为一个生命有机体,则每天需要得到供给,也离不开排泄。
这一实际问题,如果得不到城市政府足够的重视,或是对此处理、解决不得当、不科学,那么,随着经济快速的发展而“吞吐量”加剧,则一座座城市陷入垃圾的重重包围之中是可以想见的。
在本文中,作者除向我们介绍了国外大城市一些很有助益的经验、做法,也提出了一些很有见地的想法,如将城市垃圾承包给私人公司、政府给予其优厚待遇,实行垃圾收费制,开设市民旧物交换市场等……城市发展与研究晨新内容提要:本文对国外城市垃圾管理的经验进行了分析,结合我国实际情况指出,要改善我国城市垃圾管理状况,必须做到:(1)促进公众的广泛参与;(2)通过经济手段规范公众行为;(3)综合运用各种措施,以减少垃圾存量。
文/彭述刚国外城市垃圾收集与处理的经验及启示一、国外城市垃圾的收集城市垃圾处理的难点在于两大方面,头是垃圾的收集,尾是垃圾的处理。
发达国家城市一般都较注重垃圾的分类收集。
如日本,不管是在大商场内,还是在街头,都能看到两个垃圾箱并排而立,一个写着不可燃垃圾,一个写着可燃垃圾。
垃圾分类收集方便,是保持垃圾焚烧厂正常运转的一个重要原因。
实践证明,环卫工人处理居民业已分类过的垃圾效率更高。
要减轻垃圾对城市环境的压力,必须从源头上控制垃圾的总量。
控制垃圾总量的一个重要方法就是重复使用。
为保证重复使用得以实现,国外一般采用强制性的押金制度。
如美国采用对容器征收押金的瓶子票据,让人们养成重复使用的习惯。
瓶子退回商店时,押金退还顾客,然后把还回的瓶子送到生产厂家进行消毒和重新装满等售的东西。
瑞典还专门制定了《特定饮料容器回收法》和《铝质饮料瓶循环利用法》,其中很重要的一点就是规定了饮料瓶、罐的回收押金制度。
为降低垃圾处理的成本,80年代以来,美英等国均开始普遍采用招投标制度将垃圾服务承包出去。
亚利桑那州的菲尼克斯市有一个物质管理、垃圾收集和绿化的项目。
竞争者既有城市内的,也有来自市外的,最后政府把一部分地方承包给市内的承包者,另一部分承包给市外的承包者,以促进竞争,提高业绩,降低成本。
马里兰州的蒙哥马利市以前只由一个承包商来负责该地区的废料收集工作,现在政府把地区分成9个小块,这样私营公司就必须通过投标竞争来得到项目。
结果,尽管这个地区有20%的通货膨胀率,居民的费用还是有很大的下降。
美国对大约315个地方社区的固体垃圾收集的调查显示,私营机构承包要比政府直接提供这种服务便宜25%的费用,1983年由独立的研究组织提供的报告显示私营机构承包使街道清扫费用节约43%。
此外,国外在垃圾回收过程中也十分注重市民的参与。
由于回收废品已成为当务之急,成绩最佳的西雅图市把它的成功部分归功于街坊的志愿服务队队长。
这些人帮助他们的邻居们想出办法在路边人行道进行废品回收。
在许多社区,居民的参与已成为推动回收利用计划的动力。
二、国外城市垃圾的处理人类赖以生存的资源是十分有限的,我们必须认识到:所谓“垃圾”或“废品”,并不是毫无用处的物品,而是废弃的未加以利用的物品,所以我们必须通过多种渠道加以回收利用。
为了减少垃圾量,化废品为资源,日本福冈市开设了“再利用广场”。
这个广场是将人们不需要的东西转让给需要这些物品的人们。
在对垃圾作最终处理前,为有效利用资源,还必须再次对垃圾进行分拣。
美国有专门的垃圾回收分拣车间,在车间传送带上运送的都是可回收的垃圾,车间雇人将垃圾分类拣出,投到不同的桶里。
日本在每个焚烧厂房都配有资源化中心,将那些不燃性垃圾、大块垃圾按可燃物、不燃物、有价物(铁、铝)进行破碎分拣,尽量减少填埋场垃圾容量,并力求资源的再生利用。
美国对垃圾的处理,75%采用填埋法。
一般利用已有的自然地理条件,进行防渗处理后,铺设上垃圾渗出液导管和沼气他山之石26他山之石城市发展与研究晨新收集管道,建起防护设备后,即可填埋垃圾。
现在洛杉矶每天约处理2万吨垃圾。
填埋场为收费制,不论是垃圾车收集的垃圾,还是私人汽车运来的家庭垃圾都必须收费。
废物处置场收取的费用根据每周期承运者运载的卡车数或体积计算,以及由普通基金作为直接的用户费转来或作为津贴拨来。
沼气收集后,其出路有两条:在大型垃圾场内,沼气收集后可用于发电,而在一些小垃圾场内,沼气产生量较小,不足用来发电的,则通过一种燃烧器将其烧掉。
在美国,掩埋场选址的过程一开始就是公开进行的,市民和市府官员均参加。
开始时指出多个可供选择的地点,后由机构和居民委员会缩小到几个,除了进行技术和环境评估外,还就运输方式和使用电厂生产的电力等问题从设计上着重进行研究。
市政官员多次会见社区头头,并作一定程度的野外考察,以确定所拟地点对社区可能产生的影响。
在召开过多方面的公众会议和经过地方媒体报导之后,才提出最终报告。
日本城市垃圾主要采用焚烧法。
近几年每年焚烧的垃圾量为城市垃圾总量的79%左右,约3000万吨。
日本的焚烧厂也是发电厂,利用焚烧的余热发电,是焚烧厂的一项重要任务。
这样做既利用了余热,又回收了能源。
其产生的电力,并入电网,还可取得一定的经济收入。
而一些单位本身就有小型焚烧器,对于少量的可燃垃圾则随时处理掉,这也是减少垃圾运输量的一个好办法。
三、对我国城市垃圾管理的启示1.公众参与是改进城市垃圾服务的重要途径。
公民参与有利于保障公众利益,有利于政府正确决策,从而降低垃圾管理的成本;此外,公民参与有利于提高公众的合作意识,提高卫生管理的效率。
在这方面,我们有必要做好以下两件事情:(1)建立和健全公众参与制度。
完善公众举报、听证、环境影响评价公众参与制度,通过建立公众举报监督热线,设立垃圾监督员,由社区居民自治团体组织本社区居民参与社区垃圾管理,定期公布有关垃圾收集、清运、处理以及相关费用支出情况,提倡居民在家中分类收集、抛弃垃圾。
(2)推进垃圾服务市场化。
“提供服务并非政府的义务,政府的义务是保证服务得以实现。
”政府并没有理由来垄断公共服务的提供。
“官僚部门的垄断性使它们逃避了有效竞争的压力。
”当提供服务的单位必须竞争时,它们就会降低成本,对正在变化中的需求迅速作出反应,并竭力满足顾客的需要。
现行的政企合一的垃圾管理体制不利于垃圾管理走出困境。
建议将垃圾管理处置单位从政府中独立出去,转变为企业管理体制,并采取入股、兼并、合资等多种形式建立垃圾处理公司,并通过竞争性招标来承包垃圾处理业务。
2.城市卫生状况的改善离不开经济手段的有效运用。
“有不少公营货品的使用,不仅具有使用量上的排它性,如果不加以限制,还会造成过度的消费,造成资源的浪费。
”缺少代价意识是导致市民乱扔垃圾、过度消费垃圾服务的重要原因,这导致了人力资源和财力的巨大浪费。
要改变市民的行为方式,必须实行垃圾收费制。
“价格和其他市场手段在社会范围内分配稀缺资源,因而约束着参与者的欲望并协调他们的行为。
”通过对企事业单位和居民开征城市垃圾费,以补充垃圾清运、处置费用的不足,减轻政府财政压力。
“污染者付费”的原则有利于使居民树立牢固的环境意识,更加重视垃圾的污染;有利于建立居民对城市垃圾管理的监督机制,推动垃圾的减量化和资源化。
其次,应有效运用税收和金融政策。
对生产和使用一次性商品的部门,应通过征收资源或垃圾税等手段限制其使用量,实行强制回收。
对从事垃圾回收和利用的商业企业、工业企业应给予产品价格、税收优惠和信贷支持。
3.垃圾处理是一个系统工程,每个环节都不可忽视。
各国不同的国情,决定了各国采用不同的垃圾处理方式,我国城市总体上存在着重收集、轻处理的倾向。
目前,城市垃圾处理最主要方式是填埋,约占全部处理量的70%;其次是高温堆肥,约占20%以上;焚烧量甚微。
填埋并不能处理数量巨大的垃圾,大部分垃圾都是运到郊区一倒了事。
以北京为例,80年代初,用航空遥感技术测得城郊直径50米以上的垃圾堆就有4700个,而每个垃圾堆都是一个巨大的污染源。
现在周围垃圾总量在1亿吨以上。
1995年我国国土面积占世界陆地面积的7.07%,人口却占世界总人口的22%,中国人均耕地不足2.0亩,不到世界平均的1/2,是加拿大的1/17,美国的1/8,环境承载力相当有限。
即使是在美国,面对大量增长的垃圾,填埋场的寻找也越来越难。
由此可见,填埋是不得已采取的最后的途径,必须综合利用各种处理方式,尤其是发展垃圾发电业。
我国目前只有深圳已建成一座日处理量300吨的焚烧厂。
而各国近年来焚烧垃圾占总重量的比重分别为:美国10%,日本72.8%,法国38%,瑞士80%,丹麦70%,瑞典55%。
在沿海发达城市和其它大城市建立垃圾焚烧厂以减少垃圾填埋量是必要的,也是可行的。
此外,政府还应采取各种措施,促进旧货市场和废物交易市场的建立,充分利用计算机信息技术,收集、整理、应用信息,开发信息市场,为产生废物的企业、事业单位寻找各种废物利用的商业机会,为企业提供可行的实施方案。
从不同企业之间、不同行业之间,逐渐发展到跨地区废物交换,有利于企业、事业单位制定收集、运输、保管、接收等计划和污染预防措施。
文中引言出自:Ο菲利克斯・尼格罗、劳埃德・尼格罗合著《公共行政学简明教程》;Π戴维・奥斯本、特德・盖布勒合著《改革政府:企业精神如何改革着公营部门》;Θ缪勒著《公共选择》;Ρ陆丁著《看得见的手———市场经济中的政府职能》;Σ加里・贝克尔著《人类行为的经济分析》。
(南京大学政治与行政管理学系)。