濮阳市人民政府关于印发加快产业集聚区提质转型创新发展的实施意

濮阳市人民政府关于印发加快产业集聚区提质转型创新发展

的实施意见的通知

【法规类别】科技综合规定与体改

【发文字号】濮政[2015]45号

【发布部门】濮阳市政府

【发布日期】2015.07.16

【实施日期】2015.07.16

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

濮阳市人民政府关于印发加快产业集聚区提质转型创新发展的实施意见的通知

（濮政〔2015〕45号）

各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府各部门：

《关于加快产业集聚区提质转型创新发展的实施意见》已经市政府第15次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2015年7月16日关于加快产业集聚区提质转型创新发展的实施意见

近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府的战略部署，强力推进产业集聚区建设，取得了显著成效。产业集聚区基础设施日益完善，产业发展势头强劲，已成为我市工业强市的主战场和经济增长的新引擎。为推动产业集聚区提质转型创新发展，特制定以下实施意见。

一、总体要求

（一）重大意义

产业集聚区建设承载着新型工业化的发展，牵动着新型城镇化的进程，关联着新型农业现代化的实现，推动着工业化和信息化的深度融合。自省委、省政府作出规划建设产业集聚区重大战略决策以来，我市产业集聚区从无到有、从小到大，蓬勃发展，已经成为我市转型升级的突破口、招商引资的主平台、农民转移就业的主渠道、改革创新的示范区、经济新的增长极。当前，产业集聚区发展进入了更加注重提高质量、转型升级、创新驱动的新阶段。我们必须抢抓产业转移和产业变革的机遇，推动集聚区上规模上水平上层次、提高吸引力竞争力带动力，坚定不移地加快产业集聚区建设，实现濮阳科学发展、务实发展、赶超发展。

（二）基本原则

--规划引领。强化顶层设计，注重统筹对接，坚持高点定位，优化调整布局，引导产业集聚区科学发展。

--集群培育。围绕主导产业，培育、引进龙头企业，优化产业链条，完善关联配套，彰显规模效应，培育特色鲜明的“百千”亿级优势产业集群。

--平台建设。注重完善功能，高水平构建公共服务平台体系，提升产业集聚区核心竞争力和综合承载力，为产业集聚区提质转型创新发展提供支撑。

--节约集约。坚持节约集约利用资源，提高产出效益，探索建立集约、绿色、环保、循环的新型产业发展模式，推动产业集聚区可持续发展。

--产城互动。坚持以产兴城、依城促产，加快基础设施和公共服务设施的对接，推动产业发展与城市建设相互促进、良性互动，加快城镇化进程。

--创新驱动。坚持技术创新，提高企业自主创新能力和升级改造能力，实现产业转型升级，坚持体制机制创新，进一步激发产业集聚区发展活力，增强发展动力。

（三）主要目标

--集群优势显著增强。2020年，全市9个产业集聚区规模以上工业主营业务收入超过4000亿元，占全市工业的比重超过60%，对工业增长的贡献率超过70%，产业结构和层次明显提升，形成12个超300亿元的产业集群，打造3个超千亿元产业。

--配套能力明显提升。基础设施、公共服务平台、生产、生活性服务设施更加完善。2020年，各产业集聚区建成质量检验检测中心、科技研发中心、人才服务中心、商务会展中心、信息咨询中心等生产性服务平台，满足企业生产经营需要。建有公交、金融网点、餐饮、住宿、医疗、商业服务等生活性服务设施，满足职工基本生活需求。

--绿色发展成效显著。产业集聚区单位面积投资强度和产出强度进一步提高，规模以上工业企业万元增加值能耗降低率、环境要素需求率达到规定标准。危险固体废物安全处置率达到100%，污染物实现达标排放，污水集中处理率达到100%，建成开发区国家级循环化改造示范园区。

--产城互动加速推进。2020年，全市9个产业集聚