高新区2010年安全生产目标任务分解意见

高新区2010年安全生产目标任务分解意见
为进一步贯彻落实高新区党工委、管委会安全生产工作会议精神，加强领导、落实责任、按时保质保量完成管委会与乌鲁木齐市人民政府签订的•安全生产目标责任书‣和高新区管委会与各有关部门签订的•安全生产目标管理责任书‣中规定的各项目标任务，现将责任书中有关要求进行分解细化,作为各部门安全生产工作及其进度要求，也作为安全生产目标管理日常考核的依据。

(一)加强组织领导，落实各级安全生产责任
1、把安全生产工作纳入部门议事日程，明确安全生产监管主体职责，实行安全生产行政首长负责制，落实“一岗双责”。

（责任单位：高新区各部门）
2、建立安全生产例会制度，各部门每季度至少召开一次会议，分析安全生产形势、研究解决安全生产重大问题，部署安全生产工作，并形成会议纪要。

（责任单位：高新区各部门）
3、逐级分解事故控制指标，各相关局办要将安全生产责任书层层签订到下属单位。

（责任单位：高新区各部门）
4、将安全生产纳入精神文明创建体系和各级干部政绩考核内容，坚决落实安全生产责任制和责任追究制，把各级干部的安全生产履职能力同政绩考核紧密挂钩，在评优选先中实行安全生产“一票否决”，发生重特大事故和事故超过控制指标的，严格追究责任人的责任。

（责任单位：高新区
各部门）
(二)加大安全生产投入
5、完成安全生产“十一五”规划重点工程项目。

（责任单位：产业发展局、安全生产监督管理局†下简称安监局‡）
6、编制安全生产“十二五”规划，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，确保安全生产重点工程项目与城市发展同步规划、同步建设。

（责任单位：产业发展局、安监局）
7、设立安全生产专项资金，纳入政府预算管理，街道、社区财政预算安排一定资金，用于安全生产工作。

（责任单位：财政局，安监局，社会事业发展局†下简称社发局‡）
8、落实消防规划，按规定完成消火栓、消防水鹤的布置与安装。

（责任单位：消防大队、建设环保局）
9、完成安全生产信息化平台建设，形成区、街道、社区安全生产信息平台。

（责任单位：办公室、安监局、社发局）
10、加强安全生产监管装备建设，有计划地每年从财政安排一定的专项资金，用于安全生产监管装备和安全生产应急救援体系建设，完成各级安全生产监管机构基本装备的配备任务。

（责任单位：财政局，安监局，社发局）
（三）加强安全监管机构和队伍建设
11、按照高新区管委会•关于印发乌鲁木齐高新技术产业开发区安全生产三项建设实施方案的通知‣（乌高新管办…2009‟76号）要求，加强安全生产监管队伍建设，落实经
费和办公场所；贯彻落实市人民政府•关于印发乌鲁木齐市街道乡镇社区村安全生产监管工作指导意见的通知‣（乌政办…2009‟43号）精神，完善街道、社区安全生产监管体系建设，强化基层安全生产监管。

（责任单位：办公室、组织人事劳动局、财政局、安监局）
12、完成北区工业园区后期消防站建设任务，完成公安现役消防中队灭火救援攻坚组的建设任务，新建高新区甘泉堡工业园区消防站，完成综合应急救援队伍建设。

（责任单位：消防大队、北区园区办公室、甘泉堡园区办公室）
13、落实消防控制室安保人员职业化制度，广泛开展消防志愿服务活动。

（责任单位：消防大队、社发局）
(四) 以安全生产执法为主要手段，着力规范安全生产秩序
14、强化日常监督检查，严厉打击非法违法行为，制定安全生产执法计划，明确检查内容和任务。

（责任单位：各相关部门、社发局、各园区办）
15、组织开展专项检查、综合检查、联合检查、突击检查；对非法和违法情节严重、不能保证安全生产的，及时依法关、停、取缔，跟踪落实处理情况。

（责任单位：各相关部门、社发局、各园区办）
16、执行建设项目的安全生产设施、职业卫生设施“三同时”制度，安全设施投资纳入建设项目概算，未经“三同时”审查、消防行政许可、防雷行政许可的，不得办理相关手续，强化许可后的监督。

（责任单位：产业发展局、建设
环保局、安监局、消防大队、质量技术监督局、商务局）
17、积极推进安全生产诚信建设，实行企业安全生产承诺制度，建立安全生产诚信缺失企业“黑名单”。

（责任单位：产业发展局、社发局、质量技术监督局†下简称质监局‡、工商局、各相关单位）
(五)以安全生产治理为重点，着力防范重特大事故
18、继续抓好消防、危险化学品、建设等重点行业领域和重点时期、重点部位的治理工作。

（责任单位：安监局、社发局、各相关单位）
19、督促企业履行主体责任，完善制度，开展经常性隐患排查治理工作；建立落实隐患排查治理分级管理、重大隐患挂牌督办制度，并跟踪落实，重大隐患要做到治理措施、资金、人员、时限、预案“五落实”；及时报送隐患排查治理情况和各类安全生产信息。

（责任单位：各相关部门、社发局）
20、结合实际做好教育、文化、卫生、旅游、冶金、机械、电力、建材、特种设备、城镇燃气、气象灾害等行业领域安全生产治理工作。

（责任单位：各相关部门）
(六)落实安全生产经济政策和保障措施，加强基层基础工作
21、督促企业特别是高危行业企业认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金和依法为从业人员缴纳工伤保险等政策（责任单位：财政局，安监局、建设环保局、组织人事劳动局、社发局）；鼓励、引导公众聚集场所和易燃易
爆单位投保火灾公众责任保险,积极推行安全生产责任保险。

（责任单位：消防大队、各相关部门）
22、积极开展安全创建达标工作，各社区创建“安全生产示范社区”（责任单位：社发局）；积极开展社区消防工作达标活动（责任单位：社发局、消防大队）；开展安全社区建设试点工作（责任单位：社发局）。

23、重点行业领域推广安全标准化工作，制定方案，明确目标和任务，安监局牵头组织开展危险化学品、机械、冶金、电力安全标准化活动；建设环保局牵头组织开展建筑施工安全生产文明工地竞赛活动、牵头新建市政消火栓100%完成标识化，逐步完成已有市政消火栓标识化工作；消防大队牵头巩固和深化建筑消防设施“三化”建设工作，设有自动消防设施单位100%达到“三化”标准，积极开展社区消防工作达标活动；其他有条件的部门也要组织开展安全标准化活动。

（配合部门：北区园区办、甘泉堡园区办、质监局、工商局、行政执法大队）
24、开展作业场所粉尘与高毒物品危害治理专项行动，开展作业场所职业健康监督检查和职业危害申报工作。

（安监局、组织人事劳动局、社发局、工会工委、卫生监督所、各相关部门）
25、60%危险路段安装电子监控设施。

（责任单位：办公室、社发局）
26、推广安全生产先进运用技术。

（责任单位：各相关部门）
27、稳步推进各行业基层工会联合会建设。

（责任单位：工会工委，各相关部门）
(七)强化安全生产宣传教育培训
28、大力宣传国家和自治区安全生产方针政策、法律法规和政策措施，围绕“安全生产月”主题，开展形式多样、群众喜闻乐见的安全活动，开展企业无事故月活动，达到以月促年的目的。

（责任单位：社发局、园区办、各相关部门）
29、开展安全生产（消防、道路交通）“五进”、“安康杯”竞赛、“青年安全文明示范岗”、“119”消防宣传日等宣传教育活动，要有定期的频道、版面、专栏、专题、专版。

（责任单位：社发局、工会工委、团工委、各相关部门）
30、做好街道、社区领导干部安全生产专题培训。

（责任单位：安监局、社发局）
31、继续做好生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员培训工作。

（责任部门：各相关部门）
32、加大农民工的安全培训力度。

（责任部门：各相关部门）
(八) 加强应急救援体系建设
33、完成应急救援队伍资质认证，推进救援队伍标准化达标工作；没有专职应急救援队伍的高危企业，就近与应急救援队伍签订救援协议。

（责任部门：办公室、社发局、各相关部门）
34、掌握应急救援资源和储备状况，建立工作联系机制。

（责任部门：办公室、社发局、各相关部门）
35、加强对恶劣环境和气候条件下事故预防和应急协调机制，及时发布预警，落实防范措施；组织做好预案的编制、评审、备案、检查工作，组织开展应急救援演练。

（责任部门：办公室、各相关部门）
(九) 严格事故报告和调查处理
36、及时上报各类事故，不瞒报、谎报或者拖延不报。

（责任部门：安监局、消防大队、建设环保局、质监局、社发局、各相关部门）
37、按照“四不放过”原则，严肃查处各类事故，事故结案率100%。

（责任部门：安监局、其他各相关部门）
38、落实防范措施和吸取事故教训，完善和落实事故问责制度、约谈制度，做好事故结案备案工作。

（责任部门：安监局、各相关部门）
39、建立生产安全事故处理结案跟踪督办倒查机制。

（责任部门：办公室、监察审计局、安监局）
40、及时向社会公布事故查处结果，接受舆论、社会监督。

（责任部门：安监局）
41、建立完善生产安全事故多发季节的前期预报、预警制度，做好安全生产信访工作。

（责任部门：各相关部门）。