建设项目施工阶段造价的有效控制

建筑工程
１、前言
施工阶段的成本控制是有效控制工程造价的重要环节，此阶段主要以施工图预算或建筑安装工程承包合同价为目标，控制建筑安装工程造价。

施工阶段，投资最大，但项目的投资已经确定。

此时节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大。

加强施工阶段的成本控制仅靠工程款支付来控制是不够的，要从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。

２、建设项目施工阶段造价失控的原因
２．１　合同条款欠严密
工程建设项目合同是双方或数方当事人关　于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。

该类合同包含用地协议，代理合同，勘察、设计合同，审图合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。

其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。

施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。

合同条款不够严密，施工中的各个活动就失去了遵循的依据，施工就会变得混乱，从而造成造价失控。

２．２　施工组织设计的编制考虑不周全
最优的施工组织设计应该　是结合工程自身特点明确施工进度的关键线路，顺利的衔接各个节点，高质量高效率的完成施工任务。

但有时高质量高效率和造价却是矛盾的。

施工组织设计不应单纯从技术可行性角度考虑，应做到在满足技术可行性的同时，还要结合施工可行性，经济适用性。

要多方案进行比选，综合各方面因素。

确定最合理的施组，从而做到对工程造价的有效控制。

２．３　设计变更手续办理不及时
因设计变更是施工过程中非常重要的一道管理程序，针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加；新增工程项目，施工条件环境的改变；业主或地方政府等原因引起的施工费用增加等都应及时办理相关的变更签认手续、保留影像资料等，从而为索赔做好准备，规范全理地规避企业风险。

这也是避免工程造价失控的一项重要内容。

２．４　施工现场管理松散、结算混乱
由于有关管理人员责任心不强，业务水平不高，缺乏有效的监督管理制度，致使现场管理混乱，签认的原始数据没有合理性，从而造成工程决算不准确、成本不实，效益流失，造价失控。

２．５　业主单方面缩短合同工期及提高质量标准
目前有些工程　项目在已签订的合同中对工期及质量已有明确要求，但施工中因业主单方面要求将合同工期提前、质量标准提高，可能是口头上的，没有重新签订补充合同，费用上没任何说法。

在这种情况下施工单位只有大大增加施工投入才能满足业主要求，而增加的费用有可能最终都得不到应有的补偿，只有施工单位自行承担，也是造成工程造价失控的原因之一。

３、建设项目施工阶段造价控制的措施
３．１　加强施工承包合同管理
施工合同是业主、监理、施工各方控制工程造价的主要依据之一。

它明确了在工程承包中的各主体的权利和责任，一经签订，将严格受到国家法律保护的。

在签订工程施工合同时，应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。

另外，在签订合同时，要明确规定执行计费的标准、文件及日期等，内容要明确，不夹带模棱两可的条款，以免给结算工作带来不必要的矛盾冲突，给结算工作带来极大麻烦，所以承发包双方在签订合同时应尤为重视。

３．２　优化施工组织设计和施工方案
施工组织设计是指导施工活动的纲领性技术经济文件。

合理、有序、科学的施工组织设计对施工企业保证工程质量，降低工程成本起非常重要的作用。

施工企业必须严把施工组织设计方案关，最大限度地发挥施工组织设计在指导施工过程中的主导作用，这需要做好三方面的工作：（１）编制人要在彻底了解工程项目特点的情况下，针对不同工程的特点，运用现代科学管理方法，编制出最合理的施工组织方案；（２）应大力提倡信息技术在施工组织设计中的应用，改进传统的编制方法，最终实现施工信息自动化、施工作业机器化、施工技术模块化，实现设计和施工技术的一体化；（３）为了提高施工组织设计的编制质量，必须加强对现有施工组织设计编制人员的教育培训，提高人员的整体素质，通过培训，扩大新技术的积累，使更多的新技术在施工组织设计中得到应用。

３．３　正确处理工期、质量于造价之间的关系
（１）正确处理工期与造价的关系。

缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用。

但是，如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，加大建筑安装工程费用。

（２）正确处理质量与造价的关系。

工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的，在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。

控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。

３．４　做好材料及设备的市场询价
（１）疏通信息渠道。

建立能够正确及时反映工程材料市场供求关系的畅通信息渠道，具体可以通过向主要材料设备生产基地咨询。

聘请材料市场信息员及时参阅新闻媒介、工程造价管理部门发布的近期材料价格等多种形式建立自己的信息网络，适时了解材料市场信息。

（２）逐步推广材料报价制度。

施工单位要将工程各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报，特别是招标中明确的特殊材料。

由双方共同制定材料进货计划，确定材料价格动态，掌握材料市场价格信息。

选择最佳进料途径及时机，有效控制材料设备价格。

３．５　严格控制工程变更
（１）施工前应对施工图纸进行认真审核，及时发现设计中的错误，避免施工中造成不必要的浪费。

（２）严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，对每项工程变更，都要进行经济核算，计算出追加或减少的费用，对必须要变更的，在满足使用功能要求的前提下，通过优化设计来降低变更价款。

（３）严格工程变更程序，工程变更可能来自许多方面，为了有效控制造价，对于必要的变更，必须经过设计、业主、总监批准后方可实施，以防承包商借变更达到增加合同价的目地。

（４）加强对变更工程量、价的审查，严格按照合同通知和专用条款规定的计算方式审核表更后的工程价款。

（５）及时按合同约定方式进行变更价款的结算和支付。

４、结束语
建设项目施工结算造价控制是一项系统工程，涉及到工程的各个方面、各个主体，他们之间又是密切联系的。

这需要以系统的思考方式，现代化的管理手段，通过经验的积累提高工程造价的控制水平，使业主获得良好的经济和社会效益的同时，为企业的生存和发展提供强有力的保障。

作者简介
１．（刘剑红）男，浙江省舟山市岱山县，１９６６年７月１７日出生，２０１０年７月１０日毕业于东北财经大学（本科），从事建筑工程管理工作，邮政编码３１６２００．
建设项目施工阶段造价的有效控制
刘剑红
浙江省舟山市岱山县 ３１６２００
【摘 要】施工阶段是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段，　是资金投入的最大阶段，是招标工作的延伸，是合同的具体化，加强此阶段的造价控制，对于工程项目建设全过程至关重要。

本文分析了建设项目施工阶段造价失控的原因，提出了建设项目施工阶段造价控制采取的措施。

【关键词】建设项目 施工阶段 造价控制
２０１１．　０４
１６６。