关于国际贸易争端解决规则
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7
GATT争端解决机制存在的主要问题
1)机制缺乏威慑力 GATT没有内容明确和要求具体的监督机 制，只能依赖缔约方的自觉性。实质上解 决机制还是以“实力”非“规则”。 2)争端解决机制处理问题的范围有限 仅限于国际货物贸易。
8
3)内容规定不科学 正向一致-一国反对，解决程序停顿。 4) 程序性规定不合理 例如“缔约方全体”解决，每年会议时间 短，待解决问题多。 5)裁决缺乏执行力 没有规定强有力的执行机制，败诉方如果 不履行裁决，只能通过总干事劝说来督促， 缺乏法律上的执行保障。
质的程序解决分歧。
5
GATT第23条
GATT第23条规定了司法性质的争端解决机制 第2款规定：“如果有关缔约方在合理期限内不 能达成满意的调整方法，或者困难属于第1款 （丙）项所述类型，这一问题可以提交缔约国全 体处理，缔约国全体对此应立即进行研究，并应 向它认为的有关缔约国提出适当的建议，或酌情 对此问题做出裁决。” 虽然创立了司法性质的争端解决机构，但并未具 体规定争端解决的具体程序
26
-是否已经进行磋商； -争端所指向的具体措施； -简要说明该项投诉的法律依据；
-如果请求设立的专家小组将具有标准职权范围 以外的特殊职权，则书面申请应包括该特殊职权 的建议文本。
27
②专家小组的组成 专家小组成员的选择范围很广泛，可以是政府人 士，也可以是非政府人土。 具体可以是： 曾经在专家小组任职的人员； 曾担任《1947年关贸总协定》缔约方代表； WTO管辖协议的专门理事会或委员会的代表； 在世界贸易组织秘书处讲授过国际贸易法或政 策，或者出版过有关著作的专家； 曾经担任过某一成员方的高级贸易政策官员。
• GATT下争端解决规则主要体现在 • 第22条及第23条有关内容
4
GATT第22条
GATT第22条规定了协商解决争议的措施
第 1 款规定：“当一缔约国对影响本协定执行的任
何事项向另一缔约国提出要求时，另一缔约国应给予
同情的考虑，并应给予适当的机会进行协商。”
这里的协商是指运用外交手段而不是用司法裁判性
39
(2)斡旋、调解、调停
此步骤为双方同意而非强制选择。一方可以随时 要求开始该程序；WTO总干事可以依其职权开展 此程序。 区别： 斡旋— 第三方仅起组织作用； 调停— 调停方设法帮助当事方形成一致的立场， 自己不提出解决方案。 调解— 调解方提出自己的解决方案。 实践中，这几种方面很少使用。
36
WTO争端解决机构机构负责处理围绕乌拉圭回 合最后文件所包括的任何协定或协议而产生的争 端。 根据WTO成员的承诺，在发生贸易争端时，当 事各方不应采取单边行动对抗，而是通过争端解 决机制寻求救济并遵守其规则及其所做出的裁 决。
37
(1)磋商
磋商— 2个以上的成员为使相互间的问题得到解 决而进行的一种国际交涉。
34
(5) 总干事
DSU5条6款规定，WTO总干事以其职务资格进 行斡旋、调解或调停、以协助各成员方解决争端。 这一规定是对GATT有关总干事参与争端解决程 序的继续，总于事凭借对事实和法律知识的权 威，在斡旋、调解程序中可以充分发挥作用。
35
争端解决机制的程序
-磋商； -调解； -专家组； -上诉程序； -DSB对于有关建议或裁决的监督执行； -补偿与交叉报复。
25
(3)专家小组
专家小组是解决争端实体问题的最主要的机构，
①专家小组的设立 专家小组不是一个常设机构，它是在某一具体争 端中应当事方的请求而专门设立的。根据《争端 解决谅解》第6条的规定，争端当事方经60天的 磋商未能解决争端时，任一当事方可向争端解决 机构提出设立专家小组的请求。请求应以书面形 式提出，内容包括：
19
争端解决机构（DSB）的设置
设立专门的“争端解决机构”是世界贸易组织争 端 解决机制区别于关贸总协定争端解决机制的一个 显著特点。 包括: -世界贸易组织争端解决机构本身(由全体缔约方 组成)、 -专家小组 -上诉机构 -世界贸易组织秘书处 -总干事。
20
(1) 争端解决机构
《争端解决谅解》第2条—为管理争端解决规则与 程序及有关协议中争端解决的专门条款，设立 “争 端解决机构”。直接隶属于部长会议， 设有自己的主席、工作人员、工作程序等。
23
(2) 世界贸易组织秘书处
《争端解决谅解》第27条规定了世界贸易组织秘 书处在争端解决中的责任。 -秘书处有责任协助专家小组工作，在被处理问题 的法律、历史和程序方面向提供资料和帮助，并 在文秘和技术方面提供支持。
24
-应各成员方请求在争端解决方面提供协助，特 别是为发展中国家。在发展中国家提出请求时， 秘书处应从WTO的技术合作处中选派一名合格的 法律专家，以确保公正的方式帮助该发展中国家 处理争端。 -开设有关争端解决程序和实践的培训班，以使各 成员方中研究与解决贸易争端问题的专家更加了 解这方面的知识。
28
③专家小组成员的选定
客观独立性； 具有处理国际贸易问题的足够丰富的阅历和经验。
如果某一专家小组成员候选人属于争端当事方或 争端第三方的公民，则他不能成为该争端的专家 小组成员，但如果各争端当事方均同意其成为专 家小组成员的，则属例外。
29
④专家小组候选人花名册
WTO秘书处保存有一份拥有上述资格的政府和非 政府人士的花名册。 各成员方可以定期地提议将一些政府和非政府人 土的姓名纳入花名册中，并提供该人土在国际贸 易某些部门或有关协议方面拥有专门知识和经验 的信息资料。提议批准后可以增补到花名册中。
14
政府行为包括成员政府的贸易政策、措施和
做法；
在反倾销案等案件中，虽然案件的双方当事
人是企业，但一旦政府机构做出裁决，另一成
员政府即可以通过违反 WTO 协议为理由发动争 端解决程序。 WTO 争端解决机构只受理成员政府间的申诉 案件，所以争端解决程序只能由成员国政府以 成员国的身份发动。
6
两个缺陷与两点不足
（一）缺陷（ GATT第23条）
1、缔约国全体并不是一个组织，只能以召开会议的方式 解决争议，不科学。 2、缔约国全体不可能经常开会，而且会议要求所有缔约 国代表参加，人数众多，也不适合进行司法裁决活动。 （二）不足 1、设立专家组以争端双方一致同意为前提。 2、专家组提交的裁决报告需提交 GATT理事会采用一致通 过的方式通过。
21
根据《争端解决谅解》第2条的规定，争端解决 机构应向WTO各有关理事会和委员会通报与其有 关协议相关的各项争端的进展情况。
争端解决机构可根据需要召开会议，在规定时限 内完成争端处理的任务。争端解决机构在就贸易 争端作出决定时，应采取协商一致的方式进行。
22
主要职责是： (1)成立专家小组并通过其报告； (2)建立常设上诉机构并通过其报告； (3)监督裁决和建议的履行； (4)根据有关协议授权成员方中止减让和其他义务。
关于国际贸易争端解决规则
1
• 重点：争端解决机制的建立、争端解决 机制的适用范围、争端解决机制的价值 导向、争端解决机制的机构设置及职能、 争端解决机制的程序。 • 难点：申诉的分类、专家组程序、上诉 机构程序。
2
主要内容
• GATT下争端解决机制 • WTO下争端解决机制
3
GATT下的争端解决规则
9
WTO争端解决机制
争端解决机制与法律文本 94年GATT23条(申述和裁决程序)及乌拉圭回合通过的 DSU《Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes》 —— 争端解决程序与规则的谅解。 由正本27条和4个附件构成。 基本内容： 适用范围、原则、争端解决机构的设置及职能； 争端解决的程序和规则； 裁决的效力和执行的监督； 对发展中国家的特殊待遇等。
如果争端在专家小组阶段已由各成员方自行协商 解决，专家小组的报告只需要扼要说明案件及已 达成的解决方法。
33
(4)上诉机构
DSU17条规定，争端解决机构应设立一个受理上 诉的常设机构，处理争端当事方对专家小组决定 不服提出的上诉请求，上诉机构由7名成员组成。 任何一件上诉案件将由其中的3人审理。上诉机构 的成员任职期限为4年，可连任一次。
12
(3)管辖案件的性质
WTO争端解决机制只适用于成员国间争议的解决，诉讼主体只能是 政府，受理的案件必须注意两个条件： 成员国之间就贸易政策和做法提起的申诉，与此没有直接关系的 申诉不属于WTO的DSB处理； 并非受理一切有关国际贸易的政府间的申诉，仅仅受理对一成员 国政府违反WTO协议和规则规定的义务的申诉案件；
10
-争端解决机制 (1)磋商是最基本的方法；
磋商无效或不能解决问题时提交给缔约方全 体；只有到“情势已严重到足够理由采取 行动时”，才会批准相应的报复措施。
11ห้องสมุดไป่ตู้
(2)协定管辖的范围：WTO的各项贸易 协定。
（A）《建立世界贸易组织协定》 （B）多边贸易协定：附件1A：多边货物贸易协定；附件 1B ：《服务贸易总协定》；附件 1C ：《与贸易有关的 知识产权协定》；附件2：《关于争端解决规则与程序 的谅解》 （C）诸边贸易协定：附件中《民用航空器贸易协定》； 《政府采购协定》；《国际奶制品协定》；《国际牛 肉协定》 本谅解对诸边贸易协定的适用应由每一协定的参 加方通过列出本谅解对各协定适用条件的决定，包括 已通知 DSB 的、供包括在附录 2 中的任何特殊或附加规 则或程序。
17
违约之诉&非违约之诉
双方举证责任不同 违约之诉，被诉方举证； 非违约之诉，申诉方举证。 解决措施不同 违约之诉：要求修改有关措施、法律、政策， 授权进行报复等； 非违约之诉：磋商，仲裁或补偿
18
争端解决机制特点
- 鼓励通过双边磋商解决纠纷 -以保证协议有效实施为优先目标 -严格规定争端解决的时限 -决策上实行反向协商一致原则 -禁止未经授权的单边报复 -允许交叉报复
因此，不属于对政府行为的指控，争端解决机制不受理
13
WTO 争端解决机制只适用于成员国间争议的 解决，诉讼主体只能是政府，受理的案件必须 注意两个条件： 成员国之间就贸易政策和做法提起的申诉， 与此没有直接关系的申诉不属于WTO的DSB处理； 并非受理一切有关国际贸易的政府间的申诉， 仅仅受理对一成员国政府违反 WTO 协议和规则 规定的义务的申诉案件； 因此，不属于对政府行为的指控，争端解决 机制不受理
根据DSU规定，争端当事方应当首先采取磋商方 式解决贸易纠纷。磋商要通知争端解决机构。磋 商是秘密进行的，是给予争端各方能够自行解决 问题的一个机会。
38
一般各成员国接到磋商申请后10日内作答， 在接到申请30日内开展善意磋商。 如果对方10内没有答复或者30内没有磋商则可以 直接开始申请专家组; 如果磋商在60内没有解决争端起诉方可以申请专 家组。 如果案件涉及紧急问题，各成员应在10日内磋 商，20日内解决争端，否则申请设立专家组。
30
⑤专家小组成员 专家小组一般由3名专家组成，特殊情况下也可由 5名专家组成，但必须从专家小组设立之日起10日 内得到各争端当事方的同意。 除非有令人信服的理由，争端各当事方应当接受 秘书处的提名。 如果争端发生在发展中国家与发达国家之间，发 展中国家成员方可提出请求，要求专家小组中至 少应包括1名来自发展中国家的专家小组成员，争 端解决机构对此请求应予以接受。
31
⑥专家小组的职权
《争端解决谅解》第7条 按照有关协议的规定，审查争端当事方提交争端 解决机构的有关事项，进行必要的调查，最终作 出解决该争端的决定，并提交争端解决机构作出 裁决。 在审理案件过程中，专家小组享有向任何个人或 机构索取必要资料的权利。
32
专家小组在对争端作出决定后，将以书面形式向 争端解决机构报告其调查结果，说明事实真相、 引用的有关条款及作出决定的基本理由。
15
申诉的理由： • 违法之诉：不履行WTO各协定 项下的义务；采取了违反WTO 规则的措施 • 非违法之诉：一成员方的措施导 致其他成员在WTO项下的利益 的丧失或损害，或阻碍WTO目 标的实现
16
一是一成员国违反规定的义务而导致其 他成员的利益丧失或者受到损害 （90%）；
二是因一成员国实施了某种并不违反协 定规定的义务措施但造成其他成员利 益丧失或受到损害（8%）；
GATT争端解决机制存在的主要问题
1)机制缺乏威慑力 GATT没有内容明确和要求具体的监督机 制，只能依赖缔约方的自觉性。实质上解 决机制还是以“实力”非“规则”。 2)争端解决机制处理问题的范围有限 仅限于国际货物贸易。
8
3)内容规定不科学 正向一致-一国反对，解决程序停顿。 4) 程序性规定不合理 例如“缔约方全体”解决，每年会议时间 短，待解决问题多。 5)裁决缺乏执行力 没有规定强有力的执行机制，败诉方如果 不履行裁决，只能通过总干事劝说来督促， 缺乏法律上的执行保障。
质的程序解决分歧。
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GATT第23条
GATT第23条规定了司法性质的争端解决机制 第2款规定：“如果有关缔约方在合理期限内不 能达成满意的调整方法，或者困难属于第1款 （丙）项所述类型，这一问题可以提交缔约国全 体处理，缔约国全体对此应立即进行研究，并应 向它认为的有关缔约国提出适当的建议，或酌情 对此问题做出裁决。” 虽然创立了司法性质的争端解决机构，但并未具 体规定争端解决的具体程序
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-是否已经进行磋商； -争端所指向的具体措施； -简要说明该项投诉的法律依据；
-如果请求设立的专家小组将具有标准职权范围 以外的特殊职权，则书面申请应包括该特殊职权 的建议文本。
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②专家小组的组成 专家小组成员的选择范围很广泛，可以是政府人 士，也可以是非政府人土。 具体可以是： 曾经在专家小组任职的人员； 曾担任《1947年关贸总协定》缔约方代表； WTO管辖协议的专门理事会或委员会的代表； 在世界贸易组织秘书处讲授过国际贸易法或政 策，或者出版过有关著作的专家； 曾经担任过某一成员方的高级贸易政策官员。
• GATT下争端解决规则主要体现在 • 第22条及第23条有关内容
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GATT第22条
GATT第22条规定了协商解决争议的措施
第 1 款规定：“当一缔约国对影响本协定执行的任
何事项向另一缔约国提出要求时，另一缔约国应给予
同情的考虑，并应给予适当的机会进行协商。”
这里的协商是指运用外交手段而不是用司法裁判性
39
(2)斡旋、调解、调停
此步骤为双方同意而非强制选择。一方可以随时 要求开始该程序；WTO总干事可以依其职权开展 此程序。 区别： 斡旋— 第三方仅起组织作用； 调停— 调停方设法帮助当事方形成一致的立场， 自己不提出解决方案。 调解— 调解方提出自己的解决方案。 实践中，这几种方面很少使用。
36
WTO争端解决机构机构负责处理围绕乌拉圭回 合最后文件所包括的任何协定或协议而产生的争 端。 根据WTO成员的承诺，在发生贸易争端时，当 事各方不应采取单边行动对抗，而是通过争端解 决机制寻求救济并遵守其规则及其所做出的裁 决。
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(1)磋商
磋商— 2个以上的成员为使相互间的问题得到解 决而进行的一种国际交涉。
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(5) 总干事
DSU5条6款规定，WTO总干事以其职务资格进 行斡旋、调解或调停、以协助各成员方解决争端。 这一规定是对GATT有关总干事参与争端解决程 序的继续，总于事凭借对事实和法律知识的权 威，在斡旋、调解程序中可以充分发挥作用。
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争端解决机制的程序
-磋商； -调解； -专家组； -上诉程序； -DSB对于有关建议或裁决的监督执行； -补偿与交叉报复。
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(3)专家小组
专家小组是解决争端实体问题的最主要的机构，
①专家小组的设立 专家小组不是一个常设机构，它是在某一具体争 端中应当事方的请求而专门设立的。根据《争端 解决谅解》第6条的规定，争端当事方经60天的 磋商未能解决争端时，任一当事方可向争端解决 机构提出设立专家小组的请求。请求应以书面形 式提出，内容包括：
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争端解决机构（DSB）的设置
设立专门的“争端解决机构”是世界贸易组织争 端 解决机制区别于关贸总协定争端解决机制的一个 显著特点。 包括: -世界贸易组织争端解决机构本身(由全体缔约方 组成)、 -专家小组 -上诉机构 -世界贸易组织秘书处 -总干事。
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(1) 争端解决机构
《争端解决谅解》第2条—为管理争端解决规则与 程序及有关协议中争端解决的专门条款，设立 “争 端解决机构”。直接隶属于部长会议， 设有自己的主席、工作人员、工作程序等。
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(2) 世界贸易组织秘书处
《争端解决谅解》第27条规定了世界贸易组织秘 书处在争端解决中的责任。 -秘书处有责任协助专家小组工作，在被处理问题 的法律、历史和程序方面向提供资料和帮助，并 在文秘和技术方面提供支持。
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-应各成员方请求在争端解决方面提供协助，特 别是为发展中国家。在发展中国家提出请求时， 秘书处应从WTO的技术合作处中选派一名合格的 法律专家，以确保公正的方式帮助该发展中国家 处理争端。 -开设有关争端解决程序和实践的培训班，以使各 成员方中研究与解决贸易争端问题的专家更加了 解这方面的知识。
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③专家小组成员的选定
客观独立性； 具有处理国际贸易问题的足够丰富的阅历和经验。
如果某一专家小组成员候选人属于争端当事方或 争端第三方的公民，则他不能成为该争端的专家 小组成员，但如果各争端当事方均同意其成为专 家小组成员的，则属例外。
29
④专家小组候选人花名册
WTO秘书处保存有一份拥有上述资格的政府和非 政府人士的花名册。 各成员方可以定期地提议将一些政府和非政府人 土的姓名纳入花名册中，并提供该人土在国际贸 易某些部门或有关协议方面拥有专门知识和经验 的信息资料。提议批准后可以增补到花名册中。
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政府行为包括成员政府的贸易政策、措施和
做法；
在反倾销案等案件中，虽然案件的双方当事
人是企业，但一旦政府机构做出裁决，另一成
员政府即可以通过违反 WTO 协议为理由发动争 端解决程序。 WTO 争端解决机构只受理成员政府间的申诉 案件，所以争端解决程序只能由成员国政府以 成员国的身份发动。
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两个缺陷与两点不足
（一）缺陷（ GATT第23条）
1、缔约国全体并不是一个组织，只能以召开会议的方式 解决争议，不科学。 2、缔约国全体不可能经常开会，而且会议要求所有缔约 国代表参加，人数众多，也不适合进行司法裁决活动。 （二）不足 1、设立专家组以争端双方一致同意为前提。 2、专家组提交的裁决报告需提交 GATT理事会采用一致通 过的方式通过。
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根据《争端解决谅解》第2条的规定，争端解决 机构应向WTO各有关理事会和委员会通报与其有 关协议相关的各项争端的进展情况。
争端解决机构可根据需要召开会议，在规定时限 内完成争端处理的任务。争端解决机构在就贸易 争端作出决定时，应采取协商一致的方式进行。
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主要职责是： (1)成立专家小组并通过其报告； (2)建立常设上诉机构并通过其报告； (3)监督裁决和建议的履行； (4)根据有关协议授权成员方中止减让和其他义务。
关于国际贸易争端解决规则
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• 重点：争端解决机制的建立、争端解决 机制的适用范围、争端解决机制的价值 导向、争端解决机制的机构设置及职能、 争端解决机制的程序。 • 难点：申诉的分类、专家组程序、上诉 机构程序。
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主要内容
• GATT下争端解决机制 • WTO下争端解决机制
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GATT下的争端解决规则
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WTO争端解决机制
争端解决机制与法律文本 94年GATT23条(申述和裁决程序)及乌拉圭回合通过的 DSU《Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes》 —— 争端解决程序与规则的谅解。 由正本27条和4个附件构成。 基本内容： 适用范围、原则、争端解决机构的设置及职能； 争端解决的程序和规则； 裁决的效力和执行的监督； 对发展中国家的特殊待遇等。
如果争端在专家小组阶段已由各成员方自行协商 解决，专家小组的报告只需要扼要说明案件及已 达成的解决方法。
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(4)上诉机构
DSU17条规定，争端解决机构应设立一个受理上 诉的常设机构，处理争端当事方对专家小组决定 不服提出的上诉请求，上诉机构由7名成员组成。 任何一件上诉案件将由其中的3人审理。上诉机构 的成员任职期限为4年，可连任一次。
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(3)管辖案件的性质
WTO争端解决机制只适用于成员国间争议的解决，诉讼主体只能是 政府，受理的案件必须注意两个条件： 成员国之间就贸易政策和做法提起的申诉，与此没有直接关系的 申诉不属于WTO的DSB处理； 并非受理一切有关国际贸易的政府间的申诉，仅仅受理对一成员 国政府违反WTO协议和规则规定的义务的申诉案件；
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-争端解决机制 (1)磋商是最基本的方法；
磋商无效或不能解决问题时提交给缔约方全 体；只有到“情势已严重到足够理由采取 行动时”，才会批准相应的报复措施。
11ห้องสมุดไป่ตู้
(2)协定管辖的范围：WTO的各项贸易 协定。
（A）《建立世界贸易组织协定》 （B）多边贸易协定：附件1A：多边货物贸易协定；附件 1B ：《服务贸易总协定》；附件 1C ：《与贸易有关的 知识产权协定》；附件2：《关于争端解决规则与程序 的谅解》 （C）诸边贸易协定：附件中《民用航空器贸易协定》； 《政府采购协定》；《国际奶制品协定》；《国际牛 肉协定》 本谅解对诸边贸易协定的适用应由每一协定的参 加方通过列出本谅解对各协定适用条件的决定，包括 已通知 DSB 的、供包括在附录 2 中的任何特殊或附加规 则或程序。
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违约之诉&非违约之诉
双方举证责任不同 违约之诉，被诉方举证； 非违约之诉，申诉方举证。 解决措施不同 违约之诉：要求修改有关措施、法律、政策， 授权进行报复等； 非违约之诉：磋商，仲裁或补偿
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争端解决机制特点
- 鼓励通过双边磋商解决纠纷 -以保证协议有效实施为优先目标 -严格规定争端解决的时限 -决策上实行反向协商一致原则 -禁止未经授权的单边报复 -允许交叉报复
因此，不属于对政府行为的指控，争端解决机制不受理
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WTO 争端解决机制只适用于成员国间争议的 解决，诉讼主体只能是政府，受理的案件必须 注意两个条件： 成员国之间就贸易政策和做法提起的申诉， 与此没有直接关系的申诉不属于WTO的DSB处理； 并非受理一切有关国际贸易的政府间的申诉， 仅仅受理对一成员国政府违反 WTO 协议和规则 规定的义务的申诉案件； 因此，不属于对政府行为的指控，争端解决 机制不受理
根据DSU规定，争端当事方应当首先采取磋商方 式解决贸易纠纷。磋商要通知争端解决机构。磋 商是秘密进行的，是给予争端各方能够自行解决 问题的一个机会。
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一般各成员国接到磋商申请后10日内作答， 在接到申请30日内开展善意磋商。 如果对方10内没有答复或者30内没有磋商则可以 直接开始申请专家组; 如果磋商在60内没有解决争端起诉方可以申请专 家组。 如果案件涉及紧急问题，各成员应在10日内磋 商，20日内解决争端，否则申请设立专家组。
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⑤专家小组成员 专家小组一般由3名专家组成，特殊情况下也可由 5名专家组成，但必须从专家小组设立之日起10日 内得到各争端当事方的同意。 除非有令人信服的理由，争端各当事方应当接受 秘书处的提名。 如果争端发生在发展中国家与发达国家之间，发 展中国家成员方可提出请求，要求专家小组中至 少应包括1名来自发展中国家的专家小组成员，争 端解决机构对此请求应予以接受。
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⑥专家小组的职权
《争端解决谅解》第7条 按照有关协议的规定，审查争端当事方提交争端 解决机构的有关事项，进行必要的调查，最终作 出解决该争端的决定，并提交争端解决机构作出 裁决。 在审理案件过程中，专家小组享有向任何个人或 机构索取必要资料的权利。
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专家小组在对争端作出决定后，将以书面形式向 争端解决机构报告其调查结果，说明事实真相、 引用的有关条款及作出决定的基本理由。
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申诉的理由： • 违法之诉：不履行WTO各协定 项下的义务；采取了违反WTO 规则的措施 • 非违法之诉：一成员方的措施导 致其他成员在WTO项下的利益 的丧失或损害，或阻碍WTO目 标的实现
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一是一成员国违反规定的义务而导致其 他成员的利益丧失或者受到损害 （90%）；
二是因一成员国实施了某种并不违反协 定规定的义务措施但造成其他成员利 益丧失或受到损害（8%）；