行政管理学基础知识复习要点
行政管理学基本知识点
行政管理学基本知识点一、行政管理学的概述行政管理学是以现代行政组织及其管理为研究对象的学科，研究行政组织的产生、演变、结构、职能、管理方法和效率等问题，旨在探讨政府行政机构在社会管理中的作用和功能，以及提高政府行政管理水平和效率，实现公共服务的最大化。
行政管理学是一门综合性学科，涉及政治学、法学、经济学、心理学、组织行为学、社会学等多个学科领域，并具有一定的实践性和应用性。
它的研究内容包括行政组织的产生、职能、结构、决策过程、管理方法、市场化改革、公共部门效率评估等方面。
二、行政管理学的基本理论1.行政管理学的公共性理论行政管理学的公共性理论主要包括政府行政管理的公共性、行政管理活动的公共性和公共服务的性质三个方面。
政府行政管理的公共性是指政府行政管理涉及到公共利益和公共权力，具有公共性质；行政管理活动的公共性是指行政管理活动主要以实现公共利益为目标，具有公共性质；公共服务的性质则表明公共服务主要涉及公共利益和公共福利，以满足公众需求为核心，具有公共性质。
2.行政管理学中的组织理论行政管理学中的组织理论主要研究组织结构、组织行为和管理程序等方面。
它包括组织结构的构建原则、管理程序的规范要求、组织行为模式的形成条件等方面。
其中，组织结构的构建原则是组织理论的重点之一，它包括专业化原则、层级结构原则、分权原则、协调原则、权责一致原则和授权与监督原则等。
3.行政管理学中的政策制定与决策理论行政管理学中的政策制定与决策理论主要研究政策制定过程、决策环节和决策过程等方面。
它包括政策决策的标准、政策决策的过程、政策决策的方法、决策中的博弈策略等方面。
而决策环节的研究则涉及到问题诊断、问题分析、方案设计和方案评估等方面。
4.行政管理学中的分权理论行政管理学中的分权理论主要研究权力分配的分权规则、分权的类型、分权的条件以及分权对政府效率的影响等问题。
它包括分权的含义、分权的类型、分权的目的、分权的原则和分权的条件等方面。
《行政管理学》复习重点
行政管理学复习(fùxí)重点第一章概述(ɡài shù)一、行政(xíngzhèng)大致有以下几种解释：1、与立法(lì fǎ)、司法相对应的“行政(xíngzhèng)”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的“行政”。
二、行政管理的概念及特点：所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
它有以下几个特点：1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。
（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯•韦伯；泰罗。
）二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。
（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。
）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学。
（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后现代公共行政理论等。
）四、研究和学习行政管理学的具体方法：1、规范方法；2、经验方法；3、案例方法；4、比较方法。
第二章行政(xíngzhèng)环境一、行政环境的概念(gàiniàn)及内涵：所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响(yǐngxiǎng)的各种事物与情势的总和。
有以下几个方面的内涵：1、行政环境是针对(zhēnduì)具体行政系统而存在的。
2、行政环境通过边界(biānjiè)与行政系统相区分。
行政管理学复习资料(课本要点)
行政管理学复习资料（课本要点）第一章导论第一节：行政管理与行政管理学一、行政管理在社会生活中的地位和作用行政管理原是公共管理的重要组成部分，在社会生活中，它一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用，以及对社会的发展发生促进还是促退的影响，从而直接关系到广大人民群众的实际生活状况和生命财产安全等方面。
行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具有权威性的管理。
在社会主义条件下，如果行政管理不上轨道和管理不善，必将产生两种严重的不良影响：一是严重影响共产党和人民政府的声誉与形象，直接损害党和政府与人民群众的关系；二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。
二、行政管理学的研究对象、内容、方法对象：1、作为国家权力的行政机关，国务院和各级人民政府是行政管理的主体；2、国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体；3、公共管理必须共遵守民主法治这一根本原则，行政管理更要率先垂范；4、行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响。
内容：环境（形势）、目标、预测、计划、谋略、决策、组织（职能）、人力资源、培训、领导、授权、执行、协调、公共关系、监控、财务、后勤、法规、文化（道德）、心理、信息、沟通、咨询、服务对象、宣传教育、办公室（电子政务）、改革与发展、创新、效率、标准、方法、评估、知识管理、研究、总结、应急等。
方法：法学的、演绎的、归纳的、理论的、历史的、比较的、行为科学的、系统的、计量的、静态的、动态的、单科的、跨学科的、调查研究的、实验的、结构的、综合分类的、心理的等。
（方法更新首先要观念更新）第二章行政环境第一节行政系统与外部环境的互动分析一、行政环境：是指影响行政系统生存与发展的要素的总和，包括外部环境和内部环境。
根据各种因素性质上的差异，行政环境可分为自然环境与社会环境。
社会环境可分为国际社会环境和国内社会环境。
行政系统与外部环境之间是辩证统一的关系。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的规律的学科。
它涵盖了众多方面的知识，对于提高组织的运行效率、实现公共利益具有重要意义。
一、行政管理的概念与特点行政管理，简单来说，就是指国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理的活动。
其特点包括权威性，即依靠国家赋予的权力来实施管理；政治性，行政管理的目的和方向受政治因素的影响；服务性，要为社会公众提供公共服务；系统性，涉及多个环节和要素，相互关联、相互作用。
二、行政管理的主体与客体行政管理的主体主要是政府行政机关，包括中央政府和地方各级政府。
此外，还包括依法成立、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织。
客体则包括国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务。
国家事务如国防、外交等；社会公共事务涵盖教育、卫生、环保等；行政机关内部事务比如人事管理、财务管理等。
三、行政管理的职能行政管理的职能通常分为基本职能和运行职能。
基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。
政治职能包括维护国家的主权和安全、维护社会治安等；经济职能有宏观调控、市场监管等；文化职能包含发展教育、科技、文化事业等；社会职能如提供社会保障、促进社会公平等。
运行职能包括决策职能、组织职能、协调职能、控制职能和监督职能。
决策职能是行政管理的首要环节，决定了工作的方向和目标；组织职能负责合理配置资源，建立有效的组织结构；协调职能旨在解决部门之间、人员之间的矛盾和冲突，实现协同工作；控制职能通过监督和检查，确保工作按照预定计划进行；监督职能则对行政行为进行监督和约束，防止权力滥用。
四、行政组织行政组织是行政管理的载体，它是为实现一定的行政目标而按照一定的原则和程序建立起来的组织体系。
行政组织的结构有纵向结构和横向结构。
纵向结构是指层级制，从上到下分为不同的层次；横向结构则是按照职能、业务等划分的部门。
行政组织的设计需要考虑职能目标、环境因素、组织规模等多方面因素，以保证组织的高效运行。
行政管理学基本知识点
《行政管理学》基本知识点一、基本概念1、行政管理指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
换言之，就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。
由于这里涉及的均是公共事务的管理，所以，行政管理又名公共行政。
2、帕金森定律1958年，英国著名学者帕金森在其(帕金森定律》一书中，描述了当时英国政府组织存在的官僚主义和低效率的状况，指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀，而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的“死亡”，“生长——膨胀——再膨胀——直至衰亡”，这就是官僚机构的运动规律3、国家公务员制度指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度。
其基本制度包括国家制定的有关公务员权利义务、考试录用、职位分类、考核、奖惩、任免，培训、转任、回避、工资福利、辞职辞退、退休退职、申诉控告，以及人事监察与监督等法律、法规、制度和管理体制。
4、行政道德职业道德中的一种，专指国家行政工作人员在其行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中，应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范。
我国古代称它为“官德”。
5、行政职能指行政机关在管理活动中的基本职灾和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
它既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能．是行政职责和行政功能的辩证统—。
2、人事行政指为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
3、行政决策指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动。
4、行政沟通指国家行政组织和人员在内部以及内外之间，凭借一定的媒介，交流传递思想观点知识信息，以达到相互理解、协同合作的一种管理活动。
简言之．即行政系统内、外信息的交流和传递。
人际交流、大众传播、情报交流都只是一种行政沟通行为，不能等同行政沟通。
行政管理理论复习重点
行政管理理论复习重点行政管理理论是现代管理学领域中的一个重要分支，它涵盖了管理理论、组织行为、公共政策、政府管理等多个方面。
行政管理理论的研究对象是公共部门的组织和管理，在管理方式、组织结构、管理原则等方面有着独特的特点。
在行政管理理论的学习中，重点需要掌握其基本理论、发展历程、相关模型和框架等内容。
下面是对行政管理理论的复习重点进行详细介绍。
一、行政管理理论基本概念1. 行政管理的概念行政管理是指政府部门和公共组织对于公共事务进行组织、协调、指导和控制的过程。
它是一种特殊的管理形式，包括对人员、财务、资源等方面的管理，并且在政治环境中受到限制和影响。
2. 行政管理的功能行政管理的功能包括决策、计划、组织、领导、协调、控制等多个方面。
其中，决策是行政管理的核心功能，而其他功能则是围绕着决策展开的。
3. 行政管理的原则行政管理的原则包括科学性、民主性、效率性、法治性、公开性、服务性等多个方面。
这些原则在行政管理的实践中具有重要的指导作用。
二、行政管理理论的发展历程1. 行政管理理论的起源行政管理理论的起源可以追溯到古希腊和古罗马时期。
在西方传统中，有着古典学派、人文学派、传统管理学派等不同的学术思潮，形成了行政管理的基本理论基础。
2. 行政管理理论的现代发展20世纪以来，行政管理理论在实践中得到了不断的发展和完善。
在美国，有着福特、泰勒、马科夫等人的管理学派对行政管理作出了重要贡献。
在欧洲，有着韦伯、费耶奇、西蒙等人对管理理论进行了深入研究和探讨。
3. 行政管理理论的当代发展当代行政管理理论在全球范围内呈现出多元化和多样化的发展趋势。
组织行为理论、公共政策理论、公共管理理论等多个分支领域的发展，为行政管理理论的进一步完善提供了新的思路和新的方法。
三、行政管理理论的相关模型和框架1. 行政管理的基本模型行政管理的基本模型包括批判模型、补偿模型、混合模型等多个类型。
这些模型在理论研究和实践应用中具有重要的指导作用。
行政管理学知识点49023
行政管理学知识点49023行政管理学知识点：06月20日14:00-16:00 jx5-6-207 第一章:绪论1、如何理解行政2、公共行政的含义、特点3、了解威尔逊、古德诺、怀特4、了解企业家政府理论5、新公共行政学的特点、基本主张P22、236、了解行政生态学（雷格斯）P21第二章：行政体制1、行政权利的含义2、权利和权威的联系和区别3、省直管县改革的必要性4、什么是大部制改革以及重要意义第三章：行政职能1、行政职能的含义和作用（地位）2、政府干预主义职能理论的内容、作用和局限3、改革开放前，我国行政职能的主要弊端4、如何实现政府职能转变第四章：行政主体1、行政组织类型中的参谋咨询机关、派出机关的含义2、行政组织构建的基本原则3、行政领导的含义、地位4、人事行政的任务、发展趋势第五章：行政决策1、行政决策的几种模式（有限理性模式、渐进决策模式）2、行政决策民主化、科学化的含义，如何实现民主化、科学化3、行政执行的几种手段（行政、经济手段为重点，各自的长处不足）4、行政执行的原则第六章：机关行政1、机关管理和现代化的含义、特征2、会议的功能（作用）3、会议管理的内容和要求、作用，怎样管理4、文书与档案的联系与区别第八章：行政信息1、行政信息与行政咨询的相互关系2、行政信息的地位和作用第九章：行政监督1、行政监督的含义2、行政监督的存在的问题以及改进的对策行政管理知识点第一章绪论1、如何理解行政行政的基本含义：指推行政令，执掌政务，对国家事务进行管理。
对行政的三种理解：(1)狭义行政说：行政是指国家机关中除立法、司法系统以外的行政系统所从事的活动。
依据：三权分立说。
以美国行政学家魏劳毕为代表。
(2 )广义行政说：行政是指一种与政治相分离的，为了实现国家目的而实施的执行活动、方法和技术。
以美国行政学家古德诺为代表。
(3)最广义行政说：行政就是指国家所有机关(包括立法、司法、行政各系统所属部门)和所有企事业单位的行政事务的管理。
行政管理学基础知识复习要点
第一章绪论1. 现代行政管理的概念：行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
主体是国家行政机关。
在我国，行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。
对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务行政管理活动的根本原则依法行政目的是提高行政效率实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动2. 行政（管理）的三个特征：（1）执行性。
（2）政治性。
（3）权威性。
3. 行政管理学的涵义和特点：行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
也叫“公共行政学”，亦简称“行政学”。
行政管理学的特点：a、政治性和社会性。
b、综合性与独立性。
c、应用性和理论性。
d、权变性和规范性。
4.威尔逊是行政管理学的创始人，代表作《行政研究》，主张行政与政治分离，首次提出要建立一门独立的学科---行政学，标志行政学的诞生。
法约尔是法国的管理学家和工程师，被称为“行政管理之父”。
史坦因——最早提出“行政学”概念古德诺——《政治与行政》第二章行政环境1. 高斯：首先提出行政环境问题并予以研究。
他于1936年发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。
1947年，发表了《政府生态学》一文，首创以行政生态学方法研究公共行政现象，强调了外部环境因素对行政管理的重要性。
2. 里格斯：他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文，提出了生态模式的概念，提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念，有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型，于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。
于1961年发表《生态行政学》。
里格斯将行政管理区分为三种行政模式：①融合型的农业型行政模式②衍射型的工业型行政模式③棱柱型的过渡行政模式3. 行政环境的基本含义：行政环境即政府管理的环境，是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学知识点协议一、行政管理的概念1、定义：行政管理是指运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
2、特点：权威性：行政管理以国家权力为基础，具有强制力和权威性。
政治性：与国家的政治制度和政治目标紧密相关。
服务性：旨在为社会公众提供公共服务，满足社会需求。
二、行政管理的职能1、计划职能确定目标：明确行政管理活动的预期结果和方向。
制定方案：设计实现目标的具体步骤和策略。
资源分配：合理调配人力、物力、财力等资源。
2、组织职能机构设置：建立合理的行政组织机构。
人员配备：选拔、培训和调配行政人员。
权力分配：明确各部门和人员的职责和权力。
3、领导职能指挥：引导和指导行政人员的工作。
协调：解决部门之间和人员之间的矛盾和冲突。
激励：调动行政人员的积极性和创造性。
4、控制职能确定标准：制定行政管理的工作标准和规范。
衡量绩效：对行政工作的实际效果进行评估和测量。
纠正偏差：采取措施纠正实际工作与标准之间的差异。
三、行政管理的原则1、法制原则依法行政：行政管理活动必须依据法律法规进行。
法律至上：维护法律的权威和尊严。
2、效率原则优化流程：简化行政程序，提高工作效率。
合理配置资源：充分发挥资源的作用，避免浪费。
3、服务原则以公众需求为导向：关注公众利益，提供优质服务。
增强服务意识：培养行政人员的服务精神。
4、责任原则明确责任：落实行政部门和人员的工作责任。
追究责任：对失职行为进行问责和处理。
四、行政决策1、决策类型战略决策：涉及行政管理的长远发展和总体方向。
战术决策：针对具体问题和短期目标的决策。
程序化决策：按照既定程序和规则进行的决策。
非程序化决策：无固定模式和规则，需要创造性思维的决策。
2、决策过程问题界定：明确决策所针对的问题和需求。
方案拟定：提出多种可能的解决方案。
方案评估：对各方案的优缺点进行分析和比较。
方案选择：选择最优或满意的方案。
决策实施：将选定的方案付诸实践。
决策评估：对决策的效果进行评估和反馈。
行政管理学知识点
行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等；组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等；决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧；领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织，包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程，包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等，不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动，包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效，判断其工作的成效和改进的方向，并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式，和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能，包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务，推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
昊远教育培训中心《行政管理学》知识要点 (1)
行政管理知识要点第一章行政管理与行政管理学1.行政管理学最早诞生于美国。
2.1887年威尔逊发表了《行政研究》一文，被公认为行政学研究先河的先驱者。
3.1900年，古德诺出版《政治与行政》一书，创立“政治”与“行政”的两分法，他被称为“行政学之父”。
4.1926年怀特出版的《行政学导论》，对行政管理学的主要内容作了论述，视为行政学正式问世的标志（即标志着行政学科的基本形成）。
5.行政管理学发展趋势：研究领域拓宽和加深；研究内容和研究方法更结合实际；不同学派之间的争鸣和交流扩大。
6.我国行政管理的主体是：国务院和省、市、县、乡（镇）各级地方人民政府。
7.我国行政管理的客体是：国家事务、社会公共事务和政府内部事务。
8.行政管理学特性：阶级性（政治性）和社会性的统一、理论性和实践性的统一、原则性和灵活性的统一、独立性和综合性（广泛性）的统一。
9.行政管理学作为一门新兴的学科在20世纪30年代引进中国。
10.行政管理的二重性：一般性、科学性与特殊性、阶级性（政治性）。
11.建设中国特色社会主义行政学的基本理论依据是：行政管理的二重性原理。
12.“管理就是服务”，行政管理的最大特性在于公共性，为人民服务是行政管理的终极目标。
13.行政管理活动属于：执行性活动。
14.行政管理学发展的三个阶段：科学管理时期、行为科学时期、现代管理时期。
15.西方行政学发展的第二阶段即行政学成长阶段，也称为行为科学时期。
16.西方（新）公共管理运动引入的市场化方法包括：委托——代理、伙伴协作、绩效评定、合同承包。
17.我国最高行政机关是：国务院18.《行政研究》对行政学发展的突出贡献有：（1）提出了从行政学角度来研究政府；（2）开创了行政学研究之先河；（3）研究了政治与行政的关系与区别。
19.怀特在《行政学导论》中将行政学研究归纳为四个部分：组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。
20.学习与研究行政管理学的方法：文献分析法、案例分析法、历史研究方法、比较研究方法、调查研究方法。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的科学。
它涵盖了广泛的领域，包括组织管理、人力资源管理、决策制定、公共政策等。
下面让我们来深入了解一些重要的行政管理学知识点。
一、行政管理的概念与特点行政管理，简单来说，就是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
其特点包括：权威性，行政管理是基于国家权力进行的，具有强制力和约束力；政治性，它往往与政治目标和政治方向紧密相连；服务性，行政管理的最终目的是为社会公众提供服务，满足公共需求；系统性，涉及多个环节和部门，相互协调配合。
二、行政组织行政组织是行政管理的重要载体。
它是为实现特定的行政目标，按照一定的法律程序建立起来的有系统的组织机构。
行政组织的结构类型有直线型、职能型、直线职能型、事业部型等。
一个合理的行政组织结构应具备明确的目标、清晰的层级、合理的分工以及有效的协调机制。
在行政组织的设计中，需要考虑到工作专业化、部门化、管理幅度与层次、集权与分权等因素。
同时，行政组织的变革也是一个重要的话题，它可能由于外部环境的变化、内部管理的需要等原因而发生。
三、行政领导行政领导是指在行政组织中，具有决策、指挥、协调等职能的领导者。
行政领导的权力包括法定权力、奖赏权力、强制权力、专家权力和参照权力。
一个优秀的行政领导应具备良好的政治素质、道德品质、知识素养、能力素质和心理素质。
其领导方式也有多种，如专制型、民主型、放任型等，不同的领导方式在不同的情境中可能产生不同的效果。
四、行政决策行政决策是行政管理的核心环节，是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。
行政决策的类型有确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
行政决策的过程通常包括问题界定、目标确立、方案设计、方案评估与选择、决策的执行与监督等步骤。
为了提高行政决策的科学性和民主性，需要广泛收集信息、充分论证、听取各方意见。
五、行政执行行政执行是将行政决策转化为实际行动的过程。
行政管理理论知识点
行政管理理论知识点一、行政管理的基本概念及特征行政管理是政府和公共机构实现其职能和目标的管理活动的总称。
它是指在政府体系中对公共事务进行计划、组织、领导、协调、控制等一系列管理活动的过程，以实现政府目标。
行政管理具有多方面的特征：1. 行政性：行政管理是政府和公共机构的内部管理活动，是政府为实现其职能和目标而进行的管理活动。
它是政府机构对外支配权力的一种内部管理活动。
2. 公共性：行政管理的对象是公共利益，服务的对象是公众。
行政管理是在公共权力下行使的一种职能，是公共权力的实行方式。
3. 组织性：行政管理是对政府和公共机构的内部管理活动。
它是政府和公共机构为实现其职能和目标而进行的一系列管理活动。
它是政府和公共机构的内部管理活动。
4. 政策性：行政管理是政府机构实施政策的过程，是政策执行的具体实施过程。
行政管理是政策制定和执行的一个统一的过程。
5. 约束性：行政管理是一种有法律约束的管理活动。
行政管理必须受法律的约束和制约，必须遵循法律的规定和要求来进行管理活动。
6. 层级性：行政管理的活动是在政府机构内部进行的。
政府机构是由各级政府的部门、单位所组成的。
行政管理是政府机构内部进行的管理活动。
二、行政管理的基本原理行政管理的基本原理是指行政管理的基本理论、原则和规律。
行政管理的基本原理包括：1. 法治原则：法治是行政管理的基本原则。
即行政管理必须依法行政，必须受法律的约束和制约，必须遵循法律的规定和要求进行管理活动。
2. 公平原则：公平是行政管理的基本原则。
即行政管理必须公平、公正、合理，保护公众的合法权益，保护公民的基本权利。
3. 专业原则：行政管理必须是专业化的管理活动。
行政管理必须依靠专业知识进行管理，必须以科学的方法进行管理。
4. 效率原则：行政管理必须高效、高效率、高质量。
行政管理必须以提高管理效率、提高管理质量、提高管理水平为目标，以提供更好的公共服务为宗旨。
5. 服务原则：行政管理必须是为公众服务的管理活动。
行政管理学基本知识点
行政管理学基本知识点一、行政管理学的定义和研究内容行政管理学是研究如何组织、规划、领导和控制公共组织和政府机构工作的学科。
其研究内容包括行政机构和组织设计、公共管理、决策制定、人力资源管理、预算管理、政策实施等方面。
二、行政管理学的发展历程1、传统行政管理：以正式行政和行政理论为主要内容，强调行政权力和行政程序的合法性和合规性。
2、行政学派：以公共福利为核心，通过提升管理水平来提高公共服务质量。
3、福特学派：通过科学管理方法，追求效率和生产力的提高。
4、科学管理学派：强调管理程序和分工原则，完善管理和工作流程，提高效率和质量。
5、人文关怀学派：注重人的本质和人的尊严，侧重于提高员工对组织的忠诚度。
三、行政管理学的基本原理1、程序公正原则：行政行为应依据法律规范，程序应公开、透明、公正。
2、效率原则：追求公共服务效率，提供更高质量的服务。
3、公平原则：公共服务应平等对待，不歧视任何群体。
4、经济原则：确保公共资源的有效利用，提高公共资源的经济效益。
5、民主原则：民主决策和参与、公众表达意见的重要性。
四、行政管理学的主要任务1、提高公共服务水平：改进公共服务项目的质量，提高政府效率，理顺政府决策体系，从而使公共服务更为高效和贴近民众。
2、优化公共管理体制：对公共管理提出合理化、透明化、协调化等要求，加强公共资源合理分配，改进政府服务，增进公民参与。
3、加强人才与领导力培养：加强领导力和人才培养，提高行政机关的管理能力和领导水平，以及培养政府管理和公共行政的专业类人才。
五、行政管理学的现状及趋势目前，由于社会的不断发展和灌输的新思想，行政管理也在不断地发展，主要表现为以下几个方面：1、加强医学管理：政府和社会的需求为医学管理带来了新的挑战。
新技术、新设备，以及更广泛和复杂的社会网络，要求提高公共医疗机构的管理能力。
2、注重环境保护：环境管理将成为未来的一个主要问题，它不仅包括污染物排放，还包括对土地使用、资源管理、生态系统保护等方面的关注。
行政管理学的重点
行政管理学复习要点第一章行政管理学概说1、行政的含义：行政是国家行政机关依据法律，运用国家权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益,对国家事务和社会事务所进行的组织和管理活动.DENGDENG2、行政管理的特点:行政管理与一般管理活动的区别或者说其根本特点就在于，它与政府或行政机关的活动相联系，具有“公共性”。
公共性特点主要体现在：第一，行政管理的权力基础是公共权力；第二，行政管理的基本职能主要四管理社会公共事务第三，行政管理的宗旨是为公共利益服务第四，行政管理必须承担社会公共责任；第五，行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。
3、学习行政管理学的目的和意义（1)、行政管理学是掌握行政管理规律的入门课程（2）、行政管理学是国家行政管理人员的必修课（3)、行政管理学时参与国际公共事务管理的人员的基础课（4）、行政管理学是提高各行各业管理水平的辅助课4、行政管理学在西方产生和发展阶段，代表人物及思想“行政管理”一词最早由史坦因在《行政学》一书中提出（1）、科学管理时期科学管理的核心问题和所追求的首要目标是提高效率代表人物及其观点：A 威尔逊，代表作《行政学研究》，被称为行政学鼻祖，主要主张政治与行政分离。
“政治、行政两分法”奠定了行政管理学产生和得以存在的理论基础和研究传统。
·主要观点：传统的论证主要集中政治过程方面，而对如何实施法律注意不够，所以应当把研究重点放到政府行政管理方面。
必须纯洁组织机构，加强执行，提高行政效率。
从结构上说，三权分立学说是不符合实际的，政治和行政要分离.坚持效能精干的文官。
B 泰勒,代表作《科学管理原理》,被称为科学管理之父，他主张,高效率是雇主实现共同富裕的基础。
因此,只有用科学化、标准化的管理代替传统的经验管理才是实现最高工作效率的手段。
·科学管理四条原则：（1）用对工人操作的科学研究来取代旧的单凭经验对工人管理的方式，以形成科学的劳动过程。
（2)在对工人的选择和培训上按科学办事,形成科学选人和用人过程.（3）科学培训与科学劳动过程相结合。
《行政管理学》主要知识点
《行政管理学》主要知识点行政管理学主要知识点行政管理学是研究公共行政组织及其管理原理和方法的学科。
本文将介绍行政管理学的主要知识点。
1. 公共行政的定义与特征公共行政是指政府组织和管理其职能的过程，具有以下特征：- 公益性：公共行政为公众利益服务。
- 强制性：公共行政具有法律约束力。
- 非经营性：公共行政不以追求利润为目的。
2. 行政管理的基本原则行政管理遵循以下基本原则：- 合法性原则：行政管理必须依法进行。
- 有序性原则：行政管理必须有序、规范进行。
- 公正性原则：行政管理必须公平、公正。
- 高效性原则：行政管理必须高效、快速。
3. 行政管理的职能行政管理的职能包括：- 计划职能：制定行政发展规划和政策。
- 组织职能：构建行政组织架构和管理体系。
- 指挥职能：指导、协调、控制行政工作。
- 决策职能：决策和解决重要问题。
- 服务职能：提供公共服务，满足公众需要。
4. 行政管理的模式行政管理有不同的模式，包括：- 端对端管理模式：从政策制定到执行全过程管理。
- 分业管理模式：按照各部门职责划分进行管理。
- 去中心化管理模式：授权地方政府实施管理。
- 市场化管理模式：引入市场机制进行管理。
5. 行政决策的特点行政决策有以下特点：- 多元性：行政决策涉及多个因素和利益相关方。
- 非程序性：行政决策通常是灵活、具有针对性的。
- 风险性：行政决策涉及风险和不确定性。
- 专制性：行政决策由行政机关或管理者做出。
以上是《行政管理学》的主要知识点，希望对你有所帮助。
精华版-行政管理学复习资料
绪论第一节行政管理学概说一、概念行政管理学是研究国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行有效管理的规律的学科。
二、行政与政治、管理的关系：一）行政与政治的关系古德诺：政治与行政两分法二）行政与管理的关系区别/联系三、研究方法：理论/案例/系统/历史/比较四、现代行政现象1、行政职能的扩展中国公民：生育/户籍/教育/就业/纳税/社保/婚姻/交通/邮政/旅游/护照/医疗/殡葬企业经营者：开办设立、年检年审/企业纳税、工商管理/质量检查、安全防护/劳动保障、职业资格/商务投资、外贸与交流/企业资质、环境保护/破产注销外国人：出入境、移民定居、旅游观光、婚姻、文化教育、在华就业、商务投资、知识产权2、不良行政现象（1）帕金森定律19世纪英国著名学者帕金森在《官场病》一书中指出：对于一个不称职的官员，他可能有三条出路：一是申请退职，将位子让给能干的人；二是让一位能干的人来协助自己工作；三是任用两名水平低的助手。
对于这位不称职的官员最有可能选择第三条路。
能力差的下级又为自己找两个更加无能的助手。
如此恶性循环，就会形成机构重叠，人浮于事，效率低下的行政管理体系。
（2）彼德原理美国学者彼德提出，在层级组织中，每位员工都将晋升到自己不能胜任的阶层。
这是因为由于层级组织的结构性特性，员工将必然会晋升到不能胜任为止。
第二节行政管理学的产生与发展一、行政管理学产生的原因一）社会与经济的发展二）政府职能发展和体制改革三）其他学科的发展和支持二、行政管理学的产生与发展一）西方：1、形成阶段（19世纪末-20世纪初）：史坦因：最早提出行政学概念的学者威尔逊：《行政学之研究》，行政学学科的开端古德诺：政治与行政二分法2、传统阶段（20世纪初-30年代）：泰勒：科学管理之父法约尔：管理过程之父马克思·韦伯：组织理论之父厄威克、古立克：系统整理古典管理理论3、成长阶段（20世纪30-60年代）：梅奥：霍桑试验的新结论巴纳德：组织理论马斯洛：需要层次理论西蒙：决策理论之父4、科学化阶段（20世纪60年代至今）：贝塔朗菲：系统理论高斯：最早运用生态观点来研究公共行政现象雷格斯：生态行政学之集大成者二）中国：古代现代当代（三）行政管理学的未来发展1、新公共行政学（20世纪70年代）主*社会正义和社会公平是政府基本的价值标准之一；主*改革的、入世的、与实际过程相关的公共行政学；主*构建新型的政府组织形态；主*"公共”性质和**行政2、新公共管理运动（20世纪80年代）三E运动: Economy、Efficiency、Effectiveness3、21世纪发展趋势1）突破传统学科界限2）新的研究主题3）公共管理实践研究第三节行政环境分析一、行政环境的涵义行政环境是指围绕行政活动和行政现象而存在的，各种直接或间接影响行政活动的客观因素的总和。
行政管理学复习要点
行政管理学复习要点【第1章行政管理学概说】1.1行政管理的含义（名释）：行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
1.2行政管理学的诞生：1887年，威尔逊（ThomasW. Wilson）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，主张把行政管理当作一门独立的学科来进行研究。
1.3学习行政管理学的意义：P24（1）行政管理学是掌握行政管理规律的入门课。
（2）行政管理学是国家行政管理人员的必修课。
（3）行政管理学是参与国际公共事务管理的人员的基础课。
（4）行政管理学是提高各行各业管理水平的辅助课。
【第2章行政主体与行政职能】2.1我国政府的内涵：我国政府的基本含义包括五个方面的内容：P30（1）国家和地方各级人民政府都由相应的人民代表大会产生，是国家权力机关的执行机关。
（2）政府不仅要向本级权力机关负责，而且要向一级政府负责并报告工作和接受其监督。
（3）各级政府的行政管理，从范围来说是全方位的。
（4）政府拥有法定的执行和管理的行政权力，运用行政手段进行指挥活动。
（5）为人民服务是国家和各级政府的宗旨，是一切行政措施的出发点和归宿。
2.2政府的基本特点：P33（1）主权性和独立性。
（2）强制性和约束性。
（3）执行性和实践性。
（4）综合性和动态性。
2.3什么是行政权力（名释）：概括地说，行政权力是以行政机构为主体，以执行国家意志为目的，以强制性政令为手段，对全社会进行管理的公共权力。
行政权力的定义包括四个方面的内容：①行政权力的主体是国家行政机构。
②行政权力的职能是执行国家意志。
③行政权力的作用方式是强制性地推行命令。
④行政权力的客体是全社会。
2.4行政职能的含义：P41（1）从静态看，行政职能反映政府活动的范围和性质。
（2）从动态看，行政职能反映政府活动的过程、作用方式和作用方向。
2.5作为特殊管理活动的行政职能：P43（1）国家政治事务的管理职能。
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第一章绪论1. 现代行政管理的概念：行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
主体是国家行政机关。
在我国，行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。
对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务行政管理活动的根本原则依法行政目的是提高行政效率实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动2. 行政（管理）的三个特征：（1）执行性。
（2）政治性。
（3）权威性。
3. 行政管理学的涵义和特点：行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
也叫“公共行政学”，亦简称“行政学”。
行政管理学的特点：a、政治性和社会性。
b、综合性与独立性。
c、应用性和理论性。
d、权变性和规范性。
4.威尔逊是行政管理学的创始人，代表作《行政研究》，主张行政与政治分离，首次提出要建立一门独立的学科---行政学，标志行政学的诞生。
法约尔是法国的管理学家和工程师，被称为“行政管理之父”。
史坦因——最早提出“行政学”概念古德诺——《政治与行政》第二章行政环境1. 高斯：首先提出行政环境问题并予以研究。
他于1936年发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。
1947年，发表了《政府生态学》一文，首创以行政生态学方法研究公共行政现象，强调了外部环境因素对行政管理的重要性。
2. 里格斯：他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文，提出了生态模式的概念，提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念，有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型，于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。
于1961年发表《生态行政学》。
里格斯将行政管理区分为三种行政模式：①融合型的农业型行政模式②衍射型的工业型行政模式③棱柱型的过渡行政模式3. 行政环境的基本含义：行政环境即政府管理的环境，是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
这些条件有物质的、精神的；有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。
就整体而言，行政环境是行政系统存在和发展不可或缺的条件。
4. 行政环境的特点：①多样性②复杂性③可变性④互动性5. 行政环境与行政管理的相互关系：行政管理和行政环境之间是相互联系、相互作用的，它们之间有自然形态的物质、能量和信息的交流，但主要表现为行政环境的需要和行政管理对这种需要的满足。
行政环境的存在和发展，经常地向行政系统提出不同形式的需要，构成行政系统的资源、信息输入。
行政系统经过行政管理活动加以改造后，输出决策、计划、法规措施等行政产品，以满足行政环境的需要。
行政管理与行政环境的辨证统一关系：行政管理在行政环境中产生和发展行政管理必须与行政环境相适应行政管理必须满足行政环境的需要行政管理可以能动地利用和改造行政环境第三章行政职能1. 行政职能的涵义：行政职能也称政府职能，是指国家行政机关在行政管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。
2. 行政职能的特点：(1)执行性（2）多样性(3)动态性3. 行政职能体系：基本职能：政治职能经济职能文化职能社会职能运行职能：决策职能组织职能协调职能控制职能4. 当代西方国家的行政职能呈现出的发展趋势：1）行政职能逐渐扩大2）政治职能中的暴力职能相对减弱3）政府的宏观调控、综合协调职能的强化与行政职能的社会化同步进行5. 我国行政职能转变的必然性、必要性：行政职能的转变是经济体制改革和社会主义市场经济发展的必然要求行政职能的转变是实现行政职能体系合理配置的根本途径行政职能的转变是机构改革的重要前提和基础6. 我国行政职能转变的基本内容：1）职能重心的转变：工作重心：以经济建设为中心政治职能（减弱）专政职能（减弱）微观经济管理职能（减弱）经济职能（加强）民主职能（加强）宏观经济管理职能（加强）2）职能方式的转变：由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主由微观、直接管理为主转向宏观、间接管理为主由重视计划、排斥市场转向计划与市场有机地结合起来3）职能关系的转变理顺中央与地方、上级政府与下级政府之间的职能关系理顺政企关系理顺政府与市场的关系理顺政府与社会的关系理顺政府内部各职能部门的关系第四章行政组织1. 行政组织的含义：行政组织是指国家为推行政务，依法组建的国家行政机关体系。
2.行政组织的特征：（它是按一定序列与等级组建起来的社会系统；它不是一成不变的，而是随着社会发展和环境变化而变化。
）(1)政治性与社会性(2)法制性与权威性(3)系统性与动态性3. 构建行政组织的基本原则：与职能一致原则、完整统一原则、职权责一致原则、以人为本原则依法设置原则、精简高效原则、管理幅度与层次适度原则4. 行政组织的类型：1）行政组织领导体制类型：（最高行政决策权行使的人数）（1）首长制（美国）(2)委员会制（瑞士联邦政府）(3)混合制2）行政组织权力体制类型：（分配集散程度）(1)集权制(2)分权制5. 行政组织结构：行政组织的纵向结构；行政组织的横向结构；行政组织纵向、横向结构的统一①行政组织的纵向结构又称为直线式结构，是纵向分工形成的行政组织的层级制。
其特点是分层负责和层级节制。
②行政组织的横向结构又称为职能式结构，是横向分工分门别类设置结构形成的行政组织的职能制，也称分部制。
③行政组织纵向、横向结构的统一：其特点是行政领导者的统一指挥与职能专业部门相结合，它吸收了层级制与职能制的优点，扬弃了部分缺点，使其相互补充、制约。
6．层次管理的原则：①层次节制的原则②只管一个层次的原则第五章行政领导1. 行政领导的含义：所谓行政领导是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权利，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。
2. 行政领导的特点：1）政治性2）权威性3）执行性4）综合性3. 行政领导的方式：1）命令方式2）疏导方式3）激励方式4）示范方式4. 行政领导者的产生方式：1）选举制2）任命制3）考任制4）聘任制5. 行政领导者群体结构的合理形式：1）政治结构要优良4）智能结构要齐全2）知识结构要互补5）气质结构要兼容3）专业结构要配套6）年龄结构要合理第六章人事行政1. 人事行政的含义：人事行政是国家行政机关为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理活动。
2. 现代人事行政的职能和任务：职能：人事行政的职能是指国家行政机关在管理行政工作人员的过程中，本身具有并发挥的基本功能和作用。
任务：（1）事职相符（2）人适其职（3）人安其位（4）人尽其职3.彭德尔顿法奠定了美国公务员制度的基础，标志着美国公务员制度的确立。
4. 西方文官制度的特征：1）公开考试，择优录用2）职务常任3）政治中立5. 中国国家公务员制度：公务员是指在各级政府中行使国家行政权力，执行国家公务除工勤人员以外的工作人员。
分类上：领导职务和非领导职务公务员A.产生方法：1）领导职务类：选举任命2）非领导职务类：通过法定的考试，公开竞争B.任期：1）领导职务类：法定的任职期限（5年一届）2）非领导职务类：实行常任制C.职责：1）领导职务类：制定政策，并负有相应的政治责任2）非领导职务类：执行政策，从事具体的行政管理工作，负有相应的行政责任D.评价依据：1）领导职务类：政绩为主要依据2）非领导职务类：工作实绩E.管理机关：1）领导职务类：由选举产生他的同级国家权力机关按宪法和组织法进行管理2）非领导职务类：由国家公务员制度进行管理国家公务员制度的含义：国家公务员制度是指国家对公务员进行科学管理所制定的一系列法律、规章、制度的总和。
6. 中国国家公务员制度的特点：1）不搞政治中立2）分类管理与统一领导相结合3）不搞"两官分途"4）宗旨是为人民服务7. 人事行政职位的特点：a.职位以“事”为中心而非以“人”为中心b.职位数量有限。
数量由行政机构规模、任务及经费等因素决定c .职位具有相对的稳定性，不随人的变动而变动d.职位由上级主管部门依据法定程序，以职能为基础划分第七章行政决策1. 行政决策的概念：行政决策是指享有行政权力的组织或个人，为实现一定的目标，按照一定的原则，在系统分析主客观条件的基础上，进行行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
决策职能是行政管理的首要职能。
2. 行政决策的特点：①行政决策主体的严格规定性（主体是拥有行政权力的组织和个人）②行政决策的结果具有普遍的约束力③行政决策的内容具有广泛性④行政决策的目标具有非营利性3. 行政决策在行政管理中的地位与作用：①行政决策是行政管理的前提和依据②行政决策贯穿于行政管理的全过程③行政决策从根本上决定着行政管理的成败4. 行政决策的基本程序：①调查研究，发现问题②科学预测，确定目标③科学设计，拟订方案④综合评价，选择方案⑤实地检验，调整完善第八章行政立法1.行政立法的概述：行政立法，是指行政主体根据法定权限和程序制定和发布行政法规和行政规章的活动。
它是抽象行政行为的一种。
行政立法的结果包括行政法规和规章。
2.行政立法的主体和权限：（一）行政立法主体：行政立法的主体即有权进行行政立法的行政机关，具体讲是指依据宪法和组织法的规定享有行政法规或行政规章制定权的国家行政机关。
1）国务院，享有行政法规制定权；2）国务院各部委，享有部委规章制定权；3）省、自治区、直辖市人民政府享有地方政府规章制定权；4）省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区的市的人民政府享有地方行政规章的制定权。
行政法规：国务院（中央）行政规章：国务院各部、委；直属机构（中央）省、自治区、直辖市政府；省会所在地市政府；较大的市政府（地方）A 法规性立法：一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等名称。
B 规章性立法：可以以“规定”、“办法”等为名称，但不得采用“条例”为名称。
第九章行政监督1.行政监督的含义：行政监督是指各类监督主体（党、国家机关、社会团体和人民群众）依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动，它是一种法制监督。