第四章 计划职能
何尔锦 高教版 管理学 第四章 计划职能
二、目标管理 （一）目标管理的提出 “目标管理”的概念是美国管理专家彼得•德鲁克 （Peter Drunker）1954年在其名著《管理实践》中 最先提出的，其后他又提出“目标管理和自我控 制”的主张。 （二）目标管理的定义 目标管理，英文简称MBO（Management by Objective）是以目标为导向，以人为中心，以成 果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代 管理方法。
6.
7.
8.
四、 计划工作的程序 估量机会； 制定目标； 确定计划工作的前提条件； 拟订可供选择的方案； 评价各种备选方案； 选择方案； 拟订派生计划； 编制预算。
【研讨与质疑】
俗话说：“计划赶不上变化”，既然如此， 那么你认为现实中，还有制定计划的必要 吗？
第二节 编制计划
【案例导入】
直到完成为止。然后用同样办法对待第 2 项、第 3 项 …… 直到下班为止。即使只做完一件事，那 也不要紧，因为你总在做最重要的事。你可以试 着每天这样做，直到你相信这个方法有价值时， 请将你认为的价值给我寄支票。” 一个月后，舒瓦普给利寄去一张 2.5 万美元 的支票，并在他的员工中普及这种方法。 5 年后， 当年这个不为人知的小钢铁公司成为世界最大钢 铁公司之一。 【学生思考】 1. 为什么总裁舒瓦普的计划难以执行？效率专家 李先生方法的关键在哪里？ 2. 效率专家李先生执行计划的方法使这个不为人 知的小钢铁公司成为世界最大钢铁公司之一。为 什么计划能有这么大的作用？
（一）按照不同的表现形式，可以将计划分为宗旨，目 标、战略、政策、规则程序、规划和预算等几种类型。 （二）按职能分类 销售计划、生产计划、供应计划、新产品开发计划、财 务计划、人事计划、后勤保障计等 （三）按计划的期限分类 短期计划 中期计划 长期计划
管理学 第四章计划职能 案例一 科宁公司的计划.
1、根据案例提供的材料，请概述科宁公司 的战略计划和战术计划。
2、你能分别列出科宁公司的中期、短期计 划吗？
战略计划：应用于整体组织的，为组织设 立总体目标和寻求组织在环境中的地位的 计划。
战术计划：规定总体பைடு நூலகம்标如何实现的细节 的计划。
战略计划与战术计划在时间框架上，在 范围上和在是否包含已知的一套组织目标 方面是不同的。
◆短期计划：一年以内期间的计划。它是对长期计划、 中期计划的具体落实。它不但有目标，而且有具体计 划的实施步骤、方法及措施。
◆长期计划：五年以上期间的计划。它主要是确定和 预测未来的过程，帮助高层管理人员确定、指挥和协 调有关重要的活动。
◆中期计划：两者之间期间的计划。它是根据长期计 划提出的战略目标和要求，结合计划期内的实际情况 制定的。其内容比长期内容更具体、操作性更强。
1开辟光波导开辟光波导器生产用于电话和电缆电视方面的光波导器和网络系统以及高级而复杂的医疗设备等2开辟生物工艺技术用于食品行业
PPT制作演说：徐彤彤
科宁是美国一家创建最早的公司之一，主要经营玻璃品生产 和加工。科宁公司成功制造了第一个电灯泡。科宁公司一直由其 创始人科尼家庭掌管，并一直以制造和加工玻璃为其重点。然而， 科宁的这种经营战略也给它带来了许多问题：它的骨干部门—— 灯泡生产在30年前曾占领1/3的美国灯泡市场，而今天却丧失了 大部分市场;电视显像管的生产也因面临剧烈的竞争而陷入困境。 这两条主要产品线都无法再为公司获取利润。面对这种情况，公 司既希望开辟新的市场，但又不愿意放弃其传统的玻璃生产和加 工。从而，公司最高层领导制定了一个新的战略计划。
这一方面包括三个新领域：
1、开辟光波导开辟光波导器生产— 用于电话和 电缆电视方面的光波导器和网络系统以及高级而复 杂的医疗设备等 。
管理学之计划职能概述
管理学之计划职能概述管理学的职能概述主要包括以下几个方面：1. 计划职能计划职能是管理中最基本的职能之一，也是其他管理职能的基础。
它包括设定目标、制定战略和规划、确定资源配置和预算等内容。
通过计划，管理者可以为组织的发展和运作制定清晰的方向和目标，为其他管理职能的实施提供基础和支持。
计划职能的主要内容包括战略规划、战术规划和操作规划。
战略规划是指在较长期内，为实现组织的宏伟目标和长远利益而制定的计划，它关注整体方向和资源配置；战术规划是指在中期内，为实现组织的中等目标和利益而制定的计划，它关注资源利用和绩效改进；操作规划是指在短期内，为实现组织的具体目标和任务而制定的计划，它关注任务细节和执行效率。
在实施计划职能时，管理者需要考虑战略目标和规划、资源调配和分配、绩效评估和修正等方面的问题，以确保组织在未来发展中有清晰的方向和有效的资源支持。
2. 组织职能组织职能是管理中的另一个重要职能，它包括建立组织结构、确定组织层次和关系、确立权责和协调关系等内容。
通过组织，管理者可以为组织的协调和运作提供有效的支持和保障。
组织职能的主要内容包括组织设计、组织发展和组织控制。
组织设计是指在建立组织的结构和机制时所进行的规划和设计，它关注组织的形式和职责划分；组织发展是指在组织的不断发展和演进中所进行的调整和改进，它关注组织的适应性和变革能力；组织控制是指在组织的运作和管理中所进行的监督和调整，它关注组织的运作效率和执行效果。
在实施组织职能时，管理者需要考虑组织结构和分工、权责划分和分配、协调机制和决策程序等方面的问题，以确保组织在内部协调和外部适应中有有效的体系和机制。
3. 领导职能领导职能是管理中的另一个重要职能，它包括制定领导方针和管理政策、激励员工和指导管理者等内容。
通过领导，管理者可以为组织的团队建设和个人发展提供强有力的引领和支持。
领导职能的主要内容包括领导理论、领导风格和领导行为。
领导理论是指对领导角色和领导作用所进行的理论分析和研究，它关注领导者的影响和效能；领导风格是指在领导实践中所采用的管理方式和治理策略，它关注领导者的特质和行为；领导行为是指在领导过程中所表现出的行动和结果，它关注领导者的实际表现和绩效评价。
第四章计划职能
第四章计划职能第四章计划职能TRUE/FALSE1. 麦格雷戈在德鲁克目标管理概念的基础上，提出了新的业绩评价方法，提出由下属人员承担为企业设置短期目标的责任，并同其上司一起检查这些目标的责任。
ANS: F2. 战略计划通常能改变组织的现状。
ANS: T3. 战略是影响企业全局、长远发展的总体谋划。
因此，战略评价标准更多地采用定性指标。
ANS: F4. 战略计划是指应用于整体组织的，为组织未来较长时期设计总体目标和寻求组织在环境中地位的计划。
ANS: T5. 战略修订是因为战略执行过程中产生的实际结果与预定目标有明显差距。
ANS: T6. 战略计划和战术计划是组织中管理人员的一项重要工作，因而对管理人员提出了相同的素质和能力方面的要求。
ANS: F7. 企业的使命和目标一旦确定，不管企业内外条件发生什么变化，都不应调整或修改ANS: F8. 目标管理强调的是以成果为目标的管理ANS: T9. 计划是未来行动的蓝图。
ANS: F10. 计划既包括确定组织和部门的目标，又包括实现这些目标的途径和方法。
ANS: T11.计划就是要对组织的有限资源，进行优化配置和使用，并对管理活动的各个方面做出周密的安排，综合平衡，从而减少了重复和浪费活动。
ANS: T12.计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会而做的, 因而它是一个创造性的管理过程。
ANS: T13. 战略是为实现组织的长远目标所选择的发展方向、所确定的行动路线以及资源分配方案的一个总纲。
战略是指导全局和长远发展的方针，凡存在竞争，且竞争获胜取决于长期准备和持续努力的场合，都需要制定战略。
ANS: T14. 计划是未来行动的蓝图，是为实现组织目标而对未来行动所作的综合的统筹安排。
它是未来组织活动的指导性文件，提供从目前通向未来目标的道路和桥梁。
ANS: T15. 计划通过预见变化，促使管理者展望未来，以减少不确定性。
为了制定合理的计划，管理者必须随时关注外部环境的变化，把握其未来的变化趋势，并采取措施加以预防。
管理学第四章--计划职能
三、计划的重要作用 1、计划是管理者指挥的依据 管理者在计划制定之后工作并没有结束，他们还要根 据计划进行指挥。他们要分派任务，要根据任务确定 下级的权力和责任，要促使组织中的全体人员的活动 方向趋于一致而形成一种复合的、巨大的组织行为， 意义保证达到计划所设定的目标。管理者正是基于计 划来进行有效的指挥。
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四、政策、程序和方法 按范围分类有3种形式，即政策、程序和方法。 1、政策 政策是足足为达到目标而制定的一种限定活动范围的计划。 具体地说，它规定了组织成员行动的方向和界限。政策一 般比较稳定。政策往往由组织的最高管理层确定，但在制 定政策时最好能参考实际执行者的意见，使他们在执行过 程中表现出自信和积极性。政策是组织活动中必不可少的， 它使各使各级管理者在决策时有一个明确的思考范围。
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二、战略计划与长期计划 战略是在计划中形成的，战略计划是战略管理的核心。 虽然长期计划带有战略性特点，对企业的长远发展起指导 作用，但战略计划与一般意义上的长期计划是有区别的。 1、长期计划阶段，计划人员的工作性质和内容在一般企 业中没有明确规定，他们只是帮助管理人员制定一些超出 年度预算范围的长期计划。在战略计划阶段，随着企业对 外部环境变化、机会与威胁的重视，计划人员地位不断提 高，他们在企业发挥不可缺少的职能作用。
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第一节 计划的性质
一、计划与计划工作的含义 什么是计划？ 计划是一种结果，它是计划工作所包含的一系列活动 完成之后产生的。它是对未来行动方案的一种说明， 它告诉管理者和执行者未来的目标是什么，要采取什 么样的活动来达到目标，要在什么时间范围内达到这 种目标，以及由谁来进行这种活动。
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计划工作是另一个需要明确的概念，计划工作是各级 管理者所要完成的一项劳动。严格地说：“计划工作是 一种预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连 续程序，以期能够经济地使用现有的资源，有效地把 握未来的发展，获得最大组织成效”。 由此可见，计划工作主要与未来有关，计划工作本身 的目的就是力图使组织在将来获得最大的成效。
第四章 计划职能
二、目标的作用及要求
1．目标的作用
❖ 导向作用 ❖ 激励作用 ❖ 凝聚作用 ❖ 标准作用
2．目标的要求
❖ 从全局出发，协调考虑 ❖ 层次清楚 ❖ 具有可行性 ❖ 便于衡量 ❖ 相对稳定
三、目标管理的涵义
1.目标管理的产生与发展
目标管理（Mamagement By object）是美国管理学家彼得·德鲁 克（Peter F·Drucker）1954年提出的，我国企业于20世纪80 年代初开始引进目标管理法，并取得较好成效。
2．按照经营层次，战略可以分成三个层次，即公司层战略、事 业层战略和职能层战略。
公司战略 (Corporation–level strategy)
事业部1战略 事业部2战略
事业部3战略
方案或规划（Program）：为了实施既定方针政策所必需的目标、政 策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用的资源等而制定的综合 性计划。
预算（Budget）：以数字表示预期结果的一种报告书。
六、计划工作的步骤
机会 分析
选定 目标
确定计 划前提
•经济形势预测 •政策预测 •销售预测 •资源预测
1天
8天
3天
1天
1
2
3
6
A(拆卸清洗) C机件检查 D零件加工
F组装
7 G试机
8
5天
5
E零件修理
某机器修理的简单网络图
网络分析技术
❖ 能够清楚地表明整个工程的各个项目的时间顺序和相 互关系，并指出了完成任务的关键环节和路线；
❖ 可对工程的时间进度与资源利用实施优化； ❖ 可事先评价达到目标的可能性； ❖ 便于组织与控制； ❖ 易于操作，并具有广泛的应用范围，适用于各行各业
管理学04计划工作的基础
例子：假定你是一家建筑公司的施工 经理，你被分派监督一座办公楼的施 工过程，因为时间就是金钱，所以你 必须决定建这座办公楼需要多长时间 。你仔细地将整个项目分解为活动和 事件，表中概括了主要事件和你对完 成每项活动所需时间的估计，画出基 于表中数据的 PERT 网络图，并找出 关键路线。
事件 Ａ Ｂ Ｃ Ｄ Ｅ Ｆ Ｇ Ｈ Ｉ Ｊ Ｋ
讨论：联系自己，举例说明目 标的多重性。
3．目标的可考核性。 目标必须是可考核的 使目标具有可考核性的最方便的 方法是使之定量化
4．目标的网络化。 组织的目标通常是通过各种活 动的相互关系、相互促进来实 现的。 组织中各类、各级目标构成一 个网络。 各部门间应协调。
5．目标的时间性 目标需与组织预期目标实现 的各个阶段相结合。 分为：远、中、近期目标。
2、目标的性质
（1）目标的层次性 从组织结构的角度看，组织目标 形成一个有层次的体系. 组织的层次：高层、中层、基层 （由抽象到具体）
目标体系示意图
总目标
中 间 目 标
具 体 目 标 具 体 目 标 具 体 目 标 具 体 目 标
中 间 目 标
具 体 目 标 具 体 目 标 具 体 目 标
中 间 目 标
第四章 计划职能
1. 计划 2. 计划工作的基础 （目标管理） 3. 计划工作的工具和方法
第二节 计划工作的基础
目标是计划的基础
一、目标的含义和性质： 1.目标：指期望的成果. 企业目标：在分析企业外部环境和 内部条件的基础上确立的企业各项经 济活动的发展方向和奋斗目标，是企 业经营思想的具体化。
（3）成果评定。
目标管理特别强调成果，重视成果 评定。
①自我评定：每个人对照目标要求和实 际工作成绩进行自我评价，成果评定 以自我评定为主。 ②组织评定：结合各部门、各环节以及 每个人的分目标完成情况，上级部门 对下级部门及组织成员进行评定。
管理学原理之计划职能
管理学原理之计划职能计划职能是管理学中一个非常重要的概念，它是管理者在组织中制定目标和实施计划的过程。
在现代社会中，组织面临着越来越多的挑战和机遇，而计划职能正是组织面对这些挑战和机遇时必不可少的管理工作。
本文将从计划职能的定义、作用、类型以及实施过程等方面来详细介绍管理学原理之计划职能。
一、计划职能的定义计划职能是指管理者根据组织的目标和资源情况，在一定的时间范围内确定和实施目标和行动的过程。
计划职能包括了确定组织目标、预测未来的环境、制定决策方案、选择合适的手段和资源以及监督执行情况等内容。
在管理学中，计划职能是管理过程中的第一个环节，也是为了实现组织目标必不可少的一部分。
二、计划职能的作用计划职能在管理过程中起着非常重要的作用，其主要作用可以总结为以下几点：1. 明确组织目标和任务。
通过计划职能，管理者可以根据组织内外部的情况去设定明确的目标和任务，从而激励员工积极主动地为组织目标努力。
2. 调动和分配资源。
计划职能可以帮助管理者合理地分配各项资源，包括人力、物力和财力等，以便最大化地实现组织目标。
3. 促进组织发展和创新。
通过计划职能，管理者可以引导组织进行创新，推动组织的发展，使组织能够适应外部环境的变化。
4. 提高工作效率。
通过计划职能，管理者可以对工作程序进行全面的规划和组织，从而提高工作效率，减少浪费。
5. 为决策提供依据。
计划职能提供了决策的依据，使管理者在决策时能够有充分的思考和分析，减少决策的错误。
综上所述，计划职能在管理过程中起着非常重要的作用，其作用不仅仅是为了实现组织目标，更是为了使管理者更好地运用资源，提高效率，推动组织发展。
三、计划职能的类型根据管理学原理的观点，计划职能可以分为战略计划、战术计划和操作计划三种类型。
1. 战略计划。
战略计划是指管理者根据组织的长期目标和战略，对未来一段时间内的整体规划和决策。
战略计划的时间跨度一般为3-5年，其目的是为了确定组织的长期方向和路径，以便使组织能够适应外部环境的变化。
计划职能的含义
计划职能的含义
计划职能是指组织内部管理者为了实现组织目标而进行的规划和安排工作的活动。
它包括制定目标、策划方案、安排资源、协调各项工作等一系列管理活动。
在现代组织管理中，计划职能是管理者必须具备的基本能力之一，也是组织有效运作的重要保障。
首先，计划职能包括制定明确的组织目标。
组织的目标是组织成员共同努力的
方向和目标，是组织生存和发展的根本目的。
管理者需要根据组织的使命和愿景，结合外部环境和内部资源，明确制定出组织的长期和短期目标，为组织的发展指明方向。
其次，计划职能涉及策划和安排工作方案。
一旦确定了组织的目标，管理者就
需要制定相应的工作方案，确定实现目标的具体步骤和方法。
这包括确定工作内容、分工和协作关系、时间安排、资源配置等，为实现组织目标提供具体的行动指南。
另外，计划职能还需要安排和调配资源。
资源是组织能够利用的一切有形和无
形的条件，包括人力、物力、财力、信息等。
管理者需要根据工作方案的要求，合理安排和调配各种资源，确保资源的充分利用和合理配置，为实现组织目标提供保障。
此外，计划职能还包括协调各项工作。
在实际工作中，各个部门和个人之间存
在着各种协作和关联关系，管理者需要通过计划职能，协调各项工作，确保各项工作能够有机地结合在一起，协同合作，达成组织的整体目标。
总之，计划职能是管理者为了实现组织目标而进行的一系列管理活动。
它包括
制定明确的组织目标、策划和安排工作方案、安排和调配资源、协调各项工作等内容。
只有通过有效的计划职能，管理者才能够有效地指导和管理组织的运作，实现组织的长远发展目标。
计划职能
计划职能计划职能：广义的计划职能是指管理者制定计划、执行计划和检查计划执行情况的过程。
狭义的计划职能指管理者事先对未来应采取的行动所作的谋划和安排。
计划职能的程序：分析环境，预测未来、制定目标、设计与抉择方案、编制计划、反馈计划执行情况。
环境分析：外部环境（一般环境、任务环境），内部环境（营运范畴、管理体制、企业文化）五力分析法：1、新加入者的威胁；2、替代品的相似程度；3、购买者的议价能力；4、供应者的议价能力；5、现有企业的竞争。
内部环境分析模型和方法——价值链分析。
价值链，也称增值链，指企业创造价值的一系列经营活动所组成的链条。
包括两类：基本活动、支援活动。
价值链分析，就是对企业各种经营活动领域与环节，进行深入地分析。
管理问题：指管理实际与预期标准之间的差异，即实际存在的管理状态与所预期的管理状态之间的差异。
分析与解决管理问题的程序：一、发现问题。
1、明确标准；2、建立高效的环境扫描系统，对管理活动与环境进行实时监测，搜集相关信息；3、以预期标准为依据，对所扫描到得信息进行比较衡量，以确定是否出现差异，即问题；4、如发现问题，就对发现的问题进行客观、全面、准确的描述。
二、界定问题；5、经过认真分析，确定管理问题的性质与程度；6、分析这一问题的原因与深层根源；7、分析与评价与这一问题相关的环境与条件；8、在分析界定问题的基础上，提出如何破解管理的方法。
三、解决问题。
9、确定解决问题的工作目标；10、激发并形成解决问题的创意；11、制定体现创意，解决问题的可行方案；12、将方案付诸实施，并进行跟踪控制，做出必要调整，以确保问题的圆满解决。
管理问题分析界定的方法：搜集信息法、观察方法、分析方法、鱼刺图法、总分合法。
创造力的来源：创新精神，知识、经验与技能，创新思维与创造方法，勤奋工作，激励，环境。
管理中的创造技法：寻异、综合、分解、拆中、换元、重组、移植、逆寻。
创意，是指在创造性思维活动过程中所创造的、用以解决问题或谋划未来的独特设想与构思。
计划职能
• 政策:是管理者决策时考虑问题的指南。政策的制定是计 划的指导方针，是指导和沟通决策的思想指南，给出了决 策的范围或方向，或者说给出了决策者在一定范围的自主 权。 • 程序:也是一种计划。确定活动的先后时间顺序。它规定 了某些经常发生的问题的解决方法和步骤。是行动的指南， 而不是思想的指南。并以此提高工作的效率和效果。 • 规则:是一种最简单的计划。是允许或不允许采取某种特 定活动的明文规定。组织的规章制度都属于规则。规则同 程序是有区别：有些规则没有时间顺序，如：禁止吸烟 “仅仅是不允许做什么，并不存在活动的顺序问题，但反 过来，程序却属于规则。
滚劢计划的评价：
优点： 第一，推迟了对进期计划的决策，增加了计划的 准确性，提高了计 划工作的质量；
• 第二，这种计划方法使长、中、短期计划能够相互衔接，保证了长期 计划的 • 指导作用，使得各期计 划能够基本保持一致；
• 第三，大大增加了计划的基本弹性，特别是在环境剧烈变化的今天， 有劣亍 • 提高组织有应变能力。 • 缺点：在亍加大了计划的工作量。
• 规划:重点在于划分总目标实现的进度。不仅包含组织的 分阶段目标，其内容还包含实现该目标所需的政策、程 序、规则、任务委派、所采取的步骤、涉及的资源等。 是一份综合性的，但也是粗线条的，纲要性的计划。
• 预算:一种数字化的计划，预期的结果用数字化的方式表 示出来就形成了预算。一般说来，财务预算是组织最重 要的预算。
五、网绚计划技术
• 含义：将组成系统的各项仸务的各个阶段和先后顺序，通 过网绚形式对整个系统统筹觃划，幵分别轻重缓急迚行协 调，使此系统对资源（人、财、物）合理地安排，有效地 加以利用，达到以最少的时间资源消耗来完成整个系统的 2、基本原理:首先应用网络图的形 预期目标，取得良好的经济效益，实际上就是“统筹兼 式来表达一项计划中各项工作(任务、 顼”，“求快、求好、求省”的问题。
《管理学基础》四大职能计划职能的计划编制的过程与方法
计划编制的原则
（三）经济效益原则
提高经济效益是企业经营管理的中心任务，也是计划管理的中 心任务。企业在安排经营计划时，首先要做好市场预测，按照市场 需求来安排生产；其次要进行可行性研究和量、本、利分析，做到 以最少的消耗取得最大的收益。
计划编制的原则
（四）灵活性原则
过低的指标没有激励的效果，只有先进的计划才能激发和调动 员工的积极性，但脱离实际的高指标也会挫伤员工的进取心，因而 计划指标必须是广大员工经过努力拼搏能够达到的。同时，为了预 防企业内外各种条件的意外变化，计划应留有余地，具有一定的弹 性，要有一定的应变能力。
计划编制的原则
（二）确定目标
目标是指期望的成果，即组织预期在一定时期内达到的数量和质 量指标。目标是计划的灵魂，也是组织行动的方向，主要计划要 根据企业目标规定各个主要部门的目标，而主要部门的目标又依 次控制下属各部门的目标。
计划编制的原则
（二）确定目标
确定企业计划中的 目标要注意三点：
1、高低适中 2、尽可能做到指标量化 3、目标要具体明确
计划编制的原则
（五）远粗近细、宏粗微细原则
时间越长、涵盖面越广、各种情况的变化越复杂，不确定因素就越 多。因而，宏观长期计划要用粗线条勾画，微观短期计划则应细些， 以具有可操作性。
（六）跟踪反馈原则
计划的编制、执行、反馈和调整是一个动态的系统，计划执行过程 中存在的问题一定要及时反馈给计划部门，以便及时纠正偏差。
计划编制的方法
（三）计划评审技术
3、绘制网络图的步骤
➢ （1） 划分作业项目。划分作业项目就是对项目活动任务进 行分解
➢ （2） 分析和确定作业之间的逻辑关系。分析和确定作业之 间的逻辑关系即分析各项作业之间的工艺要求和组织条件， 确定作业之间的先后顺序。
第4章计划职能
三、计划的类型
目标
– 组织的使命是一个组织最基本的目的，需要通 过目标的具体化才能成为行动的指南。一定时 期的目标（Objectives）或各项具体目标 （goals）是指活动所针对的最终结果（在计划 期内所追求的结果）。 – 目标是计划的重要表现形式。
2013-9-14
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三、计划的类型
战略
首位性
–计划职能处在所有其它各项管理职能的实施之前。 –计划职能渗透到其它各项职能之中。管理者只有在 制定计划后，才知道他们需要什么样的组织关系和 人员素质，按照什么方针去领导下属工作，以及采 取什么样的控制。
2013-9-14 11
什么样的组织结构
这使我们知道
计划目标 和如何实 现目标
进一步 解决
– 程序是行动指南，而不是思想指南。 – 程序规定了处理问题的例行方法、步骤，即通常 所讲的办事手续。 – 程序是为了贯彻和辅助政策的执行所需要的一种 计划形式。 – 程序常常是跨部门的。
2013-9-14
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三、计划的类型
规则(1904年美国奥运会)
–规则是一种最简单的计划。详细地阐明明确的必需行动 或者非必需的行动，即在某种情况下应当采取或不应当 采取行动的具体规定。 –规则没有酌情处理的余地。 –规则和程序，就其性质而言，旨在约束思想，抑制思考， 使人们照章办事。但规则与程序不同，不说明时间顺序， 许多时候也不说明工作次序。 –规则与政策，政策的目的是要指导决策，并给管理者留 有酌情处理的余地。虽然规则也作指导用，但在运用规 则时，没有自行处理之权限。
三、计划的类型
–企业总体战略（企业应当选择哪类经营业务，进 入哪些领域）主要有：多元化战略、一体化战略、 国际化战略、密集性战略、购并战略等。 –企业经营战略（经营单位战略或竞争战略，如何 在所选定的领域与竞争对手展开有效的竞争）主 要有：3种基本的竞争战略——成本领先、差异化 和集中战略。
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计划职能
★知识目标
1、明白计划的含义、内容和性质。
2、掌握计划的类型和作用 3、掌握编制计划的过程与方法 4、了解编制计划的原理 5、明白目标的概念和特性
6、掌握目标管理的概念和实施步骤。 7、理解目标管理的优点和缺点。 8、明白管理决策的含义、特点和类型。 9、掌握管理决策的程序及其方法。 10、明白影响管理决策的因素。
四、计划的作用 1、为组织成员指明方向，协调组织活动。 2、有助于减少风险 。
3、有助于选择适合组织的发展机会。
4、有助于合理配置资源。 5、计划是控制的基础和依据。
【研讨与质疑】
俗话说：“计划赶不上变化”，既然如此， 那么你认为现实中，还有制定计划的必要 吗？
第二节 编制计划
一、目标的概念与特性 （一）目标的概念 目标是一个组织根据其任务和目的确定在未来 一定时期内所要达到的成果或结果 。 （二）目标的特性 1、层次性和网络性 2、明确性和精确性 3、先进性和可行性 4、时限性
5、主次性 6、考核性
二、目标管理 （一）目标管理的含义 1、目标管理的概念 目标管理又叫成果管理，是由组织中的管理 者和员工共同参与制定的、具体的、可行的，能 够客观地衡量效果，在工作中实行“自我控制”， 并努力完成工作目标的一种系统的管理方法。
★技能目标
1、具备编制计划书的能力。 2、能够采用一定的方法进行简单决策。
第四章 计划职能
第一节 第二节 第三节 第四节
计划职能概述 编制计划 目标管理 管理决策
第一节 计划职能概述
【管理情景】
为什么要有计划 有一家中外合资企业，它自建立生产以来， 获得了良好的经营业绩，曾连续获得多项荣誉， 确立了在中国工业界的地位。 这家企业对计划工作非常重视，在他们看来， 制订一份良好的工作计划，工作也就完成了一半。 为了强调工作计划的重要性，公司将制订计划工 作能力作为职员考核的标准之一。
2、目标管理的特点 （1）员工参与管理：目标管理是员工参与管理的 一种形式，由上下级共同商定，依次确定各种目 标。 （2）以自我管理为中心：目标管理的基本精神是 以自我管理为中心。目标的实施，由目标责任者 自我进行，通过自身监督与衡量，不断修正自己 的行为，以达到目标的实现。 （3）强调自我评价：目标管理强调自我对工作中 的成绩、不足、错误进行对照总结，经常自检自 查，不断提高效益。 （4）重视成果：目标管理将评价重点放在工作成 效上，按员工的实际贡献大小如实地评价一个人， 使评价更具有建设性。
超级明星：在这一项技术上你掌握最好的技巧， 他们是你工作中的财富
回学校去：如果你在一项技巧上需要很大 改进，那么将它填入这一行
第二页材料： 行动计划工作表 你的技巧
你的行动计划
你的技巧
你的行动计划
第三节
【管理情景】
目标管理
某机床厂的目标管理 某机床厂为充分发挥各部门的职责，推行了 目标管理。多年实践证明，目标管理改善了企业 经营管理，挖掘了企业内部力量，为企业带来较 好的经济效益。该厂把目标管理分为三个阶段： 第一阶段：目标的制订 1、制订总目标该厂通过国内外市场调查，结 合该厂长远规划，并依据企业的具体生产能力发 动职工进行反复讨论和修改，最终制定出全厂总 目标。
（二）计划的内容
在企业中，计划职能的内容可以概括为以下七 个方面（5W2H） 1、What（做什么？） 2、Why（为什么做？） 3、Where（何地做？） 4、When（何时做？） 5、Who（由谁做？） 6、How（怎么做？） 7、How much（多少？）
二、编制计划的原理
1、限定因素原理
2、许诺原理 3、灵活性原理 4、改变航道原理
三、编制计划的方法
（一）甘特图法 甘特图最早由美国工程师和社会学家 亨利· 甘特于1917年提出。它是以条棒式的 图形来描绘某段时间内计划和实际任务的 完成情况，用横轴来表示时间，用纵轴来 表示要安排的活动。 下图是依据某市场调研计划绘制的甘特图。
第三阶段：目标成果评定 该厂主要采用自我评价和上级主管部门评价 相结合的做法来评定目标成果。每个季度，各部 门都要交该季度工作完成情况上交给管理委员会， 管理委员会再依据他们的完成情况实行奖惩。 【学生思考】 1、目标管理过程应注意哪些问题？ 2、目标管理有什么作用？
【理论研习】
目的：在本游戏中，假设学生是某百货公司的服 务人员，先回顾服务人员所必需的技巧，然后评 价自己的能力，并制定提高自己这方面能力的行 动计划。该游戏可以帮助学生掌握制定计划的步 骤及内在逻辑关系。 时间：20-25分钟。 所需材料：向学生分发材料（见附录）。 步骤：1、将材料分发给每位学生，限他们在5-10 分钟内完成第一页上的选择内容。 2、完成第一页上的选择内容后，要求每位学生在 第二页写出自己需要改进的两项服务技巧，并制
（三）考虑制定计划的前提条件
前提条件是关于要实施计划的预期环境的假设条 件：如将有什么样的市场？销量有多大等。编制 计划的每个人，越彻底地理解和同意使用一致的 计划前提条件，组织的计划工作就越协调。
（四）拟定备选方案
拟定备选方案时，要拟定尽可能多的计划。可供 选择的计划数量越多，被选计划的相对可行性就 越高，可选余地也较大。但是在拟定方案时，务 必要做到信息准确、现实可行，方案与方案之间 系统协调。
二、计划的性质 （一）计划的目的性 （二）计划的先行性
（三）计划的普遍性 （四）计划的效率性 （五）计划的前瞻性
三、计划的类型 （一）按照计划内容的时间界限划分 1、长期计划，一般是 5 年以上的计划。 2、中期计划，一般是 1 年以上，5 年以下的计划 。 3、短期计划，一般是 1 年以下的计划。 （二）按计划制订者的层次划分 1、战略计划。由组织的高层来制定，涉及的时间较长 。 2、战术计划。一般由中层管理者制定 ，它是一种局部 性的、阶段性的计划 。 3、作业计划。一般由基层管理者制定 ，通常具有可重 复性、个体性和较大的刚性。 （三）按计划的职能标准划分 1、财务计划 2、销售计3、生产计划4、人事计划.
2、厂长将总目标向全厂宣布后，各部门紧 靠总目标，结合各项计划原则和技术指标，商定 出各部门的部门目标。 3、各部门将部门目标进行分解，将目标落 实到每个工段，工段再将具体目标下达给个人。 第二阶段：目标的实现 1、自我检查、控制和管理。由于每个工人 都有了自己具体的工作任务，所以工人在实现目 标的过程中都会参照具体任务进行自我检查、管 理以完成目标。 2、加强经济考核。为即时纠正目标实现过 程中出现较大差错，该厂实行了每个季度考核一 次，年终再进行一次总评定的考核制度。 3、重视信息反馈。该厂主要采取建立“工 作质量联系单”的方式收集目标实现过程中员工的过程 计划编制是一项程序性工作。管理人员在编 制任何完整计划时，都将遵循同样的步骤。 计划的编制过程依次包括以下环节：识别机 会；制定目标；考虑制定计划的前提条件；拟定 备选方案；评估备选方案；确定方案；制定辅助 计划；编制预算；编写计划书。
（一）分析组织内外部环境状况 计划职能的前提是对组织所面对的各种环境状况 进行综合分析，既要分析组织的外部环境，即组 织所面临的具体环境条件，如社会政治环境、经 济环境、技术环境、行业环境等，又要分析组织 自身的内部环境，如本组织的组织结构、方针政 策、资金等，以及所掌握的技术水平、竞争能力 等；既要考虑组织的现实环境，也要考虑组织的 未来环境。 （二）制定目标 计划工作的第二步是在分析组织内外部环境状况 的基础上，确定组织战略目标，目标因环境的变 化而变化。
直到完成为止。然后用同样办法对待第 2 项、第 3 项 …… 直到下班为止。即使只做完一件事，那 也不要紧，因为你总在做最重要的事。你可以试 着每天这样做，直到你相信这个方法有价值时， 请将你认为的价值给我寄支票。” 一个月后，舒瓦普给利寄去一张 2.5 万美元 的支票，并在他的员工中普及这种方法。 5 年后， 当年这个不为人知的小钢铁公司成为世界最大钢 铁公司之一。 【学生思考】 1. 为什么总裁舒瓦普的计划难以执行？效率专家 李先生方法的关键在哪里？ 2. 效率专家李先生执行计划的方法使这个不为人 知的小钢铁公司成为世界最大钢铁公司之一。为 什么计划能有这么大的作用？
每年，公司总经理都要制订计划工作，拟订 公司本年度的活动经营方针，制订该年度的活动 计划，设定合适的目标。制订计划的目的在于推 动以目标管理为中心的事前管理，克服无计划的 随机管理。公司总经理曾形象地说：“等着了火 再去泼水，傻瓜都会，管理的责任在于防止火灾 的发生。” 【学生思考】 1、什么是计划？ 2、计划在管理活动中什么作用？
小提示：教师可将这些行动计划张贴在教室内， 并对做得好的学生进行表扬。
讨论题：（现场回答） 1、让另外一些人利用头脑风暴法为你出主意有帮 助吗？ 2、你的搭档是否想到了一些你不曾想到过的观点？ 附录： 第一页材料：尽管你天生在一些领域很突出，而 在另一些领域次之，但你的工作使你有机会通过 科学可行的计划来精通他们。填表时请不要弄虚 作假！没有人监视你！ 起伏不定：如果你在一项技巧上熟练度一般，那 么将它填入这一行