杭州市技术先进型服务企业认定管理工作操作细则

杭州市技术先进型服务企业认定管理工作
操作细则（试行）
为保证我市技术先进型服务企业认定工作的顺利开展，根据财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委五部局联合下发的《关于技术先进型服务企业有关税收政策政策问题的通知》（财税…2009‟63号）、科技部火炬中心《技术先进型服务企业认定与管理工作指导意见》（国科火字…2009‟152号）、浙江省科技厅、商务厅、财政厅、国税局、地税局、发改委联合下发的《浙江省技术先进型服务企业认定与管理办法（试行）》（浙科发高…2009‟190号）和省技术先进型服务企业认定领导小组《关于组织开展2009年度技术先进型服务企业申报工作的通知》（浙技企认…2009‟1号）精神，经杭州市技术先进型服务企业认定管理工作领导小组第一次联席会议研究决定，特制订《杭州市技术先进型服务企业认定管理工作操作细则（试行）》。

一、工作分工
由杭州市科技局、发改委、外经贸局、财政局、国税局和地税局六部门联合成立杭州市技术先进型服务企业认定管理工作领导小组，负责全市技术先进型服务企业认定管理工作，负责对区、县（市）、杭州国家经济技术开发区（以下简称经开区）认定工作的指导和督查。

领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，负责全市技术先进型服务企业认定管理的日常工作。

认定管理工作领导小组及办公室名单详见《关于成立杭州市技术先进
型服务企业认定管理工作领导小组的通知》（杭科高…2009‟195号）。

相关职责详见《杭州市技术先进型服务企业认定管理工作领导小组职责和议事规则》（杭技企认…2009‟2号）。

二、申报材料
凡符合《认定办法》第五条有关规定的企业，在提请技术先进型服务企业认定时，需按要求提交以下材料：
（一）材料内容
1．技术先进型服务企业认定申报推荐表；
2．企业开展技术先进型服务业务论述（1000字以上）；
3．企业营业执照和税务登记证复印件（加盖企业公章）；
4．企业工作场所证明复印件（企业房屋产权证或者房屋租赁合同）；5．经审计的上年度企业财务报表，上年度销售/服务合同、合作开发合同、委托开发协议书等材料，其中离岸外包业务需提供银行结汇或外汇收入核销等外汇收入证明（需提供总额占企业当年总收入50%以上的票据）、在岸外包业务需提供销售或服务发票（需提供与外汇收入核销证明总额之和占企业当年总收入70%以上的票据）或者经审计的上年度企业财务报表和企业技术先进服务业务收入以及离岸外包收入表（需提供银行结汇或外汇收入核销等外汇收入证明）。

6．相关资质证书。

7．企业员工花名册（注明员工学历结构、从事离岸服务外包人员情况）、企业就业人员社会保险缴费单复印件（加盖企业公章）或县级以上职能部门出具的企业职工总数和大专以上学历员工数的证明。

8．县级以上职能部门出具的企业近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理、环境保护等方面无违法行为的有效证明。

（二）编制要求
1．申请企业按照《认定办法》有关要求，如实填报《技术先进型服务企业认定申报推荐表》并与其他申报材料合订成册。

2．申报材料应编制材料总目录，并按顺序逐页编制页码，装订成册。

3．材料装订顺序为：
（1）总目录；
（2）《技术先进型服务企业认定申报推荐表》；
（3）《地方认定部门初审意见表》；
（4）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件加盖企业公章）；（5）企业开展技术先进型服务业务论述（1000字以上）；
（6）经审计的上年度企业财务报表和企业技术先进服务业务收入以及离岸外包收入表，并附银行结汇或外汇收入核销等外汇收入证明以及其他相关证明材料。

（7）相关资质证书。

（8）企业员工花名册（注明员工学历结构、从事离岸服务外包人员情况）或县级以上职能部门出具的企业职工总数和大专以上学历员工数的证明。

（9）县级以上职能部门出具的企业近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为的有效证明。

（10）其它佐证材料。

如：企业采用先进技术或研发能力佐证材料、企业或产品的获奖证书、知识产权证书、客户评价证明等。

（三）注意事项
1．在科技部开通“技术先进型服务企业认定管理工作网”前，企业从省科技厅网站（）下载《技术先进型服务企业认定申报推荐表》（附件1）、《地方认定部门初审意见表》（附件2），按要求填写《申报推荐表》、《地方认定部门初审意见表》，连同相关附件材料装订成册（禁用活页、文件夹），在规定时间内《申报推荐表》、《地方认定部门初审意见表》一式11份（含电子版）、完整材料（连同相关附件材料）一式3份进行申报。

科技部开通“技术先进型服务企业认定管理工作网”后，企业登陆“技术先进型服务企业认定管理工作网”，完成注册手续，通过网络系统填报《技术先进型服务企业认定申报推荐表》并将申报材料上传至省科技厅和杭州市科技局，同时将上述要求的纸质材料同时报送。

申请认定企业必须如实填写申请书的各项内容，有关财务方面的数据必须与认定申请专项审计报告相一致。

2．技术先进型服务企业认定专项审计报告。

专项审计报告应体现《认定办法》的要求，须包括企业基本情况、上年度企业总收入、企业技术先进型服务总收入、离岸技术先进型服务总收入和服务收入明细等内容，并附银行结汇或外汇收入核销等外汇收入证明。

企业在提交审计报告的同时，须附上说明出具审计报告的中介机构具
备相关资质的证明材料。

三、申报程序
（一）自评。

申请认定企业对照《认定办法》第五条中的认定条件进行自我评价，认为符合认定条件的，填写《地方认定部门初审意见表》（附件1）有关栏目进行自评，并按本通知要求准备申请材料。

（二）申报。

1．企业提供的申报材料，在市申报受理截止时间内直接报送到市外经贸局（必要时，委托各区、县（市）外经贸管理部门统一收集，上报市外经贸局），由市外经贸局经形式审查后，汇总并填写《技术先进型服务企业认定申请汇总表》，连同企业申报材料送至市认定办（市科技局）。

2．在科技部开通“技术先进型服务企业认定管理工作网”前，企业仅需按规定报送纸质材料（含电子板），“技术先进型服务企业认定管理工作网”开通后，需按规定以网络和纸质的形式同时上报，纸质材料经市外经贸局形式审查后，汇总并填写《技术先进型服务企业认定申请汇总表》，连同企业申报材料送至市认定办（市科技局）。

3．申报受理截止时间：
2009年：10月30日前；
2009年以后年度：按省认定办通知截止时间提早20个工作日为申报受理截止时间。

（三）初审。

杭州市科技局会同市外经贸、财政、国税、地税和发展改革部门，依据《认定办法》，联合对企业申报材料进行初审，填写《地方认定部门初审意见表》和《技术先进型服务企业认定申请汇总表》。

（四）上报。

1．《技术先进型服务企业认定申报推荐表》和《地方认定部门初审意见表》各一式11份。

其中报市技术先进型服务企业认定管理工作领导小组办公室6份（其中5份报送省认定办，1份市认定办留存），市发改委、外经贸局、财政局、国税局和地税局各1份（由各部门报送省对口部门）。

2．《技术先进型服务企业认定申请汇总表》（含电子版）和合订成册的全套申请材料各一式3份，报市技术先进型服务企业认定管理工作领导小组办公室（其中2份报省认定办，1份由市外经贸局留存）。

3．在科技部开通“技术先进型服务企业认定管理工作网”前，各部门根据联合初审的结果，在省认定办上报截止时间前，分别在《地方认定部门初审意见表》盖章，由市认定办统一上报。

开通“技术先进型服务企业认定管理工作网”后，在纸质材料盖章上报的同时，根据联合初审的结果，由市认定办统一在“技术先进型服务企业认定管理工作网”上完成网上审核，其余各部门可同时上线浏览，发现问题及时通报市认定办。

四、其它
企业注册、更名、复审等其它未尽事项以及国家、省后续出台文件规定，本操作细则将进行补充、修订调整。

本操作细则由市科技局会同外经贸局、财政局、国税局、地税局和发改委负责解释。