第一章行政公文
最新国家行政机关公文处理办法
国家行政机关公文处理办法(新)第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。
第二条行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有:(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
(六)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
(九)请示适用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复适用于答复下级机关的请示事项。
(十一)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
行政公文管理制度
行政公文管理制度第一章总则第一条目的和依据1.为规范企业行政公文的管理,提高行政效能,订立本制度。
2.本制度依据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政组织法》等相关法律法规,并结合企业实际订立。
第二条适用范围1.本制度适用于企业的各级组织机构的行政公文的管理。
2.行政公文包含企业内部文件、函电以及外部合作单位的来函、往来文件等。
第二章行政公文的起草与审批第三条起草单位 1. 各单位对于所需发文的内容进行起草,并负责核实文稿的准确性和完整性。
2.起草单位应当依据需要,征求相关部门的看法和建议,并及时进行修改完善。
第四条签发单位1.行政公文的签发单位是指公文责任人对公文审核并签发的单位。
2.企业内部不同级别的行政公文的签发单位有所不同,一般依照职责和权限进行界定。
第五条审批流程1.行政公文的审批流程应当明确,符合职权范围和层级关系,在不同级别的签发单位进行审批。
2.审批流程中,除了审批看法外,还应包含审批人签章、日期等要素。
第六条行政公文的签发与印发1.经签发单位审批通过的行政公文,应当及时进行签发,并加盖相应印章后生效。
2.已签发的行政公文应当及时印发并分发到相关部门,并在公文系统中进行备案。
第三章行政公文的保管与归档第七条行政公文的保管 1. 接收到行政公文的单位应委派专人负责行政公文的保管工作。
2. 行政公文的保管人员应依照规定的保密级别和期限进行妥当保管,确保文件的安全性、完整性和准确性。
第八条行政公文的归档1.行政公文的归档工作由归档负责人负责组织实施。
2.企业应依据行政公文的类别、性质和保管要求进行分类归档,并在归档标签上注明文件的相关信息和归档位置。
第九条行政公文的查询与销毁1.企业内部人员有权查询与行政公文相关的信息,但必需在查阅登记册中进行登记。
2.行政公文的销毁应当依照企业规定的期限和程序进行,销毁工作应由专人负责,并保存相应的销毁记录。
第四章行政公文的传输与送达第十条传输渠道 1. 行政公文的传输渠道可以采用电子邮件、公文传输系统或快递等形式。
应用写作公文部分(精简版)
第一章行政公文写作概述第一节公文概述一、公文的概念公文——指国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。
是党和国家在有关公文管理的法规中明确规定的公务文书。
具体可以分为两大类:13种公务文书(即行政机关公文);14种公务文书(即党的机关公文)。
行政机关公文——《国家行政机关公文处理办法》明确指出:行政机关的公文(包括电报),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
党的机关公文——《中国共产党机关公文处理条例》亦规定:党的机关的公文,是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书,是传达贯彻党的路线、方针、政策,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况的工具。
由上表可见,两种公文相同的文种共有9种第二节行政公文写作概述一、行政公文的特点和种类(一)、行政公文的特点1、作者的法定性2、制发的程序性3、公文的法定效力性4、体式的规范性(二)、行政公文的种类◆1、按适用范围来划分:命令(令)、议案、决定、意见、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要◆2、按缓急程度来划分:(办理时限)特急:一天内办理完毕急件:三天内办理完毕注:党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”一般文件:◆3、按保密级别划分:绝密、机密、秘密◆4、按文件载体和发布方式划分:文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。
绝大多数公文属于此类。
电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。
报刊发文——通过报刊登载发表文件。
一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。
如命令、通告、公告公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。
一般为公告和通告。
◆5、按行文方向划分:下行文、上行文、平行文二、行政公文的构成要素(公文格式)组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
我们来看一下这份文件,以一条鲜红的横线(即红色反线)隔开了眉首部分和主体部分。
行政机关公文处理办法全文
行政机关公文处理办法全文为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定国家行政机关公文处理办法。
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第二条行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
[3] 第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定,确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有:(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三) 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
(六)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
行政公文写作概论
?尚书?是我国最早的公文总集
• ?尚书?〔亦称?书经?〕是战国以前流传下来的一批古代历史文献的记录,其 中收集了虞、夏、商、周四个朝代的公文,并将文体划分为典、谟、训、诰、 誓、命六种,共计100篇〔现仅存28篇〕。绝大局部是当时统治者对臣下发布 的文告。
• 典,发也。三代之前之公文书曰典,故?尚书?有?尧典?、?舜典?。 • 谟,为臣下谋议之词。后世公文无此名称。 • 训,凡君教其民或以上戒下之词,均称训。 • 诰,谓以文言告晓之也。 • 誓,制也,以拘制之也。 • 命,使也,令也。刘勰:“古者王言,假设轩辕唐虞,同称为命,至三代始兼
第一章 行政公文写作
第一节 概述
一、文书的概念
文书
各种载体的文字、图表、 声像等记录材料。
国家机关
社会团体 企事业单位 个人
处理事务 交流信息
概念的区分 — 文书 公文 文件
文书 公务文书和私人文书的统称 公文 公务文书的简称 文件 有固定格式或文件版头
文书 → 公文 → 文件 文书 > 公文 > 文件
〔四〕附件
• 附件是指和公文正文相关的附属材料。在正文之后,起说明、注 释、补充的作用。
• 分成两种: 1.证实公文正文内容的材料,如历史材料、证明人材料
2.公文要传达的相关文件,特指随文发布的其他相关材料
公文生效标识
1.单一行文的印章 印章应端正居中,下压成文时间。 〔下套方式〕 〔中套方式) 2.联合行文印章 3.联合行文需加盖三个以上印章
组成:发文机关代字+年份+序号组成
例:国务院文件“国发〔2021〕3号〞
“国发〞是发文机关代字, “2021〞是发文年份, “3号〞为文件序号, 说明这份文件是国务院在2021年度制发的第3号文件。
第一章党政公文概述
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三、公文的作用(见讲义)
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四、 公文的分类
公文的分类,是根据不同的分类标准或观 察的角度,从整体上将公文划分若干类别。
通常的划分依据有: 使用范围 行文方向 涉密程度 办理时限 公文来源 公文载体
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1.按照使用范围划分:
1)通用公文:是指机关、团体、企事业单位等
各类社会组织在管理活动中制发、传递和办理的 公文。
A
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4.试行本
试行本是规范性公文正本的一种特殊
形式,即试验推行本,在规定的试验推 行期间具有正式公文的法定效用。 试
行本的外形特征主要是在公文标题中加注 稿本标记,一般是在文种后用括号注明 “试行”字样。
A
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5.暂行本
暂行本也是规范性公文正本的一种特
殊形式,即暂时推行本,在规定的暂行期 间具有正式公文的法定效用。
2)专用公文:一些专业部门和系统内部根据特
定工作内容和要求制作的公文。
AБайду номын сангаас
12
2.按照行文方向划分:
1)上行文:向具有隶属关系的上级领导、
指导机关呈送的公文
2)下行文:向所属被领导、指导机关发
送的公文
3)平行文:向同级机关或不相隶属机关
发送的公文
4)泛行文:向所有方向的行文
A
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3.按照涉密程度划分:
定稿的外形特征是有法定的生效标志(签
发等);有的还标明“定稿”、“最后完 成稿”等稿本标记。
A
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3.正本
正本是根据定稿制作的供主要受文者 (主送机关)使用的具有法定效用的正式 文体,其内容必须是对定稿的完整再现。
正本的外形特征是格式正规并有印章或 签署等表明真实性、权威性、有效性的标 志,在一些特殊公文上还标有“正本”字 样的标记。
行政执法公文管理制度
行政执法公文管理制度第一章总则第一条为规范行政执法公文的管理和使用,提高行政执法部门的效率和服务水平,根据《中华人民共和国行政执法法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条行政执法公文是行政执法机关进行执法活动所使用的各类书面文件和资料。
第三条行政执法公文的管理工作应当遵循科学、规范、便捷和安全的原则,确保行政执法活动的顺利进行。
第四条行政执法机关应当建立健全行政执法公文管理制度,明确管理责任、操作程序和监督机制,确保行政执法公文的规范化管理。
第二章行政执法公文的种类和编号第五条行政执法公文分为行政处罚决定书、行政处罚告知书、案件报告、调查取证报告、案件处理意见等多种类型。
第六条行政执法公文应当采用统一编号制度,编号应当包括发文机关代码、年份和顺序号等内容,确保公文的唯一性和连续性。
第七条行政执法公文的编号应当按照先进先出的原则进行,确保公文的及时性和完整性。
第八条行政执法公文的编号管理应当由行政执法机关的专门部门负责,按照规定程序进行。
第九条行政执法公文的编号应当在公文签发之时进行,确保公文的真实性和有效性。
第十条行政执法公文的编号一经确定不得更改,如有错误应当按照规定程序进行修改。
第十一条行政执法公文的编号应当在统一的公文管理系统中进行记录和归档,确保公文的档案完整性。
第三章行政执法公文的签发和传递第十二条行政执法公文的签发应当由责任人或经授权人员进行,确保公文的合法性和权威性。
第十三条行政执法公文的签发应当根据相关规定和程序进行,确保公文的规范性和准确性。
第十四条行政执法公文的签发应当在规定的时间内完成,确保公文的及时传达。
第十五条行政执法公文的传递应当采用书面或电子形式进行,确保公文的传达有效性。
第十六条行政执法公文的传递应当在规定的时间内完成,确保公文的签收和收件及时性。
第十七条行政执法公文的传递应当按照规定程序进行,确保公文的传递安全性和保密性。
第四章行政执法公文的保存和销毁第十八条行政执法公文应当按照规定时间进行保存,确保公文的档案完整性和真实性。
《国家行政机关公文处理办法》
第六章 收文办理
第三十条 收文办理指对收到公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、 催办等程序。
第三十一条 收到下级机关上报的需要办理的公文,文秘部门应当进行审核。审核的重点 是:是否应由杜机关办理;是否符合行文规则;内容是否符合国家法律、法规及其他有关规 定;涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签;文种使用、公文格式是否规范。
定移交、清退。 第五十三条 密码电报的使用和管理,按照有关规定执行。
第九章 附则
第五十四条 行政法规、规章方面的公文,依照有关规定处理。外事方面的公文,按照外交部 有关规定处理。 第五十五条 公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定。统一规定发布之前,各级行政机 关 可以制定本机关或者本地区、本系统的试行规定。 第五十六条 各级行政机关的办公厅(室)对上级机关和本机关下发公文的贯彻落实情况应当 进 行督促检查并建立督查制度。有关规定另行制定。 第五十七条 本办法自 2001 年 1 月 1 日起施行。1993 年 11 月 21 日国务院办公厅发布,1994 年 1 月 1 月起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。
第三章 公文格式
第十条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标 题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发 机关和印发日期等部分组成。
(一)涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限,其中,“绝密”、“机密”级公文还 应当标明份数序号。
第四章 行文规则
大学应用语文部分答案
第一章行政公文部分参考答案一、填空题1.行政机关的公文,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
2. 行政公文根据行文方向,大致可分为上行文、下行文和平行文。
3.下行文是指上级领导机关或业务主管部门发给下级被领导机关或业务部门的公文。
4.公文的格式要素包括眉首、主体、版记三部分。
5.公文眉首,俗称文头。
由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等6个项目组成。
6.紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。
7.发文机关标识由发文机关全称或规范化的简称后面加“文件”组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化的简称。
8.公文主体格式包括:公文标题、主送机关、公文正文、附件说明、落款、公文生效标识(印章)、附注、附件等9个项目组成。
9.公文标题三要素包括:发文机关名称、事由和文种三个部分。
10.公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖发文机关印章。
11.版记部分,又称文尾部分,通常由主题词、抄送机关名称、印发机关名称和印发时间等项目构成。
12.请示适用于向上级机关请求指示、批准。
13.请示应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。
14.在报告中不得夹带请示项。
15. 在行政公文中,一般不得越级报发的文种有请示和报告。
16.通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。
17.通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
18.函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题;请求和答复审批事项。
19.批复适用于答复下级机关的请示事项。
20.议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
21.会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项的公文。
行政公文写作基础知识「汇总」
行政公文写作基础知识「汇总」公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。
第一章公文概述一、公文的概念公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解:(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变,反映了历代政权的性质,也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具,因此,文书工作具有鲜明的阶级性,它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“ 文书” 、“ 文件” 、“ 公文” 这三个概念,在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类:(1) 从公文的来源来划分:对外文件、收来文件、内部文件,(2) 从公文的行文关系上来划分:上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分:秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分:法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分:指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有:(1) 从文件的缓急程度上划分,分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分,可分为通用文件、专用文件和技术文件。
行政公文管理制度
行政公文管理制度为规范和加强公文管理工作,提高行政效率,根据《中华人民共和国政府文件管理条例》等有关法律法规,特制定本制度。
第一章总则第一条为了规范公文管理工作,提高行政效率,加强公文管理,建立行之有效的公文管理制度,保障公文工作的规范、有序、高效、透明进行,提高公文管理的科学化、制度化和规范化。
第二条本制度适用于全行各级各部门的公文管理工作。
第三条公文管理是指行政管理机关依法进行的公文的起草、审签、印发、实施和归档等活动。
第四条公文管理应当遵循合法、准确、规范、及时的原则,严格执行有关制度和规定,落实主体责任,强化监督检查,提高工作效率,保障公文工作的规范、有序、高效、透明进行。
第五条公文管理涉及的人员应当具备一定的专业素养和工作能力,能够熟练掌握和遵循公文管理的相关法律法规和制度规定,并严格遵循行政程序,按照规定完成各项公文工作。
第六条各级各部门应当根据自身实际情况,制定符合本单位特点、职能特色和实际需要的公文管理制度并加以落实,确保该制度的有效性和可操作性。
第二章公文的起草第七条公文的起草应当按照有关规定进行,确保公文内容准确、规范、合法。
公文起草应当严格控制用词、用语,避免使用夸张、夸大、主观性词语,不能出现含糊不清、不完整的表述,要做到简洁明了,严谨规范。
第八条公文起草要注重逻辑严密、表述清晰、修辞得体,严禁出现错别字、语病、逻辑混乱、文不对题等情况,必须经过严格审核和修改。
第九条公文起草应当坚持实事求是,杜绝虚假、夸大、失实、错误等情况出现,确保公文内容真实有效。
第十条公文起草应当充分考虑相关利益相关方的意见,保证公文内容符合实际情况,帮助实现公文的合理性。
第十一条公文起草要合理安排时间,确保在规定时间内完成,避免因拖延、敷衍等造成工作效率低下。
第十二条公文起草应当保证公文的合规性和合法性,严格遵守国家有关法律法规和政策,不得擅自修改相关内容或越权执行。
第三章公文的审签第十三条公文的审签是指公文起草完成后由相关领导进行审核和签署,并做出相应决策。
国家行政公文规范_行政公文
国家行政公文规范最新国家行政公文规范是如何制定的呢?只有了解清楚了才可以更好的完成。
下文是最新国家行政公文规范,欢迎阅读!最新国家行政公文规范实施办法第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。
第二条行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定,确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备1 / 12专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有:(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三) 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
(六)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民2 / 12代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
1 第一章 行政公文概说1
(二)主体部分(内文部分) 1.公文标题
公文标题由发文机关、公文主题、公文文种三部 分组成。 公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般 不用标点符号。 一般位于红色反线下空2行,用2号小标宋体字 (小标宋体是《国家行政机关公文格式》中规定 的一种标准字体,主要用于政府文件中的发文机 关标识、公文标题和主题词词目。),可分一行 或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排 列对称、间距恰当。
7.附注
“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和 电话。
公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2 字加圆括号标识在成文日期下1行。
(三)版记(文尾部分)
1.主题词——
经过规范化处理用来标引公文主题内 容的词语,用于揭示公文内容,便于计算 机检索和管理公文。
A.选词:
要从规定的公文主题词表中选择。如国务院办公厅秘书局 曾专门制发《国务院公文主题词表》并规定“凡国务院办 公厅印发的和各地区、各部门报送国务院办公厅的文件, 均按该词表标引主题词”。公文主题词表分为三个层次: 第一层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、 金融”类等;第二层是类别词,即对主题词的具体分类, 如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、 “能源”和“邮电”等。第三层是类属词。第二层和第三 层统称为主题词,用于文件的标引。(详见国务院办公厅 秘书局于1994年4月23日《关于印发〈国务院公文主题词 表〉的通知》)
5.发文字号——构成、位置、字体字号、 书写形式等
公文的分类
第一章行政公文一、教学要求掌握公文的概念、特点、分类、构成要素,了解公文写作的基本要求,掌握公文写法示例。
二、内容要点(一)概述1、公文的概念及特点。
此处公文是指狭义的公文,即法定公文。
法定性、政策性、实用性、时效性及规范性是公文的几个主要的特点,也是一份合格的公文所必须具备的几个条件。
2、公文的分类。
公文的分类方法较多,重点明确按照行文关系和行文方向分类方法,并掌握上行文、平行文与下行文的涵义。
(二)公文的构成要素。
包括眉首部分、主体部分、版记部分。
(三)公文写作的基本要求。
公文写作的基本要求有三项,对第三项要求须理解性掌握。
(四)公文写法示例。
此部分结合具体例文的出示和分析,分别介绍9类公文的一般写法。
在全面了解的基础上,重点掌握6种公文,即:通知,通报,报告,请示,函,会议纪要。
三、重点难点1、公文的概念及公文的分类。
2、通知,通报,报告,请示,函,会议纪要等6种公文。
四、教学建议1、结合实例,指导学员明确上行文、平行文与下行文的涵义。
(P8)2、结合实例,重点讲解通知,通报,报告,请示,函,会议纪要等6种公文。
3、要求学员撰写通知和请示各一篇。
一、概述(一)公文的概念及特点1、涵义“公文”也即公务文书,对人们通常所说的公务文书这个概念,有广义和狭义两种理解。
广义的公务文书是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料。
第一类是行政机关公文,即有关机构与部门正规的公文文种。
又称法定公文。
第二类为事务文书,即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书,它又称常用文书。
以上两类文书均有较强的通用性,适用于不同的社会行业或领域,所以合称通用文书。
第三类为专用文书,即在不同的社会行业、专业领域或特定的场合专门应用的文书。
专用文书与通用文书是相对而言。
公文是指狭义的公文而言的。
狭义的公文即法定公文,专指国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的13类公文。
《文秘应用文写作》教案第一章 行政公文 第六节 函
(4)结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项,选择运用不同的结束语。
4.落款和成文时间
同通知的要求。
三、函的写作要求
第一,措辞得体,格式规范。
第二,态度诚恳,语气谦和。
2.华翔公司是一个新成立的公司,为迅速提高公司员工的业务水平和工作能力,公司考虑让有关人员参加专业培训,主要是强化行政管理、计算机和外语这些专业知识,他们了解到××大学在社会培训这方面开展得有声有色,教学质量较高,于是与××大学联系,希望能为他们公司培训三名人员,时间为一年,有关培训费用按学校要求执行。××大学接到华翔公司去函后,进行了研究,他们给华翔公司回复,表明同意接受人员培训,培训费用按国家统一标准执行,随函还寄去三张“进修人员登记表”,并告知具体要求及进修人员来校报到的时间、具体负责此项工作的部门等。
二、函的结构和写法
1.标题
公函的标题一般有两种形式。一种是由发文单位名称、事由和文种构成。
2.主送单位
即受文并办理来函事项的单位单位。
3.正文
其结构一般由开,头、主体、结尾、结语等部分组成。
(1)开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容。
(2)主体。这是函的核心内容部分,主要说明致函事项。
第三,结语有别,据事而定。
第四,注意把握请求批准函与请示的区别。
课内练习
一、填空题
1.函适用于不相隶属单位之间,,请求批准和答复审批事项。
2.函可分为、、和四种类型。
二、判断题
1.请批函与请示的共同点是“请求批准”。( )
2.县教育局向县财政局要求拨建校款项用请示行文。( )
行政公文写作系列 第一章 1.公文概述
文书 公文 文件
图1 文书、公文及文件的关系(特指机关中习惯)
公文的概念
公文是机关、团体、企事业单位等社会组织在
公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书
面文件。
三、公文的涵义
1、公文是在公务活动中形成的:公务活动
是依法成立的国家机关、社会团体、企事业单位
等出于处理公务和协调相互关系的需要而产生的
政职业能力综合测评”和“申论”考试中,公
文写作知识占有相当的比重,其中“申论”考
试主要是针对公务员“以文辅政” 能力的一
种检验。
教材及参考书目
教材:
彭海河. 现行行政公文写作. 华中科技大学出版社,2006.
参考书目:
1 陈功伟. 最新公文写作. 广东人民出版社,2006.
2古岭新. 公文写作新规范. 中山大学出版社,2007.
组织相互关系的需要而产生的一种社会活动,它 发生在社会组织内部及其相互之间,是一种基本 的组织行为。公务活动涉及范围相当广泛,包括 国家和社会管理事务以及各类社会组织相互间的 联系与交往活动,其目的是为了实现自身的各项 职能。
二、公务活动的特点
公务活动事关社会发展与稳定:公务活动存在于一个
社会的政治、经济、科学、文化、教育等各个领域,在促 进社会良性发展、维护社会稳定的过程中发挥主导作用。
的广告经营秩序,根据《中华人民共和国广告法》和《广州
市户外广告管理办法》的有关规定,特作如下通告:(略)
一、公文的特点
3制作权限法定:公文是由法定的作者——依法存
立并能以自己的名义行使权力和担负义务的组织或个人 根据自己的职能和权限制发的。
《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会和地 方各级人民政府组织法》有相应条款规定。如:全国人民代表大会是 最高国家权力机关,有权制定、修改宪法和法律;人大常委会有权制 订法令;国务院是国家最高行政机关,有权根据宪法、法律和法令制 订行政法规,规定行政措施,发布决定和命令;国务院各部、各委员 会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内, 发布命令、指示和规章;县级以上地方各级人民政府依照法律规定的 权限,可以发布决定和命令;乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人 民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,管理本行政区 域内的行政工作。
国家行政机关公文处理实施细则
国家行政机关公文处理实施细则国家行政机关公文处理实施细则第一章总则第一条为规范国家行政机关公文处理工作,提高办文质量和效率,根据相关法律法规,制定本细则。
第二条国家行政机关公文处理工作应遵循公开、便捷、高效的原则,注重信息化手段的运用,保障公文的安全性和可追溯性。
第三条国家行政机关公文处理工作应由专人负责,明确工作流程,建立相应的制度和规范,提供必要的技术支持和培训。
第四条国家行政机关公文包括行政机关之间的公文、向社会公开的公文、向个人的公文等,其格式和内容应符合国家行政机关公文处理标准。
第五条国家行政机关公文处理工作应统筹协调各部门之间的协作关系,确保公文处理工作的有序进行。
第二章公文的起草与审批第一节公文的起草第六条公文的起草人应具备一定的法律法规知识和行政机关业务知识,详细了解公文的要求和规范。
第七条公文的起草应准确表达行政机关的意图和要求,内容应准确、简明扼要,避免使用含糊、含糊的词语。
第八条公文的起草应注意结构的合理性和条理性,确保行文层次清晰,重点突出。
第九条公文的起草应注意格式的规范,包括公文的标题、发文机关、正文、附件等,格式应符合国家行政机关公文处理标准。
第十条公文的起草应注重技术手段的运用,提高起草效率和准确性,鼓励使用电子编辑工具。
第二节公文的审批第十一条公文的审批应严格按照行政机关内部的审批流程进行,确保行文程序合法、规范。
第十二条公文的审批应由具有相应权限的人员进行,审批人员应具备一定的法律法规知识和行政机关业务知识,并详细核对公文的内容和格式。
第十三条公文的审批人员应及时审批,严格按照法定时限进行,不得迟延。
第三章公文的签发与送达第一节公文的签发第十四条公文的签发应由行文机关负责人或者授权人员进行,签发人员应详细核对公文的内容和格式。
第十五条公文的签发应在公文上注明签发人员的姓名、职务和签发日期,确保签发的真实性和可靠性。
第十六条公文的签发应及时进行,不得迟延,特殊情况下可采取加急处理的方式。
《国家行政机关公文处理办法》
《国家行政机关公文处理办法》第一章 总则第一条 为做好国家行政机关公文处理工作,加强管理,使之规范化、制度化,特制定本办法。
第二条 国家行政机关的公文(包括电报,下同),是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,请示和答复问题,指导和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。
各级国家行政机关必须认真做好公文处理工作,为社会主义现代化建设服务。
第三条 各级国家行政机关应发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风,克服官僚主义、形式主义和文牍主义,提高公文处理工作的效率和质量。
第四条 公文处理必须做到准确、及时、安全。
公文由文书部门统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。
第五条 国家行政机关的公文工作,应贯彻党政分工的原则。
第六条 各级国家行政机关的公文处理工作,必须严格执行有关保密规定,确保国家秘密。
第二章 公文主要种类第七条 国家行政机关的公文种类主要有:一、命令(令)、指令发布重要行政法规和规章,采取重大强制性行政措施,任免、奖惩有关人员,撤销下级机关不适当的决定等,用“命令(令)”。
发布指示性和规定性相结合的措施或要求,用“指令”。
二、决定、决议对重要事项或重大行动做出安排,用“决定”。
经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项,用“决议”。
三、指示对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则,用“指示”。
四、布告、公告、通告公布应当普遍遵守或周知的事项,用“布告”。
向国内外宣布重要事项,用“公告”。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事项,用“通告”。
五、通知发布行政法规和规章,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项,用“通知”。
六、通报表彰先进,批评错误,传达重要情况,用“通报”。
七、报告、请示向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,用“报告”。
向上级机关请求指示、批准,用“请示”。
八、批复答复请示事项,用“批复”。
电大 行政管理2013写作填空考试资料
填空题(18分)绪论1、主旨﹑材料﹑结构﹑和语言是一切文章的构成要素.第一章行政公文(公文的概念、特点、分类、构成要素,决定、通告、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。
)2.国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的十三类公文为(1)命令(令);(2)决定;(3)公告;(4)通告;(5)通知;(6)通报;(7)方案;(8)报告;(9)请示;(10)批复;(11)意见;(12)函;(13)会议纪要.3.中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》列出的十四类党的机关常用的公文为: (1)决议;(2)决定;(3)指示;(4)意见;(5)通知;(6)通报;(7)公报;(8)报告;(9)请示;(10)批复;(11)条例;(12)规定;(13)函;(14)会议纪要.4.公文主要具有以下特点:(1)法定性;(2)政策性;(3)实用性;(4)时效性;(5)规范性.5.公文的具体作用主要体现在以下几个方面:(1)颁布法规,传达指示;(2)反映情况,请示工作;(3)联系工作,商洽公务;(4)宣传教育;(5)依据凭证。
6.从不同的角度,依照不同的标准,可对公文进行不同的分类,比如,按照行文关系和行文方向,可交公文分为上行文﹑平行文和下行文三种;按照紧急程度的不同,可将公文分为紧急公文和普通公文两类,紧急公文还分特急和急件两类;按照有无保密要求的不同,可将公文分为无保密要求的普通公文和有保密要求的文件两类,按照机密等级的不同,还可以将有保密要求的文件分为绝密文件﹑机密文件和秘密文件三种;按其具体职能的不同,可将公文分为法规性公文﹑指挥性公文﹑报请性公文﹑知照性公文﹑联系性公文和实录性公文.7.人们一般习惯于把一份公文划分为三大块﹐即眉首部分﹑主体部分和版记部分.眉首部分又称文头部分﹐通常是由公文份数序号﹑机密等级和保密期限﹑紧急程度﹑发文机关标识﹑发文字号﹑签发人诸要素构成的﹐主体部分又称行文部分,通常是由标题﹑主送机关正文﹑附件说明﹑成文日期﹑公文生效﹑附注等项目构成的﹔版记部分又称文尾部分﹐通常是由主韪词﹑抄送机关名称﹑印发机关和印发时间诸要素构成的.8.公文的发文字号是由发文机关代字﹑年份和序号三个要素构成的.9.发文机关名称﹑发文事由和公文种类是构成公文标题的三个基本要素.10.在一份比较复杂的公文中﹐正文一般包括开头﹑主体﹑结尾三个部分.11.公文正文的开头方式有许多种﹐常见的有﹕(1)目的式﹔(2)根据式﹔(3)缘由式.12.公文正文结尾的写法多种多样﹐比较常用的有(1)说明式﹔(2) 期望式﹔(3) 祈请式.13.一份公文的制发过程﹐一般应当经过以下几个程序﹕(1)拟稿(草拟)﹔(2)审核﹔(3)签发﹔(4)复核﹔(5)缮印﹔(6)用印﹔(7)登记﹑分发.14.对重要事项或者重大行动作作出安排﹐奖惩有关单位及人员﹐变更或者撤销下级机关不适当的决定事项﹐要用决定.15.向国内外宣布重要事项或者法定事项﹐要用公告﹔公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项﹐要用通告.16.批转下级公文﹐转发上级机关和不相隶属公文﹐传达要求下级城要有关单位周知或者执行的事项﹐任免人员﹐要用通知.17.按其内容和功用的不同﹐可将常用的通知分为以下几种﹕(1)批示性通知﹔(2)指示性通知﹔(3)告知性通知﹔(4)任免性通知.18.表彰先进﹐批评错误﹐传达重要精神或者情况﹐要用通报.19.按其具体用途和内容的不同﹐可将通报分为三类﹕(1)表彰性通报﹔(2)批评性通报﹔(3)情况通报.20.撰写通报﹐主要应当注意以下几点﹕(1)情况要准确﹔(2)态度要明朗﹔(3)事实要典型﹔(4)发布要及时.21.向上级机关汇报工作﹐反映情况﹐答复上级机关的询问﹐可用报告.22.从不同的角度﹐可对报告进行不同的分类﹐比如﹐按其性质的不同﹐可将报告分为综合报告和专题报告两类﹔按其行文的直接目的的不同﹐可将报告分为呈报性报告和呈转性报告两类.23.向上级机关请求指示﹑批准﹐要用请示.24.按照请示内容和请示目的的不同﹐可将为请求指示的请示和请求批准的请示.25.报告与请示的区别主要体现为﹕(1)具体功用不同﹔(2)内容含量不同﹔(3)行文时机不同.26.不相隶属机关之间相互商洽工作﹐询问和答复问题﹐请求批准和答复审批事项﹐要用(函).27.按行文方向的不同划分﹐可将函分为去函和复函两种﹔按内容的不同﹐可将常见的函分为商洽性函﹑询问性函﹐答复性函和请求性函等几种.28.记载和传达会议发问和议定事项﹐要用会议纪要.29.按其内容和功用的不同﹐可将常见的会议纪要分为三类﹕(1)指示性会议纪要﹔(2)通报性会议纪要﹔(3)消息性会议经要.30.会议纪要所应具备的两大特点是﹕(1)纪实性﹔(2)提要性.第二章事务文书(事务文书的特点,调查报告、计划、总结、述职报告、规章、章程、条例。
行政公文处理办法
行政公文处理办法
第一章总则
第一条为了规范行政公文的处理工作,提高公文处理的效率和质量,
根据国家有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于各级政府机关及其部门、派出机构和事业单位的
行政公文处理工作。
第三条行政公文处理应当坚持依法、准确、及时、安全的原则,确保
公文的权威性和有效性。
第二章公文种类与格式
第四条行政公文包括但不限于命令、决定、公告、通知、通报、请示、报告、批复等种类。
第五条公文应当按照规定的格式书写,包括标题、文号、发文单位、
正文、签发人、日期等内容。
第三章公文处理程序
第六条公文的起草应当明确目的、内容准确、条理清晰、用语规范。
第七条公文的审核应当由专人负责,确保公文内容符合法律法规和政
策要求。
第八条公文的签发应当由有权签发人进行,签发前应进行合法性审查。
第九条公文的传递应当按照规定的程序和途径进行,确保公文安全、准确、及时送达。
第十条公文的归档应当按照档案管理规定执行,确保公文资料的完整性和可追溯性。
第四章公文保密与安全
第十一条公文处理过程中应当严格遵守保密规定,对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的公文应当加强保密管理。
第十二条各级机关应当建立健全公文处理安全制度,采取有效措施防止公文丢失、泄露或者被篡改。
第五章附则
第十三条对违反本办法的行为,应当根据情节轻重,给予批评教育或者行政处分。
第十四条本办法自发布之日起施行。
原有规定与本办法不一致的,以本办法为准。
第十五条本办法的解释权归上级主管机关所有。
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第一章行政公文
二、通报的结构和写法
1.表彰通报和批评通报的结构和写法
(1)标题。由发文单位(可省略),被表彰或被批评的 对象和文种构成。
(2)主送单位。一般有主送单位,有的特殊某一范围内 ,可以不标注主送单位。
(3)正文。表彰(批评)通报正文结构有三部分:
第一部分,情况简介。
第二部分,事由评析。
(4)落款及成文日期。同通知的要求。
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第一章行政公文
三、撰写通报的注意事项
第一,通报的材料必须真实无误。 第二,通报的对象应具有典型性。 第三,通报的写作应注意时效性。
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第一章行政公文
实训练习
一、填空题
1.通报的适用范围是表彰先进、批评错误和_________________。
(3)结语。一般用“特此通告”这一习惯用语结尾。
3.落款和成文日期
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第一章行政公文
三、通告写作注意事项
第一,通告要通俗易懂。 第二,通告要符合法规。 第三,通告要具体清楚。
第三落款及成文日期。同通知的要求。
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第一章行政公文
二、通报的结构和写法
2.情况通报的文体结构和内容结构 (1)标题。发文单位、通报的事由和文种组成。 (2)主送单位。有的在一定范围内可以不标注主送单位 。
(3)正文。第一部分,通报的事由或者依据;第二部分 ,情况介绍,即对事情的发展情况、主要情节分段分条叙述 ;第三部分,分析情况的客观意义。分析要入情入理,合乎 实际,不可脱离通报的情况;第四部分,根据通报的情况提 出具体要求或提出一些指导性意见。
2.通知的种类
(1)指示性通知。用于布置下级单位工作事项、指示方法、步骤。
(2)批转、转发性通知。用于发布某些行政法规,转发上级、同级或不 相隶属单位的公文以及批转下级单位的公文。
(3)知照性通知。用于告知某一事项或某些信息的通知,诸如庆祝节日 ,成立、调整、合并、撤销机构,启用新印章,更改电话,更正文件差错等 ,都可用这种通知行文。
二、判断下列事项是否可以用通知行文
1.某公司拟颁发一项内部管理办法。
()
2.×市水电局将召开水利建设工作会议,拟告知各县、区水电部门事先
作好准备。
()
3.×县纪委拟批评×局×××干部玩忽职守、造成国家经济损失的错误
。
()
4.×市政府拟批转市卫生局关于做好灾后防疫病工作的意见。 ( )
5.×县县委拟向所属各级党组织布置学习×××同志“七一”讲话的有
第一章行政公文
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2020/12/1
第一章行政公文
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•第一节 通知
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第一章行政公文
通知
•一、通知概述 •二、通知的结构和写法 •三、撰写通知的注意事项
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第一章行政公文
一、通知概述
1.通知的概念
通知是“适用于批转下级单位的公文,转发上级单位和不相隶属单位的 公文,传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人 员的公文。
2.通告的种类 (1)告知性通告。主要用于公布某一事项或告知有关单 位、人员需要知道的事项。这类通告仅供人们知晓,不具行 政约束力。
(2)规定性通告。是政府职能部门依法公布有关规定, 要求相关范围内的单位、部门和人员予以遵守、执行。往往 带有强制的行政约束力,有的甚至具有法律法规效力。
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(4)任免人员的通知。用于任免和聘用干部。
(5)会议通知。是组织会议的单位制发的公文。
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第一章行政公文
二、通知的结构和写法
1.标题 2.主送单位 3.正文
(1)事由。通知的开头,应写明制发通知的缘由、目的、依据或情况。 (2)事项。会议通知的正文,一般应写明会议时间、地点、参加对象、会 议主要内容等要素。 (3)结尾。具体形式一是提出希望,强调执行事项的要求;二是采用特定 结束语。
关事宜。
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第一章行政公文
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•第二节 通报
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第一章行政公文
通报
一、通报概述 二、通报的结构和写法 三、撰写通报的注意事项
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第一章行政公文
一、通报概述
1.通报的概念 通报是“适合于表彰先进,批评错误,传达重要精神或 者情况”的公文。通报是宣传教育、通报信息的文种,属于 下行文。 2.通报的种类 (1)表彰通报。主要用于表扬先进人物和先进集体的事 迹,树立榜样,宣传典型,总结成功经验。 (2)批评通报。主要用于批评错误,通报事故或反面典 型,总结教训。 (3)情况通报。主要用于传达情况、沟通信息。
()
5.×县纪委拟批评×局×××等干部挥霍国家钱财游山玩水的错误 。( )
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第一章行政公文
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•第三节 通告
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第一章行政公文
通告
一、通告概述 二、通告的结构和写法 三、通告写作注意事项
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第一章行政公文
一、通告概述
1.通告的概念 通告是“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知 的事项”的公文。
第一章行政公文
二、通告的结构和写法
1.标题
(1)发文单位+事由+文种。一般规定性的通告。
(2)发文单位+文种。一般对外张贴、发布的通告,使用这 种形式的标题。
(3)文种。即“通告”。在本单位、本部门内部发放的通告 可采用这种形式。
2.正文
(1)发文缘由。说明通告发文的目的、依据等。
(2)通告事项。有关单位、个人应该周知或遵守的事项。
4.附件 5.落款 6.成文日期
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第一章行政公文
三、撰写通知的注意事项
第一,主题要集中,尽量一文一事。 第二,事项要写得具体明确。
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第一章行政公文
实训联系
一、填空题
1.通知的常见类型有 、
、
、 和会议通知五种。
2.通知的基本结构一般包括 、 部分。
、 、附件、 、成文日期等
2.根据通报的内容,可分为表扬通报、__________和__________ 三种。
二、判断下列事项是否可以用通报行文
1.×县工会拟表彰奋不顾身抢救落水儿童的青年工人。
()
2.×厂拟向市工业局汇报该厂遭受火灾的情况。
()
3.×市安全办公室拟向各有关单位知照全市安全大检查的情况。
()
4.×县政府拟公布加强单位廉政建设的几条规定。