水土保持报告审查要点
水土保持方案报告书技术审查要点
水土保持方案报告书技术审查要点一、引言在进行任何水土保持项目时，编写一份水土保持方案报告书是非常重要的。
该报告书需要经过技术审查，以确保方案的可行性和有效性。
本文将介绍水土保持方案报告书技术审查的主要要点。
二、项目背景在报告书的引言部分，需要提供项目的背景信息。
这包括项目的目的、范围和预期成果。
审查人员将关注项目是否与实际需要相符，并且是否考虑到了相关因素，如环境影响和社会经济因素。
三、问题陈述和目标设定在这一部分，需要清楚地陈述问题并设定明确的目标。
审查人员将评估问题陈述和目标是否准确和可行，并且是否与项目背景相符合。
四、研究方法和数据收集水土保持方案需要基于科学研究方法和可靠数据。
在报告书中，需要详细描述研究方法和数据收集过程。
审查人员将评估这些方法和数据是否科学可靠，并且是否符合相关标准和规定。
五、方案设计和措施水土保持方案需要包括明确的设计和实施措施。
审查人员将评估方案设计和措施是否足够有效，以实现项目目标。
此外，他们还会关注是否考虑到了环境影响管理和社会经济因素。
六、监测和评估计划一个好的水土保持方案需要包括监测和评估计划。
在报告书中，需要详细描述监测和评估方法。
审查人员将评估监测和评估计划是否能够提供有用的数据，并且是否符合相关标准和规定。
七、风险和影响评估水土保持方案可能存在一定的风险和影响。
在报告书中，需要对这些风险和影响进行评估并提出相应的应对措施。
审查人员将评估评估方法是否科学可靠，并且是否足够全面和准确。
八、项目计划和预算。
2023水保方案审查要点
水土保持方案审查要点主要包括以下几点：完善预防保护和监管制度：建立水土保持空间管控制度，分类分区提出管控要求。
同时，健全水土保持信用评价制度，强化信用评价结果共享运用。
加强全链条全过程监管：制定水土保持方案审查审批要点和相关建设规划水土保持内容编制技术要点。
各级水行政主管部门要全面落实《生产建设项目水土保持方案管理办法》，严格水土保持方案审查审批，常态化开展水土保持方案编制质量抽查，全面落实行政许可事项清单管理要求。
持续深化遥感监管：组织开展覆盖全国范围的水土保持遥感监管，完善遥感解译判别、核查认定和问题销号标准，提升智能解译判别水平，强化对疑似违法违规图斑的认定、查处和整改。
各省级水行政主管部门按要求加密开展本省域全覆盖遥感监管。
进一步健全水利部和省级遥感监管信息共享机制，依托水利部政务服务平台推进人为水土流失监管信息数据共享和业务协同。
严格查处违法违规行为：各流域管理机构要建立挂牌督办、监管与执法移送机制。
水保方案审查要点
审查水保方案是否包含了所有必要的保护措施，如 水土保持、水资源管理、生态修复等。
03
审查水保方案是否考虑了所有可能的影响因素，如 气候变化、人类活动、自然灾害等。
科学性审查
审查水保方案是否基于科学研究和数据支持，包括水文、气象、生态等方 面的数据和研究成果。
审查水保方案所采用的技术和方法是否科学、合理，是否符合实际情况。
影响。
03
针对审查中发现的管理问题，完善水保管理制度，加
强监督和考核，确保水保方案的顺利实施。
借鉴其他地区或行业的成功经验
学习和借鉴其他地区或行业在 水土保持方面的成功经验和做 法，将其应用到本地区的水保 方案中。
了解国内外水土保持的最新动 态和趋势，及时调整和更新水 保方案，提高其实施效果。
针对不同地区的特点和需求， 因地制宜地制定水保方案，避 免一刀切的做法。
水保方案的重要性
总结词
水保方案对于维护水资源安全、保障生态平衡、促进社会经济发展具有重要意 义。
详细描述
水保方案能够有效地保护水资源，防治水污染和水土流失，保障人民生产生活 用水安全，同时维护水生态系统健康，促进生态平衡。此外，水保方案还能推 动社会经济的可持续发展，提高人民生活水平。
水保方案的历史与发展
实施时间与进度安排
实施时间
审查水保方案时，需要明确方案的实施时间，确保方案能够在规定的时间内完成，避免拖延和延误。
进度安排
审查水保方案时，需要制定详细的进度安排，确保方案的实施能够按照计划进行，及时完成各个阶段 的任务。
实施效果评估与监测
效果评估
审查水保方案时，需要建立有效的效果评估机制，对方案的 实施效果进行定期评估，及时发现问题并进行调整和改进。
水土保持计划审查要点
水土保持计划审查要点水土保持计划审查要点1. 引言水土保持计划是指通过采取一系列措施来保护和改善水土资源的利用和管理。
制定水土保持计划是确保可持续发展和环境保护的重要举措。
本文将对水土保持计划审查的要点进行深入探讨，以帮助读者更全面、深刻地理解该主题。
2. 水土保持计划的背景和目标水土保持计划的制定和实施是为了解决由于人类活动导致的土壤侵蚀、水资源污染等问题，并保护和改善环境质量。
审查水土保持计划时，应对计划的背景和目标进行评估，包括对当前环境问题的分析和计划的可行性研究。
3. 水土保持计划的内容和措施水土保持计划应包括一系列具体的措施和行动，旨在降低土壤侵蚀、改善水质和保护生态系统。
审查水土保持计划时，应对计划中的内容和措施进行评估，包括确定是否具有可行性、科学性和可持续性。
4. 计划的可行性和效果评估水土保持计划的可行性和效果评估是审查计划的重要环节。
评估计划的可行性时，应考虑技术、经济、社会和环境等方面的因素，确保计划的可操作性。
评估计划的效果时，应对计划实施后的效果进行监测和评估，以确保计划达到预期的目标和效果。
5. 水土保持计划的法律法规和政策支持水土保持计划的制定和实施需要得到法律法规和政策的支持。
审查水土保持计划时，应对相关的法律法规和政策进行分析和评估，以确保计划的合规性和可操作性。
6. 结论和观点水土保持计划的审查是确保计划的可行性和有效性的重要环节。
通过对计划的背景和目标、内容和措施、可行性和效果评估以及法律法规和政策支持进行评估，可以确保水土保持计划的制定和实施更加科学、可持续，从而更好地保护和改善水土资源的利用和管理。
在审查水土保持计划时，我们应该注重整体性和系统性的思考，不仅仅局限于一些零散的要点。
只有这样，才能够确保水土保持计划的全面性、科学性和可行性，进一步推动可持续发展和环境保护的目标实现。
注：本文所述观点和理解仅代表笔者个人，仅供参考。
1. 水土保持计划的可行性评估水土保持计划的实施需要评估其可行性，确保有足够的资源和技术支持来实施计划。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
生产建设项目水土保持方案技术审查要点一、引言随着现代社会的发展，生产建设项目的规模越来越大，对环境保护的要求也越来越高。
水土保持作为环境保护的重要内容之一，对于生产建设项目的可持续发展具有至关重要的作用。
为了确保项目建设阶段和运营阶段期间的水土保持措施得到科学合理的实施，必须进行水土保持方案技术审查。
本文将介绍生产建设项目水土保持方案技术审查的要点。
二、技术审查要点1. 项目背景和目标生产建设项目水土保持方案技术审查的第一步是了解项目的背景和目标。
明确项目的规模、功能、位置等信息，确定项目在建设和运营过程中需要防范的水土保持风险，为后续的审查提供依据。
2. 法律法规要求生产建设项目水土保持方案技术审查需符合国家和地方相关法律法规的要求。
审查人员需了解并核对所提供方案是否符合相关法律法规中关于水土保持的要求，包括但不限于环境保护法、土地资源管理法等。
3. 方案可行性水土保持方案技术审查要点之一是评估方案的可行性。
审查人员需针对提供的水土保持方案进行合理性评估，判断方案的科学性、可行性和有效性，确保该方案能在实践中有效应用并取得预期效果。
4. 防治措施水土保持方案技术审查的核心要点是对方案中的防治措施进行评估。
审查人员需仔细审查方案中所提出的水土保持措施是否具有科学性和合理性，是否能有效预防和减少水土流失、土壤侵蚀等问题。
同时，需评估这些措施对生态环境的可持续性和生产建设项目的经济可行性。
5. 监测与评估计划一个完善的水土保持方案应包含监测与评估计划，以评估方案实施的效果，并随时调整和改进措施。
在技术审查中，审查人员需仔细查看监测与评估计划的合理性和可行性，确保方案能够实现预期的环保效果。
6. 应急预案生产建设项目水土保持方案技术审查还需考虑应急预案的制定。
项目可能面临突发性的自然灾害或人为事故，因此方案中需包含应对突发事件的相应措施和预案。
审查人员需评估方案中应急预案的完整性和可行性，确保项目能够及时应对各种突发情况，减少对环境的损害。
(整理)开发建设项目水土保持方案技术审查要点与评审标准
开发建设项目水土保持方案技术审查要点与评审标准一、总则1、为规范《开发建设项目水土保持方案报告书》（以下简称方案）技术审查工作，提高审查质量和编制水平，依据水土保持及相关法律法规和《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）等有关技术标准，制定本要点与标准。
2、本要点与标准供方案技术审查人员使用，也可供编制人员参考。
3、技术审查要坚持现场考查与方案报告书评审相结合。
全面评价方案的可行性；核查方案是否与实际相符、与主体工程相协调，核查方案的设计深度；注重主体工程水土保持评价，注重水土流失防治措施的安全性、适用性、综合性，注重水土保持措施典型设计。
4、技术审查人员应严格遵守保密制度、廉洁从业，客观公正地执行评审标准。
5、审查要点按方案报告书章节顺序编制。
二、审查要点（一）综合说明1、审查重点是否高度概括、简明扼要地反映方案的主要内容。
2、内容要求（1）项目建设的必要性简述项目建设对国家、当地或本行业发展的作用，说明在相关规划中的地位。
（2）项目前期工作进展情况应包括以下两项内容：①主体设计。
2明确主体工程设计单位、设计阶段，说明设计文件审批和相关支撑文件的获取情况。
②方案编制。
简述方案编制过程。
报批稿还应说明送审稿评审时间、主持单位，并附评审意见。
（3）方案编制要素只须给出以下四项要素的确定结果：①方案编制深度。
②设计水平年。
③方案服务期。
④水土流失防治标准执行等级。
（4）项目概况要求简述项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程介绍到县级）、建设性质、规模与等级、设计标准、项目组成、占地面积、移动土石方量、移民（拆迁）安置、专项设施移建、开竣工时间与总工期、总投资与土建投资等与水土保持有关的内容。
采矿类项目还应介绍矿田境界范围、资源可采储量、开采方式、首采区面积、开采年限。
改扩建、整合项目应说明与原项目的依托关系。
（5）项目区概况应说明项目区在全国土壤侵蚀类型区划中所处的类型区名称，简述其地形地貌、气候类型和主要气象要素、主要土壤、植被类型与林草覆盖率、水土流失类型与强度、土壤侵蚀模数、土壤容许流失量、在全国或省级水土流失重点防治区公告中所处的区域名称。
2023生产建设项目水土保持方案审查要点
2023生产建设项目水土保持方案审查要点【引言】随着我国经济的持续发展，生产建设项目的数量和规模不断壮大，水土保持问题日益凸显。
为了确保项目的可持续发展，降低水土流失对环境的影响，各级政府部门对生产建设项目水土保持方案的审查越来越严格。
本文将为您解析2023生产建设项目水土保持方案审查要点，以帮助企业更好地应对审查。
【2023生产建设项目水土保持方案审查要点概述】根据相关法律法规，2023生产建设项目水土保持方案审查要点主要包括以下几个方面：项目背景及选址分析、水土保持措施设计、环境影响评价、合规性审查等。
企业在编制水土保持方案时，应充分考虑这些审查要点，确保方案的合理性和可行性。
【具体审查要点分析】1.项目背景及选址分析a.项目必要性分析：阐述项目对地区经济发展、社会效益和环境保护的贡献。
b.选址合理性分析：分析项目选址是否符合区域发展规划、土地利用规划等要求。
2.水土保持措施设计a.预防措施：包括土地利用规划、选址、基础设施建设等方面。
b.治理措施：如水土保持林、草地、梯田等。
c.监测与管理：设立监测站点，对水土流失情况进行定期监测。
3.环境影响评价a.项目对地表水、地下水、土壤等环境因素的影响分析。
b.环境风险评估：分析项目可能产生的环境污染、生态破坏等风险。
4.合规性审查a.审查项目是否符合国家及地方法律法规、政策要求。
b.审查水土保持方案编制单位是否具备相应资质。
【结论与建议】为确保项目顺利进行，企业应在编制水土保持方案时，充分考虑审查要点，加强与政府部门沟通，确保方案的通过率。
同时，企业在生产建设过程中，要切实落实水土保持措施，降低对环境的影响，实现可持续发展。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
生产建设项目水土保持方案技术审查要点为提高水土保持方案技术审查质量，依据水土保持法律法规和《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）等技术标准，制定本审查要点。
一、总体要求1、严格遵守现行法律法规、国家产业政策和水利部有关规定。
2、严格执行《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业技术标准。
3、贯彻国家新政策，鼓励采用新技术、新材料、新工艺。
4、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正。
5、认真落实有关水土保持方案的具体要求，切实把握水土保持方案质量。
凡是有下列情况之一的不予通过技术审查：（1）涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，不满足相关法律法规规定的。
（2）选址选线未避让《水土保持法》规定区域的，或无法避让《水土保持法》规定区域，方案没有提出提高防治标准、优化施工工艺、减少地表扰动和植被损坏范围要求的；未避让《开发建设项目水土保持技术规范》规定应避让区域的。
（3）选址选线比选方案从水土保持角度明显优于推荐方案，无明显制约因素的。
（4）主体工程布局明显不利于水土保持的。
（5）工程扰动面积明显超过合理范围的。
（6）排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣没有综合利用方案的；确需废弃、没有落实存放地的，或存放地设置不符合规范要求的。
（7）取土场地未落实，或取土场设置不符合规范要求的。
（8）水土保持措施有重大遗漏或者明显不合理的。
（9）地点、名称、重要数据、图表等非技术性错误超过5处的。
（10）报告书编制质量差，评审会打分低于70分的。
水土保持方案技术评审赋分标准见附录1。
二、报告书各章审查要求1综合说明审查重点：是否高度概括、简明扼要地反映方案的主要内容。
具体要求如下：1.1项目概况1.1.1项目建设的必要性应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。
水土保持审查要点
水土保持审查要点
1、审查范围界定、审查分区和时段划分是否正确；
2、审查内容是否全面、方法是否可行；
3、测点位布设是否合理，审查频次能否满足要求。
4、应结合项目特点说明审查目的，明确审查原则。
5、审查范围应为项目水土流失防治责任范围。
6、审查时段应为施工准备期至设计水平年。
各类项目均应在施工准备期前进行本底值审查。
7、审查内容包括水土保持生态环境变化审查、水土流失动态审查、水土保持措施防治效果审查、重大水土流失事件审查。
审查采用调查审查与定位审查相结合的方法。
有条件的大面积、长距离的大型项目还可增加遥感审查。
8、沿江沿河的项目可增加视频审查。
9、水土流失量审查应采用定位观测和调查相结合的方法。
水蚀定位观测点宜选用卡口站、排水沟出口等，重点审查排水含沙量；没有条件时可采用径流小区。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
生产建设项目水土保持方案技术审查要点随着人类社会的不断发展，生产建设项目日益增多，为促进经济社会持续发展提供了有力保障。
而生产建设项目如果不具备合理的水土保持方案，会对环境造成严重影响，甚至危及人类生命财产安全。
因此，在项目实施前，要根据相关法律法规对生产建设项目水土保持方案进行技术审查。
本文将阐述生产建设项目水土保持方案技术审查要点。
一、项目可行性分析审查生产建设项目水土保持方案之前，需要进行项目可行性分析。
项目可行性要素包括市场、技术、财务、管理和环境等方面，其中环境因素是项目实施成功的重要保证。
需要对项目的环境风险、环境负荷和环境效益等方面进行分析评估。
二、现场调研现场调研是审查生产建设项目水土保持方案的基础和前提，主要工作是对项目场地、地形、地质、水文、气象、植被、土壤等情况进行了解。
并基于现场情况制定科学的水土保持方案，确保项目实施过程中对生态环境的影响最小化。
三、环境影响评价根据我国的环境保护法，生产建设项目实施前必须进行环境影响评价。
环境影响评价旨在在项目实施前预测项目可能产生的环境影响，并提出减少或避免环境影响的措施和保障环境安全的对策。
在审查生产建设项目水土保持方案时，需要注意项目的环境影响评价报告，并从中了解环境影响预测、环境影响程度和环境管理对策等内容信息。
四、方案设计水土保持方案是生产建设项目水土保持技术措施的总体设计，是保障项目顺利实施，保护生态环境的重要保障。
水土保持方案设计要科学严谨，满足岛效、稳定性及可操作性的要求。
方案设计的准确性对项目实施具有不可替代的作用。
在审查水土保持方案的过程中，要注意方案设计文件的规范性、科学性和可操作性。
五、技术措施水土保持技术措施是水土保持方案的具体实施方法，是保证方案实施效果的重要保障。
水土保持技术措施主要分为：水利工程、生态工程、土建工程、植被工程、其他工程，具体采用范围需根据实际情况确定。
在审查水土保持方案的时候，要对该技术措施的可行性、安全性、环保性、经济性进行评价。
水土保持方案审查要点
水土保持方案审查要点
以下是 7 条关于水土保持方案审查要点：
1. 方案的完整性这可是超级重要的呀！就像建房子得有完整的设计图一样，水土保持方案要是缺胳膊少腿的，那怎么行呢？比如说一个方案连基本的水土流失预测都没有，那不是瞎糊弄嘛！
2. 措施的合理性也是关键哦！不能随便弄些不切实际的措施吧。
好比说在一个陡坡上，非要搞个大水渠，这不是添乱吗？能起到保持水土的作用才怪呢！
3. 对周边环境的影响得好好考虑呀！这就跟你在家里做事不能影响到邻居一样。
要是一个方案实施起来会让周边的土地都遭殃，那还得了啊！比如修个路把旁边的小溪都给弄浑浊了。
4. 投资预算合理不？不会乱花钱吧！总不能说为了保持水土花个天文数字，那不就成冤大头啦。
就像买东西得看价儿一样，得物有所值呀！
5. 后期的监测和维护有没有安排好呢？可不能虎头蛇尾呀！这就像养宠物，领回家了还得好好照顾呢。
如果方案里对后期监测啥都不提，那不是白费劲嘛！
6. 与相关法规的符合性可不能忘呀！这就好比开车得遵守交通规则一样。
要是方案都不符合规定，那还审它干啥，直接打回去重新弄呗！比如说违反了当地的环境保护条例。
7. 有没有考虑到特殊情况呀？天有不测风云呀！不能光想着正常情况，万一遇到暴雨啥的极端天气呢。
就像出门得看天气预报，得有应对意外的准备呀！
我觉得水土保持方案审查就得严格按照这些要点来，一点儿都不能马虎，这样才能真正起到保护水土资源的作用。
水土保持方案审查技术要点
水土保持方案审查技术要点水土保持方案审查技术要点，听起来像是个非常严肃的话题，但其实也没那么复杂嘛。
咱们先聊聊什么是水土保持。
就是为了保护咱们的土地和水资源，避免它们被搞得一团糟。
就好比把家里打理得干干净净，不让灰尘四处飞扬。
现在，随着城市化的发展，土地的使用越来越频繁，水土流失的问题也愈发明显。
于是，水土保持方案就成了一个绕不过去的话题。
方案审查其实就像是给你的计划打个分，看看它是否靠谱。
审查得看看这个方案是不是符合实际情况。
就像你计划去爬山，但你却选了个大雨滂沱的日子，这显然不太靠谱。
方案里必须详细描述地形、气候、土壤类型等等。
这些数据就像是一张地图，能让我们清楚地知道这块地到底适不适合实施水土保持措施。
再说说措施的选择。
你不能把西瓜和橘子放在一起比大小，水土保持的措施也要根据具体情况来定。
比如，有些地方适合种植植被，有些地方则需要修筑梯田。
选择合适的措施就像选衣服，得量体裁衣，才能穿出效果。
方案中要清楚写明各种措施的具体实施步骤，不能让人看了摸不着头脑。
咱们再来聊聊效果评估。
方案里得有一个评估机制，就像考试得有个打分标准。
这里需要用到一些指标，比如水土保持的效果、生态效益等等。
通过这些指标，我们能直观地看到措施的实际效果。
评估方法也得简单易懂，不能搞得复杂得让人看了就头疼。
资金问题也不能忽视。
这就像你出门旅行，得先搞定预算。
水土保持的方案同样需要明确预算、资金来源和使用计划。
让人一眼就能看到，钱从哪儿来，花在哪儿，心里才会有底。
资金的合理配置可以有效提高方案的可操作性和执行力。
还有就是公众参与。
这点特别重要，毕竟水土保持是关乎大家的事情。
方案中要提到如何吸引当地居民的参与，毕竟大家都是“家里人”，共同维护环境才有力量。
公众参与不仅能提升方案的可行性，还能增强大家的环保意识。
这就像大家一起合唱，和谐的音符才能传得更远。
方案的监测和管理也是审查中的重点。
就像一个孩子的成长，得有个监护人。
方案中得明确监测的方法、频率以及责任人，确保实施过程中不走偏。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
生产建设项目水土保持方案技术审查要点**生产建设项目水土保持方案技术审查要点**一、引言水土保持是建设项目的必要环节，对防止因工程建设引发的水土流失，保护生态环境具有重要意义。
生产建设项目水土保持方案的技术审查是确保项目科学合理实施的关键步骤，旨在全面评估项目建设对水土环境可能产生的影响，并提出有效的防治措施。
以下为主要技术审查要点：二、方案编制依据与合规性审查1. **法规政策符合性**：审查水土保持方案是否严格遵循《中华人民共和国水土保持法》及地方相关法律法规、技术规范和标准。
2. **基础资料完备性**：确认方案是否基于详实的基础资料，如项目区地形地貌、地质、气候、植被、水文等自然条件以及土地利用现状和社会经济状况。
三、水土流失预测分析1. **水土流失影响因素识别**：分析施工期和运营期可能导致水土流失的主要工程活动和自然因素。
2. **水土流失预测计算**：审查预测方法选择的合理性，以及水土流失量、流失强度、流失范围等预测结果的准确性。
四、水土保持措施设计1. **防治措施体系构建**：审查方案中是否针对预测的水土流失情况，提出了包含工程措施、植物措施、耕作措施在内的综合防治体系。
2. **措施布局与设计合理性**：考察各类水土保持措施在空间布局上的合理性，以及具体设计参数、实施方案的有效性和可行性。
五、水土保持监测与管理1. **监测计划**：审核项目水土保持监测的内容、方法、频次、地点等是否科学合理，能否有效反映水土保持效果和项目运行对水土环境的实际影响。
2. **管理制度与保障机制**：检查方案中关于水土保持工作的组织机构、职责分工、资金保障、应急预案等方面的设定是否完善。
六、效益分析与评价1. **经济效益**：审查水土保持方案实施带来的直接和间接经济效益，包括减少土壤侵蚀损失、改善农田生产力、提高水资源利用率等。
2. **生态效益与社会效益**：评估方案实施后对区域生态环境、生物多样性、人居环境等方面的改善作用，以及对当地经济社会可持续发展的影响。
水土保持方案审查要点
3、水土流失防治措施体系 注意4个方面
4、不同类型防治措施的典型设计 5、工程量计算 6、水土保持措施进度安排
水土保持方案审查要点
不同类型防治措施的典型设计
可研阶段水土保持措施体系的设计深度
项目 类型
主体及 附属工
程
施工 （生产 生活）
场地
施工道 路
取土场
5. 工程管理措施针对性强，便于操作
水土保持方案审查要点
（二）技术审查的总体要求
共6条，宏观的1、2和5、6条，具体的有 以下2条： 3、查阅工程设计文件及其审查意见，重视 现场考察，核查方案是否与工程实际相符， 核查方案的设计深度。 4、注重主体工程设计的水土保持评价，注 重水土流失防治措施布设和典型设计，注 重防治措施的可实施性。
案）
公 路 铁 路
位置和面 积确定， 按类型区 做典型设 计，估算 工程量
数量和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和
长度和面 面积确
积确定， 按地形类 型做典型 设计，估
定，按 地形类 型做典 型设计，
落实水 土保持 责任
算工程量 估算工
程量
位置和 面积确 定，做 典型设 计，估 算工程
分场地做 地形类
典型设计， 型做典
估算工程 型设计，
量
估算工
程量
长度和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量
位置和 沉陷区作为
面积确 影响区，提
定，逐 出水土保持
个做典 要求；拆迁
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
附件：生产建设项目水土保持方案技术审查要点 为提高水土保持方案技术审查质量，依据水土保持法律法规和《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）等技术标准，制定本审查要点。
一、总体要求1、严格遵守现行法律法规、国家产业政策和水利部有关规定。
2、严格执行《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业技术标准。
3、贯彻国家新政策，鼓励采用新技术、新材料、新工艺。
4、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正。
5、认真落实有关水土保持方案的具体要求，切实把握水土保持方案质量。
凡是有下列情况之一的不予通过技术审查： （1）涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，不满足相关法律法规规定的。
（2）选址选线未避让《水土保持法》规定区域的，或无法避让《水土保持法》规定区域，方案没有提出提高防治标准、优- 1 -化施工工艺、减少地表扰动和植被损坏范围要求的；未避让《开发建设项目水土保持技术规范》规定应避让区域的。
（3）选址选线比选方案从水土保持角度明显优于推荐方案，无明显制约因素的。
（4）主体工程布局明显不利于水土保持的。
（5）工程扰动面积明显超过合理范围的。
（6）排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣没有综合利用方案的；确需废弃、没有落实存放地的，或存放地设置不符合规范要求的。
（7）取土场地未落实，或取土场设置不符合规范要求的。
（8）水土保持措施有重大遗漏或者明显不合理的。
（9）地点、名称、重要数据、图表等非技术性错误超过5处的。
（10）报告书编制质量差，评审会打分低于70分的。
水土保持方案技术评审赋分标准见附录1。
二、报告书各章审查要求1综合说明审查重点：是否高度概括、简明扼要地反映方案的主要内容。
具体要求如下：1.1项目概况- 2 -1.1.1项目建设的必要性应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。
2023生产建设项目水土保持方案审查要点
2023生产建设项目水土保持方案审查要点（实用版）目录1.2023 年生产建设项目水土保持方案审查要点概述2.审查要点的具体内容3.审查要点的实施意义4.审查要点对生产建设项目水土保持方案编制的要求5.结论正文2023 年生产建设项目水土保持方案审查要点概述为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，进一步规范生产建设项目水土保持方案审查审批工作，明确审查重点，统一审查标准，提高审查质量，做好审批服务保障，我国于 2023 年发布了《生产建设项目水土保持方案审查要点》。
该要点旨在加强水土保持工作，确保生产建设项目在实施过程中对水土资源的合理利用和保护。
审查要点的具体内容《生产建设项目水土保持方案审查要点》从以下几个方面对水土保持方案进行审查：1.水土保持方案的编制依据和编制单位资质。
要求水土保持方案应依据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等编制，编制单位应具备相应的资质。
2.水土保持方案的内容和格式。
方案应包括项目概况、水土保持措施、水土流失防治目标等，并符合相关格式要求。
3.水土保持措施的合理性和有效性。
审查水土保持措施是否符合国家政策和技术标准，是否能有效防治水土流失。
4.水土保持监测方案的合理性和可行性。
监测方案应明确监测内容、监测方法、监测频率等，确保监测数据的真实性和准确性。
审查要点的实施意义《生产建设项目水土保持方案审查要点》的实施，对于加强生产建设项目水土保持工作具有重要意义：1.促进水土资源保护。
通过审查水土保持方案，确保项目在实施过程中合理利用和保护水土资源，减少水土流失，改善生态环境。
2.提高审批质量和效率。
审查要点明确了审查重点和统一审查标准，有助于提高审批质量和效率，为生产建设项目提供更好的服务保障。
3.规范市场秩序。
对水土保持方案的审查，有助于规范生产建设项目市场秩序，促使企业遵守法律法规，切实履行社会责任。
审查要点对生产建设项目水土保持方案编制的要求生产建设项目单位在编制水土保持方案时，应严格按照《生产建设项目水土保持方案审查要点》的要求，确保方案内容完整、编制规范、结论明确合理。
水土保持审查注意事项
水土保持审查注意事项
以下是 6 条水土保持审查注意事项：
1. 亲，可得认真研究项目所在地的地形地貌啊！就像盖房子得先了解地基一样，不了解怎么行呢！比如说要建个工厂在山区，那地形复杂得很嘞，要是不搞清楚，后续出问题可就麻烦啦！你说是不是？
2. 嘿，水土流失预测一定要准确呀！这可不能马虎，不然就像射箭没瞄准靶子，全都白搭！比如说规划个园区，你要是把水土流失的情况估计错了，那采取的措施不就不对路啦，多糟糕呀！
3. 咱可别小瞧了水土保持措施的合理性呀！这就好比你出门穿衣服，得搭配得当才行呢！假设一个工程，你只想着种几棵树，却不管坡面防护，那能起到多大作用呢？这可得好好琢磨！
4. 注意啦，项目对周边环境的影响得重视起来呀！这就像是池塘里的涟漪，会一圈圈扩散的呀！比如一个大型项目施工，要是不注意对周边水土的影响，那附近的生态不就被破坏啦，多心疼呀！
5. 别忘了对水土保持方案的可行性进行严格把关啊！这不就跟挑鞋子一样，得合脚才能走得稳呀！要是方案根本不可行，那怎么执行呀，岂不是瞎忙活！
6. 一定要关注水土保持设施的验收工作呀！这可相当于一场考试的最后交卷呢！比方说工程结束了，验收的时候发现水土保持设施没做好，那之前的努力不就白费一部分了嘛，多可惜呀！
结论：水土保持审查真的太重要啦，每一个环节都不能掉以轻心啊，大家一定要认真对待呀！。
水土保持报告审查要点
水土保持报告书审查要点以水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》为依据，针对近几年水土保持方案报告书审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。
1、前言(1)属增加章节，简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展、方案编制和报审过程。
(2)阐述本项目区的地形地貌(如山区、丘陵区、风沙区、平原区等)，所属省级人民政府划分的水土保持三区(水土流失重点监督区、重点预防保护区、重点治理区)，水土流失防治标准执行等级(按即将颁发的标准分为I、Ⅱ、Ⅲ级)。
2、方案编制总则(1)编制依据应分层次①法律法规一增加国务院《建设项目环境保护管理条例》，无直接关系的法律法规可不列。
②部委规章一增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令)、《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》(即将颁发)。
③规范性文件一增加国务院《全国生态环境保护纲要》、各省(自治区、直辖市)人民政府《水土流失重点防治区划分公告》。
④规范标准一增加水土保持制图标准、监测规范、投资概算。
⑤技术文件一大纲及评审意见、项目建议书的批复文件、地方水土保持规划。
⑥技术资料一项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。
(2)水土保持相关规定均应执行如水土保持设施补偿费，按财政部、国家计委财综[2002]25号文的规定执行，纳入了全国性行政事业性收费项目目录。
但水利水电工程的淹没范围不能简单地用面积计费。
(3)方案编制深度①总体深度要求按可行性研究深度把关。
因行业间有差异，工作深度不同，审查时应区别对待。
②补报方案深度工程项目已开工建设、主体工程设计已达到初步设计深度的，方案可达到初设深度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查。
③同一项目的不同部分设计深度不同如项目涉及移民安置(迁建)区和专项设施(公路等)改(迁)建的，如可研阶段尚未具体落实，方案中提出水土保持要求，明确由地方政府在移民等相应规划中落实方案、检查、验收(建议另行向省级水行政主管部门编报水土保持方案)：如果落实，深度应加深，一并纳入水土保持方案。
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以水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》为依据，针对近几年水土保持方案报告书审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。
1、前言(1)属增加章节，简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展、方案编制和报审过程。
(2)阐述本项目区的地形地貌(如山区、丘陵区、风沙区、平原区等)，所属省级人民政府划分的水土保持三区(水土流失重点监督区、重点预防保护区、重点治理区)，水土流失防治标准执行等级(按即将颁发的标准分为I、Ⅱ、Ⅲ级)。
2、方案编制总则(1)编制依据应分层次①法律法规一增加国务院《建设项目环境保护管理条例》，无直接关系的法律法规可不列。
②部委规章一增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令)、《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》(即将颁发)。
③规范性文件一增加国务院《全国生态环境保护纲要》、各省(自治区、直辖市)人民政府《水土流失重点防治区划分公告》。
④规范标准一增加水土保持制图标准、监测规范、投资概算。
⑤技术文件一大纲及评审意见、项目建议书的批复文件、地方水土保持规划。
⑥技术资料一项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。
(2)水土保持相关规定均应执行如水土保持设施补偿费，按财政部、国家计委财综[2002]25号文的规定执行，纳入了全国性行政事业性收费项目目录。
但水利水电工程的淹没范围不能简单地用面积计费。
(3)方案编制深度①总体深度要求按可行性研究深度把关。
因行业间有差异，工作深度不同，审查时应区别对待。
②补报方案深度工程项目已开工建设、主体工程设计已达到初步设计深度的，方案可达到初设深度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查。
③同一项目的不同部分设计深度不同如项目涉及移民安置(迁建)区和专项设施(公路等)改(迁)建的，如可研阶段尚未具体落实，方案中提出水土保持要求，明确由地方政府在移民等相应规划中落实方案、检查、验收(建议另行向省级水行政主管部门编报水土保持方案)：如果落实，深度应加深，一并纳入水土保持方案。
(4)设计水平年①建设类项目：工程验收后第1年。
②生产类项目：土建区以验收交付使用年为设计水平年；生产区以一定的生产期为设计水平年。
3、项目及项目区概况(1)增加工程项目特性表突出工程建设规模、建设地点、总投资、建设期工程占地。
(2)增加施工组织和施工工艺介绍如施工场地布置、施工时序、土石方及砂石料开挖场地、运输、堆存方式。
(3)土石方平衡不能简单用"挖方一填方二弃方或借方"的方法计算平衡，要考虑挖填方的施工时段、材料质量、标段划分、运距等因素，经综合分析后提出平衡方案。
(4)主体工程比选方案的水土保持评价用扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水土流失量及危害、工程投资等指标评价各比选方案(线路方案、场址方案)，提出水土保持推荐方案。
(5)项目区自然概况应突出重点①项目占地中各种地貌类型面积(如山区、丘陵区、平原区等)，线路工程应分里程表述。
不良地质区段应予说明。
②气象水文特点应突出年降水量、最大日降水量、反映降雨强度一定频率的6小时或12小时最大降雨；年均风速、大风日数：年均气温、极端气温、最高和最低月均气温、无霜期、≥10。
C的积温；临河及低洼场地建设项目应说明场地高程、与洪水位关系。
③植被突出植被类型、主要群落结构、植被覆盖率。
④生态用水的来源和保证率。
(6)水土流失现状通过现场调查，参考区域最新公告的水土流失动态监测成果表格说明项目区各级侵蚀强度的面积、所占比例。
①土壤侵蚀模数背景值最好用当地实测成果和已有的科研成果，或用当地水文水保资料；在当地做过侵蚀因子研究的地区，可用流失方程式测算。
②说明本项目区所属的土壤侵蚀类型区及水土流失容许值(200、500、1000t／km2．a)。
(7)社会经济调查项目区或沿线地区的社会经济情况，不能用过大范围的资料。
4、水土流失预测(1)预测基础指不采取任何防护措施下可能产生的水土流失量和危害。
(2)预测时段、项目区划分①必须分时段进行预测，建设类项目一般只预测建设期，运行期可进行÷定时段的分析；生产类项目分别对土建期、生产运行期进行预测。
②必须分项目区进行预测，如主体施工区、土石料场区、堆弃渣场区、施工营地区、生活区等。
③各项目区不能都用总工期一个时段计算，应根据本项目区的具体施工时间确定各自的预测时段。
(3)水土流失量的预测方法①推荐使用类比法。
用表格说明类比工程的可比性，实测类比工程产生的流失量(用；断面法二体积法测算)，确定加速侵蚀系数A和流弃比a。
计算公式：扰动地表流失量：弃渣流失量：②鼓励实验观测。
如进行人工模拟降雨实验、设置断面进行雨后观测，取得有关参数。
③使用通用土壤流失方程式(A：RXKXLXSXCXP)，必须具备相应的试验资料。
注1：用土壤侵蚀分类分级标准套表格计算侵蚀量是不合理的。
注2：简单用流失量相加减的方法，得出新增流失量的负值是不合理的。
④强调分析水土流失可能造成的危害(量和灾害)，并据此确定相应的措施布局。
(4)预测结论及指导性意见①在预测水土流失总量的基础上，明确产生水土流失(量或危害)的重点区域或地段，亦即重点防治的区段。
②在水土流失强度预测的基础上，提出应采取的防治工程类型(如工程措施类、还是植物措施类)。
③根据水土流失量的变化过程，提出防治工程(特别是临时防护措施)的实施进度要求。
④根据水土流失强度和总量，明确监测的重点时段、重点区段。
(5)关于水的流失，应引起重视和研究，并逐步完善。
5、防治方案(1)防治目标要量化①明确6项量化目标：扰动土地治理率、水土流失治理程度、水土流失控制量、拦渣率、植被恢复系数、林草覆盖率。
②要求：既要达到规定指标，又能够实现；既是方案编制目标，又是竣工验收的控制指标。
(2)明确责任范围①基本要求：用文字、表格、图件说明责任区范围、面积，以公顷(hm2)为单位。
②项目建设区：要求用表格说明分行政区、各防治分区的占地面积、占地类型、永久还是临时占地；在图件上示意出界线。
(不能只列一个数字)。
注：施工期，水库正常蓄水位以下的淹没范围应属防治责任范围。
③直接影响区，如：a、未征用的施工临时道路、临时堆渣等占地区。
b、移民安置区，(另行编制方案的需加以说明)。
c、交通道路等专项设施迁建区(另行编制方案的需加以说明)。
d、渣场、道路修建对下游和周边影响区：应分平原区、丘陵区、山区路段分别提出上边坡、下边坡的影响范围，通过实地调查确定。
e、地下开采项目对地面的影响区：如煤矿、金属矿、隧道、下管线等。
f、项目建设可能引起滑坡、泥石流、崩塌的区域。
注：经调查和论证，如无直接影响区应加以阐述。
④征地与责任范围的关系a、防治措施主要应在征地区内。
b、经论证，．征地区外确有较大影响的，是由业主与地方协商具体的治理方式。
一是建议增加征地，c、绿色通道在征地范围以外的，由业主出资实施，可纳入方案中。
⑤原有水土流失对工程的影响不属水保法界定的责任范围，不列入方案。
(3)主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价①项目划分应纳入水土保持方案中的工程：a、项目区绿化措施。
b、开挖边坡防护工程。
c、地表排水。
d、施工道路两侧防护。
e、料场、渣场、灰场防护。
以主体工程为主、具有水保功能工程，只叙述，不纳入方案投资中的工程：a、路基边坡工程防护。
b、施工区硬化、地面和路面硬化。
②评价具有水土保持功能的工程均应根据水土保持要求，对其进行评价，并对评价结论负责。
对主体工程布局的水土保持评价，应包括：a、工程选线、选址、总体布局及施工工艺是否合理。
b、取土场、取料场、弃土(渣)场的选位、数量、占地类型及面积是否合理。
c、主体工程防护措施(范围、长度、高度等)是否全面到位(控制水土流失)。
d、施工时序是否符合水土保持要求(如先挡后弃原则等)。
(4)防治措施体系框图防治措施体系框图应包括主体工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程(不能简单地以工程措施和植物措施区分，应细化)，并加以注明。
分区的防治措施框图应体现各区的地貌和水土流失特点，不能雷同。
(5)防治分区及措施①线状工程应首先按地形地貌划分防治区，再以施工区划分二级分区。
②点式工程以不同的施工区进行划分。
⑧工程措施要明确工程等级、稳定要求、防洪标准，并经计算核实是否满足要求。
④植物措施应在对立地条件的分析基础上，推荐多树种、多草种，供设计时进一步优化。
⑤防治水蚀、风蚀的植物措施应有针对性，水坤风蚀复合区措施应兼顾两种侵蚀类型的防治。
(6)防治工程典型设计①各类防治工程均应有典型设计图(部分行业为设计图，重要的单项工程应有单项设计图)、工程量计算表，供计算投资用。
②对下阶段水土保持工程的设计要求，以指导工程设计。
(7)施工过程的临时防护措施①开挖：表层剥离物的及时清运、集中堆放、周边排水，施工作业面上边坡的排水、施工场地排水及沉沙。
②堆弃：临时堆渣覆盖、拦挡，倒渣过程的举脚拦挡、弃渣及时平整、碾压、排水、削坡。
⑧施工期：尽可能避开大风日或雨天施工，线路工程应分段施工。
④施工便道：要提出水土保持要求，并进行设计。
(8)防治工程量及实施进度安排①各类工程措施、植物措施的数量、施工位置或里程桩号。
②落实预防保护优先、先挡后弃的施工进度原则。
③水保工程实施进度用双线横道图表示(即主体工程进度与水保工程进度对照标示，落实"三同时"的要求)。
④避免因进度安排不当，导致方案批复后产生水土流失的"合法化"。
(9)水土流失监测①重点监测较大的开挖面、渣料场、环境敏感区。
②监测时段主要是建设期，生产类项目增加生产运行期。
③明确布点(断面)及监测项目。
④监测技术、方法等按水利部《水土保持监测技术规范》。
注：本节应有总体要求，承担单位应有水土保持监测资质，由其依据规程规范编制监测细则并实施监测，应将监测成果报送建设单位和当地水行政主管部门，并作为监督检查和验收达标的依据之一。
6、投资估算及效益分析(1)编制依据①与主体工程投资估算依据及价格水平年相一致。
②不足部分用水保、其他行业、地方标准和当地现行价。
③水土保持投资编制规定颁布后按新规定执行(初定：编制方法、费用构成、植物措施定额须用新规定，工程定额为参照标准)。
(2)投资总表①分四部分汇总水保投资(包括已列入主体中投资和方案新增投资，并不重不漏)，即工程措施、植物措施、临时工程和其它费用。
②其他费用(独立费用)应包括方案编制费、水保工程的质量监督检测费、监理费、监测费等。
③单列水土保持设施补偿费。
④分行政区(原则上到县级)、分项目列出各项工程的投资、工程量、实施时间。
(3)投资计算附表及附件①主要工程单价计算表②主要材料单价计算表③机械台时使用费④分年度投资表(4)防治效果分析计算并分析采取治理措施后预期能达到的目标值及其防治效果。