盐业体制 “独家销售”模式将终结

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食盐专营取消

食盐专营取消食盐专营在中国有悠久的历史。

盐的专营(或专卖)在中国始于2600多年前的春秋战国时期。

历史上，齐国的丞相管仲主张，海滨产盐之国，可以计口授盐。

当时盐的生产，政府和百姓都可以煮海为盐，而运销，分配、进出口归国家管理，零售归商。

2014年4月21日国家发改委决定废止《食盐专营许可证管理办法》。

因为此前生产审批权限已经下放至各省，该管理办法早已名存实亡。

此次废止该办法，正是基于简政放权的考虑，避免重复和过度审批。

盐业专营的体制并没有改变。

延伸阅读：11月19日消息，中盐协会内部人士透露，第七版盐业体制改革方案目前已获得中编办、财政部、商务部、质检总局、食药总局、法制办等相关部委通过。

新方案分六部分内容，包含废止食盐专营、健全食盐储备体系等内容。

盐业体制改革方案内容包括六部分：一是盐业体制改革的指导思想和目标原则；二是取消食盐专营、许可经营制度后实行最严格的食品监管制度；三是健全食盐储备体系，确保食盐安全供应；四是加快盐业体制调整提升产业竞争力；五是健全法律法规，实施依法治盐；六是强化领导落实各项任务。

新的盐业体制改革方案内容中，废止食盐专营和建全食盐储备体系两项内容最受资本市场关注。

按照方案规定，从2016年起废止食盐专营，允许现有的食盐定点企业进入市场，允许食盐流通生产企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开小工业盐等其他用盐的经营。

对于健全食盐储备体系，中盐协会人士表示，协会提交给发改委的意见为建立中央、地方两级储备，国家储备由中盐总公司负责，地方储备由地方盐业公司负责。

此外中盐协会建议中央给予政策，在老少边穷地区，中央和地方给予财政补贴，减轻盐业承担的责任，同时强调地方政府的作用，提高地方政府对盐业的重视，提高盐业地位。

盐业垄断有望终结

市场
业内人士分析指出。
±卜价下跌只能是 “ 花一现 ”：开昙在
放初期，因为盐业公司存在பைடு நூலகம் 定跌。不过，最终走向市场竞争之后，价格终将上涨。而根据之前国家放开经营的棉花、粮食等产品
然而，也有少数观点认为，盐
的利润，食盐价格会有一定的下
委开始研究制定盐业改制方案。盐业专营放开后，盐业暴利终国家发改委曾多次以座谈会的形国家工信部。建议》《提出对现有食结几无悬念。然而，于老百姓来式召集企业研讨盐业改制办法。对已于去年１２月上报国家发改委、盐专营体制进行改革，行定点生实业内人士表示，食盐在中国产、特许经营，透露 “０１食盐企业和零售商认为，盐业放开并不是一个稀缺资源，完全具备并２１年用盐专营将完全放开 ” 。后，完全进入市场，将而市场竞争放开走市场化的条件。从长远看，元，前后上涨近６倍。
说，这是否是个利好消息？对此，制
打破垄断放开专营权是确定的改 “ 目前，一个地方只有盐业总革方向。由于涉及到方方面面的利在业内早已是个公开的秘密。公司一家专营食盐，如果其他制利益，改革可能会分几步走，逐步由垄断经营而催生的盐业暴
看来，情况似乎确实如此。
品质成最大悬疑
在盐业专营放开有望给百姓
带实惠的同时，也面临着品质如
何保证的难题。“ 业一旦放开，盐

盐业专营或将告终

盐业专营或将告终作者：苏锡民来源：《中国经济信息》2010年第03期盐业政企合一的垄断专营背后的利益有多大,改革遭遇的现实阻力就有多强。

2009年底,在“部分制盐企业应对企业体制改革座谈会”上,28家企业签署《全国部分大中型制盐企业对盐业体制改革的建议》,希望国家改革食盐专营制度,实行特许经营。

相关人士表示,国家发改委正牵头制定盐业体制改革方案,今年将上交国务院待批。

盐政已有2500年东周庄王十二年,齐桓公继位,任用理财家管仲辅佐朝政。

管仲充分利用齐国海盐资源丰富的优势,运用国家行政权力,开创了食盐官营制度。

其具体内容及措施是:民产、官收;官运;官卖。

管仲创立的食盐民产、官府统购、统运和统销的食盐官营制度,虽有不利于民的一面,然而却大利于国,“为富国之大计”,是以各朝统治者无不重视。

管仲亦被尊之为三大“盐宗”之一。

我国对盐业实行专营管理,实际上是承袭了历史上对盐业专营的长期做法。

而今,盐税在财政收入中己经无足轻重,约占万分之一,政府实行盐业专营的主要目的在于确保食盐健康和战略储备。

另外,针对上世纪90年代中期劣质盐、非碘盐冲击食盐市场较为严重和市场秩序混乱的问题和消除碘缺乏病目标的需要,我国从1996年5月开始实施《食盐专营办法》。

“实践证明,食盐专营体制对推动合格碘盐普及、消除碘缺乏病起到了十分重要的作用,我国在防治碘缺乏病方面已经走在了世界前列。

”中国盐业协会理事长董志华说。

据统计,目前我国居民户碘盐覆盖率达到97.5%,远高于70%左右的全球平均水平。

同时,我国碘缺乏病得到了有效控制,儿童甲状腺肿大发病率由1995年的20.8%下降至目前的5%以下,全国儿童智商平均水平也达到103.5,比实行食盐专营制度前提高了10多个智商点。

食盐专营该改革了实行食盐专营体制10多年来,我国的食盐政策一直没有进行调整,专营体制在继续发挥积极作用的同时,弊端也日益凸显。

国家发展改革委经济体制与管理研究所的一份调研报告指出,实行食盐专营体制有着特定的历史背景和现实条件,也带来了巨大的体制成本,限制了盐业企业的创新力和活力,影响了行业效率提高和资源优化配置,扭曲了行业分配秩序和加剧了产销矛盾,改革势在必行。

取消盐业专营对我们有这么多好处

取消盐业专营对我们有这么多好处
对于“第七版”的盐改方案，意在打破盐业专营垄断，实现政企分离，行业内普遍认为，一旦改革成行，将建立真正的市场化体系。

过去企业只是把加工好的盐统一售卖给固定的盐业公司，接触不到零售端，利润较低，产品做好做坏一个样，严重缺乏动力。

打破盐业专营，首先，是盐矿、生产加工企业，行业准入放开之后，他们会拥有销售权，可以建立自主的品牌，通过接触终端市场，从而建立更符合市场需求的产品。

从消费者角度来说，将有更多的自主选择权。

此前，一个地区的公民只能吃一家的盐产品，“该区域不缺碘，但如果区域的盐业公司生产的都是碘盐，消费者就得强制去买明显不合理。

”
最后，从流通环节来说，更多民企进入，竞争力会增加，未来根据需求的不同，产品也会多元化，比如出现普通食盐、工业用盐、保健用盐等不同种类的产品。

短期内放开盐业专营，可能会导致一定的市场和产品价格的波动，但长期来看，通过市场化的调节，盐业产品的价格将逐步回落，市场也会回归公平竞争，在这种情况下，政府和行业协会只需做好监督即可，市场的力量自然会对行业优胜劣汰。

国家公务员考试时事热点：取消专营,“食”盐尽可放心

国家公务员考试时事热点：取消专营，“食”盐尽可放心工信部确认我国将取消食盐专营，“盐业垄断倒掉了”，成为昨天的一则重磅消息。

中国的食盐专营是有长达2000多年历史的，因此这可以说是中国最长的国家垄断专营行业的放开，是面向“让能够由市场配置资源的均交由市场配置”的一个重要进展。

食盐专营是中国目前国家垄断最强的行业，但老百姓却注意不多。

除了食盐便宜以外，中国国家垄断盐业的历史也使老百姓认为，盐业当然就是国家垄断专营的。

但同历史上相比，现在的社会经济环境无疑已发生巨变。

在古代，货币是贵金属，粮食难以远距离运输，所以无法通过国家力量调控。

相对来讲，盐铁则是可以长途运输的刚需商品。

实施盐铁的国家专营，不仅是一个重要税收来源，也是当时经济宏观调控的重要手段。

因盐铁垄断经营的昂贵和刚需，原来自给自足的经济个体不得不出售自己的商品以换取盐铁，这样市场上的商品就丰富了。

因此，盐铁价格是当时调节地方物价和均衡地区间物价的重要手段。

现在我们的盐价已经非常便宜，谁也不会吃不起盐了，而全国专营统一加碘的做法也可通过国家标准来解决了。

同时，盐的宏观调控作用也早被货币调控和能源价格控制所替代，因此具备了向全社会开放的条件。

而且以目前的食盐价格来看，就算涨价几倍，也与水电油的涨价不同，社会是负担得起的。

另外，取消专营后也不意味着国营盐业企业就要垮台，因为我们的国营盐在专营放开后一样是有品牌和信誉的，这有利于它们参与市场竞争。

当然，很多人说食盐专营赚取了暴利，取消后盐价会更优惠消费者，这样的说法也是有问题的。

现在的暴利是在简单的盐成本与零售价下计算的，而零售成本经常是一个很高的固定成本。

盐业体制 “独家销售”模式将终结

盐业体制“独家销售”模式将终结
于祥明
【期刊名称】《理财：学术版》
【年(卷),期】2017(000)001
【摘要】中国盐业体制改革将迈出重要一步，改变“独家销售”模式。

“盐业体制改革实施方案批复工作正在按计划顺利推进，截至12月6日，31个省市区盐业体制改革实施方案已全部上报。

”2016年12月13日国家发改委新闻发言人赵辰昕透露，第一批13个省份的盐业体制改革实施方案正在会签工信部，预计2016年12月20日前批复工作将全部完成。

对此，行业分析人士指出，由于我国食盐企业的产能远远大于需求量，改革后短期来看盐价或有下降。

从长远来看，企业获得自主权后，将有更大动力填补市场空白，由此增强中国盐企的市场竞争力。

【总页数】1页(P49-49)
【作者】于祥明
【作者单位】[1]不详
【正文语种】中文
【中图分类】F426.89
【相关文献】
1.盐业体制"独家销售"模式将终结 [J], 于祥明
2.盐业旧体制终结在望 [J], 张文豪
3.推行创值销售促进盐业销售模式再升级 [J], 汪学红
4.我国拟改变盐业“独家销售”模式 [J],
5.盐业体制改革对盐业销售渠道成员的影响分析 [J], 彭洪业
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食盐垄断终破局

食盐垄断终破局作者：舒扬陈垚来源：《齐鲁周刊》2014年第47期准入放开遭利益集团阻挠“食盐专营放开没有疑问，只不过是迟放还是早放的事；应该是逐步放开，但会有一个过程。

”尽管有媒体称食盐经营放开，是全球最古老的垄断走到了尽头，但中国企业改革与发展研究会副会长李锦接受采访时依然如此表示。

所谓过程，实际是盐业专营的利益集团，一位曾推动过盐业体制改革的官员近日向媒体透露：“盐业专营历史任务已完成，早就应该改，但一直被一些利益集团所阻挠。

食盐专营的实质是政企不分，仍是计划经济那一套，容易滋生腐败。

”据此前媒体报道，新版《盐业体制改革方案（征求意见稿）》是在2009年盐业改革方案的基础上形成的。

第七轮方案跟第六轮方案一样，设置了新旧过渡期，只不过时间向后延了5年：到2017年全面放开食盐专营体制。

“盐业协会人士”曾透露最新改革版本是：从2016年起，废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营；2016年企业同时申请新许可证，2017年开始，获得新许可证的企业开始新的经营活动。

据悉，国务院1996年颁布的《食盐专营办法》，确定了食盐实行以定点生产、计划调拨和政府定价等为主要内容的专营体制。

事实上，在1995年国务院下发工业盐放开决定之前，工业盐也实行专营。

在食盐专营体制下，隶属国资委且兼有食盐行政管理职能的中国盐业总公司，集政企为一身，负责统一制定食盐生产计划，所有地方企业需从中盐总公司获取产量指标方可生产。

上世纪90年代以来，盐业管理体制也几经变更。

今年4月被废止的《食盐专营许可证管理办法》于2006年由国家发改委颁布，核心内容是对食盐专营许可证进行管理，并明确国家发展改革委为盐业主管机构。

到2008年大部制改革下，国家盐业管理职能由国家发改委调整到工信部，对食盐专营许可证的管理相应移交。

但新一届中央政府组建后，工信部已将其食盐专营许可证管理权下放省级，也就是说，《食盐专营许可证管理办法》虽然今年4月正式宣布废止，其实2012年后实质上已失效。

再见,2600年盐业专营史

再见，2600年盐业专营史作者：来源：《新传奇》2016年第19期持续十年之久的食盐专营制度改革方案终于尘埃落定。

国务院5月5日公布的《盐业体制改革方案》提出了打破食盐区域、行业垄断，放开政府定价，改革食盐储备体系等重点任务。

这标志着在我国存在了2600年的食盐专营制度成为历史。

盐业专营是与民争利的样本近几十年来，随着经济发展，国家财力逐步增长，过去必不可少的盐税，在国家财收中占比越来越低。

如今，盐税占国家税收的百分比由1950年的5.49%下降至2006年的0.04%。

然而，国内食盐出厂价在每吨470元，多年未变，且目前食盐零售价都在每吨4000元以上，中间利差能达到8.5倍以上。

如此暴利让不同地区的垄断集团都争红了眼，这才有了“不得跨区域销售”的规定：“我的地盘我做主”，外人休得“分肥”。

事实上，关于盐业的改革，早已启动，只是进展不大。

在2009年年底，国务院国资委企业监事会监事陈国卫“炮轰”中盐集团称，“中国盐业专营制度改革应该加速推进，要破解国企垄断经营。

但是中国盐业总公司强烈地反对这场改革。

”中投顾问食品行业研究员向健军表示，关于取消食盐专营的讨论持续多年。

但迟迟未出现的原因，一个是对食盐安全性的考虑，另外就是利益既得者的阻挠。

据国际控制碘缺乏病理事会的统计，世界上碘盐覆盖率超过90%的国家有30多个。

其中，只有中国等少数国家或地区实行专营专卖体制。

在2011年4月，盐改课题组提出，食盐专营体制改革是我国盐业体制改革的中心环节。

课题组认为，食盐加碘不等于食盐专营。

专营这种高度垄断的管理体制，导致经营效率较低、垄断滋生腐败、产销矛盾突出等问题，食盐专营代价高昂。

课题组建议用3到5年左右的时间，采用“三步走”战略进行改革。

第一步，用1到2年进行结构调整。

第二步，特许经营，用1到2年培育新的销售主体，包括取消食盐产销计划、市场化采购、食盐经销采用招投标制等。

第三步，在特许经营到期后，食盐市场自然放开，全部食盐定点企业可自由销售其合格产品，国家市场监管部门（质检、工商、卫生）各司其职，做好碘盐质量监管和碘盐覆盖率监测。

山东：年底前完成盐业体制改革监管责任下放至市县

山东：年底前完成盐业体制改革监管责任下放至市县作者：暂无来源：《中国食品》 2017年第23期11月14日，山东全省盐业体制改革推进工作会在济南召开，会上正式下发了《山东省盐业体制改革实施方案》（下称《方案》）和《山东省食盐监管体制改革方案》，明确从2018年1月1日起，山东将全面实行新的盐业管理体制和食盐质量安全监管体制。

参照《方案》，按政企分开原则，山东剥离省盐业集团及市、县（市、区）盐业公司承担的盐业行政管理职能；撤销省盐务局，省盐业集团不再加挂省盐务局牌子。

从14日起，盐业监管责任同步下放至各市、县（市、区）政府，不再实行原先双重领导、双重管理的体制；各市、县（市、区）盐业公司及人、财、物等下放所在市管理，由所在市政府统筹盐业监管体制和盐业企业改革；省盐业集团持有的市、县（市、区）盐业公司的国有产权，无偿划转所在市国资监管机构。

省盐业集团原先的全省盐业行业管理和质量安全监管职责移交给有关部门。

其中，省经信委为省政府盐业主管部门，负责全省盐业行业管理、食盐专营管理工作；省食品药品监管局为省政府食盐质量安全监管部门，负责食盐质量安全管理与监督工作。

市、县（市、区）参照省里做法相应进行调整。

山东是食盐生产、消费大省，同时还承担了全国18个省市的部分食盐保障工作，但一直以来，盐企大而不强的问题明显。

盐业体制改革后，盐企改革成为重点任务。

参照《方案》，山东将加快国有盐业企业公司制、股份制改革，积极发展混合所有制；鼓励食盐生产、批发企业兼并重组，允许各类投资主体以多种形式参与或向优势企业增加资本投入，支持企业通过资本市场或公开上市等方式融资。

据介绍，即日起至今年12月31日为改革过渡期，过渡期内，执法经费按原渠道解决，原执法人员保留执法资格。

12月31日前，职能划转和人员安置需全面完成。

盐业体制改革下食盐经营主体营销策略探析

盐业体制改革下食盐经营主体营销策略探析随着国家盐业体制的改革，食盐市场也面临着新的挑战和机遇。

在过去，食盐经营主体的销售渠道主要集中在国有盐厂和流通企业手中，但现在，随着市场的开放和竞争的加剧，私营企业也逐渐成为了食盐销售的重要主体。

在这种新的竞争环境下，食盐经营主体需要重新审视自身的营销策略，积极应对市场变化，提升自身市场竞争力。

本文将从盐业体制改革对食盐经营主体的影响、食盐经营主体的市场定位、营销策略等方面进行探析，以期为食盐经营主体提供一些参考和启示。

一、盐业体制改革对食盐经营主体的影响随着盐业体制改革的不断深入，盐业市场正逐步向市场化、多元化发展。

这一改革为食盐经营主体带来了诸多机遇和挑战。

1. 市场竞争加剧。

在过去，国有盐厂和流通企业垄断了食盐市场，市场竞争较为有限。

而随着私营企业的进入，市场竞争变得更加激烈。

在这种情况下，食盐经营主体需要不断提升自身竞争力，寻求突破口。

2. 销售渠道拓展。

过去，食盐销售渠道主要集中在国有盐厂和流通企业手中，私营企业难以进入市场。

但随着市场的开放，私营企业也有了进入食盐市场的机会，销售渠道也得到了拓展。

3. 改变营销模式。

由于市场的开放和竞争的加剧，食盐经营主体需要改变过去的营销模式，提升产品品质和服务水平，以吸引更多消费者。

二、食盐经营主体的市场定位在面对市场竞争加剧的情况下，食盐经营主体需要明确自身的市场定位，找准自身的发展定位和竞争策略。

1. 定位目标消费群体。

食盐经营主体需要明确目标消费群体是谁，比如针对家庭消费者、餐饮企业、食品加工企业等进行市场细分，以便更好地定位自身的市场方向。

2. 确定产品定位。

食盐经营主体需要对产品进行定位，明确产品的定位特点，比如普通食用盐、特色食用盐、功能性食盐等，以满足不同消费者的需求。

3. 确定市场定位。

在面对市场竞争时，食盐经营主体需要根据自身的实际情况确定市场定位，比如突出价格优势、品质优势、服务优势等，以吸引更多消费者。

我国盐业专营拟2016年起将废止

我国盐业专营拟2016年起将废止
刘溪若
【期刊名称】《当代社科视野》
【年(卷),期】2014(000)012
【摘要】工信部11月20日披露,目前盐业体制改革方案正在加紧研究,而改革的目标是取消盐业的专营制度,将政企分开,按照市场经济的要求来进行运作,建立自主公平的竞争机制。

值得注意的是,这是盐业专营改革在被提及多年之后,政府主管部门的首次公开确认。

方案的核心,是从2016年起废止盐业专营,允许现有的食盐定点企业进入该市场,允许食盐流通生产企业跨区经营,放开所有盐产品价格;同时,【总页数】1页(P27-27)
【作者】刘溪若
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F426.89
【相关文献】
1.盐业迎历史转折2016年起废止盐业专营 [J], 崔洪
2.发改委废止盐业专营盐业改革搅动源头活水 [J], 何强
3.2016年：盐业专营将废止 [J], 郭安丽
4.盐业改革方案获发改委通过2016年将废止盐业专营 [J], 矫月
5.盐业改革方案出台在即：废止盐业专营放开价格 [J],
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盐业体制改革：从国家专营走向市场

盐业体制改革：从国家专营走向市场作者：来源：《职工法律天地·上半月》2015年第01期开门七件事，柴米油盐酱醋茶。

小小一包盐，在老百姓的生活中貌似毫不起眼，实际上谁也离不开它。

所以，前些时“工业和信息化部首次确认将取消食盐专营”的消息一出，立即引起了全国媒体的关注。

其实，2014年10月底就有类似消息传出。

2014年10月29日，国家发改委通过第七套盐业改革方案，规定自2016年起废止盐业专营，放开所有盐产品价格，允许跨区经营。

人们之所以对工信部的表态如此关注，关键一点就是希望盐业改革能够加速。

近年来，民间已经对盐业现有体制的种种弊端忍无可忍，人们期望手持改革“钥匙”的政府部门能急民间之所急。

垄断体制下的乱象2014年3月至11月，陕西省户县、河南省新郑市、江苏省徐州市三地相继发生“跨区域用盐”被罚款事件，引发公众质疑。

专营之下，到底如何判定“跨区域用盐”？如何执法处罚？其尺度多大？甚至连盐务系统内的人员也说不清楚。

2014年3月，坐落在陕西省户县的西安科技商贸职业学院食堂因“跨区域用盐”遭户县盐务管理局罚款。

3月初，食堂碘盐即将用完，食堂负责人刘波联系户县盐业公司准备再买几吨。

“他们告诉我现在只卖低钠盐，1.5元一包还只有200克，算下来价钱贵了一倍”，刘波则从西安市区买回10大袋共500包400克精制碘盐。

几天后，户县盐务管理局人员来校检查，没收了食堂剩余的300包食盐，并开出了2000元的罚款单。

与此同时，该校小吃街至少有三家小餐馆因被查出“跨区域用盐”，而被处以200元罚款。

此事经媒体报道后，出现了戏剧性的转变。

刘波称，没过几天，陕西省盐务管理局派人到学校调查此事。

调查的结果是“户县盐务局退还了罚款，收回了罚款单，还向我们道了歉，把没收的盐也还了回来”。

而返还的食盐已经换成了喷有户县盐业公司代码的食盐。

户县盐业公司一位销售负责人透露，之所以退还罚款并道歉，是经省盐务局纠正，才知道“跨区域用盐针对的是食盐经营户，而不是消费者，主要还得看盈利不盈利”。

食盐专营的终结

78盐，是一种古老的中国味道。

俗话说“穿尽绫罗不如棉，吃尽百味还得盐”。

食盐不仅是中国传统食物中必不可少的调味品，也是维持人体机能的重要物质，更是国计民生中的重要战略支撑。

一袋盐的背后，是一部波澜壮阔的权力和财富的浓缩历史。

如果从东周时期管仲在齐国推行食盐官营算起，食盐专营制度在中国进行了近2700年。

近期，国家工业和信息化部确认，正在制定方案取消食盐专营。

到2016年，2700年的食盐专营史将终结。

2014年3月至11月，陕西户县、河南新郑市、江苏徐州三地相继发生“跨区域用盐”被罚款事件，让近些年一直酝酿的取消食盐专营更受关注。

天下之赋，盐利居半公元前685年，齐桓公登基，他任用管仲为相，进行改革，改革主要从经济入手，其中重要的一项便是“徼山海之业”，将高山和大海纳入政府的管辖之中，进一步的就是专营铁和盐。

《管子·海王》中记载，管仲主张盐业专营，“海王之国，谨正盐策”，管仲给齐桓公算了一笔账，一个万乘的大国，当征人头税的为100万人，每月每人征税30钱，总数才不过3000万。

如果进行盐的专卖，每个人都要食用盐，每升盐酌量提价出售，每月就可得到6000万，高于征人头税的一倍收入。

不过，复旦大学中国经济史学者黄敬斌认为，对齐国盐业专营制度的内涵、政策延续的时间等很多问题的研究仍然不是很清楚，全国范围内实行食盐官营政策制度比较清楚的，是从汉武帝时期开始。

汉武帝中期，国库空虚，朝廷不得已向豪富借贷，而富商虽“冶铁、煮盐”财累万金，却不愿解国家的燃眉之急。

鉴于此，汉武帝重新实施食盐官营，既在经济上增加了国家财政收入，又在政治上贯彻了“重本抑末”的统治方针。

汉昭帝时期，政府专门组织人员就盐、酒、铁专营的问题展开辩论，后来整理成共60篇、10万字的《盐铁通议》，又称《盐铁论》。

西汉之后，食盐管制时兴时废，甚至隋唐初期有100多年是完全放任盐业，且免除食盐征税。

但安史之乱后，唐朝政府财政陷入困境，盐业专卖又重新开始实行，垄断而产生的盐利收入占政府总收入的一半之多，“天下之赋，盐利居半”，此后历朝历代都因此而加强盐业管制。

国务院批转食品工业部关于1958年盐业运销体制问题的报告的通知

国务院批转食品工业部关于1958年盐业运销体制问题的报告的通知【法规类别】轻工业管理【发布部门】国务院【发布日期】1958.01.07【实施日期】1958.01.07【时效性】现行有效【效力级别】国务院规范性文件国务院批转食品工业部关于1958年盐业运销体制问题的报告的通知（1958年1月7日）国务院基本同意食品工业部关于1958年盐业运销体制问题的报告。

（一）同意自1958年起将原盐的市场管理及供应工作等业务，下放给各省、自治区、直辖市管理。

（二）对于全国原盐市场总的安排、国家计划指标的汇总和掌握、价格管理等工作，在未确定由其它部门接管前，仍继续由食品工业部负责。

（三）有关1958年盐业运销的预算收支、财务计划的编报工作，先由食品工业部负责统一办理；待各地负责盐业运销的部门正式接管后，再由食品工业部联系财政部分别办理预算划转手续。

现将这个报告转发给你们，希研究执行；并由食品工业部洽各省、自治区、直辖市人民委员会办理具体交接手续。

食品工业部关于1958年盐业运销体制问题的报告（1957年11月27日）关于盐业运销企业的体制，在1950年至1954年这一阶段是产销分管的。

自1954年实行产销合一后，有关销售工作移归生产部门管理，这对安排与调剂产销，平衡盐种，使生产与销售进一步密切结合等方面都有好处；因而虽在1956年原盐严重歉产的情况下，能够及时采取措施，统筹安排，从而基本上满足了各方面对原盐的需要。

截至1957年上半年底，盐业运销商业网的专业据点计有1，176个（其中省、市级管理单位22个），人员15，266人。

但缺点是按专业条条下伸，使地方商业不便集中统筹安排，既不利于零售商店的综合进货，也不符合精简机构和紧缩人员的精神。

现根据。

盐业改革方案获发改委通过 2016年将废止盐业专营10月29日

盐业改革方案获发改委通过2016年将废止盐业专营10月29日，在中国盐业协会第七届会员代表大会上，中国盐业协会披露，盐业体制改革方案已在国家发改委主任办公会议通过，并在各部委完成意见征求。

盐业改革方案分六个部分共20项内容，方案核心为废止盐业专营，具体内容为从2016年起，废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。

2017年起盐业全面按照新的方案实行。

中国盐业协会称，按照已过会的草案规定，盐业在2015年继续专营，2016年取消特许经营，2016年企业同时申请新许可证，2017年开始获得新许可证的企业开始新的经营活动。

王毅回应北京APEC中日领导人是否会见王毅表示，我们会对所有客人尽必要的地主之谊。

至于影响中日关系正常发展的问题和障碍，这是客观事实，不可回避。

希望日本领导人和日本方面，能正视问题的存在，拿出解决问题的诚意。

新华网北京10月30日电(记者王勉唐华)首届世界互联网大会将于11月19-21号在中国浙江乌镇举办，这是中国举办的规模最大、层次最高的互联网大会，也是世界互联网领域一次盛况空前的高峰会议，受到各国媒体关注。

商务部发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》11月1日施行，明确表示禁止餐饮经营者设置最低消费。

“包间最低消费”“开瓶费”“茶位费”等长期以来广受诟病的餐饮业“潜规则”将得到整治。

工信部、发展改革委、商务部、海关总署、质检总局等五部门联合出台的《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》11月1日起正式执行。

此举旨在进一步促进先进节能技术的应用和推广，加快汽车产业结构调整和转型升级，以实现2015年我国生产乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里的目标。

一批法规规章11月1日起施行11月1日起，一批新的法规规章开始施行。

其中，信访函件在部门之间“踢皮球”、信访事项办理久拖未决、责任部门处理意见敷衍了事……国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》11月1日实施后，这些信访“老大难”问题有望得到解决。

国务院发布《盐业体制改革方案》等20则

国务院发布《盐业体制改革方案》等20则作者：来源：《新农业》2016年第08期国务院发布《盐业体制改革方案》国务院日前发布《盐业体制改革方案》，废除了食盐计划管理和政府定价机制，要求从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐批发企业向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体。

国家力推健康医疗大数据应用发展经李克强总理签批，国务院办公厅6月印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》从夯实应用基础、全面深化应用、规范和推动“互联网+健康医疗”服务、加强保障体系建设等四个方面部署了14项重点任务和重大工程。

主要包括：建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台；推动健康医疗大数据资源共享开放；推进健康医疗行业治理、临床和科研以及公共卫生的大数据应用；培育健康医疗大数据应用新业态；研究推广数字化健康医疗智能设备；发展智慧健康医疗便民惠民服务；全面建立远程医疗应用体系；推动健康医疗教育培训应用；推进网络可信体系建设；加强健康医疗数据安全保障；加强法规和标准体系以及健康医疗信息化复合型人才队伍建设等。

到2017年底，实现国家和省级人口健康信息平台以及全国各级药品招标采购业务应用平台互联互通，基本形成跨部门健康医疗数据资源共享共用格局。

“十二五”进口食品质量安全状况公布国家质检总局6月2 9日在北京发布《“十二五”进口食品质量安全状况》白皮书。

白皮书显示，“十二五”期间，各地出入境检验检疫机构共检出不合格食品12828批、6.8万吨、1.5亿美元。

不合格原因多是微生物污染、品质不合格、食品添加剂不合格和标签不合格，共涉及109个国家（地区）。

对于检出的不合格食品，各地检验检疫部门均按照有关规定做了退运或销毁处理，未进入国内市场。

质检总局还郑重提醒消费者，在选购境外生产的食品时，可以通过“三看”保障舌尖上的安全。

第七次盐改临盆

第七次盐改临盆：利益致使六改未果食盐专营制度或结束2016年10月26日09:04 新浪综合“盐会涨价吗？”这是李鑫（化名）看到新闻后浮现的第一个念头，也是不少民众在听到“全面放开食盐价格”消息后的担心。

10月8日，国家发改委印发《关于放开食盐价格有关事项的通知》（以下简称《通知》），提出自2017年1月1日起，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

与普通民众的担忧不同的是，此次放开食盐价格，让不少业内人士看到了盐改奋斗15年来的希望。

自1996年颁布食盐专营办法以来，我国对食盐价格一直实行政府定价，其产销也实行国家指令性计划管理。

但随着时代发展，食盐专营制度的弊端逐渐显现，伴随而来的“盐业改革”呼声不断升温。

原国家经贸委运行局副局长、盐业管理办公室主任陈国卫告诉法治周末记者，此次全面放开食盐价格，将七易其稿的盐业体制改革方案进入落实阶段，可以说打开了盐改的局面。

普通食盐不会涨价“大蒜说：我身价涨了后请叫我蒜你狠；绿豆说：我身价涨了后请叫我豆你玩；食盐说：我身价涨了之后请叫我盐王爷……”全面放开食盐价格的消息公布后，网友的调侃无疑体现了民众对于食盐价格上涨的担忧。

据海纳舆情对500名新浪微博网友就“发改委：食盐价格明年全面放开”消息发表的评论分析显示，39%的网民预测盐价将涨，37%的网友担忧此举将使食盐安全问题受到威胁，另有12%的网友斥责相关部门“不明智”等。

“全由企业定价，只要加上各种噱头很容易将价格炒高吧。

”作为家里掌勺人的李鑫很难不去关注食盐价格。

以前1袋盐1元多涨到现在3.5元还是能接受的，但以后没了限制“总叫人心里没底”。

那么，实施盐业体制改革方案、开放食盐价格后，人们是否真的会迎来一位“盐王爷”呢？对此，国家发改委相关负责人给出了答案，“总体上看，食盐市场供应有充分保障，普通食盐价格不会出现异常波动。

国家也将采取多种措施切实维护食盐市场和价格基本稳定”。

食盐垄断或终结盐业XX称卖一斤盐仅赚5分钱食盐,盐业XX,垄断行业

食盐垄断或终结盐业称卖一斤盐仅赚5分钱-食盐，盐业，垄断行业食盐垄断或终结盐业称卖一斤盐仅赚5分钱新华网影响竞争空前加剧盐价或先降后涨市盐务XX局长陈逸根透露，目前，全国盐总产能为7000多万吨/年，其中食盐仅为860万吨。

据悉,盐早在2021年就走向市场。

目前全国共有制盐企业40０0多家，而国家确定的食盐定点生产企业仅１0０家,仅**盐化和索特盐化两家。

由于盐市场供大于求，价格随行就市，竞争激烈，目前生产企业处于普遍亏损状态。

另一方面,为保证食盐生产经营企业的积极性,国家在制定食盐价格时,为企业核定了一定的合理利润.目前，食盐的出厂价为盐的2倍左右。

因此一些盐生产商铤而走险，以盐直接或间接冲击食盐市场，一定程度上影响了食盐的安全。

陈逸根说，盐业市场放开后,必将有更多企业涌向食盐行业，竞争会空前加剧.“食盐市场放开后，竞争将白热化。

”陈逸根认为,届时,全国的4000多家制盐企业将全力争夺容量仅仅为860万吨的食盐“蛋糕"。

此外,经营者数量也将大增，有可能仅一个省就会冒出数千个经营者。

他认为，在这种情况下盐价或将出现先降后涨的态势.市场放开初期，伴随竞争加剧，食盐价格将走低。

当价格降到一定程度，行业洗牌过程中，许多实力不强的中小企业会被逐渐淘汰出局，剩下的企业将进行品牌化运作,以提高市场占有率。

这一过程中必然涉及、、促销等费用支出，成本最终将通过食盐涨价等方式进行消化。

利润盐业称卖一斤盐仅赚５分钱目前，市盐业(集团)有限的年销量为32万吨。

其中，13万吨装进了老百姓的盐罐罐。

“我们的利润,并不像外界说的那样是暴利。

市盐务XX局长、市盐业(集团）有限董事陈逸根昨天算了笔账:在盐的生产环节，一制盐企业每年生产1０万吨盐，利润为100０万元。

计算下来,每吨盐的利润为１00元；在盐业环节，一年销售32万吨盐,纯利润为3００0万元。

根据国家规定，目前市场上的盐价为一斤1.４元，而盐业每卖一斤盐，利润仅５分钱,利润率为3％左右。