第一章行政公文(下)
大学语文行政公文
大学语文行政公文尊敬的各位领导、各位同事：根据学院部署，为规范行政管理流程，加强办公效率，提高工作质量，特编写此份大学语文行政公文，供各位参考使用。
一、公文格式1. 信头：信头位于公文的最上方中央位置，包括公文种类及标题。
2. 发文单位：发文单位应位于信头下方，右对齐。
3. 发文日期：发文日期应位于发文单位下方，右对齐。
4. 主送单位及抄送单位：主送单位和抄送单位应位于发文日期下方，分列左右两栏。
二、公文内容1. 公文正文公文正文包括主题、引言、正文和结尾四部分。
（1）主题：突出公文的核心内容，明确阐述事由。
（2）引言：简要介绍所涉及问题的背景、意义及相关情况。
（3）正文：详细阐述事实、观点或决定，并进行逻辑推理和论证。
（4）结尾：对正文进行总结，并明确提出具体要求或决策。
2. 公文常用语在行政公文中，常用语的使用既能准确表达，又能提升工作效率。
（1）请示：表示向上级领导请示决策事项。
（2）报告：向上级汇报工作情况、提出建议或解决困难。
（3）通知：向下级传达决策、安排工作或通知事项。
（4）批复：上级对下级请示报告的答复和决定。
（5）函件：对外公文的一种形式，常用于交流、往来、索证等情况。
三、行文规范1. 语言简练明了行政公文应使用简练明了的语言，注重文字的准确性和规范性，避免使用太过华丽的辞藻。
2. 句式规范公文中的句子应尽量简洁，使用陈述句和命令句为主，避免使用疑问句或感叹句。
3. 用词规范公文应使用规范的词语，避免使用口语化或地方化的表达方式，以确保公文的专业性和通用性。
四、公文的保密性和正式性1. 保密性涉及机密信息的公文应加密传输，并在纸质文件上做出相应标记，确保信息安全。
2. 正式性公文是行政活动中的正式文件，应按照规定格式书写，采用正式用语，体现其严肃性和权威性。
总结：语文行政公文是大学行政管理中非常重要的一部分，它规范了内部文书的格式、内容和行文规范。
我们应该充分理解行政公文的特点、格式和要求，做到格式整洁、语句通顺、内容准确、流畅易读，并遵循保密性和正式性原则。
最新国家行政机关公文处理办法
国家行政机关公文处理办法（新）第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。
第二条行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有:(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
(六)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
(九)请示适用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复适用于答复下级机关的请示事项。
(十一)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
公文写作讲义（初稿）
行政公文写作讲义一、行政公文的概念和特点（一）行政公文的概念公文是在党政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
（二）行政公文的特点一是法定的作者行政公文是由法定的作者拟制和发布的。
所谓法定的作者，指的是依据法律和有关规定成立的能够行使职能的组织或单位。
有的行政公文以国家领导人或机关首长的名义发布，这并不代表个人，而仅仅是制发机关领导人行使自己职权的一种表现，行政公文所反映的也应是领导人所在机关或组织的集体意图。
二是严格的政策性行政公文的政策性是由其反映的内容决定的。
国家制定的一系列政策、法律法规都是以行政公文的形式下达，而国家各级行政机关、团体、企事业单位都负有传达、贯彻、执行的责任。
各级行政机关、团体、企事业单位行文时，必须与国家的方针政策相一致，以严格保证国家各项政策的贯彻落实。
三是法定的权威性行政公文是由行政机关、团体、企事业单位及其领导人，为了特定的目的而制作和颁发的，其法定的权威性主要体现在：一是国家政权赋予发文机关或单位法定的地位和职权；二是国家从法律和行政措施上对行政公文的权威性给予可靠的保证，要求受文者的思想、行为受到文件的约束、规范，做到令行禁止；三是行政公文的内容的合法性，能够代表着最广大人民群众的根本利益。
四是体式的规范性行政公文是具有规定体式的公务文书，有严格的规范性。
这种规范性是公文的权威性和法定性的具体体现，也是公文处理的客观需要。
如国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》中就规定了统一的公文名称和体式。
国家技术监督局于2000年9月发布了《国家行政机关公文格式》（9704—1999）的国家标准。
该标准进一步指出：“本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。
其他机关公文可参照执行。
”行政公文写作必须严格按照这两个文件的规定执行。
二、行政公文的种类（一）按照行文关系和行文方向分类1、上行文，指下级机关向所属上级机关呈送的公文。
行政机关公文处理办法全文
行政机关公文处理办法全文为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定国家行政机关公文处理办法。
下文是小编收集的国家行政机关公文处理办法全文，欢迎阅读!国家行政机关公文处理办法第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。
第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
[3] 第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三) 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
(六)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
行政公文写作概论
?尚书?是我国最早的公文总集
• ?尚书?〔亦称?书经?〕是战国以前流传下来的一批古代历史文献的记录，其 中收集了虞、夏、商、周四个朝代的公文，并将文体划分为典、谟、训、诰、 誓、命六种，共计100篇〔现仅存28篇〕。绝大局部是当时统治者对臣下发布 的文告。
• 典，发也。三代之前之公文书曰典，故?尚书?有?尧典?、?舜典?。 • 谟，为臣下谋议之词。后世公文无此名称。 • 训，凡君教其民或以上戒下之词，均称训。 • 诰，谓以文言告晓之也。 • 誓，制也，以拘制之也。 • 命，使也，令也。刘勰：“古者王言，假设轩辕唐虞，同称为命，至三代始兼
第一章 行政公文写作
第一节 概述
一、文书的概念
文书
各种载体的文字、图表、 声像等记录材料。
国家机关
社会团体 企事业单位 个人
处理事务 交流信息
概念的区分 — 文书 公文 文件
文书 公务文书和私人文书的统称 公文 公务文书的简称 文件 有固定格式或文件版头
文书 → 公文 → 文件 文书 ＞ 公文 ＞ 文件
〔四〕附件
• 附件是指和公文正文相关的附属材料。在正文之后，起说明、注 释、补充的作用。
• 分成两种： 1.证实公文正文内容的材料，如历史材料、证明人材料
2.公文要传达的相关文件，特指随文发布的其他相关材料
公文生效标识
1．单一行文的印章 印章应端正居中，下压成文时间。 〔下套方式〕 〔中套方式) 2.联合行文印章 3.联合行文需加盖三个以上印章
组成：发文机关代字＋年份＋序号组成
例：国务院文件“国发〔2021〕3号〞
“国发〞是发文机关代字， “2021〞是发文年份， “3号〞为文件序号， 说明这份文件是国务院在2021年度制发的第3号文件。
公文的分类
第一章行政公文一、教学要求掌握公文的概念、特点、分类、构成要素，了解公文写作的基本要求，掌握公文写法示例。
二、内容要点（一）概述1、公文的概念及特点。
此处公文是指狭义的公文，即法定公文。
法定性、政策性、实用性、时效性及规范性是公文的几个主要的特点，也是一份合格的公文所必须具备的几个条件。
2、公文的分类。
公文的分类方法较多，重点明确按照行文关系和行文方向分类方法，并掌握上行文、平行文与下行文的涵义。
（二）公文的构成要素。
包括眉首部分、主体部分、版记部分。
（三）公文写作的基本要求。
公文写作的基本要求有三项，对第三项要求须理解性掌握。
（四）公文写法示例。
此部分结合具体例文的出示和分析，分别介绍9类公文的一般写法。
在全面了解的基础上，重点掌握6种公文，即：通知，通报，报告，请示，函，会议纪要。
三、重点难点1、公文的概念及公文的分类。
2、通知，通报，报告，请示，函，会议纪要等6种公文。
四、教学建议1、结合实例，指导学员明确上行文、平行文与下行文的涵义。
（P8）2、结合实例，重点讲解通知，通报，报告，请示，函，会议纪要等6种公文。
3、要求学员撰写通知和请示各一篇。
一、概述（一）公文的概念及特点1、涵义“公文”也即公务文书，对人们通常所说的公务文书这个概念，有广义和狭义两种理解。
广义的公务文书是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料。
第一类是行政机关公文，即有关机构与部门正规的公文文种。
又称法定公文。
第二类为事务文书，即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书，它又称常用文书。
以上两类文书均有较强的通用性，适用于不同的社会行业或领域，所以合称通用文书。
第三类为专用文书，即在不同的社会行业、专业领域或特定的场合专门应用的文书。
专用文书与通用文书是相对而言。
公文是指狭义的公文而言的。
狭义的公文即法定公文，专指国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的13类公文。
《国家行政机关公文处理办法》
/gongbao/content/2000/content_60454.htm国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知国发〔2000〕23号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。
1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。
国务院二○○○年八月二十四日国家行政机关公文处理办法第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。
第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
公文写作与处理课本课后习题答案
公文写作与处理课后习题答案第一章公文1 什么是公文？怎样理解公文的基本含义？答：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规体式的文书。
公文的这一含义，可以从以下几个方面来理解：⑴ 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
⑵ 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
⑶ 公文具有法定效力合规体式的文书。
⑷ 公文是进行公务活动的重要工具。
2 公文产生的必要条件是什么？答：公文，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
它随着阶级、国家、文字的产生而产生，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。
千百年来，人们在社会的政治生活与经济活动中都要凭借文书这一工具进行彼此间的联系。
这种联系，是人类社会向前发展的必要条件。
3 简述我国古代公文产生与发展的主要线索。
答：我国是世界文明古国，有悠久的历史和古老的文化。
在上古时期，我们的祖先就创造了“结绳记事”的方式，在共同劳动与共同生活中表达思想，相互联系。
随着社会的不断进步和越来越复杂的生产与生活需要，又渐渐产生了表意与表声的原始刻写符号与文字。
文字是语言的载体，文字的创造发明是人类文化演进的重要里程碑。
有了文字、语言的书面形式才得以出现，临民治事的文书才能产生。
4 在我国古代，文书的载体材料主要有哪些？答：汉代以前，我国文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等。
5 论述公文的主要特点是什么？答：⑴ 公文有法定的作者。
公文是由法定的作者制成和发布的。
法定的作者，就是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
⑵ 公文有法定的权威。
公文可以代表机关发言，代表志发机关的法定权威。
因此，公文也就成为各级机关、组织开展工作的可靠依据。
⑶ 公文有特定的效用。
公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的。
从每一份具体的文件来说，都有它本身的特定的现实效用，代表它的制发机关所赋予的法定效力和作用。
文书拟写与处理知识测试题
第三篇文书拟写与处理——秘书办文篇第一章行政公文一、请示的知识提要1.**请示与报告的相同之处在于都是（B）文种。
Ａ、平行文种Ｂ、上行文种Ｃ、下行文种Ｄ、上、下行文种2.**（B）必须在事前行文，不能“先斩后奏”Ａ、报告Ｂ、请示Ｃ、计划Ｄ、决定3.**向有关主管部门请求批准的公文，用（C）Ａ、请示报告Ｂ、通报Ｃ、请示Ｄ、报告4.**请示一般只能写一个主送单位，如果需要同时报送另一个上级机关，可以用（D）Ａ、报告的形式Ｂ、请示报告的形式Ｃ、抄报的形式Ｄ、抄送的形式5.**国家物价局建议调整粮油的价格，向国务院行文，应用（B）Ａ、报告Ｂ、请示Ｃ、函Ｄ、通报6.**下面不属于请示特点表述的是（D）A.行文的超前性Ｂ、明显的时效性B.结果的期复性Ｄ、内容的纪实性(单一)7.**下面表述中，不正确的是（C）A.请示获准之前，不得抄送下级机关Ｂ、请示不能多头主送Ｃ、报告不能“先斩后奏”(请示)Ｄ、请示必须一文一事8、**请示可以直接送领导者个人。
F9、**请示必须是属于本机关职权范围内无法解决的困难与问题。
T10、**请示发出后，上级机关无论同意与否，都有责任答复。
T11、**请示获准之前，不得抄送下级机关。
T12、**请示要严格按照隶属关系逐级行文，不能多头主送。
T13、**请示与报告都必须在事前行文，不能“先斩后奏”。
F（报告事前，事中事后）二、请示的写作要求1、**关于请示正文的写法，下列理解不正确的是（B）Ａ、开头阐述请示的理由要充足，依据要充分，显示出请示事项的可能性Ｂ、请示起因要强调这是必须办理而本单位又无权处理的事项（需要，具备条件需上级）Ｃ、请示事项要具体、明确，便于上级决策、判断Ｄ、结尾要使用“以上请示当否，请批复”等习惯用语2、**“请示”通常采用的标题形式是（D）Ａ、发文单位加文种Ｂ、只用文种Ｃ、发文单位加事由Ｄ、事由加文种3、**XX乡人民政府拟新建希望小学，需向上级主管部门行文请求拨款，行文时应使用的标题是（C）Ａ、关于新建希望小学的请示Ｂ、关于拨款新建希望小学的请示Ｃ、XX乡人民政府关于拨款新建希望小学的请示Ｄ、XX乡人民政府请求拨款新建希望小学的请示4、**向上级机关请示问题应坚持（A）的原则。
大学应用语文部分答案
第一章行政公文部分参考答案一、填空题1.行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
2. 行政公文根据行文方向，大致可分为上行文、下行文和平行文。
3.下行文是指上级领导机关或业务主管部门发给下级被领导机关或业务部门的公文。
4.公文的格式要素包括眉首、主体、版记三部分。
5.公文眉首，俗称文头。
由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等6个项目组成。
6.紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。
7.发文机关标识由发文机关全称或规范化的简称后面加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化的简称。
8.公文主体格式包括：公文标题、主送机关、公文正文、附件说明、落款、公文生效标识（印章）、附注、附件等9个项目组成。
9.公文标题三要素包括：发文机关名称、事由和文种三个部分。
10．公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖发文机关印章。
11.版记部分，又称文尾部分，通常由主题词、抄送机关名称、印发机关名称和印发时间等项目构成。
12.请示适用于向上级机关请求指示、批准。
13.请示应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
14.在报告中不得夹带请示项。
15. 在行政公文中，一般不得越级报发的文种有请示和报告。
16.通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。
17.通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
18.函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题；请求和答复审批事项。
19.批复适用于答复下级机关的请示事项。
20.议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
21.会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项的公文。
第一章 公文
（七）会议纪要
会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。 会议纪要有两种：一种为办公会议纪要，是处理 日常工作的办公会议对本系统、本部门的工作研 究、讨论、作出决定而写成的纪要。一种为专题 会议纪要，是专业性会议或专门对某个问题开会 研究，作较深入的讨论，得出相应结论而写成的 纪要。 会议纪要的写作要求：（1）要真实准确地反映会 议的主要精神；（2）要正确地综合归纳会议的精 神实质，体现概括性、理论性；（3）要突出重点， 分清主次，文字简练，条理清楚。
第一章
公文
公文是公务文书的简称,它有广义和次广义和狭义之 分。 广义的公文是指机关、团体、企事业单位在公务活 动中所使用的书面材料的总称。 次广义公文特指法定公文，即由我国的党政军等首脑 机关以“公文得理办法”的形式规定的，用于各自行使 职能的过程中必不可少的书面材料，因此有党的公文、 政的公文和军的公文之分。 狭义的公文仅指法定公文中的行政公文。本章的公文 特指狭义公文。 行政公文（以下简称公文）是行政机关在行政管理过 程中所形成的、具有法定效力和远东体式的公务文书， 它是传达和贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规 和规章，实施行政措施，请示和答复问题，指导、布置 和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
四、公文的格式
文头部分：发文机关标识、秘密等级、紧 急程度、发文字号、签发人； 行文部分：标题、主送机关、正文、附件 说明、成文日期、发文机关印章、附注； 文尾部分：主题词、抄送机关、印发说明。 参见P13国家公文格式示意图。
五、公文的处理
收文：包括签收、登记、分发、拟办、批 办、承办、催办、归档； 发文：草拟、审核、签发、复核、缮印、 用印、登记和分发。
一、公文的特点
法定的权威性 明确的效用性 体式的规范性 作者的特定性
国家行政机关公文处理办法-
国家行政机关公文处理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家行政机关公文处理办法（1987年2月18日国务院办公厅发布）第一章总则第一条为做好国家行政机关公文处理工作，加强管理，使之规范化、制度化、特制定本办法。
第二条国家行政机关的公文（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
各级国家行政机关必须认真做好公文处理工作，为社会主义现代化建设服务。
第三条各级国家行政机关应发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，提高公文处理工作的效率和质量。
第四条公文处理必须做到准确、及时、安全。
公文由文书部门统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。
第五条国家行政机关的公文工作，应贯彻党政分工的原则。
第六条各级国家行政机关的公文处理工作，必须严格执行有关保密规定，确保国家秘密。
第二章公文主要种类第七条国家行政机关的公文种类主要有：一、命令（令）、指令发布重要行政法规和规章，采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等，用“命令（令）”。
发布指示性和规定性相结合的措施或要求，用“指令”。
二、决定、决议对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。
经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。
三、指示对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示”。
四、布告、公告、通告公布应当普遍遵守或周知的事项，用“布告”。
向国内外宣布重要事项，用“公告”。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。
1 第一章 行政公文概说1
（二）主体部分（内文部分） 1.公文标题
公文标题由发文机关、公文主题、公文文种三部 分组成。 公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般 不用标点符号。 一般位于红色反线下空2行，用2号小标宋体字 （小标宋体是《国家行政机关公文格式》中规定 的一种标准字体，主要用于政府文件中的发文机 关标识、公文标题和主题词词目。），可分一行 或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排 列对称、间距恰当。
7．附注
“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和 电话。
公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2 字加圆括号标识在成文日期下1行。
（三）版记（文尾部分）
1.主题词——
经过规范化处理用来标引公文主题内 容的词语，用于揭示公文内容，便于计算 机检索和管理公文。
A．选词：
要从规定的公文主题词表中选择。如国务院办公厅秘书局 曾专门制发《国务院公文主题词表》并规定“凡国务院办 公厅印发的和各地区、各部门报送国务院办公厅的文件， 均按该词表标引主题词”。公文主题词表分为三个层次： 第一层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、 金融”类等；第二层是类别词，即对主题词的具体分类， 如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、 “能源”和“邮电”等。第三层是类属词。第二层和第三 层统称为主题词，用于文件的标引。（详见国务院办公厅 秘书局于1994年4月23日《关于印发〈国务院公文主题词 表〉的通知》）
5.发文字号——构成、位置、字体字号、 书写形式等
大学语文行政公文
大学语文行政公文在大学语文行政工作中，行政公文扮演着重要的角色。
行政公文是指由大学语文部门或机构发布的、用于传达行政信息、决策和执行指示等内容的文件。
这些公文要求准确、规范，以确保信息的传达和执行效果。
本文将从行政公文的基本要素、格式和写作技巧等方面进行探讨，以提高大学语文部门的行政工作效率。
一、基本要素1. 标题：行政公文的标题应简洁明确，准确概括文件内容。
标题通常位于公文的上方中央，使用加粗、居中的方式呈现。
2. 发文单位：发文单位是指发布行政公文的部门或机构名称，通常位于标题下方，偏左呈现。
3. 发文日期：发文日期表明公文的发布日期，通常位于发文单位下方，偏左呈现。
4. 正文：正文是行政公文的核心部分，包括行文目的、内容要点、决策或指示等具体信息。
正文分段落呈现，每段落之间通过空行进行分隔。
5. 署名：署名是指发布行政公文的相关负责人或机构的名称和职务，通常位于正文的末尾，靠右呈现。
二、格式1. 纸张：大学语文行政公文一般采用A4大小的白色纸张进行打印。
2. 字体：正文的字体应使用常见的宋体或仿宋体，标题可以使用加粗或黑体字体突出。
3. 字号：正文的字号通常为小四（12磅），标题可以使用稍大的字号以突出重要性。
4. 对齐：行政公文的文本排版应采用左对齐，在内容总量允许的情况下，尽量避免出现断句和断词。
5. 页边距：上下左右的页边距通常设置为2.54厘米，以保证整体视觉效果的一致性。
三、写作技巧1. 简洁明了：行政公文的写作应力求简洁明了，内容要点要用简短的语言概括，避免冗长的叙述。
2. 条理清晰：行政公文的内容应结构清晰，段落之间逻辑连接紧密。
可以运用标题、小标题等方式，将内容分段，使得读者能够更清晰的理解主题与内容。
3. 语句通顺：行政公文的语句应通顺，避免使用过于复杂或难以理解的词汇和句式。
4. 合理使用标点符号：使用标点符号要准确无误，合理运用，以确保语句表达的准确性和流畅性。
5. 注意行文格式：行政公文要严格按照格式书写，包括标题、发文单位、发文日期、正文和署名等要素，以确保公文的合规性。
《实用写作》课程教学大纲
《实用写作》课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程性质及教学目的和要求实用写作课是新疆广播电视大学开放教育专科各专业开设的一门工具性通识课程。
从本质上说，本门课程是一门注重实用、讲求实效的技能型课程，强调学以致用，力求做到“教了便能学会”、“学会便能用上”，应是我们所依循的教学原则。
应用性强，适用面广，则是本门课程所应具备的特点。
本门课程将针对成人学习者的特点和需求，详细讲解行政公文、事务文书、公关文书、财经文书、法律文书、生活文书等几类应用范围较广、使用频率较高的实用性文书的实际用途和写作要领，并通过有效的写作训练，使学习者获取为各类应用型人才所必需的文章写作能力和文章分析与处理能力，使其总体素质得到提高，以适应当前和今后在工作、学习及日常生活中的写作和阅读需要。
对本门课程的教学，提出以下三项具体要求：第一，要使学习者从理论上把握所学文体，掌握必备的写作理论知识。
写作知识是对写作规律的总结，掌握写作知识，对于写好文章，特别是写好规范性极强、程式化特点极为突出的应用类文章是至关紧要的；第二，要引导学习者多接触文章实际，加深对所学文体的感性认识。
阅读是写作的先导和基础，通过范文的阅读，可以直接有所借鉴。
同时，阅读能力本身也是一项很重要的能力，这项能力往往是同一个人的工作水平、思维水平的高低直接相关的。
在教学中，知识的讲授应当结合例文的分析进行，而例文的补充一定要慎重，要尽量选用写得规范的文章。
第三，要指导学习者进行有效的写作训练，以通过写作实践形成良好的写作习惯和熟练的写作技巧。
勤写多练，一直是写作教学中倍受重视的教学方法，本门课程也不例外。
在教学中，只有切实重视写作训练，并采用合理的训练手段，学员所学的写作知识才能转化为写作能力，本门课程的教学目的也才能得以实现。
只讲不练，或练得不够，是不符合本门课程的教学规律的，也是无法实现本门课程的教学目的的。
总之，本门课程的教学，必须坚持理论与实践的统一，在加强写作知识的讲授的同时，还应注重范文阅读和技能训练。
应用文2行政公文
报告
报告是陈述性公文，用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议或答复询问等。
报告的范例：关于年度工作总结的报告。
请示
请示是请求性公文，用于向上级机关请求指示、批准或帮助解决问题。
请示的范例：关于申请购买办公设备的请示。
批复
批复是答复性公文，用于对下级机关 的请示事项进行答复，表示同意、批 准或否定。
特点
具有法定效力和规范体式；用于行政 管理活动；体现政府意志和权威；具 有严格的行文程序和格式要求。
行通告
向公众宣布重要事项或要求遵守的规定。
通知
传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行 的事项。
行政公文的种类
通报
表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知 重要情况。
VS
批复的范例：关于购买办公设备请示 的批复。
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行政公文可以用于各级机关之间的联系和 沟通，使各机关能够相互了解、协调和配 合工作。
规范行为
提供凭证
行政公文所传达的政府决策和规定，能够 明确各级机关的行为准则和规范，使各项 工作有章可循、有法可依。
行政公文具有法律效力，是记录和证明行 政机关工作历史的重要凭证，能够为政府 决策提供依据和参考。
02 行政公文的格式
报告
向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议。
请示
向上级机关请求指示或批准。
行政公文的种类
批复
答复下级机关请示事项。
函
不相隶属机关之间相互商洽工作、 询问和答复问题，或者向有关主 管部门请求批准事项。
纪要
记载会议主要精神和议定事项。
行政公文的作用
《行政公文写作》课后习题参考答案
第二篇法定性公务文书第一章公务文书概说思考与练习参考答案一、掌握下列名词术语。
公务文书（在公务活动中形成记载公务活动的文字材料,与私务文书相对,泛指一切公务活动中的文书）法定效力（是指文书所规定的内容,受文机关必须照办,这种强制性的效力是由国家法律、法规或规章规定的,法律法规规章将会对不执行的单位或个人采取有力措施）依法行政（指依照法律、法规、规章的规定进行政务活动）广义的公文（即指全部的公务文书,包括所有为处理公务而产生的文书）狭义的公文（专指由法规规章规定的公务文书,即公文）财经文书（是专业文书之一,适用于财经专业工作上的文书,同司法文书、外交文书、教育科技文书等并列）外交文书（是专指处理外交事务的公务文书）公文处理条例（是党的公文处理办法的法定规定文书）公文处理办法（是国务院发布的国家行政机关处理公务的规定文书）公文的时效（指公文的有效期限）公务活动（为处理公务而开展的各种活动）公文的特征（是揩法定公文所独具的与其他的公务文书有别的特色,详见《教程》77～80页）实用性（见《教程》77～78页）工具性（见《教程》78页）行政效力（见《教程》79页）行政约束力（见《教程》79页）法定作者（指由国家法律法规规章所规定的有发文权限的机关而不是写稿者个人）公文运行的轨迹（指某机关的公文接收、制发的往来渠道与线路）职能和权限（指一个机关的由国家法律法规规章规定所承担的工作职责、任务和能做什么和不能做什么的权力范围）公文的处理程序（指由法规规定的公文应当怎样制发、运作、办理、结案、存档等的次序、做法的规定）。
二、阅读。
1.阅读并运用两篇法规规章性文书：①国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》；②国务院秘书局制定的《国家行政机关公文格式》。
这两篇法规性文书是学习和掌握公文写作的重要工具。
有关公文的写作与应用问题,既是学术问题,又是执法问题。
就是说,公文写作与公文处理必须依照这两个文件的规定去办理。
如果你不按照这两个文件去办,就是违规,不仅不是学术问题,而且违反法规规章。
行政公文写作系列 第一章 1.公文概述
文书 公文 文件
图1 文书、公文及文件的关系（特指机关中习惯）
公文的概念
公文是机关、团体、企事业单位等社会组织在
公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书
面文件。
三、公文的涵义
1、公文是在公务活动中形成的：公务活动
是依法成立的国家机关、社会团体、企事业单位
等出于处理公务和协调相互关系的需要而产生的
政职业能力综合测评”和“申论”考试中，公
文写作知识占有相当的比重，其中“申论”考
试主要是针对公务员“以文辅政” 能力的一
种检验。
教材及参考书目
教材：
彭海河. 现行行政公文写作. 华中科技大学出版社，2006.
参考书目：
1 陈功伟. 最新公文写作. 广东人民出版社，2006.
2古岭新. 公文写作新规范. 中山大学出版社，2007.
组织相互关系的需要而产生的一种社会活动，它 发生在社会组织内部及其相互之间，是一种基本 的组织行为。公务活动涉及范围相当广泛，包括 国家和社会管理事务以及各类社会组织相互间的 联系与交往活动，其目的是为了实现自身的各项 职能。
二、公务活动的特点
公务活动事关社会发展与稳定：公务活动存在于一个
社会的政治、经济、科学、文化、教育等各个领域，在促 进社会良性发展、维护社会稳定的过程中发挥主导作用。
的广告经营秩序，根据《中华人民共和国广告法》和《广州
市户外广告管理办法》的有关规定，特作如下通告：（略）
一、公文的特点
3制作权限法定：公文是由法定的作者——依法存
立并能以自己的名义行使权力和担负义务的组织或个人 根据自己的职能和权限制发的。
《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会和地 方各级人民政府组织法》有相应条款规定。如：全国人民代表大会是 最高国家权力机关，有权制定、修改宪法和法律；人大常委会有权制 订法令；国务院是国家最高行政机关，有权根据宪法、法律和法令制 订行政法规，规定行政措施，发布决定和命令；国务院各部、各委员 会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内， 发布命令、指示和规章；县级以上地方各级人民政府依照法律规定的 权限，可以发布决定和命令；乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人 民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区 域内的行政工作。
电大 行政管理2013写作填空考试资料
填空题（18分）绪论1、主旨﹑材料﹑结构﹑和语言是一切文章的构成要素.第一章行政公文（公文的概念、特点、分类、构成要素，决定、通告、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。
）2.国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的十三类公文为(1)命令(令);(2)决定;(3)公告;(4)通告;(5)通知;(6)通报;(7)方案;(8)报告;(9)请示;(10)批复;(11)意见;(12)函;(13)会议纪要.3.中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》列出的十四类党的机关常用的公文为: (1)决议;(2)决定;(3)指示;(4)意见;(5)通知;(6)通报;(7)公报;(8)报告;(9)请示;(10)批复;(11)条例;(12)规定;(13)函;(14)会议纪要.4.公文主要具有以下特点:(1)法定性;(2)政策性;(3)实用性;(4)时效性;(5)规范性.5.公文的具体作用主要体现在以下几个方面:(1)颁布法规,传达指示;(2)反映情况,请示工作;(3)联系工作,商洽公务;(4)宣传教育;(5)依据凭证。
6.从不同的角度,依照不同的标准,可对公文进行不同的分类,比如,按照行文关系和行文方向,可交公文分为上行文﹑平行文和下行文三种;按照紧急程度的不同,可将公文分为紧急公文和普通公文两类,紧急公文还分特急和急件两类;按照有无保密要求的不同,可将公文分为无保密要求的普通公文和有保密要求的文件两类,按照机密等级的不同,还可以将有保密要求的文件分为绝密文件﹑机密文件和秘密文件三种;按其具体职能的不同,可将公文分为法规性公文﹑指挥性公文﹑报请性公文﹑知照性公文﹑联系性公文和实录性公文.7.人们一般习惯于把一份公文划分为三大块﹐即眉首部分﹑主体部分和版记部分.眉首部分又称文头部分﹐通常是由公文份数序号﹑机密等级和保密期限﹑紧急程度﹑发文机关标识﹑发文字号﹑签发人诸要素构成的﹐主体部分又称行文部分,通常是由标题﹑主送机关正文﹑附件说明﹑成文日期﹑公文生效﹑附注等项目构成的﹔版记部分又称文尾部分﹐通常是由主韪词﹑抄送机关名称﹑印发机关和印发时间诸要素构成的.8.公文的发文字号是由发文机关代字﹑年份和序号三个要素构成的.9.发文机关名称﹑发文事由和公文种类是构成公文标题的三个基本要素.10.在一份比较复杂的公文中﹐正文一般包括开头﹑主体﹑结尾三个部分.11.公文正文的开头方式有许多种﹐常见的有﹕(1)目的式﹔(2)根据式﹔(3)缘由式.12.公文正文结尾的写法多种多样﹐比较常用的有(1)说明式﹔(2) 期望式﹔(3) 祈请式.13.一份公文的制发过程﹐一般应当经过以下几个程序﹕(1)拟稿(草拟)﹔(2)审核﹔(3)签发﹔(4)复核﹔(5)缮印﹔(6)用印﹔(7)登记﹑分发.14.对重要事项或者重大行动作作出安排﹐奖惩有关单位及人员﹐变更或者撤销下级机关不适当的决定事项﹐要用决定.15.向国内外宣布重要事项或者法定事项﹐要用公告﹔公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项﹐要用通告.16.批转下级公文﹐转发上级机关和不相隶属公文﹐传达要求下级城要有关单位周知或者执行的事项﹐任免人员﹐要用通知.17.按其内容和功用的不同﹐可将常用的通知分为以下几种﹕(1)批示性通知﹔(2)指示性通知﹔(3)告知性通知﹔(4)任免性通知.18.表彰先进﹐批评错误﹐传达重要精神或者情况﹐要用通报.19.按其具体用途和内容的不同﹐可将通报分为三类﹕(1)表彰性通报﹔(2)批评性通报﹔(3)情况通报.20.撰写通报﹐主要应当注意以下几点﹕(1)情况要准确﹔(2)态度要明朗﹔(3)事实要典型﹔(4)发布要及时.21.向上级机关汇报工作﹐反映情况﹐答复上级机关的询问﹐可用报告.22.从不同的角度﹐可对报告进行不同的分类﹐比如﹐按其性质的不同﹐可将报告分为综合报告和专题报告两类﹔按其行文的直接目的的不同﹐可将报告分为呈报性报告和呈转性报告两类.23.向上级机关请求指示﹑批准﹐要用请示.24.按照请示内容和请示目的的不同﹐可将为请求指示的请示和请求批准的请示.25.报告与请示的区别主要体现为﹕(1)具体功用不同﹔(2)内容含量不同﹔(3)行文时机不同.26.不相隶属机关之间相互商洽工作﹐询问和答复问题﹐请求批准和答复审批事项﹐要用(函).27.按行文方向的不同划分﹐可将函分为去函和复函两种﹔按内容的不同﹐可将常见的函分为商洽性函﹑询问性函﹐答复性函和请求性函等几种.28.记载和传达会议发问和议定事项﹐要用会议纪要.29.按其内容和功用的不同﹐可将常见的会议纪要分为三类﹕(1)指示性会议纪要﹔(2)通报性会议纪要﹔(3)消息性会议经要.30.会议纪要所应具备的两大特点是﹕(1)纪实性﹔(2)提要性.第二章事务文书（事务文书的特点，调查报告、计划、总结、述职报告、规章、章程、条例。
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2019/6/14
行政公文（下）
3
一、命令（令）
1.命令的用途：
命令（令）是适用于依照有关法律规 定发布行政法规和规章；宣布施行重大强 制性行政措施；嘉奖有关单位及人员的公 文文种。
2.命令（令）的特点：
强制性和文（下）
4
一、标题 二、令号
发令机关名称
领导人职务
文种
生前是江苏省金坛市城南小学的一名小学高级教师。2005年3月31日中午，城南小学组织一、
二年级的数百名学生前往影剧院观看革命传统教育影片，途中一辆小轿车向学生飞速冲来，
在突如其来的危险面前，殷雪梅同志临危不惧，舍生忘死，张开双臂奋力将五六名学生推到
路边，自己却被轿车撞出20多米，身受重伤，虽经全力抢救，但终因伤势过重，于2005年4
改写下面公文★：
关于实行交通管制的公告
首届“桃李杯”马拉松赛将于1998年9 月15日上午8 时至下午1 时在本市举行。为 保证赛事的顺利进行，届时将对环市路、江 滨路、诗书南路、教育北路、桃园中路实行 交通管制，除警备车、救护车、消防车、工 程保险车外，禁止其他机动车辆通行。
2019/6/14
行政公文（下）
2019/6/14
行政公文（下）
12
五、通知
1.通知适用于批转下级机关的公文，转发 上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达 。 要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部 2.按内容和功用的不同，通知可分为批示性通知 、指示 等几种。 性通知、告知性通知 、 任免性通知 3.转发性通知惯用的结语有现转发给你们，请按照执行。 4.会议通知的正文包括会议目的 、 须知事项 两部分。
（缘由及公 告事项）
宋庆龄副委员长期患冠心病及慢性 淋巴性白血病，经多方治 疗，未见好转。
曾多次出现发热、呼吸困难、心跳加快 等症状。 5月14日晚，突然寒颤高热， 热度达40．2C，伴有严重心力衰竭。目 前病情危急，正在积极抢救治疗。
四、落款
2019/6/14
一九八一年五月十五日
行政公文（下）
10
11
参考答案：
关于实行交通管制的通告
首届“桃李杯”马拉松赛将于2003年9月15日上午8 时至下午1 时在本市举行。为保证赛事的顺利进行， 届时将对环市路、江滨路、诗书南路、教育北路、桃 园中路实行交通管制，除警备车、救护车、消防车、 工程保险车外，禁止其他机动车辆通行。
特此通告 XX市公安局
二〇〇三年九月十日
近年来，全国教育系统广大教师和教育工作者在党中央、国务院的领导下，以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治责任感和历史使命感，解放思想，开拓创
新，爱岗敬业，无私奉献，涌现出一大批为教育事业的改革和发展做出突出贡献的先进模范
人物。殷雪梅同志就是其中的优秀代表。
殷雪梅，女，汉族，江苏省金坛市人，1954年7月出生，中师毕业，1976年2月参加工作，
海南省人民政府驻海口市。
2、
二、海南省管辖海口市••••••和西沙群岛、
决
南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。
定 事
项
2019/6/14
行政公文（下）
7
国人部发［2005］47号
人事部、教育部关于追授殷雪梅同志 “全国模范教师”荣誉称号的决定
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、教育厅（教育委员会），新疆生产建设兵团人事局、 教育局：
定，追授殷雪梅同志“全国模范教师”荣誉称号。
全国教育系统广大教师和教育工作者要以殷雪梅同志为榜样，学习她全心全意为人民服
务、忠诚于人民教育事业的坚定信念；学习她临危不惧、舍生忘死、奋不顾身的崇高品德；
学习她关爱学生、为人师表、爱岗敬业、无私奉献的高尚师德，在以胡锦涛同志为总书记的
党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，勤奋工作，积极进取，
中华人民共和国主席令 第二十二号
三、正文
《中华人民共和国涉外经济合同法》 已由中华人民共和国第六届全国人民代表 大会常务委员会第十次会议于一九八五年 三月二十一日通过，现予公布，自一九八 五年七月一日起施行。
四、落款 五、发令日期
中华人民共和国主席 李先念 一九八五年三月二十一日
1、说明公布 的法规名称
中央广播电视大学通识课
文秘管理与应用写作
2019/6/14
行政公文（下）
1
《实用文体写作教程》
2019/6/14
任鹰编著
行政公文（下）
2
第一章 行政公文（下）
各种公文的用途、特点及写作要求（注意事项）
（13类）
命令（令）、决定、 公告、通告、通知、通报、 议案、报告、 请示、批复、 意见、函、会议纪要
2、通过或批 准的会议名称
3、通过的时间
4、施行时间
提示： 注意正 文中的 关联词
2019/6/14
行政公文（下）
5
二、决定
决定的用途：
是适用于对重要事项或者重大行动做出安排， 奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关 不适当的决定事项的公文文种。
决定的写作要求：
（1）要做好调查研究。 （2）要做到观点鲜明。
教书育人，为人师表，以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展，做为人民服务的教
师，办让人民满意的教育，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
2019/6/14
行政公文（下）
二○○五年六月8八日
三、公告 ；四、通告
1.公告的用途
公告是适用于向国内外宣布重要的事项或者法定 事项的公文文种。
2.通告的用途
2019/6/14
行政公文（下）
6
一、标题 二、题注
决定事项
作出决定的机关或会议名称
七届全国人大一次会议 关于设立海南省的决定
文种名称
（一九八八年四月十三日第七届全国 仅限会议通过 人民代表大会第一次会议通过） 的
三、正文
第七届全国人民代表大会第一次会议审 1、缘由
议了国务院关于设立海南省的议案，决定： 体现文种性质 一、批准设立海南省，撤销海南行政区。 的过渡语
通告是适用于在一定的范围内公布应当遵守或者 周知的事项公文文种。
3.写作公告、通告的注意事项
（1）要写得通俗
（2）要写得具体
（3）要写得清楚
2019/6/14
行政公文（下）
9
发文机关
一、标题
（三要素组成）
中共中央、全国人大常委会、国务院 关于宋庆龄副委员长病情的公告 文种
二、公告号
(第1号)
事由
三、正文
月5日凌晨不幸以身殉职，永远离开了她所热爱的教育事业。
殷雪梅同志三十年如一日，兢兢业业、教书育人，淡泊名利、无私奉献，在生死关头把
生的希望留给了学生，把死的危险留给了自己，为保护学生而英勇献身，用鲜血和生命诠释
了人民教师的高尚师德，铸就了做人民满意的教师的英雄形象。她的英雄事迹感动了无数的
人，受到全社会的广泛赞誉和人民群众的敬仰，产生了强烈的社会反响。人事部、教育部决