第三章行政公文
第三章 行政公文的结构、语言和表达方式
一般常用“为了” 一般常用“为了”、“为”、“某种情况（概 某种情况（ ），为此 为此， 等词语标引。 述），为此，……”等词语标引。 等词语标引 原因式 具体
为何12月出生者长寿？北纬53度 盛产”数学家？ 为何12月出生者长寿？北纬53度“盛产”数学家？统计 12月出生者长寿 53 原因式 研究显示，出生地的纬度和出生的月份与人的健康、财富、 研究显示，出生地的纬度和出生的月份与人的健康、财富、 提问式 幸福程度、寿命和创造力有一定的关系。英国《泰晤士报》 幸福程度、寿命和创造力有一定的关系。英国《泰晤士报》 日前刊发一篇题为《未来是橙色的》的署名文章， 日前刊发一篇题为《未来是橙色的》的署名文章，介绍了 12月出生者最长寿 而北纬53 月出生者最长寿， 53度 盛产” 引文式 12月出生者最长寿，而北纬53度“盛产”数学家这一奇特 主旨式 你在何时何地出生真的会影响你的一生。但是这同 现象： 现象：你在何时何地出生真的会影响你的一生。 星座无关，而是同太阳这颗恒星的辐射息息相关…… 星座无关，而是同太阳这颗恒星的辐射息息相关……
开 头
5 三
行政公文的开头和结尾
根据式
即开头引用文件、 即开头引用文件、领导讲话或某文内容作为引 目的式 点明公文主旨或主要内容。 言，点明公文主旨或主要内容。 概述式
现将《财政部、 现将《财政部、国家税务总局关于地方商品储备 有关税收问题的通知》 财税〔2008〕110号 有关税收问题的通知》（财税〔2008〕110号）转发 原因式 具体 给你们，请结合省地方税务局《 给你们，请结合省地方税务局《关于延长国有粮食购 提问式 销企业房产税、 写法 销企业房产税、城镇土地使用税优惠政策执行期限的 通知》 皖地税函〔2008〕349号 的精神， 通知》（皖地税函〔2008〕349号）的精神，积极主 引文式 动与当地财政和税务部门联系， 动与当地财政和税务部门联系，切实做好我省国有和 主旨式 国有控股粮食购销企业相关税收的免征工作。 国有控股粮食购销企业相关税收的免征工作。日， 据安全监管总局网站消息，近日，全国接连发生多起较大道路交
行政机关公文处理办法全文
行政机关公文处理办法全文为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定国家行政机关公文处理办法。
下文是小编收集的国家行政机关公文处理办法全文，欢迎阅读!国家行政机关公文处理办法第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。
第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
[3] 第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三) 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
(六)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
应用文写作导学教程第三章 行政公文
审议事项。
➢ 决定：适用于对重要事项或者重大行动作出安排；奖惩
➢ 报告：适用于向上级汇报工作、反映情况，答
有关单位及人员；变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 复上级机关的询问。
➢ 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
ห้องสมุดไป่ตู้
➢ 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。
➢ 通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事
“机密”、“秘密”三个级别，顶格标注在眉首右上角第一行，根据需要可在秘密等级后注明保密期限， 两者之间用红色五角星隔开。 3．紧急程度
紧急程度是指送达和办理公文的时限要求。紧急公文根据紧急程度分别注明“特急”、“急件”。电 报则分别注明“特提”、“特急”、“加急”和“平急”。紧急程度顶格标识在版心右上角第一行。若秘 密等级和紧急程度同时出现，则紧急程度注在第二行。
（二）行政公文的特点
政治性
其内容体现着行政主体的意志和意图，具有鲜明的政治色彩。
其作者必须为依法成立并能以自己名义行使职权和承 法定性 担义务的国家机构或其他社会组织。
必须遵循《国家行政机关公文处理办法》和《国家 行政机关公文格式》的统一规范要求。 规范性
强制性
一旦生效便会对特定的对象产生法律法规所规定的不 同程度的强制性影响。
眉首
主体
版记
（一）眉首
置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首。眉首在下行文中约占1/3面积，在上行文中约占全 页2/5面积。
公文份数序号
发文机关标识 发文字号
秘密等级和 保密期限
紧急程度
1．公文份数序号 将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行。
2．秘密等级和保密期限 秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级，是公文保密程度的标志。等级由高到低分为“绝密”、
会议纪要应用文写作课件
四、“产品使用指南 ” 编制完成后，销售处须妥善保管，有针对性地发放给公司 有关用户。不得随意滥发，给公司造成不必要的损失。
• •
第三章 行政公文
第五节 会议纪要
一、会议纪要概念
会议纪要是记载和传达会议 情况和议定事项使用的一种行政 公文。会议纪要属纪实性公文， 产生于会议后期或者会后。
• “纪”有综合、整理的意思，“要” 指要点。会议纪要就是把会议的主 要情况、主要精神加以综合整理， 形成文字。
• 会议议定事项是本单位、本地区、 本系统开展工作的依据。有的会议 纪要的精神也可供别的单位、别的 系统参考。
3.摘录式—就是把与会代表比较典 型的、有代表性的发言，择其要点摘录出来， 按发言顺序或内容性质的先后顺序写出来。 这种写法要先写出发言人姓名、单位和职务， 然后记发言的内容要点（形式上与会议记录 完全一样）。
• 这种写法的好处是，可以尽量保留发言人讲 话风格，突出个性化的发言内容，避免一般 化和千篇一律，比较客观、真实。摘录式在 形式上很像会议记录的写法，但实质上还是 不同，有概括。
3实事求是，忠实于会议内容
•
关于编写产品使用指南的会议纪要
为了充分展示我公司产品优势，向顾客提供满意的产品和服务， 2004年8月18日 仝董事长召集有关单位人员召开会议，就编写我公司“产品使用指南 ” 一事进行了 研究讨论 ,现将会议内容纪要如下：
第三章行政公文写作第三节报告与请示
应用文写作
我省工业当前的突出问题仍然是经济效益差。去年以来，我省工业增 长幅度较大，效益有提高，但这在很大程度上是由于过去的基数较低。如 按水平，我们是比较落后的。这除了经营管理不善外，还由于我们对企业 的技术改造抓得不够。从1980年到1982年3年间，我省利用各种贷款和集中 折旧基金，更改资金，共71600万元，安排了大、中、小项目1400多个。但 由于我们对依靠技术进步提高经济效益的重要性认识不足，技术改造工作 没有完全走上轨道，不少项目花钱不少，效益不大。今年以来，我们开始 注意抓这项工作，编制了技术改造规划，制定了促进技术进步的政策，集 中一部分资金，上了一批急需的技术改造项目，拿出一些外汇，引进新技 术和关键设备，改造中小企业。我们还准备对现有的项目进行一次分类排 队，凡是属于名为技术改造，实则盲目建设，重复建设的，坚决停下来， 集中财力物力一方面保国家重点项目，一方面保重点企业的技术改造，力 争在改造老产品，提高产品竞争能力方面有新的突破。我们痛切感到，我 省的工业旧设备多，技术水平低，产品外形粗笨，缺乏竞争能力。如不下 决心进行技术改造，工业不仅不能发展，许多企业还有在竞争中被淘汰的 危险。下半年我们要以提高经济效益为中心，一手抓企业整顿，一手抓技 术改造和技术进步，把功夫用在提高企业素质和产品竞争能力上。
以上报告如有不当，请指示。
应用文写作
阅读与写作练习
一、下面这份公文的标题是否妥当，其正文内容有什么不足？
关于申请拨给灾区贷款专项指标的请示报告
省行：
×月×日 ，××地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，×江两岸乡、村同时 发生洪水，灾情较重。经初步不完全统计，农田受灾面积达38000多亩，各种农作 物损失达100多万元，农民个人损失也很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情， 并发动干部群众积极开展生产自救。同时，为了帮助受灾农民及时恢复生产，我们 采取了下列措施：
《国家行政机关公文处理办法》
第六章 收文办理
第三十条 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、 催办等程序。
第三十一条 收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点 是：是否应由杜机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规 定；涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。
定移交、清退。 第五十三条 密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。
第九章 附则
第五十四条 行政法规、规章方面的公文，依照有关规定处理。外事方面的公文，按照外交部 有关规定处理。 第五十五条 公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定。统一规定发布之前，各级行政机 关 可以制定本机关或者本地区、本系统的试行规定。 第五十六条 各级行政机关的办公厅（室）对上级机关和本机关下发公文的贯彻落实情况应当 进 行督促检查并建立督查制度。有关规定另行制定。 第五十七条 本办法自 2001 年 1 月 1 日起施行。1993 年 11 月 21 日国务院办公厅发布，1994 年 1 月 1 月起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。
第三章 公文格式
第十条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标 题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发 机关和印发日期等部分组成。
（一）涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还 应当标明份数序号。
第四章 行文规则
第三章 党政机关公文(二)
关于组织学生活动的通知 ××县人民政府在经济工作会议后为贯彻 省政府关于开展增产节约运动的通知根据 本县情况提出措施计划及增产指标的通知
不简炼 ：
不规范 ： 深圳市公安局关于办理《2003年度暂
住证有关问题》的详细通知
返回
通知结尾的写法
多用固定的套语作结尾。常用结尾语： — 特此通知 — 希周知 — 请按此执行 — 请贯彻执行 篇幅短小的通知，一般不需有专门的结尾部分 。
广东省人民政府办公厅文件
粤府办 〔1996〕100号
广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅 关于禁止非法买卖人民币的通知
各市、县（区）人民政府，省人民政府各 工作部门、各直属机构：
现将《国务院办公厅关于禁止非法买 卖人民币的通知》 （国办发明电„1997‟ 28号）转发给你们，请认真遵照执行。 附件：国务院办公厅关于禁止非法买 卖人民币的通知
评析
关于召开2006年颜料行业经济工作会议的通知 （1）标题一般 应写明会议名 中涂协„2006‟18号 称。一般性的 各颜料企业及涂料相关单位： 2006年是我国“十一五”规划开局的第一年。如何 会议也可以只 在新的一年乃至整个“十一五”期间进一步落实科学发 用“会议通知 展观，优化产业结构，合理调整产品结构，把握市场定 ”四个字作标 位，改变经济增长方式，保持颜料工业健康有序的向前 题。 发展，是整个颜料行业当前亟待解决的重要课题和任务 。为促进国内颜料企业在新时期有更大的进步与发展， （2）正文开头 从整体上提高行业自主创新能力与水平。中国涂料工业 部分交待开会 协会研究决定2006年5月25日在成都召开2006年全国颜 的原因、目的 料行业经济工作会议。 、依据和会议 会议由中国涂料工业协会和颜料各专业分会联合主 办。会议主题是“引领颜料行业走向未来”。此次会议 名称，然后用 将邀请政府有关职能部门、科研院所、专业协会以及在 “现将有关事 颜料应用领域潜心研究的专家、学者进行有针对性的讲 项通知如下” 座和报告。 等语句过渡。
行政公文管理制度
行政公文管理制度为规范和加强公文管理工作，提高行政效率，根据《中华人民共和国政府文件管理条例》等有关法律法规，特制定本制度。
第一章总则第一条为了规范公文管理工作，提高行政效率，加强公文管理，建立行之有效的公文管理制度，保障公文工作的规范、有序、高效、透明进行，提高公文管理的科学化、制度化和规范化。
第二条本制度适用于全行各级各部门的公文管理工作。
第三条公文管理是指行政管理机关依法进行的公文的起草、审签、印发、实施和归档等活动。
第四条公文管理应当遵循合法、准确、规范、及时的原则，严格执行有关制度和规定，落实主体责任，强化监督检查，提高工作效率，保障公文工作的规范、有序、高效、透明进行。
第五条公文管理涉及的人员应当具备一定的专业素养和工作能力，能够熟练掌握和遵循公文管理的相关法律法规和制度规定，并严格遵循行政程序，按照规定完成各项公文工作。
第六条各级各部门应当根据自身实际情况，制定符合本单位特点、职能特色和实际需要的公文管理制度并加以落实，确保该制度的有效性和可操作性。
第二章公文的起草第七条公文的起草应当按照有关规定进行，确保公文内容准确、规范、合法。
公文起草应当严格控制用词、用语，避免使用夸张、夸大、主观性词语，不能出现含糊不清、不完整的表述，要做到简洁明了，严谨规范。
第八条公文起草要注重逻辑严密、表述清晰、修辞得体，严禁出现错别字、语病、逻辑混乱、文不对题等情况，必须经过严格审核和修改。
第九条公文起草应当坚持实事求是，杜绝虚假、夸大、失实、错误等情况出现，确保公文内容真实有效。
第十条公文起草应当充分考虑相关利益相关方的意见，保证公文内容符合实际情况，帮助实现公文的合理性。
第十一条公文起草要合理安排时间，确保在规定时间内完成，避免因拖延、敷衍等造成工作效率低下。
第十二条公文起草应当保证公文的合规性和合法性，严格遵守国家有关法律法规和政策，不得擅自修改相关内容或越权执行。
第三章公文的审签第十三条公文的审签是指公文起草完成后由相关领导进行审核和签署，并做出相应决策。
第三章行政公文测试题
第三章行政公文测试题一、填空题 30%1、国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的十三类公文，其中已学习有、、、、、、。
2、、、是构成公文标题的三个基本要素。
3、按照行文关系和行文方向的不同，可以将行文分为三类：（1）（2）（3）。
4、________适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况时使用的公文。
5、按其内容和功用的不同，可将通知划分为通知、通知、通知、____________通知、____________通知、_________通知等。
6、__________________用于上级机关向下级机关传达重要精神或情况，使下级机关及时了解上级部门的工作意图，以便上情下达，统一认识，协调工作。
7、根据内容和作用，可将报告分为：常分为________________ 、______________。
8、公文中使用频率最高的文种是__________________。
9、请示一般由、、三部分组成。
10、函的正文有、、三部分组成。
二、单项选择题 20%1.公文的主体部分是（）。
A. 标题B. 正文C. 作者D. 印章或签署2.用于答复下级机关请示事项的公文是（）。
A. 指示B. 请示C. 批复D. 命令3.商洽性文件的主要文种是（）。
A. 请示B. 通知C. 函D. 通报4.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是（）。
A. 决议B. 会议记录C. 会议纪要D. 议案5.上行文是指（）。
A. 向具有隶属关系的上级领导、领导机关报送的文件B. 向所属被领导机关或组织发出的文件C. 向一切比本机关级别层次高的机关发出的文件D. 向一切比本机关级别层次低的机关发出的文件6.公文作为应用文体，有广泛的实用性、（）、全面的真实性、格式的规定性四个特点。
A. 间接的作用性B. 实际的长效性C. 直接的针对性D. 准确的真实性7.上行文是指（）A.向具有隶属关系的上级领导、领导机关报送的文件B.向所属被领导机关或组织发出的文件C.向一切比本机关级别层次高的机关发出的文件D.向一切比本机关级别层次低的机关发出的文件8.对通报的事实评析应做到（）A、报喜不报忧B、恰如其分C、全面D、辩证9.下列不属于会议纪要按内容性质分类的一项是（）A、决议性会议纪要B、部署性会议纪要C、情况性会议纪要D、办公会议纪要10.情况通报的写法采用（）A、叙述B、抒情C、议论D、夹叙夹议三、名词解释 8%函批复请示会议纪要四、简答题 25%1、简述报告和请示的联系与区别？2、会议纪要按会议的形式可分为哪些？按内容性质可分为哪些？3、会议纪要的导言包括哪些内容？4、通知按其用法可分为哪些？分别适用于什么样的情况？5、简述通报与通知的不同点？五、写作1、某大学承办了全省第M届大学生篮球赛，请代该校拟一份请示，向教育厅申请拨款20万元购买比赛器材。
国家行政公文规范_行政公文
国家行政公文规范最新国家行政公文规范是如何制定的呢?只有了解清楚了才可以更好的完成。
下文是最新国家行政公文规范，欢迎阅读!最新国家行政公文规范实施办法第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。
第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备1 / 12专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三) 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
(六)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民2 / 12代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
《应用写作教程》第3章 党政机关公文(下)
三、通知与命令（令）、决定的区别
通知在强制性、约束性、权威性上弱于命令（令）和决定。通知自身 不创造规范而只是传达应办应知事项；通知的事项更加具体细微；用 途广泛、作用明显，除了指示性通知可取代指示的部分功能，知照性 通知可用于使有关各方周知情况和问题外，其他几类通知还可以使其 他有关文件履行生效程序或使其升格，扩大效力范围。
五、通知的种类
（六）任免通知：它是上级机关任免和聘用干部时，对所属下级机关下达的一种较为特殊的知 照性通知。
《××大学关于免去×××同志职务的通知》 《××公司关于聘×××为公共部主任的通知》 《关于×××等四人任职的通知》
（七）一般事项性通知：它是要求下级机关办理执行或需要周知的事项。 1.要求下级机关办理事项的通知 《关于年终财务检查的通知》 《文化部关于协助中国历史博物馆修改通史陈列调用文物的通知》 2.需要周知事项的通知 《国务院关于成立经济贸易办公室的通知》 《国务院办公厅关于中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》 3.执行事项的通知 《卫生部关于认真贯彻实施〈中华人民共和国传染病防治法〉的通知》
二、报告的特点和种类
（一）报告的特点
１ ．已然性 这是指将已经做过的事情或已经发生的情况及问题写成报告，其内容是客观现实的反映，而不
是展望和推想。
２ ．总结性 因为报告的内容是已经做过的工作，或已发生的情况，所以，在向上级报告的时候就要对问题
进行综合分析、归纳，即总结。否则，写成的报告就会变成罗列现象、过程，因而也就失去了 写报告的意义。
七、撰写通报的注意事项
第一，写入通报的内容必须是真实和典型的。
第二，对奖惩性的通报，就其内容来说，表扬和批评一定要旗帜鲜 明，恰如其分，不能含糊其辞和随意夸大缩小。遣词造句要讲究分 寸，力求准确无误。
第三章 公务文书
4、会议通知 缘由：说明召开会议的目的和意义 事项：会议名称、时间、地点、内容、参 加人员、报到时间和地点等 结尾语：特此通知（可省）
范文赏析 X市X局关于召开X工作会议的通知 XX： 根据XX的XX，为了加强XXX，经市府同意，我局决定召开局级XXX会 议，现将有关事项通知如下： 会议时间：X年X月X日一X年X月X日，会期X天。（包括报到时间） 会议地点：XXXXXXX。（包括报到地点） 与会人员：XXX 。（参加会议人员的条件和人数） 会议内容： 1、XXXXXX，XXXX。 2、XXXXX，XXXXXXX． 会议要求：（包括会议人员所携带的文件材料、准备事项等） 1、XXXX，XXXXX． 其他要求：（包括线路、差旅费、联系人、联系电话等） X市X局 X年X月X日
3.正文：是公文的核心部分，位于主送机关下 一行，每自然段左空2字，回行顶格；数字、年 份不能回行。
4.附件标注：是随公文发送的附属文件或材料。
５．发文机关名称：即公文制文机关，位于正 文或附件标注之后偏右处，可用全称或规范化 简称。
ห้องสมุดไป่ตู้
６、发文日期：一般以成文时间为发文日期， 标注于发文机关下方，必须完整地写出年月日。
6.签发人：指批准发出公文的机关领导人。
（二）主体：是公文的实体部分，包括红色反 线之下至主题词以上各要素的统称。
公文标题 主送机关 公文正文 附 件 成文日期 公文生效标识 附 注
1.标题：公文的名称由发文机关全称或规范简 称、事由、文种三部分组成。
2.主送机关：即负责处理、执行公文的机关， 要使用全称或规范简称、统称。位于标题下空 一行，左侧顶格用3号仿宋体字，回行时仍顶 格,后面加冒号。
XX市人民政府
X 年X 月X 日
《国家行政机关公文处理办法》
第一章总那么第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规X化、制度化、科学化，制定本办法。
第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规X体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原那么，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家XX法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模X遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
(六)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
(九)请示适用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复适用于答复下级机关的请示事项。
(十一)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
实用文体写作第三章行政公文写作
居左 空1字
居右空 1字
主办单位签发人姓名置于第一行， 其他签发人姓名从第2行起在主办 单位签发人姓名之下按发文机关顺 序依次顺排，下移红色反线，应使 发文字号与最后一个签发人姓名处 在同一行并使红色反线与之的距离 为4mm。
三、主体
（一）标题： 由发文机关名称、发文事由和 公文种类组成。事由前常加“关 于”。它是一个偏正词组，以文种 为中心词。
通知
⑷教育部、财政部关于印发《XXX》的通
知
4.练 习
人民银行某县支行打算上一套办公自动化
设备向上级申请资金。
中国人民银行某县支行 关于购置办公自动化设备的请示
中国人民银行某县支行 关于申请购置办公自动化设备经费的 请 示
（二）主送机关： 负责处理公文的主要受理机关。面向全社会或普 发性公文以及规章条例外，一般应注明主送机关。
要求： 上行文、平行文一般只有一个主送机关，下 行文可有多个主送机关,针对性强的发批复、 指示性通知应有主送机关，收文对象无法限 定的则没有。 上行文的主送机关应是直接上级机关，一般 不得越级行文，不得将领导人作为主送机关。 主送机关名称应为全称或规范简称、统称。
标题下空一行，左侧顶格用3 号仿宋体，回行时仍顶格；最 后一个主送机关名称后标全角 冒号。
2.要求： ⑴准确简要概括公文主要内容，符合语法规范；
⑵标题的排列居中，字数较多需要转行时，要注 意排列美观；最好不要将一个结构紧密完整的词或 者词组拆开；
⑶除引用法规、文件等名称外，标题一般不用标 点符号。
3.改错：
⑴关于XXX问题的请示报告 ⑵关于摆设摊点的通知
⑶关于做好二○○五年表彰优秀工作者的
上不压正文 下不离日期 骑年盖月
第三章行政公文写作第四节批复与函..
（三）函的一般写法 与通常的公文一样，函一般由标题、主送机关， 正文、落款等部分组成。 函的正文一般包括缘由、事项和结束语等内容。 写缘由要开门见山，简明扼要，高度概括； 事项要写得具体、明白、条理清楚。如属于答复 函，要注意答复的针对性和明确性。 函结尾的习惯用语“敬请函复”、“特此函告”、 “为盼”、“为感”、“为荷”等。也可以不用结束 语。
第三章 行政公文写作
二、下面是一份函的两种写法，试分析比较哪一种写法更恰当。 恰当和不恰当各表现在哪些地方？ 关于请××商厦准备经保工作经验材料的函 ××市商业局： 你局××商厦狠抓安全保卫工作，成绩突出。经市综合治 理办公室同意，我局准备于12月中旬召开全市经保工作经验交 流会，请××商厦在会上介绍加强内部防范工作的经验。请速 通知该单位，并于12月中旬将此材料报送我局×处秘书科(写 作要求附后)。 此致 敬礼! ××市公安局 一九××年十一月二十日
第三章 行政公文写作
2.主体。这是批复的核心内容。 一般有两种写法： （1）简明扼要表明态度，或提出原则性的意见， 不作具体的指示。 （2）直接表明，阐明理由，提出执行的要求。 如果批复的意见不成熟，亦可写上“将另行研究” 字样。
3.结语。结尾语常用“此复”、“特此批复”，可 写在正文后面，也可单独占一行，后面加句号。也可 不加结尾语，自然终结。
第三章 行政公文写作
三、试指出下文的毛病，并加以修改。 关于要求拨给抢修校舍专款请示的批复 ×教字〔2008〕 38号 ××镇教育办： 你们的请示收悉。这次强台风的破坏，使你镇校 舍损失惨重，造成许多班级无教室上课。经研究，可 考虑拨专款15万元以内给你镇抢修教室，不足部分请 自筹解决。此复 。 ××县教育局 二〇〇八年十一月二十日
《国家行政机关公文处理办法》
《国家行政机关公文处理办法》第一章 总则第一条 为做好国家行政机关公文处理工作，加强管理，使之规范化、制度化，特制定本办法。
第二条 国家行政机关的公文（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
各级国家行政机关必须认真做好公文处理工作，为社会主义现代化建设服务。
第三条 各级国家行政机关应发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，提高公文处理工作的效率和质量。
第四条 公文处理必须做到准确、及时、安全。
公文由文书部门统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。
第五条 国家行政机关的公文工作，应贯彻党政分工的原则。
第六条 各级国家行政机关的公文处理工作，必须严格执行有关保密规定，确保国家秘密。
第二章 公文主要种类第七条 国家行政机关的公文种类主要有：一、命令（令）、指令发布重要行政法规和规章，采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等，用“命令（令）”。
发布指示性和规定性相结合的措施或要求，用“指令”。
二、决定、决议对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。
经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。
三、指示对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示”。
四、布告、公告、通告公布应当普遍遵守或周知的事项，用“布告”。
向国内外宣布重要事项，用“公告”。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。
五、通知发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，用“通知”。
六、通报表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。
七、报告、请示向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。
向上级机关请求指示、批准，用“请示”。
八、批复答复请示事项，用“批复”。
行政总务-第三章行政公文第三节报告、请示和批复 精品
3、答复报告：
用于答复上级机关的 询问，以使上级机关了 解有关信息。问什么， 答什么，不问不答，更 不能答非所问。
4、递送报告：
向上级机关递 送文件、物品、 材料时使用。
三、报告是怎么写的
标题 上款 正文 落款
（一）标题：（2种标题形式）
1
发文机关＋事由 ＋文种
《国家工商行政管理局关于加 强工商行政管理工作的报告》
2、批复意见：完全同意、完全不同意、 暂缓执行、暂不予考虑。不同意则要写出理 由和说明，要写明修正意见或补充处理办法。
3、结尾：“此复”、“特此批复”、 “此复，希执行”。
（四）落款：发文机关＋发文日期。
（二）批复的结构与写法
批复的结构是: 标题
主送机关: ………………正文………………………
…………………………………。
• 3、结尾：请示有较为固定的惯用 语。常用是否可行、妥否、可否， 请批示。
4、落款： 发文机关＋日期。
例图
请示的结构是: 标题
主送机关: ……正文…………………………
…………………………………。
附注:
发文单位 成文日期
蚌埠坦克学院基础部中文室
请示的结构与写法 发文原由
3.正文
XX县教育局关于核拨乡镇中小学校舍普查专项经费的请示
书馆做法是否正确，为什么？
…………………………………。
发文单位 成文日期
八、批复的写作格式
（一）标题：发文机关＋请示问题＋文种。
《国务院对中国人民银行请示修改中国银行章程 的批复》
（二）主送机关：批复的主送机关应是请示机关
（三）正文：1、批复引语。主要引叙请示的内 容。常用的写法是：贵省请示的关于……的问题，
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第三章行政公文练习题一、判断题下列各题，你认为正确的请在括号内打“√”号，错误的打“Х”号。
1．报告属陈述性公文，请示属请求性公文。
（√）2．公告由国家高层权力机关或法定职能机关发布，通告比较灵活，任何党派、人民团体、机关、企事业单位都可以发布。
（√）3．批复具有针对性极强的特点。
（√）4．平行机关之间可以发通知公文。
（Х）5．会议纪要可以不加盖公章。
（√）6．请示不能越级，也不能多头递送，但请示可以一文一事，也可以一文多事。
（Х）7．报告、请示、通知都属于上行文。
（Х）8．某大学和某县城小学之间的行文关系是上下级关系。
（Х）9．公文的成文时间要用阿拉伯数码写清年、月、日全称。
（Х）10．公文的成文时间与印发时间是一致的。
（Х）11．报告与请示都可以在事前、事中、事后行文。
（Х）12．请示一般只写一个主送机关，需要时可以抄送下级机关。
（Х）13．发文字号和文件的印刷日期必须使用阿拉伯数字。
（√）14．行政公文常用规范的专用词语写作，一般不用口语。
（√）15．函可用于向有关主管部门请求批准特定事项。
（√）16．通告、决定、启事、广告等都是公务文书。
（Х）17．所有行政公文都应标明密级。
（Х）18．报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复询问的一种上行公文。
（√）19．通知是使用频率较高、应用十分广泛的一种公文文种。
（√）20．批复可以用于平行机关之间行文。
（Х）二、单项选择题1、X X市建设银行需告知下属支行不得违反国家外汇管理规定，应使用的公文文种是（）。
④通知①会议纪要②决定③函④通知2、X X市工商银行需告知所有储户警惕近期有人冒充银行工作人员登门进行诈骗活动，应使用的公文文种是（）。
③通告①意见②决定③通告④通知3、《劳务输出是贫困地区经济起飞的有效途径》一文标题写法是（）。
③揭示文章基本观点①提出问题，引人深思②说明探讨研究对象③揭示文章基本观点④正副标题结合的双标题4、公文的标题中，排列在最后的一个必然是（）。
②文种名称①机关名称②文种名称③文件名称④题目名称5、《关于农村情况与农村读物的调查》一文，标题是（）。
②公文式标题①新闻式标题②公文式标题③文学式标题④文章式标题6、下列行政公文哪一种不属于下行文（）。
③报告①通知②通报③报告④批复7、写作行政公文，在语言表达上十分强调（）。
①语言的客观性①语言的客观性②语言的形象性③语言的夸张性④语言的生动性8、下列说法中哪一种是错误的。
（）①平行机关之间可以发通知公文。
①平行机关之间可以发通知公文。
②报告可以在事前、事中、事后行文。
③请示不能越级，也不能多头递送。
④函可以用于不相隶属关系机关之间行文。
9、ХХ市工商局拟行文请求该市公安局配合行动，整顿市场秩序，应该使用的文种是（）。
③函①请示②报告③函④请示报告10、下列行政公文哪一种属于平行文。
（）③函①通知②会议纪要③函④请示三、填空题1、公文办理一般包括和两大程序。
（收文、发文）2、《国家行政机关公文处理办法》规定我国行政公文共有个文种。
（13）3、按行文关系、文件的去向，公文可分为文、文、文。
（上行文、下行文、平行文）4、通报一般是向发布。
（上级、下级）5、公文的秘密等级分、、。
（秘密、机密、绝密）6、一般来说，上行文、平行文、下行文使用的是不相同的。
（文种）7、公文标题的三要素是指：、和。
（发文机关、发文事由、文种）8、公文标识位于文头上部正中，由发文机关全称或规范化的简称后加二字组成。
（文件）9、公文应当使用国家法定单位。
（度量）10、以本机关名义制发的上报公文，由签发。
（主管领导）11．受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明机关和机关。
（主送、抄送）12．公文正式印制前，应当由部门进行复核。
（文秘）13．各种性质的机关联合行文，应按照的顺序排列。
（党、政、军、群）14．通告的告之内容具有一般性特点，其告之事项通常为事项，（一般）15．通报分为通报、通报和通报三种。
（表彰性、批评性、情况）四、修改下列不正确的公文标题，并说明理由1．关于《财经中专学校管理条例》的通报修改：关于颁发《财经中等专科学校管理条例》的通知理由：颁发条例只能用通知，不能用通报；公文标题要用全称。
2．×××省财政厅转发财政部加强基本建设拨款管理工作的通知修改：×××省财政厅关于转发《财政部加强基本建设拨款管理工作的通知》的通知理由：转发通知标题应按此格式写。
3．×××地税局关于开征个人收入调节税有关事项的公告修改：×××地税局关于开征个人收入调节税有关事项的通告理由：开征个人收入调节税属一般事项，应使用通告，公告通常用于重大事项。
4．×××局关于召开职工代表大会的决议修改：×××局关于召开职工代表大会的决定理由：公文文种有决定，没有决议。
5．×××厅关于设立基建处的请示报告修改：×××厅关于设立基建处的请示理由：请示与报告不能混合用，本事项只适合写请示。
五、为以下行政公文事项拟定公文标题。
1．X X银行第三支行向上级银行汇报本支行年度经营情况。
2．X X银行与X X高等院校联系希望共同安排一次联谊活动。
3．X X县人民政府向上级反映农民负担增加的情况。
4．X X市向X X大学了解本地在该校就读的毕业生的情况。
5．X X市水电局拟召开水利建设工作会议，需告知各区水电部门事先作好准备。
6．X X县纪委行文批评X X等干部玩忽职守，造成国家经济损失的错误。
7．X X省人民政府同意财务大检查办公室《关于违反财经纪律问题的处理意见》，准备转发给下属机构。
8．X X公司因运送超大型设备请求X X市公安局交警大队协助疏导交通。
9．X X乡人民政府拟新建希望小学，请求上级拨款。
10．市地方税务局需告诉公众，限期换发税务登记证。
答案：1．X X银行第三支行关于年度经营情况的报告2．X X银行关于希望与X X高等院校共同举办联谊活动的函3．X X县人民政府关于本县农民负担增加情况的报告4．X X市人民政府关于了解本地考生在X X大学就读毕业生有关情况的函5．X X市水电局关于召开水利建设工作会议的通知6．X X县纪委关于X X等干部玩忽职守给国家造成经济损失的通报7．X X省人民政府关于转发财务大检查办公室《关于违反财经纪律问题的处理意见》的通知8．X X公司关于运送超大型设备请求X X市公安局交警大队协助疏导交通的函9．X X乡人民政府关于请求拨款新建希望小学的请示10．X X市地方税务局关于限期换发税务登记证的通告行政公文写作题1、修改下列有问题的公文。
例文1：请示报告总院领导并经营部、财务部：总院院字[2002]××号文件收到了。
按照IS0900——2000质量管理总体要求，结合本地建筑市场实际情况，为最大限度的节约成本，提高经济效益，我分院逐步完善内部管理，制定了相应的财务管理规定，现将《内部财务管理规定》送给你们，请审阅后给以明示。
××××设计院××分院2002年7月8日修改如下：关于请求批准我分院《内部财务管理规定》的请示××××设计总院：总院院字[2002]××号文件收悉。
根据该文件精神，我分院为最大限度的节约成本，提高经济效益，按照IS0900——2000质量管理的总体要求，结合本地建筑市场实际情况，强化了内部管理，制定了《××××设计总院××分院内部财务管理规定》。
现将我分院《内部财务管理规定》呈上，请予审核批示。
附件：《××××设计总院××分院内部财务管理规定》××××设计总院××分院二００二年七月八日2、根据下列材料，拟写公文。
中国工商银行给省工商银行发来X X X X年16号《关于印发{中国工商银行外币储蓄会计核算暂行办法)的通知》。
省工商银行结合本省实际补充几点要求：(1)目前我行暂开办美元、港币、日元三种外币的定期储蓄。
(2)关于自身定期储蓄存款计息问题，仍按我行银[XX XX ]36号《关于外币定期储蓄存款计算问题的补充规定》执行。
(3)请各行组织储蓄专业人员认真学习，贯彻执行。
对执行中出现的问题，请及时与省分行储蓄所联系。
以上精神，需立即告诉各市、地、县工商银行。
拟写如下：X X省工商银行关于转发《中国工商银行关于印发〈中国工商银行外币储蓄会计核算暂行办法〉的通知》的通知各地、市、州工商银行：现将《中国工商银行关于印发〈中国工商银行外币储蓄会计核算暂行办法〉的通知》（X X X X年16号文件）转发给你们，请认真遵照执行。
根据我省具体情况，省工商银行特提出以下几点补充要求：1．目前我行暂开办美元、港币、日元三种外币的定期储蓄。
2．关于自身定期储蓄存款计息问题，仍按我行银[XX XX ]36号《关于外币定期储蓄存款计算问题的补充规定》执行。
3．请各行组织储蓄专业人员认真学习，贯彻执行。
对执行中出现的问题，请及时与省分行储蓄所联系。
特此通知。
附件: 《中国工商银行关于印发〈中国工商银行外币储蓄会计核算暂行办法〉的通知》X X省工商银行 X X X X年X月X日3、根据下列材料写一篇通报公文。
5月4日下午3时许，市出租公司车队驾驶员李XX的车子遭到歹徒袭击。
罪犯用手枪顶住李X X的头，命令他把车子开往东站。
李X X巧妙地骗过罪犯，将车子开到大运河畔的十字路口。
李机智地把车速从四档减到二档，悄悄打开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊“抓坏人，抓坏人”。
此刻，歹徒狗急跳墙，向李X X射击，打中他的右手。
正在值勤的三中队交通民警江XX同志头部中弹鲜血直流，他顾不得伤痛，拼命追去，周围数十名群众见状，都向歹徒追去。
几分钟后，罪犯被团团围住，江x X猛扑上去将凶手死死抱住，歹徒被当场抓获。
江X X今年20岁，他于X X X X年X月X日，经过招聘考核，成为全省第一批合同制民警。
三个月的培训结束后，分到市交通三中队工作。
最初几个月，中队领导就发现江X X 同志身上有一股别人没有的劲头，工作踏实，一丝不苟。
盛夏，烈日当头，在没有遮荫伞的岗位值勤，他从不躲到阴凉处，而是在路中的岗台上；雨天，他不进房子躲雨，仍然坚守岗位。
上班值岗时，他在4个路口来回走动。
哪里有堵车他就出现在哪里积极疏导；有老人、盲人、小孩过街，他上前搀扶；过路的载重车、三轮车上大桥缓坡吃力，他上前推一把；过路的群众自行车坏了，他帮助修理。