公共政策作业2参考答案

公共政策概论形成性考核册
作业2答案
一、
1、交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。

这中间，政策执行者下政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中达成某种妥协退让和默契。

依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。

（P112）
2、德尔菲法是一个直觉预测技术。

它是1948年由兰德公司的研究人员道德发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”（Delphi）命名。

这种技术最初是为军事策略问题预测而设计的。

后来初步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。

（P179）
二、
1、A
2、B
3、D
4、C
5、C
6、D
7、C
8、B
9、B 10、A
三、
1、ABCD
2、CD
3、ABC
4、AB
5、ABCD
四、
1、社会上一切事物的发展过程，都具有相互统一的连续性和阶段性两个方面。

公共政策也是在基于对社会客观事物之间的矛盾及其规律的认识基础上提出的，有其特定的实施对象和范围。

事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了解每一项政策都有其失效过程。

要保证政策执行的可靠性就要控制它的时效性。

依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中“失效”表现在三个阶段。

这种政策失效率的变化，类似于书5—1所表现的那样是浴盆状。

人们把这种曲线称为“浴盆模型”。

（P113）
2、政策制定是一个动态过程，政策内容进入实质阶段也是一个动态过程。

这中间要注意收集信息。

并及时反馈信息。

为了获取足够信息资源，要确保信息渠道畅通无阻。

在政策赖以执行的主客观条件发生变化的时候，更需要特别处理。

如果在实施中发现政策目标与方案需要大调整，这就要进行追踪决策。

（P130）
3、第一、公共政策是政府有选择的管理行为。

第二、由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，因此对公共政策评价也应放到一个比较长的时代和社会背景下进行。

第三、公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实过程，对其进行评价时就要考虑到社会公共利益是否得到科学有效地分配和落实
五、
1、（一）以研究取代服务。

（二）以好恶取代科学。

（三）以评价为沽名钓誉的手段。

（四）以形式取实质。

（五）人为制造信息障碍。

（六）人才、经费的缺乏。

（P153）
2、“巴拉姆的驴子”，这只虚构的驴子刚好被置于两堆完全相等的干草垛同样远近的中心点。

这头驴子终于饿死了，因为它始终无法决定何去何从，两垛干草的绝对平衡使这头驴子进退两难。

从决策思维的角度来说，这头健全的驴子在草垛闪饿死的现象是个重要的问题。

当几种选择方案具有同等的吸引力时，它本应当是最容易作出决定。

因为无论选中哪一个都会带来愉快的结果。

但是为什么这样的决定又是如此难作呢？这种状况的难处就在于需要让决策者放弃一个有吸引力的选择。

换句话说，这头驴子的总是出在无论哪一捆诱人的干草垛它都不肯放弃。

一旦决策者知道自己即将获得某东西时，它的吸引力就会减退；而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。

“巴拉姆的驴子法”直接抓住了这个问题的本质。

决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。

如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。

（P182）。