北安市情

第一章规划区域背景

一、自然条件

（一）地理位置

北安市位于东经126°16′至127°53′，北纬47°35′至48°33′之间。黑龙江省的北部，属黑河市管辖，为黑河地区南部之门户，南以通肯河为界，与绥化市的海伦市接壤，东部以小兴安岭为界与绥棱县、逊克县为邻，西部与齐齐哈尔市的克东县，拜泉县相接，北部则与五大连池市毗邻。

北安市是铁路、公路的交通枢纽，是滨北、齐北铁路的终点，北黑铁路的起点。公路有国道202线，省道202线，省道302线，省道303线均在北安境内交汇，形成了纵横交错的交通网络。北安市距省会哈尔滨330公里，距黑河市248公里。

（二）地形地貌

北安市位于小兴安岭山脉西南麓向松嫩平原过渡的中间地带，由第四纪冲击，洪积物组成的堆积地形，受新构造运动影响，形成了波状起伏，岗地和坳谷分明的地貌。东有南北河，南有通肯河，北有乌裕尔河，整个地势呈东高西低，北高南底的状态，地形共分为三个区域，一是东部低山区，高度为海拔400—500米，最高峰为三景峰，高565米。全市森林面积90%以上分布在这一带，主要是针阔交林；二是中部丘陵区，高度为海拔300—400米，国营农场、部队农场分布在这一带。耕地面积占全市的67%以上。草沟草塘面积较大，约占全市的25%；三是西南部平岗宽谷区，高度为海拔180—240米是开发较早的农业区，垦殖率达70%左右。

（三）气候气象

1．气候：北安市属寒温带大陆性季风气候。因地处黑龙江北部，加之地势较高，冬季、春初、秋末主要受西伯利亚冷高压控制，偏北风降水少，空气干燥，气候寒冷。春末、夏季、秋初多受南来暖空气和河套、蒙古低压影响，偏南风，气温高，降水量多而集中，空气湿润。冬季时间长，从11月至次年3月；春季短，为4、5月；夏季为6、7、8月；秋季为9、10月。因此，北安的四季可形象地概括为：“冬天漫长，夏天短暂，春天匆忙，秋天瞬间”。

2．气象：北安市的气温变化幅度大，常年平均气温为摄氏0.2度，最低气温达零下42.2度，最高气温达37.6度。最大年较差79.8度，最大日差24.8度。最低气温出现在1月份，最高气温出现在7月份。年平均降水量528.6毫米；无霜期平均115天；全年日照时数为2624.2小时；年平均风速3.2米/秒；最大冻层深2.5米。

（四）水文土壤

1．河流：境内河流纵横，主要有乌裕尔河、南北河、通肯河三大水系，共有26条主要支流，总长度953公里。三大河流均发源于小兴安岭山脉西南麓，乌裕尔河横贯北安市的北部，境内主干长38公里，上游有七条河流，为乌裕尔河的源头。南北河贯穿北安市东部山区，境内长度96.5公里，上游有11条支流，为讷莫尔河源头。通肯河位于南部，是与海伦市的界河，境内长度92公里，上游有8条支流，亦属通肯河源头。

2．水文：北安市水份来源主要靠大气降水。三大水系又是其主要的地上水源，多年平均径流量约40立方米/秒。全市水面约8万亩，其中河面3.9万亩，泡沼水面1.07万亩，水库水面3.05万亩。境内地下水埋藏情况分三种类型：上层滞水，潜水和承压水，总储量为150.51亿吨。

3．土壤：北安市居松嫩平原黑土地带边缘，黑土层厚，土地肥沃。河谷及支流两岸的腐植土有80厘米厚。灰化土（二黄土）约占20%。全市土壤可分为暗棕壤、黑土、草甸土、沼泽土等四大类。

（五）地质地矿

1．地质：北安市地层有元古代泥盆系的石英，页岩及中性的火成岩，

上侏罗下白垩的中酸性火山岩，白垩系的四方台组沉积页岩，第三系松散沉积和第四系松散沉积层，总厚度可达4000—5000米。

2．矿产：北安市为贫矿区，因境内地质成矿条件差，大部分为湖相沉积，造岩矿物少，有色金属少于非金属矿物，已发现的非金属矿藏有：黄铁矿、石英矿、建筑用砂、蓝铁矿、磷矿、耐火粘土、中石煤等。

（六）植物植被

北安市植被属温带针阔叶混交林的边缘和由山前森林向松嫩草甸草原的过渡地区。森林集中分布于东部及中部一带，南北河流域分布最广，占全市总面积的二分之一。全市共有林地面积381.99万亩，占总土地面积的35.4%。针叶林仅在东部的林场有少量分布，是以红松为主的针阔叶混交林，红松分布在排水较好的向阳坡上部。落叶松覆盖在湿润低洼的地方。阔叶林绝大部分为次生林，以杨、桦、柞杂木林为主。

西北部低丘漫岗和西南部宽谷漫岗，为山地森林向松嫩草甸草原过渡的森林草甸草原带。植被由森林植物、草甸植物和草甸草原植物组成。在河谷地区，生长着大、小叶樟和乌拉草、三棱草、蒲草、水葱、苇子。现有草原植物群落为2类4组6型，草原面积为333.36万亩。野生植物有54类230余种，主要有榛子、椽子、木耳、蘑菇、猴头、蕨菜、金针菜、人参、黄芪、党参、贝母、五味子等。

（七）野生动物资源

北安市林茂草丰，野生动物资源丰富，鸟类有10目30科150种，多为候鸟，留鸟只有10种，如飞龙、雉鸡、乌鸡、野鸭、鹌鹑等。野生动物有毛皮用动物：猞猁、貂、水獭、狐狸、黄鼬、麝鼠、貉子、松鼠等；肉食用动物有狍子、野猪、山兔、犴等，还有熊，鹿等。鱼类资源有8科15种，供鱼类生存的浮游生物有5门22种。

（八）农牧副业

全市共有耕地面积355.58万亩，占总面积的32.96%，人均耕地面积7.7亩。主要盛产小麦，小豆，水稻，玉米，油豆角，马铃薯，亚麻，烤烟等，是全省麦、豆、薯主产区之一。生产的“清水源”牌大豆和“玉

铃”牌速冻马铃薯通过了国家绿色食品A级认证。生产的西红柿、甘蓝等蔬菜对俄出口，增强了北安出口创汇能力。因此，北安市已形成了以奶牛、大豆、蔬菜为主的农业产业化体系。

二、社会经济状况

（一）行政区划

北安市全市总人口为48万，其中非农业人口21万人；辖5镇4乡105个行政村。辖区内还有赵光、建设、长水河、红星等4个国营农场，20个县营林场，一个种畜场。还有多家外驻单位和企事业单位，如庆华工具厂，北安发电厂，新生机械厂，北安农校，黑龙江省神经精神病防治院，黑龙江省地方病防治所，北安农场管理局，通北林业局等。

北安市区是中共北安市委、市政府机关所在地，是全市政治、经济、文化、交通的中心。

（二）历史沿革

北安市历史悠久，早在周代就有人类祖先在此繁衍生息。民国时期北安镇属海伦管辖，因处海伦北部，取北部安定之意，命名为北安村，后改北安镇。“九·一八”事变后，伪大同元年（1932年）6月日本侵略军占领龙镇县，于12月将县公署由龙镇迁到北安镇，仍为龙镇县。伪康德5年（1938年）12月24日，伪满政府批准将龙镇县该名为北安县。伪满时1935年前属黑龙江省（省会北安镇），1939年6月以前属龙江省，1939年6月到1945年8月属伪北安省。解放后1945年11月24日北安县政府成立，属黑龙江省管辖（省政府驻北安）。后又几经变革，于1983年5月改市至今，隶属黑河市管辖。

（三）社会事业

近年来，北安市教育教学水平明显提高，人民群众就医环境明显改善，人口自然增长率得到有效控制，适龄儿童入学率达到100%，辍学率控制在3%以内，青壮年文盲率控制在0.1%以下。每千人中含有卫生技术员7.25人。食品卫生综合达标率达到93%。人口自然增长率控制在