吴定富：保险保障要兼顾低收入人群的需要

吴定富指出保险业巩固发展要注意三大问题

日前，中国保监会主席吴定富赴新华人寿保险公司调研，了解情况并充分听取基层对保险业发展的思考和建议。

吴定富在调研中指出，当前，中国保险业正处于加快发展、做大做强的大好时机，要抓住机遇，坚持以“科学发展观”为指导思想，不仅要有速度和规模，更要有质量和效益，关键是内涵价值的提升。

吴定富指出，抓住有利时机，巩固发展、做大做强保险业，要注意三个方面的问题：一是充分发挥保险业的保障功能，不仅面向城市高端客户，还要兼顾农村低收入人群对保险的需要，丰富产品体系、调整产品结构；二是提升保险企业管理水平、治理结构、承保能力、投资水平、人员素质等方面的核心竞争力；三是提高保险业的社会形象，强化保险业的影响力，充分体现保险业在社会经济生活中的重要性。

上海证券报·卢晓平。

低收入者更需要保险

有的同志可能认为,保险是为富人服务的. 有的同志可能认为,保险是为富人服务的. 其实,农民和低收入群体更需要保险.比如, 其实,农民和低收入群体更需要保险.比如, 从事养殖业的农户,如果养的牛, 从事养殖业的农户,如果养的牛,猪和鸡因病大批死亡,农民就失去了收入来源, 大批死亡,农民就失去了收入来源,整个家庭就可能陷入生活困境.近年来, 就可能陷入生活困境.近年来,保险业积极贯彻落实党中央,国务院关于支持"三农"发展彻落实党中央,国务院关于支持"三农" 的一系列方针政策,着力推进"三农" 的一系列方针政策,着力推进"三农"保险发努力为低收入的农民群众提供价格低廉, 展,努力为低收入的农民群众提供价格低廉, 手续简便的小额保险服务, 手续简便的小额保险服务,取得了积极成效.
(根据保监会主席吴定富近日在给湖北省委中心学习组作报告时的发言整理) 根据保监会主席吴定富近日在给湖北省委中心学习组作报告时的发言整理)
有人认为,保险是为富人服务的, 有人认为,保险是为富人服务的,其实低收入群体更需要保险.在市场机制不完善的地方, 入群体更需要保险.在市场机制不完善的地方,Байду номын сангаас政府常常成为问题和矛盾的焦点,管理难度大; 政府常常成为问题和矛盾的焦点,管理难度大; 市场机制完善了, 市场机制完善了,运用经济杠杆就能大大降低政府的管理成本和管理压力, 政府的管理成本和管理压力,群众也能得更多实惠. 实惠.
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保险业薪酬大起底吴定富痛斥高薪低效解读

保险业薪酬大起底吴定富痛斥高薪低效寿险业平均加薪10.1%年关又至。

拿着手中的成绩单，或许很多保险公司的老总和封疆大吏们并不轻松。

以外资公司为例，按照1月13日全国保险会议上披露的资料，2005年，外资保险公司保费收入341.2亿元，占全国市场总保费收入的6.9％。

但若扣除备受争议的中意人寿200亿元股东大单，占全国总保费的份额就只有2.86%。

相对于2004年的2.3%，这一数字显然难让外资大佬们感到满意。

具体到公司层面，根据记者掌握的情况，除去获得股东团险大单或在西部及二线城市的新市场有所作为的几家公司，苦守上海、广州、北京等第一战场的不少公司均出现较大的预期落差，如太平洋安泰之广州、首创安泰之北京等。

而中宏人寿更传出多数市场未达标的消息，信诚人寿也只有新开业的南京市场达到了目标。

中资公司也不轻松。

以全国寿险竞争最激烈的上海市场为例，在当地总体寿险保费上涨8.8%的背景下，太平洋人寿、平安人寿在当地的分支机构分别出现保费收入8.97%和1.27%的阴跌，生命人寿上海分公司的保费收入跌幅更超过三成。

“但这并不意味我们公司员工收入的变少！”一家未达业绩目标公司的人力资源部门负责人透露，拿完“双粮”（年终奖）后，他们比去年挣得更多。

1月初，华信惠悦咨询公司（下称“华信惠悦”）在其发布的2005年中国大陆地区整体奖酬调研报告传递出这样的信息：2005年，中国寿险业平均加薪幅度10.1%，远高于全行业7.7%的平均增幅和金融业7.4%的平均水平，在金融业中拔得头筹。

“寿险业的这种上涨主要来自需求拉动，而非业绩驱动。

”此次调研的执行者之一、华信惠悦顾问李晓红说，寿险公司的奖金部分并未达到预期，而固定薪资的增长却高于10.1%的水平。

李晓红表示，去年中国保险业出现不少新的市场主体，外资被核准进入的城市也逐渐增加，相对石化、电信等行业，保险业现有人力资源比较稀缺且市场化程度高。

于是，这些企业在做人才决策时往往“先考虑网点和团队建设，业务是之后的事情”。

吴定富：保险监管要把维护人民群众利益放在首要位置

５车辆拆解时定损人员必须、
２对于汽车电脑、响、、音仪亲自监督，所有可能损坏的配对
继电机、电器设备、传感件都要贴上旧件回收标签。为防水。将火花塞（喷油嘴）或全部拆表、电器、
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特别报道
吴富保监要维人群利放首位定：险管把护民众益在要置
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≤ 中国保监会主席吴定富４１Ｅ月９ｔ在北大赛《瑟论坛上指出，十一五” “ 时期保险业良好的发蠹展态势和成果，十二五” 为“ 打下了坚实的基础，
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辆可能被水侵入的部位，时还免水中的杂质堵塞三元催化器和脑和线路。同应做好有关部位的检查。 ①检查发动机气缸内是否进损坏氧传感器。
有效提升了保险服务的效率和水平。另一方面，保险业在市场化运作的基础上，积极探索代办、经办等服务方式，分发挥精算和管理方面充保险业要科学把握发展规律，真总结实践经的优势，与企业年金、型农村合作医疗等社认参新验，以加快转变发展方式为主线，断提升风险会保障体系建设。四是风险管理服务的内容越不管理服务能力，在发展中促转变，在服务中实现来越贴近经济社会发展和人民群众的需要。保发展；险监管要始终把维护人民群众利益放险业从行业自身实际出发，过发挥风险保障保通在首要位置，提高监管的科学性和预见性，服及投融资功能，把积极支持国家扩大内需战略，支支务人民群众和促进行业科学发展有机结合起持发展现代产业体系，持生态文明建设。尤其是在过去金融保险服务相对薄弱的环节和领 ≤ 来。保险业通过与银行等其它金融行业合作，加蔷吴定富指出，十一五” 间，险业面对复域， “ 期保杂多变的国内外经济金融形势，快转变发展强产品创新，加积极为 “ 农” 中小企业提供保三及方式，积极防范化解风险，行业改革发展和服务险服务。同时，针对不断出现的新的风险管理》经济社会建设都取得突出成效。“ 十一五” 期间，需求，险业根据风险的不同特点，政府、保为企全国保费收入持续稳定快速增长，年均增长达业及居民个人提供从风险咨询、险预防与控风到２．，００年保费收入达到１４６５２１．５万亿元，制到损失补偿的全方位保险服务。是２００５年近３倍。保险业资产积累的速度明显吴定富指出，十二五 ” 间保险业面临新 “ 期￡加快，特别是近三年以每年１万亿元的速度在增的经济社会风险形势。一是经济社会风险呈现加，截至２１００年底，国保险公司总资产规模突出新的特点。经济社会风险的种类日趋综合全破５万亿元。保险业对经济社会发展和人民群化，一方面传统的自然风险、社会风险、经济风特别是与公共安全、生产等相关的责囊众生产生活的风险保障能力大幅提升，险公险在强化，保函司累计赔付支出１３万亿元，十五” 间的３．是“ 期任风险，与民生相关的社会保障风险日益突出；霹倍。我国保险业对外开放和国际交流不断扩另一方面新型风险国际金融保险规则的制定和多边孕育新突破和国际投资合作加强的形势下，与合作，保险业的国际地位和影响力显著提高。科技进步相关的研发创新风险、与境外投资相霹吴定富指出，年来保险业在风险管理服关的国际政治政策风险等，渐成为风险管理近逐务方面迈上了一个新台阶，效提升了全社会的新领域。经济社会风险的关联性显著增强，有霹茜的风险抵御和应对能力。一是风险管理服务的各种风险在时间上、域上以及性质上越来越隧地理念越来越科学。全行业日益认识到，险业呈现出较强的关联性，仅会互相影响，保不还会互提供风险管理服务不仅要有市场意识，要有相交叉叠加。经济社会风险的影响因素逐渐增还经济的和社会的嚼》全局意识．．．必须牢固树立．想全局、．．．．．日趋重要，．和．．．责任意识，＾ — ．．。国际因素的影响．奄 “ ．．．多，．．．．干本行，干好本行、服务全局” 的理念，紧围绕紧国家关于经济社会发展的战略部署和方针政

吴定富保险业要服务于保增长保民生保稳定

保监会为保险公司保单利益演示设上限
召开创本报讯继 9月 24 日国人民保险集团股立大会之后，中份有限公司于获得中国 9月 27 日保监会关于整体改制司章程等、公获得国家工事项的批复，9 月 28 日商行政管理总局《准予变更登记通知书标志着中国人民保险集团》。这股份有限公司正式诞生。据悉国保监会于中国人，中《关民保险集团公司改制增资有关事项意中国人保体改制的批复》，同 “整变更为中国人民保险集团股份有限公司册资本变更为 ”， “ 注 306 亿元司业务范围包括资并持 ”。公：投有上市公司险机构和其他金融、保
中国人保陈列室落成开馆
成就业品质革创新心奉、专、改、爱谐奋进等六个单元予以展献、和示顾了人民保险事业辉，回 60 年煌历程现了中国人保不同发展，再阶段的成费收入 8月 364 亿
增速高于行业百分点 66 个
坚持“ 以岗定薪，易岗易薪 ”，充分体现岗位的价值和贡献，合理拉开内部差距。二是增强“ 薪酬结构激大固定 + 小浮动 ” 励性 ”，从初期的“ 逐步过渡到 “ 小固定 + 大浮动 ”，建立薪酬与业绩的挂钩机制。三是控制“ 高管奖金额度 ”，明确高管奖金在分公司整体绩效奖金中的比例。四是实施“ 薪酬总量控制 ”，按照人员编制下达薪酬总额。五是限制 “ 省公司薪酬占比 ”，明确规定省公司本部在全省薪酬总额中的占比，保证资源向一线倾斜。在逐步建立市场化人力资源管理机制的同时，人保寿险还坚持公开公平公正的招聘原则、提供优秀人才的成长平台、培育统一的价值理念和企业文化、形成科学合理的激励约束制度，另外，公司还特别倡导简捷高效、和谐融洽的工作氛传统国有企业存在有一个重围，“ 大的弊病，那就是人际关系复杂，进而容易影响工作氛围，导致优秀人才流失。 ”该负责人说，人保寿险自成立以来采取了各种举措避免这种传统弊病的发生，“ 在公司内部积极倡导建立一种简单、和谐的人际氛围，使广大员工不必再为复杂的人际关系所困扰，能全身心投入到工作中。 ”

吴定富指出保险业要服务社会经济发展全局

吴定富指出保险业要服务社会经济发展全局北京消息日前，中国保监会党委召开中心组学习会议，研究如何加强保监会党委成员的先进性建设，进一步提高保监会党委的执政能力。

党委书记、主席吴定富在会上指出，要把保险业的发展放到国民经济和社会发展的全局来考察，从根本上解决保险业为谁发展、为谁服务的问题，要干本行、想全局，干好本行、服务全局。

吴定富指出，当前中国保险业发展形势很好，面临难得的发展机遇，保险的社会地位得到明显提高，保险的功能和作用得到更大范围、更深程度的发挥，并保持了持续快速健康协调的发展势头。

在这种形势下，开展先进性教育活动，对于保监会党委来说就是加油、加力，更好地统一思想、明确方向、振奋精神。

他表示，保监会党委要从以下四个方面加强先进性建设：一是要体现出领导集体的核心作用。

保监会党委要进一步增强吸引力、战斗力和凝聚力，这是先进性的重要表现，要保护好当前保险业比较好的发展势头，妥善处理好经济效益和社会效益、国有公司改革和对外开放、快速发展和防范风险等方面的关系，保持保险业的持续稳定发展；二是要发挥好表率作用。

用科学的发展观统领各项改革，保护好、巩固好、引导好保险业发展的大好形势，克服做大就是要规模、做强就是讲市场份额的片面认识，围绕着服务经济社会发展、服务人民生活水平的提高、服务大局来发展保险业，扩大保险覆盖面；三是要把完善公司治理结构作为当前的一项重点工作来抓，促使保险公司真正建立起现代企业制度；四是要不断研究保险业发展过程中出现的新情况、新问题，深入探讨国有保险企业改革改制后如何加强监管和规范发展的课题，进一步巩固改革成果。

吴定富保险业与经济社会发展的要求有很大差距.doc

吴定富：保险业与经济社会发展的要求有很大差距-中国保险监督管理委员会主席吴定富近日在接受《学习时报》采访时称，尽管中国保险业发挥了积极作用，但还很不够，与经济社会发展的要求相比，还有很大差距。

吴定富解释道，主要原因是中国保险业起步晚、基础差、底子薄，整体发展水平低，主要表现在以下三个方面：一是规模小。

在国际上，一般通过两个指标来衡量一个国家保险业的总体发展水平。

一个是保险深度，就是保费收入占GDP的比重。

2003年，世界平均为8.1%，中国为3.3%，世界排名第44位。

另一个是保险密度，就是人均保费。

世界平均为470美元，中国为36美元，排名第71位。

从国内看，保险业与银行业相比差距也比较大。

目前，中国银行业总资产已达27万亿元，保险业总资产为1.1万亿元，仅相当于银行业总资产的4%.二是覆盖面低。

从财产险看，目前中国家庭财产保险投保率仅为5%左右，公众责任保险的投保率不到10%，即使作为产险业务主要险种的机动车辆保险，投保率也只有30%.而在发达国家，这些险种的投保率一般在80%以上。

从人身险看，人均保单持有量仅为0.1件，远低于发达国家1.5件以上的水平。

同时，中国由商业医疗保险提供保障的人群仅占总人口的3%左右，而在发达国家，这一比例一般达60%.三是保险的功能和作用发挥不充分。

在欧美发达国家，保险赔款占灾害损失的比例一般超过20%.去年，全球灾害总损失近700亿美元，保险赔偿达185亿美元，占四分之一以上。

而在中国，保险赔偿占灾害损失的比例仅为1%.如去年以来发生的重庆开县“12.23”井喷事故、北京密云“2.5”重大游园事故和吉林中百商厦“2.15”火灾等几起重大人员伤亡事件中，保险赔付都很少。

特别是重庆开县发生的井喷事故，社会影响非常大，保险赔付只有二十多万元。

中国保险监督管理委员会安徽监管局关于深入开展学习贯彻吴定富主席来皖考察重要讲话精神活动的通知

中国保险监督管理委员会安徽监管局关于深入开展学习贯彻吴定富主席来皖考察重要讲话精神活动的通知文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会安徽监管局•【公布日期】2006.06.19•【字号】皖保监发[2006]74号•【施行日期】2006.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文中国保险监督管理委员会安徽监管局关于深入开展学习贯彻吴定富主席来皖考察重要讲话精神活动的通知（皖保监发〔2006〕74号）各保险公司省级分公司：2006年5月10日至15日，中国保监会吴定富主席来皖进行考察，期间，就发展形势、保险创新、服务“三农”、队伍建设等问题作了重要指示。

《吴定富主席在安徽考察调研时的讲话要点》已经中国保监会印发，现转发给你们，请认真组织开展学习贯彻活动。

现将活动的有关要求通知如下：一、要扎实开展好学习贯彻活动。

各公司要认真制订学习贯彻方案，并采取措施严格予以执行。

具体要做到“三个落实”：一是参学人员落实，分公司及各级分支机构全体从业人员都要参加学习；二是学习时间落实，全省保险业的学习贯彻活动统一时间为从6月20日至8月20日，各公司要对本公司人员分类确定集中学习的时间；三是活动形式落实，各公司要结合自身实际，采取多种多样的活动形式，以增强学习贯彻活动的效果。

二、要注意做好学习与实践的结合。

定富主席的讲话，对如何做好我省保险工作，具有极强的指导意义。

各公司要切实提高运用讲话精神指导实际工作的自觉性和主动性，做到学习与实践相结合，通过学习讲话精神，扎扎实实推动各项工作的开展。

三、要注意做好学习与创新的结合。

今年是保险业的创新年，定富主席来皖考察时特别强调了保险创新问题。

为发挥好典型的带头和示范作用，我局决定以保险创新为主题，在全行业开展一次征文活动，各公司要深入开展调研，发现并总结本公司各级机构在观念创新、产品创新、销售渠道创新、服务创新、管理创新等方面的好经验、好做法，并形成2篇以上的文章，于6月30日前报保监局办公室。

中国保险监督管理委员会关于印发吴定富主席在全国保险工作会议上讲话的通知

中国保险监督管理委员会关于印发吴定富主席在全国保险工作会议上讲话的通知文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2006.01.17•【文号】保监发[2006]9号•【施行日期】2006.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文中国保险监督管理委员会关于印发吴定富主席在全国保险工作会议上讲话的通知（2006年1月17日保监发[2006]9号）各保监局，各保险公司，各国有保险公司监事会，保监会机关各部门：现将吴定富主席在2006年全国保险工作会议上的讲话印发给你们，请结合本单位实际认真贯彻落实。

各保险公司和各保监局于2006年2月15日之前，将贯彻落实的情况报中国保险监督管理委员会(以下简称中国保监会)。

特此通知全面落实科学发展观努力建设创新型行业促进保险业又快又好地发展——中国保监会主席吴定富在2006年全国保险工作会议上的讲话（2006年1月13日）同志们：这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，回顾2005年工作，分析面临的形势，研究部署2006年任务，进一步统一思想，提高认识，促进保险业又快又好地发展。

前不久，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志到保监会调研，出席保险工作座谈会并发表了重要讲话。

黄菊副总理充分肯定了十六大以来保险业发生的积极变化，充分肯定了保险业的工作思路和工作成绩，充分肯定了保险系统广大干部职工是有战斗力的。

同时，对保险业发展寄予了殷切期望，对进一步做好当前和今后一个时期的保险工作提出了明确要求。

这对我们是极大的鼓舞和鞭策，我们一定要认真学习、深刻领会黄菊副总理重要讲话精神，切实贯彻落实到各项工作中去。

下面，我代表中国保监会，就总结2005年工作，做好2006年工作，讲三点意见，供大家讨论。

一、2005年保险业基本情况2005年，在党中央国务院的正确领导下，保险业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，努力适应经济社会发展的新要求，积极应对全面对外开放的新挑战，不断深化改革、扩大开放、加快发展、防范风险，各项工作取得新进展。

中国保险监督管理委员会关于印发吴定富主席在保险中介座谈会上讲话的通知

中国保险监督管理委员会关于印发吴定富主席在保险中介座谈会上讲话的通知文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2007.04.26•【文号】保监发[2007]34号•【施行日期】2007.04.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文中国保险监督管理委员会关于印发吴定富主席在保险中介座谈会上讲话的通知（保监发〔2007〕34号）各保监局、中国保险行业协会、各保险公司、各保险中介公司：现将吴定富主席在保险中介座谈会上的讲话印发给你们，请认真组织学习，结合本单位实际贯彻落实，并将有关情况于5月20日前报告我会。

特此通知二○○七年四月二十六日服务经济社会和保险业发展大局构建专业诚信和可持续发展的保险中介市场--吴定富主席在保险中介座谈会上的讲话（2007年4月24日）同志们：今天召开的保险中介座谈会是一次非常重要的会议。

刚才，王建同志介绍了近年来保险中介市场的发展情况，保险中介机构的代表就保险中介服务经济社会和保险业发展作了经验交流，保险公司代表也就加强与保险中介机构合作、促进共同发展谈了体会。

大家的发言都很好，这些经验和做法值得保险业认真总结和推广。

下面，我就保险中介市场发展谈三点意见。

一、近年来保险中介市场快速发展，为保险业做大做强和服务经济社会作出了积极努力“十六大”以来，我国经济社会发展进入新的历史阶段，保险业改革发展也进入十分关键的时期。

在党中央、国务院的正确领导下，保险业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力适应经济社会发展的新要求，积极应对全面对外开放的新挑战，不断深化改革、扩大开放、加快发展、防范风险，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民方面发挥了积极作用。

伴随着保险业的发展，我国保险中介市场开始起步，并一直保持强劲增长的态势，在服务经济社会和保险业发展方面进行了积极探索，取得了比较好的成绩。

中国保险监督管理委员会关于印发吴定富主席在保险工作座谈会上的总结讲话的通知

中国保险监督管理委员会关于印发吴定富主席在保险工作座谈会上的总结讲话的通知文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2006.07.14•【文号】保监发[2006]78号•【施行日期】2006.07.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文中国保险监督管理委员会关于印发吴定富主席在保险工作座谈会上的总结讲话的通知(2006年7月14日保监发［2006］78号) 各保监局、机关各部门、各保险公司：现将吴定富主席在保险工作座谈会上的总结讲话印发给你们，请结合本单位实际认真贯彻落实。

特此通知吴定富主席在保险工作座谈会上的总结讲话（2006年7月10日）同志们：这次保险工作座谈会是在“十一五”开局之年，保险业站在新的发展起点上召开的一次十分重要的会议。

6月26日，我们在北京召开了由北方部分省（区、市）分管保险工作的负责同志和中央有关部门负责同志参加的北片保险工作座谈会。

通过这段时间的学习，大家对5月31日国务院常务会议精神和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）有了更加深刻的认识。

昨天下午和今天，保监会机关有关部门介绍了上半年保险市场运行情况、交强险的有关情况以及专项现场检查情况，部分保监局局长交流了学习贯彻《若干意见》的体会，介绍了当地保险业发展形势以及贯彻落实全保会任务的情况。

大家讲的都很好，发言也很踊跃，反映出大家良好的精神状态和积极的工作态度。

总的来说，这次会议时间虽然不长，但内容很丰富，效果也比较好，达到了预期目的。

下面，我结合上半年保险工作情况，就深入贯彻落实《若干意见》，做好下半年保险工作，讲两点意见。

一、上半年保险工作基本情况今年以来，保险业坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院关于保险工作的各项方针政策，全面落实全国保险工作会议和全国保险监管工作会议精神，着力解决速度、效益、诚信和规范经营问题，切实增强自主创新能力，积极防范化解风险，努力加强行业基础建设，各项工作稳步推进。

保监会主席吴定富就《国务院关于保险业改革发展的若干意见》有关问题答中国政府网记者问

保监会主席吴定富就《国务院关于保险业改革发展的若干意见》有关问题答中国政府网记者问文章属性•【公布机关】中国保险监督管理委员会•【公布日期】2006.09.01•【分类】问答正文保监会主席吴定富就《国务院关于保险业改革发展的若干意见》有关问题答中国政府网记者问日前，国务院发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号，以下简称《若干意见》），引起了社会各界的广泛关注。

为便于大家了解这一文件的出台情况和主要内容，中国政府网记者就有关问题采访了保监会主席吴定富。

问：国务院出台《若干意见》的背景是什么？答：《若干意见》是自1980年我国恢复发展保险业以来，第一个以国务院名义发布的、专门针对保险业改革发展的指导文件。

这一文件的出台，有着深刻的背景。

十六大以来，我国国民经济较快发展，人民生活水平不断提高，综合国力显著增强，为保险业发展创造了良好的条件和环境。

面对极为难得的发展机遇，保险业在党中央、国务院的正确领导下，在各级地方党委政府和中央有关部门的大力支持下，坚持以加快发展为主题，以改革开放为动力，以防范风险为主线，以服务和谐社会建设为根本目的，努力开展工作，取得了较好成绩，已经站在一个新的发展起点上。

一是发展的理念更加成熟。

十六大以来，保险业以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持发展第一要务，坚持以人为本，坚持服务经济社会全局，不断创新发展理念，积极探索具有时代特点和中国特色的保险业发展道路。

二是发展的基础更加坚实。

保险业沿着科学发展道路开拓前进，业务规模不断扩大，资本实力明显增强，市场结构日益优化，从业人员队伍不断壮大，市场运行更加稳定，发展基础更加坚实，整体实力迈上了新台阶。

三是发展的动力更加强劲。

保险业将改革作为发展的根本动力，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，坚持改革方向的坚定性，注重改革决策的科学性，把握改革举措的稳健性，在金融行业率先完成国有公司股份制改造，率先实现境外上市，率先引进国际战略投资者，改革释放的活力正在成为促进保险业又快又好发展的强大动力。

吴定富保险业要主动适应和引导社会需求.doc

吴定富:保险业要主动适应和引导社会需求
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北京消息近日，中国保监会主席吴定富指出，保险业要进一步认清当前的发展形势，坚持科学的发展观，主动融入经济建设、社会发展和文明进步中去，主动适应和引导社会的保险需求，加强创新，加快发展。

各保监局要加强规划、协调、监管三项基本职能，争取地方党委和政府的重视、关心和支持，为保险业的发展创造有利的政策环境和社会环境。

吴定富一行赴广东进行调查研究，先后与在粤的保险机构负责人和保险监管部门负责人进行了座谈。

吴定富指出，保险业要抓住当前难得的机遇，明确自身任务，树立政治意识、全局意识、责任意识，根据经济政策导向、结合实际积极进行产品、服务、渠道等全方位的创新。

要坚持科学发展观，以人为本，充分发挥保险功能，为人民群众谋利益，重视开发农村保险市场等新领域，努力拓宽保险覆盖面。

要正确处理改革与调整、发展与效益的关系，科学地把握结构调整的力度，在发展中促进结构调整，在结构调整中进一步促进发展。

要主动适应经济社会发展的有利形势，主动适应和引导社会需求，进一步加快发展，为实现保险业持续快速协调健康发展、促进地方经济建设和社会发展作出新的贡献。

吴定富强调，规划、协调、监管是保监局的三项基本职能。

保监局要做好工作，必须做到三个了解：一是了解地方党委政府
在想什么；二是了解社会需要什么；三是了解保险机构在做什么。

保监局不仅要了解这三个方面的内容，还要发挥组织协调作用，把三者的积极性整合起来，形成合力，促进保险业的发展。

上海证券报记者卢晓平
上海证券报网络版。

吴定富保险公司要不断完善现代企业制度

吴定富：保险公司要不断完善现代企业制度【各位读友，本文仅供参考，望各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点击下载下载本文，谢谢！】新华网北京4月8日电（记者毛晓梅）中国保监会主席吴定富在京指出，在国际金融危机蔓延的形势下，保险公司要不断完善现代企业制度，切实提高自身素质，增强市场竞争能力和适应形势变化的能力，努力变“被动应对”为“主动适应”。

保监会8日消息称，近日，吴定富先后到泰康人寿、华泰产险、合众人寿、安邦产险等在京保险公司进行调研，了解公司经营管理和业务发展情况。

他指出，近年来保险公司坚持深化改革，逐步完善公司治理，切实转换经营机制，在建立现代企业制度方面迈出新的步伐，增强了抵御国际金融危机冲击的能力。

面对国际金融危机和宏观经济形势变化对保险业的影响，保险公司关键是进一步提高自身素质，努力变被动应对为主动适应。

要坚持建立现代保险企业制度的方向不动摇，不断增强保险企业的综合实力、国际竞争力和抗风险能力。

吴定富强调，各保险公司要重视偿付能力管理，努力做到资本充足。

要建立健全资本管理和约束机制，在制定发展战略、经营规划以及设计产品、资金运用时，充分考虑对偿付能力的影响。

要根据经济金融形势的发展变化，深入分析可能对公司业务发展、财务状况，以及资产负债情况带来的影响，高度关注公司偿付能力可能出现的变动。

要开展动态偿付能力测试，对未来不同情形下的偿付能力趋势进行预测和评估。

同时，要切实加强企业管理，努力做到内控严密。

要把人的管理作为加强管理的关键，不断完善企业内部的激励约束机制和考核评价机制。

据了解，我国新修订的保险法强化了偿付能力监管的约束力，增加规定对偿付能力不足的保险公司，监管机构可限制其资金运用的形式、比例，限制其董事、监事、高级管理人员的薪酬水平，责令其拍卖不良资产、转让保险业务等。

新保险法对行业的影响将十分重大而深远。

吴定富还强调，面对当前复杂多变的经济金融形势，保险公司必须坚持把防范风险作为生命线，确保公司健康稳定安全运营。

吴定富：扩大保险覆盖面保险业应定位于服务百姓生活.doc

吴定富：扩大保险覆盖面保险业应定位于服务民生-吴定富强调要从五个方面扩大保险覆盖面以三个原则满足人民需求中国保监会主席吴定富在以“民生保障与和谐社会：保险、社会保障与经济改革的视角”为主题的“赛瑟高层论坛2007”上发表讲话指出，应充分发挥保险在服务民生和构建和谐社会中的积极作用。

吴定富回顾说，近年来，保险业在社会生活的各个方面，已经累计给付保险款项4000多亿元，但从总体看，保险所占社保体系比例仍低，作用发挥还不充分。

为此，吴定富提出，作为现代金融服务业，保险与人民生活息息相关，理应在促进解决教育、医疗卫生、社会保障、收入分配等民生问题方面发挥重大作用。

吴定富说，满足人民需求，扩大覆盖面，扩大保险业服务社会的领域，是当前保险发展最迫切的任务。

吴定富说，服务民生首先就是要不断扩大覆盖面。

他强调，扩大保险覆盖面体现在以下五个方面：一，覆盖人口要不断增多。

要面向最广大人民群众，使更多人拥有保险，使城市、农村群众，不同收入阶层群众共建、共享保险成果。

二，覆盖地域要更加宽广，同时注重发展少数民族和边疆地区的保险业；为西部大开发、东北老工业基地的重新振兴以及中部崛起的战略实施提供保险服务。

三、保险业还要为工业、农业、服务业提供服务，为社会各种经济组织、各个经济结构提供服务。

四，保险应善于用创新方式应对各种新的管理风险，通过创新使其融入到社会的各个环节和人们生活的全过程。

五，服务品质要不断提升，要创造价值，在创新中不断提升促进服务水平。

在满足人民需求方面，吴定富说，必须坚持以下三个原则：一，贴近人民群众最关心、最直接、最现实的利益，对教育、医疗、社会等直接能够发挥作用的领域，保险要加大服务力度；对收入分配与农民的社会保障问题等间接起作用的领域，也要发挥保险的机制调节作用。

二，贴近人民群众的保险需求。

吴定富批评说，中国保险业未有大的发展，原因之一在于，现有的保险产品和人民群众的真正保险需求距离太远，供给和需求出现脱节，他要求改变这种状况，中国保险业要认识自己的不足，把需求当作开发产品的指导，把市场当作保险业发展的“老师”。

保险业要保障和改善民生

保险业要保障和改善民生
吴定富
【期刊名称】《人民论坛》
【年(卷),期】2007(000)009
【摘要】保险业作为现代金融服务业，与人民群众的生产生活息息相关，理应在关注民生、重视民生、保障民生和改善民生，促进解决好教育、医疗、就业、收入分配与社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题等方面发挥更大的作用【总页数】3页(P6-8)
【作者】吴定富
【作者单位】中国保险监督管理委员会党委书记
【正文语种】中文
【中图分类】D632.1
【相关文献】
1.专项规划保险业信息化建设全面提升保险业经营管理能力——解析《中国保险业发展『十一五』规划信息化重点专项规划》
2.新时代保障和改善民生的理论创新与实践指引——学习《习近平谈治国理政》第三卷关于保障和改善民生的重要论述
3.新时代保障和改善民生的
理论创新与实践指引
——学习《习近平谈治国理政》第三卷关于保障和改善民生的重要论述4.信息化提升现代保险业“软实力”——保险业信息化历程及成果回顾5.廉洁从业合规发展努力打造上海保险业合规管理示范区——上海保险业廉洁从业与合规发展论坛暨2019保险学术年会综述
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吴定富警示保险业五大风险

吴定富警示保险业五大风险作者：欧阳晓红来源：经济观察报2010-01-22 23:41:37 欧阳晓红告别2008年权益投资收益亏损阴霾，2009年保险业交付了一张有史以来最好看的成绩单——保费收入首次破1万亿元，全行业投资收益超2000亿元。

不过，数据背后暗藏的风险也不容小视。

1月21日，中国保监会主席吴定富指出，保险业将对自身面临的风险点进行全面排查，要重点关注和防范五个方面的风险。

丰年清单数据显示，去年全行业保费收入达到11137.3亿元，同比增长13.8%。

同时，行业风险与结构调整见成效。

截至2009年底，偿付能力不达标的保险公司8家，比年初减少5家，不达标公司的偿付能力关键指标较年初有明显改善。

就结构调整而言，财产险方面，农业险、信用险、工程险等非车险业务分别同比增长21%、91.3%和31.6%；非寿险投资型产品投资金余额506.4亿元，较上年末减少426.5亿元。

就保险投资看，资产配置结构正得以优化，投资管理水平逐步提高。

譬如，固定收益资产实现收益1029.5亿元，占比48.1%，权益资产实现收益1035.8亿元，占比48.4%，两个方面的收益基本相当，收益结构更加均衡。

2009年无疑是个政策监管与制度转型年，而“多管齐下，令剑齐发”的结果是保险公司利润总额达到530.6亿元；全行业实现投资收益2141.7亿元，收益率6.41%，比上年提高4.5个百分点。

曾经备受诘问的财产险公司亦扭亏为盈，实现利润35.1亿元。

风险“药方”收益与风险向来都是如影相随，何况保险业正处于发展转型期，诸如市场秩序、发展方式粗放等问题屡见不鲜。

吴定富这样诊断保险业的风险：重点关注和防范五大风险，诸如防范资本金不足和偿付能力不达标、防范资产管理以及防范公司管理和内控不到位等方面的风险。

处于快速发展阶段的保险业，不少公司对资本的依赖性较强，易造成偿付能力不达标。

对偿付能力不达标的公司，补充资本金和改善偿付能力其实是一个长期的、持续的过程。

保险业兼顾经济和社会双重责任

保险业兼顾经济和社会双重责任今年上半年，我国保险业继续保持较快增长的良好势头，全国共实现保费收入2154.3亿元，同比增长33.7%，非典灾难没有阻拦住保险业发展的脚步。

下半年，保险业能否继续保持快速增长的势头？各项改革工作进程如何？保险业发展还有哪些不尽如人意的地方？带着这些疑问，记者近日采访了保监会主席吴定富。

记者：您在近日召开的保险工作座谈会上提出保险公司要树立做大做强的发展观，这是出于一种什么样的考虑？保监会将在这个过程中如何有效地加强监管？吴定富：我国保险业的发展还处在初级阶段，当前保险业面临的最突出矛盾，就是保险业发展水平与国民经济和社会发展的需求不相适应。

尽管近年来我国保险业保持了较快增长速度，但这是在低水平上的高速度，是一种粗放型经营，我国保险业仍处于发展的初级阶段。

为了适应我国经济社会发展和全面建设小康社会的需要，保险业必须加快发展。

只要我们思想对头、工作得力，完全可以实现跨越式发展。

我们所说的发展，是有深刻内涵的发展。

首先，要把中国保险业做大。

在发达国家，一旦发生突发事件或重大灾害事故，在经济方面的补偿，人们首先想到的是保险公司，保险业对恢复经济，保障人民安全，维护国家稳定起着举足轻重的作用。

而在我国，一旦发生重大灾害事故，人们很少会想到发挥保险的作用，而是主要依靠财政支持、优惠政策和社会救济等方式来弥补损失。

这表明，我国保险业的发展与国民经济和社会发展还很不相称，远没有发挥出应有的作用。

其根本原因就在于我国保险业规模太小。

因此必须不断加快保险业的发展，扩大保险市场的规模。

其次，要把保险业做强。

大是速度和规模，强是质量和效益。

两者是辩证的统一。

既要保持较快的速度，又要有较好的效益；既要不断扩大规模，又要有合理的结构和较高的质量。

当前保险业要大力推进理论创新，用适应时代特点的理论来指导保险业的改革和实践。

记者：据闻社保资金进入股市后收益不是很理想。

请问在保险资金的运用投向上，保监会有哪些具体思路以确保保费收入的保值增值？吴定富：保监会已积极向国务院反映保险资金运用中存在的突出问题，并得到了国务院的重视和支持。