绿色电力证书与可再生能源配额的前世今生
绿色电力交易证书分析与实践
绿色电力交易证书分析与实践作者：徐东旭来源：《科学与财富》2014年第08期摘要：本文首先介绍了什么是绿色电力交易证书，接着通过瑞典为例，介绍了绿色电力交易证书制度是怎样运行的，分析了绿色交易证书对于我国的意义，以及在我国实行绿色电力交易证书会碰到的问题。
关键词：绿色电力交易证书；可再生能源绿色证书是在可再生能源配额制的情况下，政府为了促进发展清洁电力而颁发给生产清洁电力企业的证书，该证书还可以进入市场交易。
这样的制度安排和操作可以在不增加政府负担的条件下，给生产清洁能源的厂商必要的经济补偿，从而有效地推动清洁能源的生产与发展。
——瑞典绿色电力交易证书制度证书的产生和需求在瑞典，符合《绿色电力证书法》要求的电力生产商，每生产1000kwh电力将获得一份电力证书，由于政府要求供电商和电力用户必须持有与其销售电量和用电量相应的绿色电力证书，所以其必须去向清洁能源的发电商去购买电力证书。
如此绿色电力证书的获取方和配额义务方就确定了。
监管执行机构瑞典能源署负责审核电厂绿色电力证书的获取资格，并且监督供电公司和某些电力用户在一定时期内是否拥有充足的绿色电力证书，对于没有达到配额要求的给予证书平均价格150%的罚款。
瑞典国家电网负责绿色电力证书的发放，对于符合要求的发电商按其发电量发放相应数量的绿色电力证书，对于已经审核完的电力证书予以注销。
并且定期发布绿色电力证书发放量，交易量等信息。
绿色电力证书交易市场绿色电力证书的拥有者，即可再生能源电力生产商，与绿色电力证书的需求者，即有强制配额义务的供电公司和某些电力用户通过绿色电力证书市场进行交易。
绿色电力证书的价格由供需双方的形势决定。
实行效果自2003年绿色电力证书制度实施以来，瑞典政府规定的配额义务基本完成。
除实施绿色电力证书制度的第一年外，其余每年配额义务完成比例均超过99%。
截止2011年，瑞典可再生能源电力和泥煤电力装机容量达到727.1万千瓦，增长了77%；发电量共计198亿千瓦时，较2002年增加了133亿千瓦时，增长205%。
绿色电力证书制度
绿色电力证书制度
绿色电力证书制度是一种激励电力系统用户采取清洁能源手段,提高能源利用效率,降低对化石燃料的依赖,促进可持续发展的制度。
该制度通常由当地政府或相关机构制定,会对电力系统用户采用太阳能、风能、水能为原材料的电力产生颁发证书。
证书通常分为不同类型,例如清洁能源证书、绿色能源证书、环保证书等,上面会注明用户所采取的清洁能源方式,以及使用该清洁能源所产生的效益。
绿色电力证书制度的主要目的是为了鼓励用户采取清洁能源,减少对化石燃料的依赖,促进可持续发展。
同时,该制度也可以提高能源利用效率,减少能源浪费,降低空气污染和温室气体排放。
需要注意的是,不同的绿色电力证书制度可能有所差异,具体实
施时需要根据实际情况制定。
进一步健全完善可再生能源绿色电力证书制度
进一步健全完善可再生能源绿色电力证书制度【最新版4篇】目录（篇1）1.背景介绍2.通知内容3.绿证制度的作用和意义4.完善绿证制度的措施5.对新能源消纳的影响正文（篇1）一、背景介绍随着全球气候变化问题日益严重，可再生能源的开发和利用越来越受到重视。
我国政府一直积极推动可再生能源的发展，通过政策引导和市场机制，促进可再生能源的广泛应用。
其中，绿色电力证书（以下简称绿证）制度作为一项重要的政策措施，对推动可再生能源电力的发展起到了积极的作用。
二、通知内容近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》，旨在进一步健全完善绿证制度，实现绿证对可再生能源电力的全覆盖。
通知要求，明确绿证适用范围，规范绿证核发，健全绿证交易，扩大绿电消费，完善绿证应用。
三、绿证制度的作用和意义绿证制度是一种基于市场机制的政策工具，旨在推动可再生能源电力的发展和应用。
通过核发绿证，可以证明可再生能源电力的环境属性，为消费者提供一种绿色低碳的选择。
同时，绿证制度还可以促进可再生能源电力的市场交易，为新能源发电企业提供一种额外的收益来源，降低其对补贴的依赖。
四、完善绿证制度的措施为了实现绿证对可再生能源电力的全覆盖，通知提出了一系列措施，包括：1.明确绿证适用范围，将绿证核发范围从陆上风电和集中式光伏发电项目扩展到所有已建和在建的可再生能源发电项目。
2.规范绿证核发，建立完善的绿证核发流程，确保绿证的真实性和准确性。
3.健全绿证交易，推动绿证在电力市场中的交易，提高绿证的市场流动性。
4.扩大绿电消费，鼓励各类电力消费者优先购买绿电，促进绿色电力消费。
五、对新能源消纳的影响进一步完善绿证制度，将有利于新能源消纳。
首先，绿证制度可以提高新能源发电的竞争力，促进新能源电力的消纳。
其次，绿证制度可以鼓励电力消费者优先购买绿电，为新能源电力提供更多的市场空间。
目录（篇2）1.背景介绍2.通知内容3.绿证制度的作用和意义4.完善绿证制度的措施5.对新能源消纳的影响正文（篇2）一、背景介绍随着全球气候变化问题日益严重，可再生能源的开发和利用越来越受到重视。
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应【摘要】可再生能源是我国能源结构转型的重要方向之一，绿证交易发售电配额制和可再生能源财税减负政策是推动可再生能源发展的重要手段。
本文通过对绿证交易发售电配额制的基本原理和可再生能源财税减负效应的机制分析，探讨了这两个政策在可再生能源领域的作用和推动效果。
结合实施情况对这两项政策的双重促进作用进行评估，提出了未来可再生能源发展的建议和展望。
本文旨在深入解析绿证交易发售电配额制和财税减负政策在可再生能源领域的重要性，并为我国可再生能源产业的持续发展提供参考依据。
【关键词】关键词：绿证交易，发售电配额制，可再生能源，财税减负，效应，机制分析，作用，推动效果，政策实施情况，双重促进作用，建议，展望。
1. 引言1.1 绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应绿证交易发售电配额制和可再生能源财税减负政策是当前推动可再生能源发展的重要制度安排，对于促进可再生能源行业健康发展具有重要意义。
绿证交易发售电配额制通过建立电力市场化交易平台，将可再生能源发电配额进行定量发售，引导电力企业购买和使用可再生能源电力，促进可再生能源消纳。
而财税减负政策则是通过开展税收优惠、财政奖励等措施，减轻可再生能源企业的财务负担，降低生产成本，提升行业竞争力。
两者相辅相成，互为补充，共同构建了一个促进可再生能源发展的制度体系。
绿证交易发售电配额制通过市场化机制激发了可再生能源发电的生产积极性，同时也为可再生能源企业创造了更多的经济收益空间。
财税减负政策则进一步减轻了企业的财务压力，促进了行业的技术创新和产业升级。
本文将对绿证交易发售电配额制和财税减负政策进行深入解析，探讨其在可再生能源发展中的作用和影响，为未来可再生能源发展提供理论支持和政策建议。
2. 正文2.1 绿证交易发售电配额制的基本原理绿证交易发售电配额制是一种通过市场机制来推动可再生能源发展的政策措施。
其基本原理包括以下几个关键点：绿证交易是指政府向符合条件的可再生能源发电者发放一定数量的绿色证书，即绿证，来证明其生产的电力是通过可再生能源发电设备所产生的。
国内绿证的发展历程
国内绿证的发展历程
自21世纪初以来，随着全球环保意识的不断提高，绿色能源和可持续发展成为各国政府和企业关注的焦点。
在这个背景下，国内绿证应运而生，成为推动绿色能源发展的重要工具。
国内绿证的起源可以追溯到2007年，当时国家发改委发布了《可再生能源电价补贴和配额交易方案》，该方案明确了可再生能源电力的补贴政策，并提出了可再生能源电力配额制。
随后，国家电网和南方电网先后推出了可再生能源电力证书（简称“绿证”）交易平台，标志着国内绿证制度的正式建立。
在国内绿证的发展初期，由于缺乏市场机制和政策支持，绿证交易市场并不活跃。
然而，随着政府对绿色能源的重视程度不断提高，绿证政策不断完善，绿证市场规模逐渐扩大。
特别是2017年以来，国家发改委发布了《关于完善绿色电力证书核发、交易及兑付体系的通知》，进一步规范了绿证核发和交易流程，推动了绿证市场的快速发展。
目前，国内绿证已经成为了促进绿色能源发展的重要工具。
通过购买绿证，企业可以证明其生产过程中使用了可再生能源电力，从而提升企业的环保形象和市场竞争力。
同时，绿证交易也为可再生能源发电企业提供了新的融资渠道，缓解了其资金压力。
未来，随着国内经济的持续发展和环保意识的不断提高，国内绿证市场仍有很大的发展空间。
政府和企业需要继续加大对绿证市场的支持和投入，完善政策体系和市场机制，推动国内绿证市场的健康发
展。
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应绿色证书（Green Certificate）是欧盟推广可再生能源的一项重要政策手段，也是推动可再生能源和环保产业快速发展的关键之一。
绿证交易可以有效地鼓励企业增加对可再生能源的需求，推动市场化的可再生能源产业发展。
那么，绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应是如何相互作用的呢？首先，绿证交易发售电配额制通过灵活的市场机制，激励企业增加购买可再生能源的比例，推动可再生能源市场的快速发展。
这种机制的基本实现方式是，将发电企业的可再生能源产生量与其电力总产量相比较，以得出可再生能源比例。
然后，将可再生能源比例与企业所需的电力定额相比较，从而确定企业需要购买的可再生能源电力的数量。
绿证的发售价格和供需关系由市场自由决定，这种市场化机制使得可再生能源的价格和市场需求可以在自由市场中形成，从而有效地带动可再生能源的发展，同时也为可再生能源制造商带来了更加可观的收益。
其次，可再生能源财税减负效应是指，政府通过制定税收政策，降低可再生能源企业的生产成本和财务负担，从而鼓励企业增加对可再生能源的需求，促进可再生能源市场的稳定和发展。
可再生能源财税减负措施的实现可以通过多种方式来实现，如将企业所产生的可再生能源税收减免到一定比例，对可再生能源制造商的生产和销售直接补贴，等等。
这些政策的实施，可以有效地提高可再生能源产业的盈利能力和市场竞争力，同时也能提供更加优惠的价格给客户，从而鼓励消费者增加可再生能源的使用。
总之，绿证交易发售电配额制和可再生能源财税减负效应相辅相成，是推动可再生能源市场发展所必须的两个重要方面。
在这个基础上，政府和企业可以通过制定更加优惠的政策，进一步提高可再生能源市场的竞争力和创新能力，让可再生能源产业获得更加快速和健康的发展。
企业购买绿色电力证书 宣传推文
一、绿色电力证书的概念和作用在当今社会，环保意识越来越强烈，绿色能源也成为了人们的焦点。
企业绿色电力证书并进行宣传推广，已经成为了一种时尚和责任。
绿色电力证书是一种可再生能源发电的凭证，是由相关的监管部门颁发的，用以证明该企业所的电力来自可再生资源。
在企业绿色电力证书的过程中，除了履行社会责任外，还可以获得政府的政策支持和税收优惠。
绿色电力证书的也可以有效地减少企业的温室气体排放，实现环保效果。
在推广方面，企业可以通过宣传推文等方式，向公众传递绿色环保的理念，提升企业形象和口碑。
二、绿色电力证书的优势与挑战1. 优势- 可再生能源：绿色电力证书来源于可再生资源，符合环保要求。
- 政策支持：政府对绿色电力证书的企业给予支持和优惠。
- 彰显企业责任感：绿色电力证书是企业履行社会责任的表现。
2. 挑战- 成本高昂：绿色电力证书需要一定资金投入，对企业财务有一定压力。
- 接受度不高：部分消费者对绿色环保理念的认知度不高，影响宣传推广效果。
- 品牌形象打磨难度大：要想让消费者认可企业的环保理念，需要通过长期的宣传推广。
三、企业绿色电力证书的推广策略1. 品牌定位与宣传口号- 确定绿色环保的品牌形象，将企业与环保理念相结合。
- 制定简洁明了的宣传口号，突出环保理念，激发消费者共鸣。
2. 多渠道宣传推广- 运用社交媒体、公众号等新媒体评台，传递环保理念。
- 举办绿色公益活动，拉近企业与消费者的距离，增加认可度。
3. 品牌合作与联名推广- 与其他环保品牌合作，共同推出绿色系列产品，加强环保理念的传达。
- 与环保组织进行合作，联名推出宣传活动，提升宣传效果。
四、结语通过绿色电力证书并进行宣传推广，企业不仅可以履行社会责任，还可以获得政府的支持和税收优惠。
企业在这一过程中也会面临一定的挑战，例如成本压力和宣传推广的难度。
然而，只有坚持不懈地推广，树立良好的品牌形象，才能真正取得环保宣传的成功并实现商业价值。
我个人认为企业绿色电力证书并进行宣传推广，不仅是一种商业行为，更是对环保事业的支持和践行。
绿色证书与配额制下可再生能源参与电力市场的作用
绿色证书与配额制下可再生能源参与电力市场的作用作者：张持来源：《环球市场》2018年第03期摘要：在新一轮电改中，建立可再生能源参与市场的交易机制是解决可再生能源发展及消纳问题的关键。
本文在归纳国内外现行政策的基础上，结合产业与政策的共生互动关系，论述了推行发电配额和绿证交易制度的必要性和必然性，并提出了相关对策建议。
关键词：可再生能源；绿色证书；配额制；电力市场；电改一、背景与现状国家能源局联合三部委发出的《试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》指出，建立绿色电力证书自愿认购体系。
并于2018年内全面启动绿色电力配额考核和证书强制约束交易。
现行的主要政策包括：特许权招标、固定上网电价、价格补贴和国家示范项目等。
可再生能源价格机制为固定上网电价，电网公司与可再生能源电站按当地脱硫火电机组的标杆电价结算，其余由国家可再生能源发展基金支付。
二、国外的典型模式基于电量的激励政策的主要形式为可再生能源配额制，例如英国、美国和北欧。
政府对列入可再生能源名单的能源生产实行强制性的具有法律效力的数量规定，要求电力供应商在指定日期之前按照不低于电力产出的某一比例提供可再生能源电量。
电力企业通过生产绿色电量获取证书，电力企业每隔一段时间需要将规定数量的绿色证书上交监管机构。
绿色证书可以在市场上出售或购买，因而具有市场价值。
基于价格的激励政策主要包括固定电价、溢价机制等形式。
固定上网电价由政府直接确定各类可再生能源发电的入网价格，电网企业据此收购可再生能源发电电量，例如德国。
综上，配额制和绿色证书制度比较符合我国国情，适用于可再生能源快速发展的初期阶段。
三、推进的必要性（一）符合经济规律市场均衡价格为Po，绿证供求平衡，AQiQoF=FQoQ2B。
而Po过低使得交易失去对可再生能源的激励作用。
政府提高配额总量之后，单个企业的目标配额相应地由Qo增至Q。
此时绿证供不应求，AQ1QE>EQQ2B，价格由P0升至P。
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应随着全球碳排放问题的日益凸显，可再生能源的开发和利用逐渐成为人们关注的焦点。
作为可再生能源的一种重要形式，电配额制度和绿证交易成为了推动可再生能源发展的重要手段之一。
为了进一步鼓励可再生能源的发展，降低其成本，一些国家和地区还通过财税政策的减负效应来促进可再生能源市场的发展。
本文将重点探讨绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应的相关内容。
一、绿证交易发售电配额制绿证是一种由政府或可再生能源发电企业向购电者出具的证明，表明购电者已经购买了可再生能源发电设施所产生的电力。
绿证的发放旨在鼓励可再生能源的发展和利用，是一种市场化的手段，通常与电配额制度相结合。
电配额制度要求发电企业必须在其发电量中一定比例地使用可再生能源发电，如果未能达到规定要求的比例，就需要购买相应数量的绿证以弥补差额。
而绿证交易则是指企业通过购买绿证来实现对配额要求的达标，同时也可以获得额外的收益。
电配额制度与绿证交易的实施可以带动全社会对可再生能源的需求，从而刺激可再生能源市场的繁荣。
绿证交易为可再生能源发电企业提供了一种更加灵活的经济激励手段，通过绿证的出售可以获得收益，从而降低了企业在可再生能源发电方面的经济成本。
对于购电者而言，购买绿证可以表明其对可再生能源的支持和推动，也可以通过购买绿证来弥补自身的碳排放，从而实现环保与社会责任的双重目的。
通过绿证交易，也可以进一步推动市场对可再生能源的需求，从而促进产业的发展和技术的创新。
二、可再生能源财税减负效应除了电配额制度和绿证交易外，财税政策也可以通过减负效应来促进可再生能源市场的发展。
财税政策可以通过税收优惠来鼓励企业投资和使用可再生能源技术。
在某些国家和地区，对于投资于可再生能源项目的企业可以给予一定比例的税收优惠，或者直接给予一定数量的补贴。
这样的政策可以降低企业在投资和运营可再生能源项目中所面临的经济成本，从而推动可再生能源市场的发展。
绿证——开启绿色电力消费新纪元
50能源是人类经济与社会发展的源动力。
当前，全球能源结构和发展模式已兴起新一轮的变革，发展绿色能源是全球能源革命和绿色低碳发展的必然要求。
中国是世界上最大的能源生产国和消费国。
中国政府高度重视可再生能源发展，截至2017年底，中国可再生能源发电装机达6.5亿千瓦，占全部电力装机的36.6％，位居世界第一。
建立绿色电力证书交易制度，促进绿色电力消费，推动清洁能源发展，正是我国推动绿色发展的重要途径。
揭开绿证神秘面纱绿色电力主要是指可再生能源电力，其发电过程中不产生或很少产生烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，具有无碳、清洁、环保、可再生的特点。
绿色电力证书（以下简称“绿证”）是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，代表了绿色电力的环境价值，这是传统化石能源所不具备的。
绿证的购买方，实际上是获得了声明权，即宣称自身消费了绿色电力。
绿证按照交易形式可分为自愿认购和强制交易两种。
一、自愿认购自愿认购是指采用自愿的方式购买绿色电力，购买方包括社会公众、政府机关和绿证—开启绿色电力消费新纪元Green Card Turns Green Power Consumption New Era文 王烨Copyright©博看网 . All Rights Reserved.51企业。
绿证自愿认购并不是新生事物，而是近10几年来国际通行的做法。
目前，美国、日本、德国等20多个国家均在实行绿色电力证书交易。
在欧美等国家，消费绿色电力蔚然成风，已成为社会大众践行环保公益活动的重要途径。
国际知名企业都十分重视消费绿色电力。
苹果公司就设定了100%使用绿色电力的目标，截至2016年底其使用的能源有96%来自可再生能源，另有超过86家世界500强企业承诺未来实现100%使用可再生能源电力。
绿色电力消费在环保公益领域具有天然优势。
因为相比于植树造林或其他碳减排活动，企业或个人通过购买绿证实现的绿色电力消费更容易计量及监督，往往能够达到良好的宣传效果。
做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作解读
标题：做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作解读一、引言可再生能源绿色电力证书，作为我国能源领域的一项重要政策工具，旨在推动可再生能源的利用和发展，实现能源结构的绿色转型。
近年来，我国在可再生能源绿色电力证书方面取得了显著成绩，但在全国全覆盖的工作仍然存在挑战。
本文将就做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作进行深入解读，探讨其意义、现状及未来发展，并提出个人观点和建议。
二、可再生能源绿色电力证书的意义可再生能源绿色电力证书，是我国政府对可再生能源的一种激励政策措施。
其主要作用在于激励企业、机构和个人和使用可再生能源，推动我国能源结构向绿色、可持续的方向转变。
可再生能源绿色电力证书是一种市场化的手段，可以帮助推动我国可再生能源的开发和利用，减少对传统能源的依赖，减少温室气体排放，保护环境，实现可持续发展。
三、可再生能源绿色电力证书全覆盖工作现状目前，我国在可再生能源绿色电力证书方面取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和挑战。
首先是覆盖范围的不足，尤其是在一些偏远地区和农村地区，可再生能源绿色电力证书的使用还不够普及。
其次是存在一定的市场交易障碍，有些企业和机构还存在误解和疑虑。
在政策实施和监管等方面也仍然存在一些不足之处。
四、未来发展方向及个人观点为了做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作，我认为需要从以下几个方面着手。
首先是加强政策宣传和引导，提高市场主体的认识和参与度。
其次是完善监管机制，加强对市场的监管和引导，消除市场交易障碍。
最后是加大投入和扶持力度，推动可再生能源的开发和利用。
只有这样，才能实现我国可再生能源绿色电力证书的全覆盖，进一步推动我国能源结构的绿色转型。
五、总结通过本文的详细解读，我们深入了解了做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作的意义、现状及未来发展方向。
可再生能源绿色电力证书的全覆盖工作是我国能源领域的一项重要任务，它将推动我国能源结构向绿色、可持续的方向转变，实现可持续发展。
希望政府、企业和社会各界能够共同努力，达成全国全覆盖的目标，共同促进我国能源的绿色转型。
绿证交易、发售电配额制与可再生能源财税减负效应
绿证交易、发售电配额制与可再生能源财税减负效应作者：余杨李传忠来源：《中国人口·资源与环境》2020年第02期摘要为促进清洁能源消纳利用和减轻标杆电价政策财税负担，绿色电力证书（绿证）核发和认购制度已在全国试行。
为验证两类政策并存下绿证交易的财税减负作用，该文构建绿证定价和财税减负效应模型，分类探讨不同交易机制和配额安排：绿证自由市场、发售电配额强制市场交易如何影响售证方定价策略和配额主体履约抉择，论证绿证市场均衡和政策互动如何影响可再生能源补助支出、电价附加和绿证交易的税负转嫁效应。
模型论证与分类市场情景表明：①绿证交易提供了低成本履约的制度安排，有助于财税减负;②电力市场管制和交叉补贴电价政策下，发电商配额导致火电企业最优履约抉择是自建绿电项目而非绿证交易，绿证市场有价无市;③售电配额的市场交易效率更高，但发电商实施领导跟随-产量最优策略将造成电力和绿证价格双攀升，变相增加电价负担;④并网消纳和补贴拖欠削弱绿证价格而降低补贴转嫁，售电配额调整通过跨区绿电需求变化影响税负转嫁。
这些结论蕴含的政策意义是：①兼顾绿电支付意愿、成本分担与应用目标，健全绿证认购市场体系;②理顺绿证定价与惩罚机制，确保绿证市场竞争均衡与履约效率;③完善省级配额机制，引导具备成本优势的跨区绿证交易;④协调政策互动效应，增强绿电溢价和绿证减负效应。
关键词绿色电力证书;绿证交易;可再生能源配额制;财税负担中国实施可再生能源标杆电价政策（FIT），从供给层面有效推进风、光发电等新兴能源的市场应用及对传统能源的规模替代，但过快的市场扩张也引致了两大发展难题，即“三北”地区严峻的并网消纳困难和全国范围长时间的补贴拖欠。
为应对这两大问题，2017年7月涵盖风光发电的绿色电力证书（绿证，TGC）作为绿电消费唯一凭证，正式启动政府核发和市场认购制度，通过自愿交易（适时启动强制约束交易），激发需求侧各类主体绿电消费自主性，形成市场导向而非财政补助的政策激励机制。
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应1. 引言1.1 引言绿证交易是一种新型的环境保护政策工具，旨在鼓励企业使用可再生能源并减少排放。
在我国，绿证交易发售电配额制的实施已经取得了显著成效。
可再生能源财税减负也是促进可再生能源发展的重要手段，有助于降低企业的运营成本，激励更多企业使用清洁能源。
通过绿证交易发售电配额制，企业可以购买和出售绿色能源配额，以实现温室气体排放和可再生能源的双向激励。
这一机制有效地激励了企业更加积极地投资和使用可再生能源，推动了我国可再生能源产业的发展。
通过可再生能源财税减负，政府可以给予企业一定的税收优惠和财政支持，降低企业的运营成本，提高可再生能源的竞争力。
本文将重点探讨绿证交易发售电配额制和可再生能源财税减负对我国可再生能源产业的影响及效应，分析其在环境保护和经济可持续发展中的重要作用。
2. 正文2.1 绿证交易发售电配额制绿证交易发售电配额制是指政府将可再生能源发电企业的发电配额进行分配，并允许企业在市场上进行绿证的交易。
这一制度的实施，可以有效激励企业增加可再生能源发电量，推动能源结构的转型和升级。
绿证交易发售电配额制可以促进市场化机制的建立。
企业可以根据自身实际情况在市场上进行绿证的交易，灵活配置资源，提高能源利用效率，促进能源行业的健康发展。
绿证交易发售电配额制还可以促进企业的技术创新。
为了提高可再生能源的发电量，企业需要不断改进技术和设备，降低成本，提高效益，推动能源行业向智能化、高效化的方向发展。
绿证交易发售电配额制对于促进可再生能源发展、市场化机制建立和企业技术创新具有重要意义，是推动我国清洁能源产业健康发展的有效举措。
2.2 可再生能源财税减负效应可再生能源财税减负效应指的是通过制定税收政策和财政政策来促进可再生能源产业发展、减轻企业负担、提高市场竞争力和盈利水平的效果。
在我国的能源转型和可持续发展过程中，可再生能源财税减负效应起着至关重要的作用。
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应随着全球能源转型和清洁能源发展的大趋势，我国在可再生能源利用方面取得了重大进展。
然而，可再生能源发电仍面临着一些制约因素，其中之一便是发电成本高昂。
为了促进可再生能源的发展，中国政府针对可再生能源领域制定了一系列的政策和措施。
绿证交易发售制度作为其中一个重要的政策手段，已经成为我国可再生能源市场的重要组成部分。
绿证是指可再生能源发电的一种可交易凭证，代表着发电单位所生产可再生能源的电量。
通过绿证交易市场，发电企业可以向购买绿证的企业出售其可再生能源电量的凭证，从而获得一定的收益。
同时，购买绿证的企业可以使用这些凭证来达成其可再生能源使用量的标准。
在绿证交易发售制度的带动下，我国可再生能源电力装机容量不断增加, 逐步迈入大规模发展的阶段。
与此同时，绿证交易市场的成交额呈现出了快速上升的趋势，为企业开展可再生能源发电提供了一定的经济支撑和市场保障。
除了推动可再生能源市场的发展外，绿证交易发售制度还能够起到降低企业发电成本，减轻财税压力的作用。
当前我国政策环境下，企业从事可再生能源发电时，需要支付的购电价格一般要比传统能源发电的成本高。
然而，通过绿证交易发售制度，企业可以将绿证的收入用于减轻可再生能源电力的生产成本，从而实现财税减负的效果。
此外，在当前国际生态环保的格局下，政府对可再生能源的支持力度不断增加，这也是绿证交易发售制度发挥作用的一个重要因素。
可以预见的未来中，我国的可再生能源市场将呈现出更加广阔的发展前景。
政府和企业应该紧密协作，共同推进可再生能源发电的发展，为我国的低碳经济建设做出更大的贡献。
做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费
做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费摘要：一、背景分析二、可再生能源证书的重要性三、全覆盖工作的实施策略四、促进可再生能源电力消费的措施五、展望未来正文：随着全球气候变化和环境污染问题日益严重，可再生能源的开发和利用已经成为我国能源战略的重要组成部分。
近年来，我国可再生能源发展取得了显著成果，但在可再生能源电力的消费方面仍有待提升。
为此，做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作，促进可再生能源电力消费成为当务之急。
一、背景分析近年来，我国政府高度重视可再生能源发展，通过一系列政策措施，大力推动风电、光伏等可再生能源电力产业的壮大。
然而，在可再生能源电力消费方面，还存在一定的瓶颈。
全覆盖可再生能源绿色电力证书，旨在进一步推动可再生能源电力的消费，实现绿色能源的普及和发展。
二、可再生能源证书的重要性可再生能源证书是一种证明可再生能源电力生产的凭证，具有可追溯、可核查的特点。
它体现了可再生能源电力的绿色属性，有助于提高消费者对绿色电力的认知和接受度。
通过全覆盖绿色电力证书，可以增强可再生能源电力的市场竞争力，进一步扩大市场份额。
三、全覆盖工作的实施策略1.完善政策法规：建立健全可再生能源电力证书全覆盖的政策体系，明确各级政府和企业的责任与义务。
2.提高证书核发效率：优化可再生能源电力证书的核发流程，提高核发效率，确保证书的真实性和准确性。
3.强化监管力度：加强对可再生能源电力证书全覆盖工作的监管，确保政策落实到位。
4.推广绿色电力消费：通过多种渠道宣传绿色电力优势，提高消费者对绿色电力的认知和购买意愿。
四、促进可再生能源电力消费的措施1.创新绿色电力产品：开发更多具有竞争力的绿色电力产品，满足不同消费者的需求。
2.优化价格机制：建立合理的绿色电力价格体系，体现绿色电力的价值。
3.加大补贴力度：对绿色电力消费给予一定的补贴，降低消费者负担。
4.推动市场化改革：完善可再生能源电力市场化交易机制，提高绿色电力的交易活跃度。
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应近年来，随着全球气候变化的加剧和环境问题的日益突出，人们对可再生能源的需求和利用也日渐增加。
在中国，可再生能源如太阳能、风能等的发展已经成为国家重要的能源政策，同时也成为中国工业转型升级和改善环境的关键手段之一。
由于可再生能源的成本相对较高，如何在政策层面上推动其发展并减轻相关企业的负担成为了当前的一大难题。
为此，中国政府采取了推动绿证交易，并发售电配额制的措施，同时还实施可再生能源财税减负政策，以鼓励企业参与可再生能源行业，推动其健康发展。
本文将结合相关实践经验，探讨绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负政策的效应。
一、绿证交易发售电配额制1. 绿证交易绿证是指可再生能源发电企业按照一定的比例生成的、代表一定量的可再生能源电力的凭证，在国家电力交易市场上进行交易。
通过绿证交易，可以为可再生能源电力企业增加收入，提高其经济效益，同时激励厂商更多地投资于可再生能源发电项目，推动可再生能源的发展。
在绿证交易中，政府设定一定的比例要求各发电企业购买绿证，以此推动企业增加对可再生能源的需求，同时加速可再生能源的技术进步和产业链的完善。
2. 发售电配额制发售电配额制是指国家政府根据国家能源规划和政策，将一定比例的电力销售市场份额配额给可再生能源发电企业，企业必须通过竞价方式购买这些电配额，否则将面临罚款或其他处罚措施。
通过发售电配额制，政府可以强制企业购买可再生能源电配额，推动企业提高对可再生能源的需求，并增加对可再生能源的投资。
绿证交易和发售电配额制的推行，有效地鼓励了企业增加对可再生能源的需求，推动了可再生能源产业的健康发展。
这也为企业提供了更多的可再生能源电力供应和投资机会，有利于加快可再生能源的技术进步和产业链的完善，提高了企业的经济效益和市场竞争力。
二、可再生能源财税减负效应1. 税收政策为了鼓励企业参与可再生能源行业，中国政府制定了一系列的税收政策，包括增值税、所得税、企业所得税等各种税收优惠政策。
绿色电力证书与可再生能源配额的前世今生
绿色电力证书与可再生能源配额的前世今生一、绿色电力证书的发展过程1.1、绿色电力证书的定义绿色电力证书（以下简称“绿证”）是国家给发电企业颁发的可交易的、能兑现为货币收益的凭证，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的唯一凭证。
绿证的发放对象为国家可再生能源电价附加资金补助目录内的陆上风电和光伏发电项目（不含分布式光伏项目）。
一个绿证对应陆上风电项目或光伏电站项目发出的1000度绿电（即1MWh绿电）。
1.2、绿证的推出背景1）我国采用“固定电价”的财政激励政策推动可再生能源发展根据2006年实施的《可再生能源法》，我国可再生能源在政策支持下发展迅猛。
但由于可再生能源存在电价成本高于传统化石能源、可再生能源发电具有间歇性和不连续性等原因，可再生能源在经济上和电力产品的品质上与传统能源能源相比竞争力较弱，可再生能源的发展受阻。
适当的财政激励政策是推动可再生能源发展的根本保证。
可再生能源发展的政策支持有直接的投资补贴或政策优惠、税收优惠和减免、绿色证书、风险投资基金、低息贷款和信贷担保以及污染者付费制度等，其中最直接有效的就是国家直接补贴政策。
电价和补贴机制，从表现形式上说主要有五大类：固定电价（Fit-in-Tariff，简称FIT）、固定（溢价）补贴（Fit-in-Premium，简称FIP）、净电表制（Net Metering）、招标电价（Tendering）、市场电价即配额和绿色证书制度（Green Certificate），这些价格机制和政策各有特点，具体见表1。
表1 电价和补贴机制的类型与特点我国设立可再生能源发展基金对可再生能源开发利用提供资金支持，发展基金包括国家政府的专项基金和可再生能源电价附加收入等。
其中，可再生能源电价附加收入是目前补贴可再生能源上网发电的唯一资金来源，征收范围主要来自于除居民生活和农业生产以外的其他用电量。
从2006年06月到2016年01月，补贴征收标准已从1厘/千瓦时提高到1.9分/千瓦时，但是随着风电光伏等新能源装机的快速发展，补贴缺口问题日益严重，已成为限制新能源发展的重要因素之一。
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应
绿证交易发售及电配额制度是一种推动可再生能源发展的政策措施，其核心理念是以市场机制调节电力市场，提高可再生能源在能源结构中的占比。
该制度对可再生能源的财税减负效应具有重要意义。
绿证交易发售能够提高可再生能源利用率。
根据绿证交易制度，可再生能源发电企业每发电一定量的绿色电力就可以获得相应数量的绿证，这些绿证可以交易给发电企业。
因为绿证交易发售的独特性，可再生能源发电企业可以通过绿证交易获得经济收益，从而提高其经济效益，激励企业更多地投资于可再生能源的发展，提高可再生能源利用率。
绿证交易发售能够减轻可再生能源财税负担。
根据绿证交易制度，可再生能源发电企业获得的绿证可以在发电企业之间进行交易，市场上存在绿证的买卖，从而提高了市场对可再生能源的需求。
增加了市场对可再生能源的需求就会提高可再生能源价格，从而增加了可再生能源发电企业的收入。
由于可再生能源发电具有零排放和环保的优势，政府可以通过减少可再生能源发电企业的税负，降低企业生产成本，进一步激励可再生能源发展。
绿证交易发售及电配额制度是一种能够推动可再生能源发展的重要政策措施。
通过绿证交易发售，可以提高可再生能源利用率，减轻可再生能源财税负担，促进可再生能源发展，实现可再生能源的可持续利用和经济发展目标。
这一制度对于减少能源消耗和环境污染，提高能源安全和环境保护水平具有重要意义，对于实现可持续发展目标具有积极作用。
做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费
做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费摘要：1.引言2.可再生能源绿色电力证书的作用和意义3.如何实现可再生能源绿色电力证书全覆盖4.促进可再生能源电力消费的措施5.结论正文：【引言】随着全球气候变化和环境问题日益严重，可再生能源的开发和利用受到了越来越多的关注。
我国政府也一直在积极推动可再生能源的发展，以实现能源结构的优化和减少对环境的影响。
其中，绿色电力证书的全覆盖和可再生能源电力消费的促进是重要的举措。
本文将探讨如何做好这两方面的工作。
【可再生能源绿色电力证书的作用和意义】绿色电力证书，也称为可再生能源证书，是一种证明电力来源的可再生能源电量的证书。
它可以帮助消费者了解其所使用的电力是否来自可再生能源，并对其进行选择。
实现绿色电力证书的全覆盖，可以让更多的人了解并参与到可再生能源的消费中，推动可再生能源的发展。
【如何实现可再生能源绿色电力证书全覆盖】实现绿色电力证书的全覆盖，需要从以下几个方面入手：首先，政府需要加大对绿色电力证书的推广力度，让更多的人了解并认识到其重要性。
其次，需要完善相关的法律法规，明确绿色电力证书的认证标准和程序，确保其公正、公平、公开。
最后，需要提高绿色电力证书的获取难度，避免其泛滥，保证其价值。
【促进可再生能源电力消费的措施】要促进可再生能源电力消费，需要采取以下措施：一是提高可再生能源电力的价格竞争力，通过技术创新和规模效应，降低其成本，使其在价格上具有竞争力。
二是完善相关的基础设施，提高可再生能源电力的输送效率和稳定性。
三是通过绿色电力证书等方式，提高消费者对可再生能源电力的认可度。
【结论】做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作，可以促进可再生能源电力消费，推动可再生能源的发展。
我国可再生能源行业政策嬗变从单纯补贴走向绿证制度
我国可再生能源行业政策嬗变从单纯补贴走向绿证制度来源:21世纪经济报道作者:王尔德2017/2/8 9:50:28关键词: 可再生能源绿色电力证书光伏补贴7月20-21日电动汽车及充电桩行业盛会重磅来袭点击快速报名！从单纯补贴逐步走向绿证制度，我国可再生能源发电行业政策出现嬗变。
近日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》（以下简称《通知》），提出拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。
所谓可再生能源绿色电力证书（以下简称“绿证”），是指国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明，以及消费绿色电力的唯一凭证。
根据以上三部门安排，从2017年7月1日起正式开展绿证认购工作，2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿证强制约束交易。
国家能源局的一位官员对记者表示，可再生能源绿证自愿交易只是第一步，关键还在于下一步的绿证强制交易。
降低直接补贴强度为促进清洁能源高效利用，同时降低国家财政资金的直接补贴强度，中国将启动可再生能源绿色电力证书制度。
据21世纪经济报道记者了解，目前，可再生能源上网电价高于常规能源发电的差额部分，通过在全国范围，对销售电量征收可再生能源电价附加筹集。
从2006年到目前，我国可再生能源电价附加标准从最初的每千瓦时0.1分钱提高至1.9分钱，但补贴的缺口依然很大。
据国家发改委的分析，2016年上半年，可再生能源补贴资金缺口累计约550亿元，全年可能突破600亿元。
但再次上涨可再生能源电价附加标准的压力很大。
面对这一局面，绿证制度应运而出。
中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩对21世纪经济报道记者解释，绿证交易可以部分缓解可再生能源发电补贴的压力。
根据《通知》，风电、光伏发电企业出售可再生能源绿证后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。
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绿色电力证书与可再生能源配额的前世今生一、绿色电力证书的发展过程1.1、绿色电力证书的定义绿色电力证书（以下简称“绿证”）是国家给发电企业颁发的可交易的、能兑现为货币收益的凭证，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的唯一凭证。
绿证的发放对象为国家可再生能源电价附加资金补助目录内的陆上风电和光伏发电项目（不含分布式光伏项目）。
一个绿证对应陆上风电项目或光伏电站项目发出的1000度绿电（即1MWh绿电）。
1.2、绿证的推出背景1）我国采用“固定电价”的财政激励政策推动可再生能源发展根据2006年实施的《可再生能源法》，我国可再生能源在政策支持下发展迅猛。
但由于可再生能源存在电价成本高于传统化石能源、可再生能源发电具有间歇性和不连续性等原因，可再生能源在经济上和电力产品的品质上与传统能源能源相比竞争力较弱，可再生能源的发展受阻。
适当的财政激励政策是推动可再生能源发展的根本保证。
可再生能源发展的政策支持有直接的投资补贴或政策优惠、税收优惠和减免、绿色证书、风险投资基金、低息贷款和信贷担保以及污染者付费制度等，其中最直接有效的就是国家直接补贴政策。
电价和补贴机制，从表现形式上说主要有五大类：固定电价（Fit-in-Tariff，简称FIT）、固定（溢价）补贴（Fit-in-Premium，简称FIP）、净电表制（Net Metering）、招标电价（Tendering）、市场电价即配额和绿色证书制度（Green Certificate），这些价格机制和政策各有特点，具体见表1。
表1 电价和补贴机制的类型与特点我国设立可再生能源发展基金对可再生能源开发利用提供资金支持，发展基金包括国家政府的专项基金和可再生能源电价附加收入等。
其中，可再生能源电价附加收入是目前补贴可再生能源上网发电的唯一资金来源，征收范围主要来自于除居民生活和农业生产以外的其他用电量。
从2006年06月到2016年01月，补贴征收标准已从1厘/千瓦时提高到1.9分/千瓦时，但是随着风电光伏等新能源装机的快速发展，补贴缺口问题日益严重，已成为限制新能源发展的重要因素之一。
根据财政部的统计，截至2017年底，可再生能源补贴累计缺口已超过1000亿元（见表3）。
当前实体经济形势不容乐观，在国际经济下行，国内产能过剩的情况下，工商企业降电价呼声较高，中央也提出要降低企业成本的要求，因此提高可再生能源电价附加与降低企业用电成本形成矛盾，提高可再生能源电价附加的方法在当前形势下不可行。
表3 可再生能源补贴需求与附加征收情况（单位：亿元）（数据来源：国网能源研究院;财政部全国政府性基金收入、支出决算表）结算的同时，通过出售绿色电力证书获得额外收入，实行的国家包括美国、英国、澳大利亚、墨西哥等。
1.3、绿证的申领与核发我国绿证的申领与核发工作按照“申领一批、核发一批”的原则，通过国家可再生能源发电项目信息管理平台（）完成。
根据《国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》（国能新能[2015]358号），陆上风电和光伏电站项目经信息平台完成自愿开展绿证权属资格登记后，申请核发绿证。
国家可再生能源信息管理中心经信息平台核对项目是否纳入电价附加补助目录、列入补助目录容量、申领月度结算电量以及相关凭证的有效性后，向企业予以核发对应项目上网电量的绿证。
图1 绿证的申领与核发流程1.4、绿证的交易根据《国家发展改革委财政部国家能源局关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》（发改能源[2017]132号），2017年07月01日起，政府机关、企事业单位、自然人都可以购买绿证。
绿证自愿认购交易目前支持两种交易方式。
一是单向挂牌：用户登录绿证认购平台网站（）可以查询挂牌出售的绿证，通过在线支付方式实现绿证购买。
个人买方也可通过国家可再生能源信息管理中心微信公众号在线支付购买绿证。
二是协议转让：意向卖方向绿证认购平台提交协议转让交易挂牌申请，包括交易标的项目代码、数量、价格等。
意向买方和卖方可以选择在绿证认购平台进行在线支付，也可以自行协商线下进行资金支付。
购买绿证后，购买方会得到如图2的绿色电力购买证书。
同时，购买方可向鉴衡认证中心（CGC）申请绿色电力消费证书（图3）（该认证是免费的）。
图2 绿色电力购买证书图3 绿色电力消费证书1.5、绿证的发展及遇到的问题1）绿证交易进展截至2018年7月底，我国绿证累计核发数量达到2288万个，累计认购数量近3万个，减少可再生能源补贴支出约500万元。
从绿证认购方来看，既包括中国新能源制造行业、政府机关、互联网企业、跨国用能企业及国际研究机构，也包括来自各行各业的社会大众，他们用实际行动践行绿色消费理念，是名副其实的绿色电力消费先行者。
从试行总体情况来看，我国绿证自愿认购已取得初步成效。
一是建立了绿证核发体系，将清洁能源的环境效益具体化，有效释放可再生能源发展潜力；二是建立了绿证自愿认购体系，为能源消费者提供了新的选择，为秉承绿色消费理念、关心绿色发展的社会各界提供了便捷的渠道；三是积累了丰富的制度实施经验，为下一步全面推行绿证交易制度创造有利条件。
2）绿证交易面临的问题截至2018年09月19日，共有2034名认购者认购了29766个绿证。
绿证认购平台上的累积光伏挂牌量为238854个，累计成交量仅为151个，成交率为万分之6.3；累积风电挂牌量为4818346个，累计成交量为29615个，成交率为千分之6.1。
成交率可谓非常之低。
前期一些企业与个人源于对环保的情怀性支持，纷纷购买绿证，而这之后，绿证的成交开始变得清淡，甚至出现了“停滞”的迹象。
绿证交易出现“停滞”迹象的主要原因如下：a、购买绿证对企业的吸引力较小在目前阶段，购买绿证只能证明企业消费了绿色电力，并没有实质性的奖励。
企业认购绿证多是用于自我宣传、增强企业影响力和提升品牌社会形象。
目前企业认购绿证大部分还是源于对环保的情怀性支持，更多是为了体现一种态度。
b、绿证的价格较高绿证核发数量多，而购买绿证的需求量并没有那么高，绿证交易供过于求。
在国际通行做法中，特别是在自愿认购阶段，卖绿证不影响拿补贴，绿证只是额外的支持。
但国内推出绿证最主要的目的是替代补贴，卖绿证与拿补贴只能二选一，且国内的绿证价格是国际平均水平的10倍以上，导致如苹果公司等的一些大型跨国公司没有参与进来。
二、可再生能源配额的发展过程在可再生能源补贴缺口不断扩大、绿证交易未达到预期不能有效解决补贴缺口的情况下，可再生能源配额的强制性交易制度应运而生。
可再生能源电力配额是按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源比重指标，包括可再生能源电力总量配额（简称“总量配额”）和非水电可再生能源电力配额（简称“非水电配额”）。
满足总量配额的可再生能源电力包括全部可再生能源发电种类；满足非水电配额的可再生能源电力包括除水电以外的其他可再生能源发电种类。
对各省级行政区域规定的应达到的最低可再生能源比重指标为约束性指标，按超过约束性指标10%确定激励性指标。
2018年03月、2018年09月，国家能源局综合司分别以国家能源局综合司、国家发展改革委办公厅名义向有关方面发函征求了《可再生能源电力配额及考核办法》的意见。
在研究论证各方面意见基础上，对《可再生能源电力配额及考核办法》进行了修改，在保持配额机制和政策基本一致的前提下，2018年11月下发了《关于实行可再生能源电力配额制的通知》（征求意见稿，第三版）。
按照第三版的要求，各省级行政区域依据国家能源发展战略和可再生能源发展相关规划、结合该地区实际用电增长情况、考虑各地区实际可消纳本地和区外可再生能源电力的能力确定区域最低配额指标（约束性指标），各地区均应逐年提升配额指标或至少不降低。
表4 各省（区市）可再生能源电力总量配额指标图5 各省（区、市）非水电可再生能源电力配额指标1）承担配额义务的市场主体承担配额义务的市场主体主要有两类五种主体，具体见表6。
表6 承担配额义务的市场主体2）如何完成配额指标市场主体可以通过实际消纳可再生能源电量、从其他配额义务主体购买配额完成量、认购绿证三种方式实现，具体见表7。
表7 承担配额义务的市场主体完成配额指标的方式3）配额的奖惩制度根据《通知》，2018年各地区配额完成情况不进行考核，随《通知》下达的2018年配额指标用于各地区自我核查，2020年配额指标用于指导各地区可再生能源发展。
自2019年01月01日起正式进行配额考核，2019年度配额指标将于2019年第一季度另行发布。
各省级人民政府作为配额的责任主体，按年度组织制定本省可再生能源电力配额实施方案，包括：年度配额指标及配额分配、配额实施工作机制、配额履约方式、考核方式等。
对各省级行政区域确定应达到的全社会用电量中最低可再生能源比重，按约束性指标监测、评价和考核。
省级行政区域配额指标的确定，由各省自行测算并报送国务院能源主管部门，每年申报一次，各省可制定高于国务院能源主管部门向本区域下达的可再生能源电力配额约束性指标。
国务院能源主管部门组织第三方机构对各省级行政区域申报的年度可再生能源电力配额指标进行评估后予以批准。
按年度对承担配额义务的市场主体进行考核，对未按期完成整改的市场主体依法依规予以处罚，将其列入不良信用记录，予以联合惩戒。
对于实际完成配额超过本区域激励性配额指标的省级行政区域，超出激励性配额指标部分的可再生能源消费量不纳入该地区能耗“双控”考核。
对纳入能耗考核的企业，超额完成省级配额实施方案对其确定的应完成配额的电量折算的能源消费量不计入其能耗考核。
4）配额制的意义我国采用固定电价的财政激励政策强调对发电侧的激励，促进了可再生能源的发展，但由于对用电侧的责任划分不清晰，造成弃风弃光的现象。
配额制作为一个强制性措施，出台的核心是解决消纳问题并兼顾解决部分补贴问题，奖励机制和激励性指标的设立有望鼓励各省市超额完成消纳目标。
可再生能源的配额制与财政激励政策从两头规范市场的发展，形成一个可持续的闭环，有利于可再生能源的健康发展。