城市水资源专项规划工作大纲

附件报告编制还需地方提供资料
由于城市水资源专项规划针对性较强，须由地方 提供本市的城市水资源专项规划报告，才好汇总《 四川省城市水资源专项规划》。到目前为止，有乐 山市、凉山州、遂宁市、德阳市、雅安市、南充市 、泸州市、巴中市、成都市、达州市、宜宾市等11个 地市上报了本市的城市水资源专项规划报告或表， 其余城市还须上报。在已报资料的城市中，泸州市 只有表，还需编制报告，乐山市、南充市、成都市 有报告，但缺县级市的情况，需补充完善。 为完成四川省水资源综合规划今年的任务，请 各地市尽快组织报告编写和完善工作，力争在5月31 日前，上报本市的城市水资源专项规划报告。
建筑业、第三产业
分析建筑业和第三产业现状用水水平与节水指标实现条件下用水定额 的差距，分析可能变化的情况，估算建筑业和第三产业节水潜力，填报附 表3-3。可利用综合规划附表5-4-3成果。
5) 节水方案与节水规划效果
根据城市节水发展和节水型城市建设的总体目标，结合不同时期节水措 施的实施，分析不同水平年各类用水节水主要指标的变化，进行不同节水 方案比较，提出不同水平年城市节水推荐方案及节水规划的主要成果，填 报附表3-4至附表3-6。可利用综合规划附表5-6-1、5-6-2及5-6-5的成果。
四川省水资源综合规划进展情况
从2002年到2007年，主要完成水资源分区、水 资源及其开发利用调查评价；2000年现状成果“老 口径”与“新口径”的转换，基准年分三级区套市 的供需平衡计算，全省水资源系统网络图；需水预 测，节水预测、供水预测，水资源供需平衡（零方 案，最大供水方案，推荐方案）计算。多次配合长 江委、黄委，进行流域国民经济发展指标和需水预 测汇总，修改我省的经济社会发展指标和需水预测 成果，并调整相应的供需平衡成果。现在我省的配 置成果和水资源开发保护的总体布局已基本确定， 并上报了流域委，但流域委尚未下发统一成果。 经与省水资源综合规划办公室研究，决定今年 先按我省调整后的成果完成主报告和相应的专项规 划报告编制工作。
2、水资源开发利用现状分析
4) 城市供水水源地与供水基础设施
分地表（蓄水、引水、提水、调水）、地下（浅层、深层承压）对城 市供水水源地进行填报，见附表2-2。 对城市的自来水厂的个数、年供水能力等进行统计汇总，对城市自备 井进行汇总，对城市输水管网进行调查汇总，填报附表2-3。
5) 供水水质
地表水供水水质：依据地表取水口水质检测资料，按《地面水环境质 量标准》（GB3838-2002 ），分析评价城市生活、工业不同水质的供水量， 填报附表2-4。采用调查评价阶段附表3-5-1成果。 地下水供水水质：依据地下水开采井的水质检测资料，按《地下水质 量标准》（GB/T14848-93 ），分析评价城市生活、工业不同水质的地下 水供水量，填报附表2-5。采用调查评价阶段附表3-5-2成果。
价格与投资估算水平
有关经济发展指标按照当年价和2000年可比价同时进行数据统计和分 析。实施方案中工程项目投资估算要求以2004年末的价格水平为准。
6) 成果要求
各省在区域水资源综合规划和单个城市水资源规划的基础上,编写省城 市水资源专项规划报告。各地级及以上城市在相关工作的基础上编写城市 水资源报告。
1、总则
3) 规划原则和依据
主要依据：
（1）已批准的城市发展总体规划、城市国民经济和社会发展 规划、土地利用规划； （2） 水利发展“十五”计划和2010年规划，以及正在编制的 “十一五”规划； （3） 全国水资源综合规划任务书、技术大纲、技术细则及有 关规划成果； （4） 国家法律法规、政策文件及相关规划； （5） 水利、城建规程规范和技术标准。
2005年6～7月：现状补充调查与典型调查，分析水资源开发利用现状 及存在的主要问题。 2005年8～10 月：开展城市水资源专项规划相关工作； 2005年11～12 月：流域和全国城市水资源规划阶段成果及参数初步协 调汇总，并进行中间成果的检查汇总。为此各地级及以上城市应在 12月底 以前完成相关的基础工作，并编写城市水资源报告； 2006年1 ～4 月：开展城市水资源专项规划相关工作；编制全省城市水 资源报告； 2006年5 月：全国城市水资源规划阶段成果汇总，进行成果审查。 2006年6～7 月：配合流域报告编写，协调修改报告。
4、经济社会发展与需水预测
1) 基本任务与要求
基本任务主要包括：城市经济社会发展指标预测、经济社会需水预测 与需水方案、城市生态环境需水预测等。 预测成果应与水资源综合规划中的需水预测中的有关城市部分的表格 填报数据相一致。
2) 城市经济社会发展指标预测
采用综合规划城市社会经济发展指标预测成果附表4-3-5，填报附表4-
3、节约用水
4) 节水潜力分析
城市生活节水潜力
分析城市管网漏失率可能降低和节水器具普及率可能提高后可能产生 的节水效果，填报附表3-1。可利用综合规划附表5-4-1成果。
工业节水潜力
分析城市工业各行业现状用水水平与节水指标实现条件下用水定额的 差距，各行业现状用水的重复利用率与节水标准可能达到的最大重复利用 率，分析工业结构与布局可能的调整趋势，估算工业节水潜力，填报附表 3-2。可利用综合规划附表5-4-2成果。
1、总则
7) 组织分工和进度安排
组织分工
各市要认真负责并组织做好辖区内城市水资源规划工作，及时向省综 合规划机构提供相关基础资料，编制本市城市水资源规划专项报告。省综 合规划办公室要认真负责并组织做好全省城市水资源规划工作，及时向流 域机构提供相关基础资料，编制全省城市水资源规划专项报告。
进度安排
1、总则
2) 规划思路
总体思路： 在综合规划基础资料和相关规划成果的基础上，适
当补充城市水资源开发利用和经济发展的相关资料，进一步细化综合规 划中有关城市的相关成果，以城市为单元集成和提炼城市水资源问题的 对策措施。每个城市均需填报相应表格，地级以上城市应编写规划报告。
规划重点：
（1）对城市供水水源安排、水污染防治和水资源保护、城市节约 用水及城市应急供水预案提出规划安排意见； （2） 根据规划成果，为城市经济社会发展和生产力布局、经济结 构调整以及水资源管理等提出对策措施和建议。
1。
3) 经济社会需水预测
按照不同城市经济社会发展情景提出不同的需水方案，然后对这些方 案进行综合比选，最后填报“基本方案”和“强化节水方案”两套成果。 采用综合规划城市社会经济发展指标预测成果附表4-3-12，填报附表4-2。 采用综合规划城市社会经济发展指标预测成果附表4-3-13，填报附表4-3
1、总则
5) 基本规定
规划范围
城市水资源专项规划范围为国家批准的全国660个建制市市区。现状 市区范围与调查评价的市区范围一致，规划市区范围与配臵阶段“需水预 测”中的城市规划市区范围一致，主要指城市人口集中，基础设施基本覆 盖的范围。
规划水平年
基准年为2000年，近期水平年为2010年，中期水平年为2020年，远期 水平年为2030年。
四川省水资源综合规划进展情况
四川省水资源综合规划是按照水利部和国家计 委2002年联合发布的水规计[2002]83号文、《全国 水资源综合规划任务书》及《全国水资源综合规划 工作大纲》的总体部署开展工作的。 规划共分为三个阶段： 阶段一：调查评价 阶段二：合理配置 阶段三：实施方案 主要规划成果包括：主报告一份，附件六份。 目前已完成了包括四川省水资源调查评价报告 和四川省水资源开发利用调查评价报告在内的大部 分工作，主报告的编制工作正在开展。
根据2002年底行政区划，对建制市2000年基本情况进行调查。
3) 城市供用水现状
根据调查评价阶段附表3-6-2，填报附表2-1。 收集整理城市供用水历史资料，对城市供水总量与结构，城市分类用 水总量与定额，城市用水水平与指标，城市用水效率及指标的历史变化情 况进行分析，以掌握城市供用水变化特点和规律。 在现状供用水量分析的基础上，进行基准年供需分析。
2、水资源开发利用现状分析
1) 基本任务与要求
在综合规划调查评价阶段成果的基础上，适当补充典型调查和资料收 集，按“新口径”要求，在摸清城市基本情况和供水基础设施的前提下， 对城市的供水、用水、水污染排放、供水水质、水生态状况等进行全面系 统评价，揭示城市现状水资源开发利用中存在的问题。
2) 城市基本情况
4、经济社会发展与需水预测
4) 生态环境需水预测
按照修复和美化生态环境的要求，城市河道外生态环境用
水主要包括绿化用水、河湖补水和环境卫生用水3类。在本专
项规划中进一步细化复核已经有的成果，采用综合规划附表 4-5-3成果，填报附表4-4。
1、总则
1) 目标与任务
总体目标 ： 为城市水资源的可持续利用和管理提供科 学依据。 基本任务：
（1）系统分析与整理城市有关的水资源开发利用、节约用水、水
资源保护和水生态建设现状及存在问题； （2） 提出以城市为单元的需水预测成果； （3） 提出城市供水水源规划方案； （4） 提出城市水资源保护规划方案； （5） 提出城市水资源规划的总体布局与实施方案； （6） 提出城市供水应急预案。
全国水资源综合规划 城市水资源专项规划技术大纲
二00五年六月
城市水资源专项规划技术大纲
内容提要
1、总则 2、水资源开发利用现状分析 3、节约用水 4、经济社会发展与需水预测 5、城市供水水源与供需分析 6、水资源保护与生态环境修复建设
7、总体布局与近期重点工程
8、城市供水应急预案
9、城市水资源管理
1、总则
3) 规划原则和依据
基本原则：
（1）坚持以人为本，保障广大城市人民群众的饮水安全； （2） 坚持以经济建设为中心，努力为城市经济社会发展提供 水资源保障； （3） 坚持循环经济的发展模式，节约水资源，促进水资源可 持续利用； （4） 坚持人水和谐，合理安排生态与环境用水，保护水生态 与水环境； （5） 坚持开源与节流并举，节水优先，治污为本，科学开源， 综合利用； （6） 全面规划，统筹协调，注意与城市发展规划以及区域水 资源综合规划的协调； （7） 加强水资源统一管理，推进城市水务一体化管理。