人民版必修一专题一第四课 专制时代晚期的政治形态优质PPT课件
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人民版高中历史必修一1.4《专制时代晚期的政治形态》课件(共33张PPT)
6、《清文献通考》记载：清政府对边疆民族实行“因其教不易 其俗，齐其政不易其宜”政策，为实施该政策，清政府在 中央设置的边疆民族管理机构是 A、军机处 B 、理藩院 C、宣政院落D、总理衙门
7、明清国家的巩固和发展 ；
②有利于封建经济的发展；③奠定了中华文明长期领先世
——陈茂同《中国历代选官制度》
“内阁首辅”=“宰相”？
宰相
内阁首辅
权力来源 宰相制度赋予 皇帝个人信任
职责 一级决策者 侍从咨询为主
任免
对皇权影 响
要经皇帝及大 臣商议
制约皇权
直接由皇帝意 愿决定
君主专制强化 的产物
内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。
你知道吗？
• 和珅—清朝的一个贪官。据统计他的总家 产折合共11亿又6百万两，起码相当于当时 清朝15年的财政收入，和珅他官至首席军 机大臣，控制了军机处，那么，这个军机 处是什么时候设立的呢？
当。” 利——有利于加强皇权；防止了权臣乱政
学思之窗 （对明朝废宰相制度）有的学者评论道：明中期
以后，皇帝多不见大臣，也不去内阁。万历皇帝二十四年不上 朝，从宪宗到熹宗前后竟有一百六十余年没有召见大臣，这就 使太监头子司礼太监成了事实上的宰相，甚至是事实上的皇帝。 明中期以后的太监乱政，比历史上任何朝代都更加严重，其因 在废宰相，过分集权于皇帝。
雍正帝
（3）地位：辅助皇帝处理政务最重要的的中枢机构 职能：秉承皇帝旨意办事 跪受笔录
简 (机构简单)
（4）特点：精（人员精干）
速 (有官无吏、办事效率高) 密 (地处内廷，决策封闭性明显)
（5）影响：进一步加强了君主专制制度，
标志着君主专制制度达到了顶峰
为什么军机处的设置,君主专制就达到了顶峰 呢?
7、明清国家的巩固和发展 ；
②有利于封建经济的发展；③奠定了中华文明长期领先世
——陈茂同《中国历代选官制度》
“内阁首辅”=“宰相”？
宰相
内阁首辅
权力来源 宰相制度赋予 皇帝个人信任
职责 一级决策者 侍从咨询为主
任免
对皇权影 响
要经皇帝及大 臣商议
制约皇权
直接由皇帝意 愿决定
君主专制强化 的产物
内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。
你知道吗？
• 和珅—清朝的一个贪官。据统计他的总家 产折合共11亿又6百万两，起码相当于当时 清朝15年的财政收入，和珅他官至首席军 机大臣，控制了军机处，那么，这个军机 处是什么时候设立的呢？
当。” 利——有利于加强皇权；防止了权臣乱政
学思之窗 （对明朝废宰相制度）有的学者评论道：明中期
以后，皇帝多不见大臣，也不去内阁。万历皇帝二十四年不上 朝，从宪宗到熹宗前后竟有一百六十余年没有召见大臣，这就 使太监头子司礼太监成了事实上的宰相，甚至是事实上的皇帝。 明中期以后的太监乱政，比历史上任何朝代都更加严重，其因 在废宰相，过分集权于皇帝。
雍正帝
（3）地位：辅助皇帝处理政务最重要的的中枢机构 职能：秉承皇帝旨意办事 跪受笔录
简 (机构简单)
（4）特点：精（人员精干）
速 (有官无吏、办事效率高) 密 (地处内廷，决策封闭性明显)
（5）影响：进一步加强了君主专制制度，
标志着君主专制制度达到了顶峰
为什么军机处的设置,君主专制就达到了顶峰 呢?
人民版高中历史必修一专题一第4课 专制时代晚期的政治形态 课件(共18张PPT)
2、消极影响 阻碍中国社会的发展
①政治上：导致地方政治自主性受压抑，使 政治黑暗腐败。
②经济上：阻碍资本主义萌芽的发展，使中 国落后于西方。
③思想文化：禁锢思想和文化专制，使科技 运用和发展受到抑制。
形成性练习
1.“依样画葫芦不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”这
是清代一位军机大臣对工作的描述。它说明军机大臣职能主要是（ ）
思考： 明朝内阁首辅就是变相重设的 丞相吗？
内阁首辅与丞相的区别 丞相
权力来源 丞相制度赋予
内阁首辅
皇帝个人信任
职责
参与决策 侍从咨询，无决策权
对皇权影 响
制约皇权
不能制约,君主 专制强化的产物
叶向高说“我朝阁臣，只备论思顾 问，原非宰相！”
他生前守住了内阁只是皇帝处理国政的助理 机构、不能正式统率六部百司的底线，却把 内阁政治演绎得有声有色。
——萌芽和雏形
明成祖：这王设个直内机：阁“构三“制先以，生其品居授级宥餐较密大低之内，地，，常参在侍与东天机角子务门殿。内阁，之
下故”谓，之避内宰阁相，之常名人，所名不曰能内到阁。”。”
———《—明史正·职式官志确一立》
明宣宗内以阁 后：入阁官员地位提高（具有 票拟权）
内阁职权与性质
材料2：地居近密，而纶言批 答，裁决机宜，悉由票拟。阁 权之重，偃然汉唐宰辅，特不 居丞相之名耳。——《明史》
——据《万历十五年》编写
内阁的职权：职权范围不明确，不能正式统率六部百司。
只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构。
内阁的性质：是皇帝为加强君主专制而建立的政治机构。
探究二：军机处
设立时间及原因（直接原因、根本原因） 主要特点（人员构成、机构设置、办事效率等） 军机大臣的主要职权（主要工作）
①政治上：导致地方政治自主性受压抑，使 政治黑暗腐败。
②经济上：阻碍资本主义萌芽的发展，使中 国落后于西方。
③思想文化：禁锢思想和文化专制，使科技 运用和发展受到抑制。
形成性练习
1.“依样画葫芦不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”这
是清代一位军机大臣对工作的描述。它说明军机大臣职能主要是（ ）
思考： 明朝内阁首辅就是变相重设的 丞相吗？
内阁首辅与丞相的区别 丞相
权力来源 丞相制度赋予
内阁首辅
皇帝个人信任
职责
参与决策 侍从咨询，无决策权
对皇权影 响
制约皇权
不能制约,君主 专制强化的产物
叶向高说“我朝阁臣，只备论思顾 问，原非宰相！”
他生前守住了内阁只是皇帝处理国政的助理 机构、不能正式统率六部百司的底线，却把 内阁政治演绎得有声有色。
——萌芽和雏形
明成祖：这王设个直内机：阁“构三“制先以，生其品居授级宥餐较密大低之内，地，，常参在侍与东天机角子务门殿。内阁，之
下故”谓，之避内宰阁相，之常名人，所名不曰能内到阁。”。”
———《—明史正·职式官志确一立》
明宣宗内以阁 后：入阁官员地位提高（具有 票拟权）
内阁职权与性质
材料2：地居近密，而纶言批 答，裁决机宜，悉由票拟。阁 权之重，偃然汉唐宰辅，特不 居丞相之名耳。——《明史》
——据《万历十五年》编写
内阁的职权：职权范围不明确，不能正式统率六部百司。
只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构。
内阁的性质：是皇帝为加强君主专制而建立的政治机构。
探究二：军机处
设立时间及原因（直接原因、根本原因） 主要特点（人员构成、机构设置、办事效率等） 军机大臣的主要职权（主要工作）
人民版高中历史必修一专题一第4课 专制时代晚期的政治形态 课件(共18张PPT)
——近代中国的版图在清前期奠定；
——有利于边疆地区经济文化的发展； ——为巩固统一多民族国家创造了一些
1、明成祖时，“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参 与机务。阁臣之预机务自此始然。其时，入内阁者皆编、检、 讲读之官，不置官属，不得专制诸司。嘉靖以后，朝位班次， 俱列六部之上。”据此，对明代内阁的说法正确的是( ) A．开辟了入仕做官的新途径 B．自设立起即为朝廷决策机构 C．地位上升但职能基本未变 D．六部逐渐成为内阁下属机构 答案C 2、如果你到故宫参观，你可以在“军机处”景点的文字说明上 发现这样的文字：“军机处一日日程：……接折(阅读奏折)…… 见面(请皇帝旨)……述旨(拟皇帝旨意)……过朱(皇帝过目确 定)……交发(下发旨意)。”这些文字实质上反映了( ) A．丞相权力不断削弱 B．中央对地方的控制加强 C．君主权威不断强化 D．古代礼仪制度日趋完善 答案C
明朝强化皇权的措施：设内阁
宰相制与内阁制比较
宰相制 宰相
内阁制 内阁首辅
相似
职责都是辅助皇帝处理全国政务
内阁制地不位同于宰法相定制，，制宰度相赋被权制度非赋法予定决,策咨大询权机，构地
不位十(权分力巩来固源，) 但内宰阁相只制是度赋皇予帝的侍从皇咨帝询个机人构意愿，,本信任身 同并于千丈无最。决高职策 统权权 治， 者其 的参 决权 个与策力 人并信不任职顾宦来，权问官,范牵自一无围制于旦决始策制失终权度宠不,不及，明能职 地朗正，位 位式只， 便统是而 会领皇来 一百帝官自 落侍,受从
积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和 巩固了专制统治； 消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。
明强化皇权的措施:设内阁.
明 Y（政治地位上升情况）
内
“部权尽归内
——有利于边疆地区经济文化的发展； ——为巩固统一多民族国家创造了一些
1、明成祖时，“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参 与机务。阁臣之预机务自此始然。其时，入内阁者皆编、检、 讲读之官，不置官属，不得专制诸司。嘉靖以后，朝位班次， 俱列六部之上。”据此，对明代内阁的说法正确的是( ) A．开辟了入仕做官的新途径 B．自设立起即为朝廷决策机构 C．地位上升但职能基本未变 D．六部逐渐成为内阁下属机构 答案C 2、如果你到故宫参观，你可以在“军机处”景点的文字说明上 发现这样的文字：“军机处一日日程：……接折(阅读奏折)…… 见面(请皇帝旨)……述旨(拟皇帝旨意)……过朱(皇帝过目确 定)……交发(下发旨意)。”这些文字实质上反映了( ) A．丞相权力不断削弱 B．中央对地方的控制加强 C．君主权威不断强化 D．古代礼仪制度日趋完善 答案C
明朝强化皇权的措施：设内阁
宰相制与内阁制比较
宰相制 宰相
内阁制 内阁首辅
相似
职责都是辅助皇帝处理全国政务
内阁制地不位同于宰法相定制，，制宰度相赋被权制度非赋法予定决,策咨大询权机，构地
不位十(权分力巩来固源，) 但内宰阁相只制是度赋皇予帝的侍从皇咨帝询个机人构意愿，,本信任身 同并于千丈无最。决高职策 统权权 治， 者其 的参 决权 个与策力 人并信不任职顾宦来，权问官,范牵自一无围制于旦决始策制失终权度宠不,不及，明能职 地朗正，位 位式只， 便统是而 会领皇来 一百帝官自 落侍,受从
积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和 巩固了专制统治； 消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。
明强化皇权的措施:设内阁.
明 Y（政治地位上升情况）
内
“部权尽归内
人民版必修一专题一第四课 专制时代晚期的政治形态优质课件 (44页PPT)
位十地分位巩固，法但定内，阁制只度是赋皇权帝的侍从非咨法询定机,咨构询，机本构身
不 同
并 于(权无 最力决高来策统源权治) ，者其的权个力人宰并信相不任制来 ，度自 一赋予于 旦制 失度 宠及 ，皇职 地帝位 位个， 便人而 会意来 一愿,自 落信任
然 1）其原间因所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、六 部 此 不 历➢（颉、 许史颃都 立认原察 丞,为因不院相是敢：、,）臣相通压下秦政敢,速司一有亡、皆奏大朝的请理廷原设寺总因立等之者衙,,所门文以,武分稳君理当臣天,即以下对后庶劾嗣务奏君,彼 ,并处 以 ➢（重刑各.朝丞相――多摘）自是《专明权太乱祖政实录的》根源
一、内阁制度的形成 1.朱元璋废除丞相制度
（2）
（1）原因：
防止宰相专权,加强君主专制。
（）影响：
消除了皇权与相权间矛盾, 但造成政务集中繁杂。
知识链接： 胡惟庸案
以后子孙做皇帝时， 并不许立丞相，
臣下敢有奏请立者， 文武群臣即时劾奏，
将犯人凌迟， 全家处死。
——朱元璋《皇明祖训》
胡惟庸案
朱元璋称帝后，先后任命过 四名丞相，其中胡惟庸任职时间 最长，权势最重，朱元璋感觉胡 惟庸是极大威胁，便于洪武十三 年以“擅权枉法” 等罪名，杀了 胡惟庸。并趁机将心怀叵测，对 皇家统治有危险的文武官员都列 为“胡党”，处死抄家，前后延 续达10年之久，株连杀戮者达3 万余人。
汉相坐议事 宋相站议事 明相跪议事
——皇权不断加强； ——相权不断削弱；
明朝政治制度改革的创始者
明
明
太
成
祖
祖
思废考除：后朱 ，元原璋来为宰什相么的朱元璋要职废 务除归丞属相谁制？度说？说宰这朱 棣相样
人民版高一历史必修一专题一 古代中国 的政治制度 第4课 专制时代晚期的政治形态课件 (共22张PPT)
互动释疑
1.明清时期政治制度的特点是什么？分别 有哪些迹象可以反映这个特点？
2.朱元璋为什么要废除丞相制？丞相制的 废除有何影响？
3.从地位和对皇权的影响两方面分析宰相 与内阁的不同?
4.请加强君主专制的主要措施有哪些？假 如你是一位导游，如何（从概况、特点、 职能、作用等方面）解说故宫博物馆里的 军机处？
制强化
影响
清君主专制 强化措施
军机处：时、权、特点、影响 密折制 法规章程
明清以来君主专制强化影响 积极.消极 基本原则
清朝的边疆政策（自学） 理藩院
改土归流
专题总结
专制主义中央集权制从秦朝到清 朝产生并延续了两千多年，你能概况 它的发展线索和趋势吗？
秦朝 从汉到元 明清
君主专制中央集权制 度的形成
君主专制中央集权制 度的演变强化
君主专制中央集权制 度的空前强化及衰落
朝代
中央
地方
夏商周 王位世袭制、宗法制、分封制（地方分权）
形 秦朝 皇帝制、三公九卿制 成 两汉 内外朝制
郡县制 郡国并行制
隋唐
演变 宋 加强
元
三省六部 中书门下、参知政事
行省制
顶峰 明 衰落 清
发展 趋势
废宰相制度、设内阁
设立军机处 皇权不断加强， 相权不断削弱
雍正，西北军务需要（直接原因） 加强专制统治（根本目的）
b.职能 跪受笔录，承旨遵办
c.特点：
简、精、速、密
机构简单 人员精干 办事效率高
地处内廷
d.作用：
提高行政效率，君主专 制制度发展到顶峰
明清专制主义中央集权制的空前强 化对中国产生了怎样的影响
史料一
北接西伯利亚
人民版必修一专题一第四节专制时代晚期的政治形态课件 (共34张PPT)
张居正是神宗的师傅，而且又是内阁大学士。然而 先生见不到学生面，大学士照政制论，是无法主持政令 的。于是张居正只有同司礼监勾结，他才能舒展抱负， 来策动当时的政事。但当时朝臣大家都反对张居正，说 他不像前朝宰相，不是政府正式的行政首长，不该弄权 专政。这批评实在也不错。当时尚书六部才是政府最高 行政长官，他们只须听命于皇帝，并不须听命于内阁。
一.问题由来
元朝始置。用于封授给西北、西南地区的少数 民族部族首领，土司的职位可以世袭，但是袭官需 要获得朝廷的批准。
明朝建立后，政府针对境内少数民族的不同特 点和社会发展状况的差异，采取了不同的管理措施， 比较进步的地区，裁撤原来的土司，由朝廷派出流 官进行管辖;在贵州、广西、云南三省落后地区， 因遍布蛮夷，则保留其土司制度，仍由当地少数民 族首领管理。
知识点二 军机处
根本目的： 加强皇权 时 间： 清朝雍正年间 直接原因： 为适应西北军务需要，防止泄露军事机密。 职 权： 辅助皇帝处理政务。上传下达，跪受笔录。
• 材料一 国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁， 其军事付议政王大臣奏议。康熙中，谕旨或命南 书房翰林院撰拟。是时南书房为最亲切之地。雍 正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直 者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内……后
——钱穆《中国历代政治得失》第四讲
宰相制与内阁制比较
丞相制
内阁制
相同（相似）帮助皇帝处理政事
基本性 不质
法定的性质
不是中央一级的法定行政 机构，侍从咨询机构
同 职权
职责明确，统率六部，协助皇 帝处理全国政务，参与决策
职权不明确，不能统率六 部，只能为皇帝决策提供 咨询，无决策权
地位
位高权重，参与决策，稳定性 权力来自皇帝的信任，地位
一.问题由来
元朝始置。用于封授给西北、西南地区的少数 民族部族首领，土司的职位可以世袭，但是袭官需 要获得朝廷的批准。
明朝建立后，政府针对境内少数民族的不同特 点和社会发展状况的差异，采取了不同的管理措施， 比较进步的地区，裁撤原来的土司，由朝廷派出流 官进行管辖;在贵州、广西、云南三省落后地区， 因遍布蛮夷，则保留其土司制度，仍由当地少数民 族首领管理。
知识点二 军机处
根本目的： 加强皇权 时 间： 清朝雍正年间 直接原因： 为适应西北军务需要，防止泄露军事机密。 职 权： 辅助皇帝处理政务。上传下达，跪受笔录。
• 材料一 国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁， 其军事付议政王大臣奏议。康熙中，谕旨或命南 书房翰林院撰拟。是时南书房为最亲切之地。雍 正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直 者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内……后
——钱穆《中国历代政治得失》第四讲
宰相制与内阁制比较
丞相制
内阁制
相同（相似）帮助皇帝处理政事
基本性 不质
法定的性质
不是中央一级的法定行政 机构，侍从咨询机构
同 职权
职责明确，统率六部，协助皇 帝处理全国政务，参与决策
职权不明确，不能统率六 部，只能为皇帝决策提供 咨询，无决策权
地位
位高权重，参与决策，稳定性 权力来自皇帝的信任，地位
人民版高中历史必修一专题一第4课 专制时代晚期的政治形态 课件(共18张PPT)
“一人之下，万人之上”
1. 这个指的官职？ ——丞相 2.这一官职何时产生？ ——秦朝 3.丞相制度的作用？ 积极作用：协助皇帝处理政务， 决策机要 消极作用：因权力过重威胁君权， 造成深刻的君权与相权的矛盾。
君权与相权之争
历朝限制相权的措施： ① 汉朝：实行内外朝制度 ② 唐朝：设置三省六部制度 ③ 宋朝：设立参知政事
以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢 有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，
全家处死。——明太祖《皇明祖训·祖训首章》
你如何看待宰相制的废除？ (评价)
积极：达到高度集权的目的（有利于加强皇
权，巩固统治。）
消极：有利于君主的独裁专制，社会的兴衰完全 维系在皇帝身上。
皇帝政务繁多，身心疲惫。
——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
思考：清朝设立军机处的原因是什么？
——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置 （直接）
——为强化皇权。 （根本）
3、职能：
只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。
职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐 步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政 务最重要的中枢机构。 4、地位：
协助皇帝处理政务的重要中枢机构
④意义：
3、清朝边疆政策的历史作用：
——近代中国的版图在清前期奠定；
——有利于边疆地区经济文化的发展； ——为巩固统一多民族国家创造了一些 成功的经验。
课堂练习：
1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的
高皇帝指的是（ A ） A.朱元璋 B．明神宗
C．明成祖
D．雍正帝
2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是 ( C )
明朝建 立 后，
明太祖为 巩固统治， 是怎样加 强君权？
一、内阁制度的形成
1. 这个指的官职？ ——丞相 2.这一官职何时产生？ ——秦朝 3.丞相制度的作用？ 积极作用：协助皇帝处理政务， 决策机要 消极作用：因权力过重威胁君权， 造成深刻的君权与相权的矛盾。
君权与相权之争
历朝限制相权的措施： ① 汉朝：实行内外朝制度 ② 唐朝：设置三省六部制度 ③ 宋朝：设立参知政事
以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢 有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，
全家处死。——明太祖《皇明祖训·祖训首章》
你如何看待宰相制的废除？ (评价)
积极：达到高度集权的目的（有利于加强皇
权，巩固统治。）
消极：有利于君主的独裁专制，社会的兴衰完全 维系在皇帝身上。
皇帝政务繁多，身心疲惫。
——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
思考：清朝设立军机处的原因是什么？
——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置 （直接）
——为强化皇权。 （根本）
3、职能：
只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。
职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐 步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政 务最重要的中枢机构。 4、地位：
协助皇帝处理政务的重要中枢机构
④意义：
3、清朝边疆政策的历史作用：
——近代中国的版图在清前期奠定；
——有利于边疆地区经济文化的发展； ——为巩固统一多民族国家创造了一些 成功的经验。
课堂练习：
1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的
高皇帝指的是（ A ） A.朱元璋 B．明神宗
C．明成祖
D．雍正帝
2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是 ( C )
明朝建 立 后，
明太祖为 巩固统治， 是怎样加 强君权？
一、内阁制度的形成
人民版高中历史必修一1.4《专制时代晚期的政治形态》课件 (共32张PPT)
要原因。
①内阁的职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司。
推进新课
明朝内阁的设立及演变
时期 内阁的变化 职权 特点
明太祖时期
设立殿阁大学 仅备皇帝顾问兼协 品秩较低，不参与 士 理奏章 决策
明成祖时期 正式设立内阁
参与军国大事的商 地位逐渐上升，有 讨 专门的衙署和属官
明宣宗时期
内阁制趋向成 熟
可以“票拟”对奏 首辅权压群臣，六 疏的处理意见，地 部几乎变成内阁的 位变得更加重要 下属机构了
问 题 情 境
根据图示和材料分析，为什么明朝要设立内阁？
推进新课
朱元璋废丞相职位，达到了高度集权的目的，
教 师 政务实在繁忙，于是朱元璋委派了一些有才学且办 讲 事较稳重的中下级官员，跟随皇帝左右以便随时接 解 受顾问，到明成祖时就专门成立一个秘书机构，称 为内阁。 然而又导致丛生的政务集于皇帝一身的弊端，皇帝
推进新课
问 题 情 境 教 师 讲 解 军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和 根本目的是什么？
时间：清朝雍正帝设置；
原因：（直接原因）为用兵西北，防止泄露军 事机密而设置；根本目的：加强专制统治，巩固清
朝政权。
推进新课
材料一 军机处掌书谕旨，综军国之要，以赞上治机务。 ——《清会典》 材料二 内阁亦与机务完全无涉，大学士“必充军机始
推进新课
魏晋南北朝时期的权臣篡位，一般都是以当丞相为第一 级台阶，曹操、刘裕、陈霸先等人，连同那个篡位未成的董 卓在内，都当过丞相。权臣夺权的就更多，例如：西汉末年
教 的王莽、唐朝末年的朱温、北宋第一代君主赵匡胤等等。鉴 师 于这些历史教训，明朝开国后，朱元璋对功臣和权臣狠下毒 讲 手。 解 朱元璋在废相问题上有两次重要的行动，一是诛杀李善
①内阁的职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司。
推进新课
明朝内阁的设立及演变
时期 内阁的变化 职权 特点
明太祖时期
设立殿阁大学 仅备皇帝顾问兼协 品秩较低，不参与 士 理奏章 决策
明成祖时期 正式设立内阁
参与军国大事的商 地位逐渐上升，有 讨 专门的衙署和属官
明宣宗时期
内阁制趋向成 熟
可以“票拟”对奏 首辅权压群臣，六 疏的处理意见，地 部几乎变成内阁的 位变得更加重要 下属机构了
问 题 情 境
根据图示和材料分析，为什么明朝要设立内阁？
推进新课
朱元璋废丞相职位，达到了高度集权的目的，
教 师 政务实在繁忙，于是朱元璋委派了一些有才学且办 讲 事较稳重的中下级官员，跟随皇帝左右以便随时接 解 受顾问，到明成祖时就专门成立一个秘书机构，称 为内阁。 然而又导致丛生的政务集于皇帝一身的弊端，皇帝
推进新课
问 题 情 境 教 师 讲 解 军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和 根本目的是什么？
时间：清朝雍正帝设置；
原因：（直接原因）为用兵西北，防止泄露军 事机密而设置；根本目的：加强专制统治，巩固清
朝政权。
推进新课
材料一 军机处掌书谕旨，综军国之要，以赞上治机务。 ——《清会典》 材料二 内阁亦与机务完全无涉，大学士“必充军机始
推进新课
魏晋南北朝时期的权臣篡位，一般都是以当丞相为第一 级台阶，曹操、刘裕、陈霸先等人，连同那个篡位未成的董 卓在内，都当过丞相。权臣夺权的就更多，例如：西汉末年
教 的王莽、唐朝末年的朱温、北宋第一代君主赵匡胤等等。鉴 师 于这些历史教训，明朝开国后，朱元璋对功臣和权臣狠下毒 讲 手。 解 朱元璋在废相问题上有两次重要的行动，一是诛杀李善
人民版必修一专题一第四节专制时代晚期的政治形态课件 (共23张PPT)
想一想 为什么说军机处的设立标志着君主专制 达到顶峰？ 1、君主专制制度的演进历程： （1）秦朝：三公九卿制，设丞相。 （2）汉朝：中外朝制，压制丞相。 （3）隋唐：三省六部制，分散相权。 （4）宋朝：增设参知政事，分割相权。 （5）明朝：废宰相、设内阁。 （6）清朝：军机处、密折制。 2、发展趋势：相权日益削弱并最终废除；皇权 日益加强并达到顶峰。
延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？ 明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。 它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进 一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到 制约作用。 西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的 行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政 治民主监督机制，有助于防止专制独裁。
明 Y（政治地位上升情况） 内 “部权尽归内 阁 阁” 票 政 参与 拟 侍 机密 治 权 从 事务 地 顾 决策 位 问 演 X(时期) 变 图 O 明太 明成 明宣 明神
祖 祖 宗 宗
想一想“内阁首辅”=“宰相”？ 宰相，是皇帝的助手，参与国家大事决策，是中央 一级行政或决策机构的长官。对皇权具有制约作用。 宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。
（1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰， 笼络各民族的上层分子。 （2）大事集权，小事放权，因地制宜进行 行政管理。
3、设理藩院：
（1）性质：中央主管边疆民族事务的机构。 （2）范围：管理蒙古、新疆和西藏事务。 4、改土归流： 西南地区
（1）演变：
①元代：土司制度 ②明代：开始 ③清代（雍正）：大规模实行 （2）作用： 加强中央政府对西南地区的管辖。
材料阅读与思考
材料一 雍正年间，用兵西北两路，以 内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军 机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密 者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便 于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、 出政皆在于此矣。 ——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
人民版高中历史必修一专题一第4课 专制时代晚期的政治形态 课件(共17张PPT)
明宣宗：内阁大学士（票拟权） ——发展
明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） ——全盛
阅读史料和课本第18页第一段大字：
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：
“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中
有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵
六曹之职掌，终以贾祸。”
——《神宗实录》卷
思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相 吗？
清朝皇权的加强
议政王大臣会议 议政王大臣会议 议政王大臣会议
南书房
军机处
皇权受限
皇权得以加强 皇权高度发展
军机处的由来
雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外， 直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗
门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军
机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、 重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
第四课 专制时代晚期的政治形态
课标要求：了解明朝内阁制度的确立及演变，了 解清朝军机处设置及评价。
认识君主专制制度加强对中国社会发展的影响；
请思考：明清两朝为什么都要空 前加强君主专制制度？
背景：中国封建社会开始步入晚期， 统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加 尖锐。
目的：为稳定、巩固封建统治。
行政效率。
②进一步加强了君主 权利，军政大权完全 集中于皇帝手中，标 志着君主专制制度达 到了顶峰。
三、明清君主专制加强的消极影响
1、皇帝决策：具有独断性、随意性，易出现 失误；
2、官场风气：使官吏唯上是从，助长因循守 旧之风；
3、官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官僚主 义、贪污腐化。
4、东西方拉开差距
②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇 帝旨意而定；
明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） ——全盛
阅读史料和课本第18页第一段大字：
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：
“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中
有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵
六曹之职掌，终以贾祸。”
——《神宗实录》卷
思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相 吗？
清朝皇权的加强
议政王大臣会议 议政王大臣会议 议政王大臣会议
南书房
军机处
皇权受限
皇权得以加强 皇权高度发展
军机处的由来
雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外， 直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗
门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军
机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、 重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
第四课 专制时代晚期的政治形态
课标要求：了解明朝内阁制度的确立及演变，了 解清朝军机处设置及评价。
认识君主专制制度加强对中国社会发展的影响；
请思考：明清两朝为什么都要空 前加强君主专制制度？
背景：中国封建社会开始步入晚期， 统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加 尖锐。
目的：为稳定、巩固封建统治。
行政效率。
②进一步加强了君主 权利，军政大权完全 集中于皇帝手中，标 志着君主专制制度达 到了顶峰。
三、明清君主专制加强的消极影响
1、皇帝决策：具有独断性、随意性，易出现 失误；
2、官场风气：使官吏唯上是从，助长因循守 旧之风；
3、官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官僚主 义、贪污腐化。
4、东西方拉开差距
②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇 帝旨意而定；
人民版历史必修一第4课 专制时代晚期的政治形态(共16张PPT)
黑暗。
2经济：压制了商品经济的发展和资本主义的萌生。
3思想文化：压制了民主思想的产生和发展。
4深远影响：是导致近代中国的落伍的重要原因 。
中国：
政治——封建君主专制主义空前加强 经济——资本主义萌芽，自然经济占统治地位 对外——由开放走向闭关自守
中国逐步落伍世界
世界：
新航路开辟，世界历史由分散走向整体 资本主义发展迅猛，进入资产阶级革命时代
•
15、最具挑战性的挑战莫过于提升自 我。。2021年8月上午 3时59分21.8.203:59August 2, 2021
•
16、业余生活要有意义，不要越轨。2021年8月2日 星期一3时59分 26秒03:59:262 August 2021
•
17、一个人即使已登上顶峰，也仍要 自强不 息。上 午3时59分26秒 上午3时59分03:59:2621.8.2
——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
材料四 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见
……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间
也。
——摘自《清史稿•军机大臣年序表》
2.特点
(1)军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝旨意办事。
(2)机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率高。
(3)政治决策具有封闭性。
——钱穆《国史大纲》
材料二：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟， 帝一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有 不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者
——《皇明大政记》
(3)特点：
①性质：没有取得法定地位，始终不是明朝中央 一级正式的行政机构，（只是一个为皇帝提供顾 问的内侍机构，不可能对皇权起到制约作用）。 ②职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司； ③受司礼监的太监牵制。
2经济：压制了商品经济的发展和资本主义的萌生。
3思想文化：压制了民主思想的产生和发展。
4深远影响：是导致近代中国的落伍的重要原因 。
中国：
政治——封建君主专制主义空前加强 经济——资本主义萌芽，自然经济占统治地位 对外——由开放走向闭关自守
中国逐步落伍世界
世界：
新航路开辟，世界历史由分散走向整体 资本主义发展迅猛，进入资产阶级革命时代
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15、最具挑战性的挑战莫过于提升自 我。。2021年8月上午 3时59分21.8.203:59August 2, 2021
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16、业余生活要有意义，不要越轨。2021年8月2日 星期一3时59分 26秒03:59:262 August 2021
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17、一个人即使已登上顶峰，也仍要 自强不 息。上 午3时59分26秒 上午3时59分03:59:2621.8.2
——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
材料四 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见
……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间
也。
——摘自《清史稿•军机大臣年序表》
2.特点
(1)军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝旨意办事。
(2)机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率高。
(3)政治决策具有封闭性。
——钱穆《国史大纲》
材料二：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟， 帝一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有 不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者
——《皇明大政记》
(3)特点：
①性质：没有取得法定地位，始终不是明朝中央 一级正式的行政机构，（只是一个为皇帝提供顾 问的内侍机构，不可能对皇权起到制约作用）。 ②职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司； ③受司礼监的太监牵制。
人民版历史必修一1.4专制时代晚期的政治形态(共15张PPT)
明清时期，我国政治制度呈现两个趋势： 一方面，
君主权力空前强化，专制制度发展到顶峰；另一方面，
专制制度落后于世界发展潮流。
10
人民版历史必修一1.4专制时代晚期的 政治形 态(共1 5张PPT )
人民版历史必修一1.4专制时代晚期的 政治形 态(共1 5张PPT )
对中国古代中央集权制度的评价
①一方面，它在维护国家统一、社会安定，抵御外来侵 略，加快社会经济发展、科技进步，加强民族交流、中 外交往等方面起着积极作用。 ②另一方面，它在政治统治的腐败，思想文化的控制， 兵役徭役的无度等方面，又起着消极作用。 ③一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面； 后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。 ④明清时期专制主义的强化，束缚了社会生产力，造成 社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界期的 政治形 态(共1 5张PPT )
14
人民版历史必修一1.4专制时代晚期的 政治形 态(共1 5张PPT ) 人民版历史必修一1.4专制时代晚期的 政治形 态(共1 5张PPT )
15
——乾隆自述
9
人民版历史必修一1.4专制时代晚期的 政治形 态(共1 5张PPT )
明清专制制度强化对社会发展产生了哪 些重大影响？
积极作用：有利于统一多民族的国家巩固和社会 安定；有利于经济文化发展和繁荣。(康乾盛世)
消极作用：绝对专制的君主权力和日益腐败的官 僚系统，严重扼杀了社会的创造力，成为阻碍社会 进步的重要因素，是造成中国落后于西方的主要原 因之一。
4
5
宰相制与内阁制比较
宰相制
内阁制
相同 职责都是辅助皇帝处理全国政务
地位
不 同
职权
法定，制度赋权 非法定，咨询机构
人民版 高一历史必修一专题一 古代中国的政治制度第4课专制时代晚期的政治形态课件 (共24张PPT)
４）对外关系：闭关锁国,禁止或限 制海外贸易
积极开拓殖民地，抢占商 品市场和原料产地。
谢 谢！
13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成 。2021/8/92021/8/92021/8/92021/8/98/9/2021
14、谁要是自己还没有发展培养和教 育好， 他就不 能发展 培养和 教育别 人。2021年8月 9日星 期一2021/8/92021/8/92021/8/9
地方官员
皇 帝
三、清朝的边疆政策
1.边疆政策的基本原则： （1）尊重社会习俗和宗教信仰，笼络上层 （2）大事集权，小事放权，因地制宜 2.理藩院 职权：主管边疆民族（蒙、新、藏）事务 3.改土归流 含义：废除土司，实行流官统治。中央设置府、厅、
州、县，委派有任期的朝廷官员进行管理
清 颁 给 达 赖 喇 嘛 的 金 印
4、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right. ----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行6.17.20216.17.202110:5110:5110:51:1910:51:19
11、一个好的教师，是一个懂得心理 学和教 育学的 人。2021/8/92021/8/92021/8/9Aug-219-Aug-21
12、要记住，你不仅是教课的教师， 也是学 生的教 育者， 生活的 导师和 道德的 引路人 。2021/8/92021/8/92021/8/9M onday, August 09, 2021
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汉相坐议事 宋相站议事 明相跪议事
——皇权不断加强； ——相权不断削弱；
明朝政治制度改革的创始者
明
明
太
成
祖
祖
思废考除：后朱 ，元原璋来为宰什相么的朱元璋要职废 务除归丞属相谁制？度说？说宰这朱 棣相样
容易带来怎样的后果。
内阁制是怎样形成的？说明了什么？
中央废丞相(权分六部)
设内阁
明自强秦化始皇置权丞的相措,施不:旋1.踵废而丞亡相..汉.唐.宋因之,虽有贤相,
然 1）其原间因所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、六 部 此 不 历➢（颉、 许史颃都 立认原察 丞,为因不院相是敢：、,）臣相通压下秦政敢,速司一有亡、皆奏大朝的请理廷原设寺总因立等之者衙,,所门文以,武分稳君理当臣天,即以下对后庶劾嗣务奏君,彼 ,并处 以 ➢（重刑各.朝丞相――多摘）自是《专明权太乱祖政实录的》根源
——《神宗实录—》—卷《５皇１明１大页政记》
宰相制与内阁制比较
宰相制 宰相
内阁制 内阁首辅
内相阁似制不同于职宰责相都制是，辅宰助相皇被帝制处度理赋全予国决政策务大权，地
位十地分位巩固，法但定内，阁制只度是赋皇权帝的侍从非咨法询定机,咨构询，机本构身
不 同
并 于(权无 最力决高来策统源权治) ，者其的权个力人宰并信相不任制来 ，度自 一赋予于 旦制 失度 宠及 ，皇职 地帝位 位个， 便人而 会意来 一愿,自 落信任
千丈职。权
参与
侍从顾问,无决策权,不能正
决策
式统领百官,受宦官牵制
对皇权 作用
一定程度 制约皇权
不能制约,君主专 制强化的产物
明强化皇权的措施:2.设内阁
明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废 堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖 朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、 张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛， 何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、 冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于 汉唐，何也？内阁与之抗衡也！
明 Y（政治地位上升情况）
内
“部权尽归内
阁
阁”
政
参与 票
治
侍 机密 拟
地
从 事务 权
位
顾 决策
演
问
X(时期)
变
图 O 明太 明成 明宣 明神
祖祖 宗
宗
３）.内阁的性质作用及评价：
【探究活动1】
？？
内 人阁尝有谓何辅权臣力（？内与丞阁相大的臣地）位拟与旨权，力相几比于有擅何国不柄同，？
万乃历大不四然十。年见内其阁所首拟辅，叶帝一向一高省曾揽说审：定。有不 留明让相数断随！。之字“”有 矣者我，不 。朝符 政虽阁意 阁全臣当， 臣，则 无帝只驳 不心备，使 惴更惴亦论拟惧必思更；者顾再。易问不数，符字原意，非，以宰谯示
废件。相这些结奏果章有：讲一君件主事专的，制也达有讲到两新三件的事高的，度共；
计 思有 考3题2：9皇1件帝事，政皇务帝平繁均多一，天要难处以理4应11件付事。。
⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内、外 诸司（中央、地方）作了哪些改革？
中央：废丞相，权分六部 地方：废行中书省，设三司
⑵什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？
官位较低官员担任. 有专门衙署和属官
——正式确立
明宣 宗以 后
可以票拟” 对奏疏的 地位变得更加 处理意见 重要
首辅权压群臣， 六部几乎变成内阁的 下属机构了。
票拟
票拟：来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示 以前，由内阁学士处理建议写在纸上并贴在各奏 疏的对面上以进呈，这实际上就是代拟好“御批” 的稿本，供皇帝采纳。 思考：票拟是否表示内阁学士拥有决策与执行的 权力？ 答案：否。票拟仅仅是提供意见，是否采纳的权 力仍在皇帝手中，执行也并不是由内阁学士负责， 而是传达到六部等有关机构。
殿阁大学士
⑶这则材料反应了明朝皇权的什么特点？
君主专制空前强化
2、设内阁
1）、创立原因 ——朱元璋废宰相制度，造成皇 帝政务繁多，需要辅臣和顾问
2）、内阁形成与发展 时期 名称 职权
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ特点
太祖
殿阁大 学士
仅备顾问.兼 品秩低.侍从顾问.
协理章奏
不参与决策
——奠定基础
内阁－ 成祖 文渊阁
大学士
参与军国大 事商讨
➢结威合胁资皇料，权分，析为明了太强祖化废皇丞相权的(根历本史原) 因.直接
原因.根本原因？
1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权
的 行 统直①行 领政接地中 中.原军方书 央政因上省各和：废部,改监行的察设宰省布,相三设政职司三司权隶司、也属都后随中指，之央挥宰扩,司地大相和方。权按权力察力过司集,中大分到管了地中方央, ②那宰时相,掌胡握惟实庸权骄的横丞跋相胡扈惟,君庸权骄和横相跋扈权,矛擅盾权更专恣加.激1380 年化,.明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。
一、内阁制度的形成 1.朱元璋废除丞相制度
（2）
（1）原因：
防止宰相专权,加强君主专制。
（3）影响：
消除了皇权与相权间矛盾, 但造成政务集中繁杂。
知识链接： 胡惟庸案
以后子孙做皇帝时， 并不许立丞相，
臣下敢有奏请立者， 文武群臣即时劾奏，
将犯人凌迟， 全家处死。
——朱元璋《皇明祖训》
胡惟庸案
朱元璋称帝后，先后任命过 四名丞相，其中胡惟庸任职时间 最长，权势最重，朱元璋感觉胡 惟庸是极大威胁，便于洪武十三 年以“擅权枉法” 等罪名，杀了 胡惟庸。并趁机将心怀叵测，对 皇家统治有危险的文武官员都列 为“胡党”，处死抄家，前后延 续达10年之久，株连杀戮者达3 万余人。
胡惟庸被杀后，朱元璋正式下 令罢除丞相职位，使六部直接隶 属于皇帝。
“中书之政，分于六部”，六部分割 了原来宰相的权力，成为皇帝之下 中央处理政务的最高一级机构。
六部在明初地位很高，但明中叶 以后，既受制于内阁，又受制于 宦官，权力大不如前。
阅读下列材料，请回答： 明太祖与奏章
据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到 二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160
材料说权臣应运而生，为什么会有这种情况？根据材料 结合课本讨论宦官和内阁的关系。
4）.内阁制的弊端： 宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁 ——明代政治日益黑暗
【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因 是什么？
——其极端的专制统治制度造成的。
【拓展2】内阁制的设立反映了什么时代 特征？
——反映了明朝专制统治加强，政治 制度的逐步成熟；
——皇权不断加强； ——相权不断削弱；
明朝政治制度改革的创始者
明
明
太
成
祖
祖
思废考除：后朱 ，元原璋来为宰什相么的朱元璋要职废 务除归丞属相谁制？度说？说宰这朱 棣相样
容易带来怎样的后果。
内阁制是怎样形成的？说明了什么？
中央废丞相(权分六部)
设内阁
明自强秦化始皇置权丞的相措,施不:旋1.踵废而丞亡相..汉.唐.宋因之,虽有贤相,
然 1）其原间因所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、六 部 此 不 历➢（颉、 许史颃都 立认原察 丞,为因不院相是敢：、,）臣相通压下秦政敢,速司一有亡、皆奏大朝的请理廷原设寺总因立等之者衙,,所门文以,武分稳君理当臣天,即以下对后庶劾嗣务奏君,彼 ,并处 以 ➢（重刑各.朝丞相――多摘）自是《专明权太乱祖政实录的》根源
——《神宗实录—》—卷《５皇１明１大页政记》
宰相制与内阁制比较
宰相制 宰相
内阁制 内阁首辅
内相阁似制不同于职宰责相都制是，辅宰助相皇被帝制处度理赋全予国决政策务大权，地
位十地分位巩固，法但定内，阁制只度是赋皇权帝的侍从非咨法询定机,咨构询，机本构身
不 同
并 于(权无 最力决高来策统源权治) ，者其的权个力人宰并信相不任制来 ，度自 一赋予于 旦制 失度 宠及 ，皇职 地帝位 位个， 便人而 会意来 一愿,自 落信任
千丈职。权
参与
侍从顾问,无决策权,不能正
决策
式统领百官,受宦官牵制
对皇权 作用
一定程度 制约皇权
不能制约,君主专 制强化的产物
明强化皇权的措施:2.设内阁
明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废 堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖 朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、 张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛， 何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、 冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于 汉唐，何也？内阁与之抗衡也！
明 Y（政治地位上升情况）
内
“部权尽归内
阁
阁”
政
参与 票
治
侍 机密 拟
地
从 事务 权
位
顾 决策
演
问
X(时期)
变
图 O 明太 明成 明宣 明神
祖祖 宗
宗
３）.内阁的性质作用及评价：
【探究活动1】
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内 人阁尝有谓何辅权臣力（？内与丞阁相大的臣地）位拟与旨权，力相几比于有擅何国不柄同，？
万乃历大不四然十。年见内其阁所首拟辅，叶帝一向一高省曾揽说审：定。有不 留明让相数断随！。之字“”有 矣者我，不 。朝符 政虽阁意 阁全臣当， 臣，则 无帝只驳 不心备，使 惴更惴亦论拟惧必思更；者顾再。易问不数，符字原意，非，以宰谯示
废件。相这些结奏果章有：讲一君件主事专的，制也达有讲到两新三件的事高的，度共；
计 思有 考3题2：9皇1件帝事，政皇务帝平繁均多一，天要难处以理4应11件付事。。
⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内、外 诸司（中央、地方）作了哪些改革？
中央：废丞相，权分六部 地方：废行中书省，设三司
⑵什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？
官位较低官员担任. 有专门衙署和属官
——正式确立
明宣 宗以 后
可以票拟” 对奏疏的 地位变得更加 处理意见 重要
首辅权压群臣， 六部几乎变成内阁的 下属机构了。
票拟
票拟：来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示 以前，由内阁学士处理建议写在纸上并贴在各奏 疏的对面上以进呈，这实际上就是代拟好“御批” 的稿本，供皇帝采纳。 思考：票拟是否表示内阁学士拥有决策与执行的 权力？ 答案：否。票拟仅仅是提供意见，是否采纳的权 力仍在皇帝手中，执行也并不是由内阁学士负责， 而是传达到六部等有关机构。
殿阁大学士
⑶这则材料反应了明朝皇权的什么特点？
君主专制空前强化
2、设内阁
1）、创立原因 ——朱元璋废宰相制度，造成皇 帝政务繁多，需要辅臣和顾问
2）、内阁形成与发展 时期 名称 职权
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ特点
太祖
殿阁大 学士
仅备顾问.兼 品秩低.侍从顾问.
协理章奏
不参与决策
——奠定基础
内阁－ 成祖 文渊阁
大学士
参与军国大 事商讨
➢结威合胁资皇料，权分，析为明了太强祖化废皇丞相权的(根历本史原) 因.直接
原因.根本原因？
1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权
的 行 统直①行 领政接地中 中.原军方书 央政因上省各和：废部,改监行的察设宰省布,相三设政职司三司权隶司、也属都后随中指，之央挥宰扩,司地大相和方。权按权力察力过司集,中大分到管了地中方央, ②那宰时相,掌胡握惟实庸权骄的横丞跋相胡扈惟,君庸权骄和横相跋扈权,矛擅盾权更专恣加.激1380 年化,.明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。
一、内阁制度的形成 1.朱元璋废除丞相制度
（2）
（1）原因：
防止宰相专权,加强君主专制。
（3）影响：
消除了皇权与相权间矛盾, 但造成政务集中繁杂。
知识链接： 胡惟庸案
以后子孙做皇帝时， 并不许立丞相，
臣下敢有奏请立者， 文武群臣即时劾奏，
将犯人凌迟， 全家处死。
——朱元璋《皇明祖训》
胡惟庸案
朱元璋称帝后，先后任命过 四名丞相，其中胡惟庸任职时间 最长，权势最重，朱元璋感觉胡 惟庸是极大威胁，便于洪武十三 年以“擅权枉法” 等罪名，杀了 胡惟庸。并趁机将心怀叵测，对 皇家统治有危险的文武官员都列 为“胡党”，处死抄家，前后延 续达10年之久，株连杀戮者达3 万余人。
胡惟庸被杀后，朱元璋正式下 令罢除丞相职位，使六部直接隶 属于皇帝。
“中书之政，分于六部”，六部分割 了原来宰相的权力，成为皇帝之下 中央处理政务的最高一级机构。
六部在明初地位很高，但明中叶 以后，既受制于内阁，又受制于 宦官，权力大不如前。
阅读下列材料，请回答： 明太祖与奏章
据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到 二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160
材料说权臣应运而生，为什么会有这种情况？根据材料 结合课本讨论宦官和内阁的关系。
4）.内阁制的弊端： 宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁 ——明代政治日益黑暗
【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因 是什么？
——其极端的专制统治制度造成的。
【拓展2】内阁制的设立反映了什么时代 特征？
——反映了明朝专制统治加强，政治 制度的逐步成熟；