第1章建设工程监理基本知识

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监理概念要点(6方面内涵)

1)建设工程监理是依法这对工程建设项目所进行的监督管 理活动 上课附件\实行强制监理的建设工程范围.doc 2)建设工程监理的行为主体是监理单位 《建筑法》规定,实行监理的工程,由建设单位委托具有 相应资质条件的工程监理单位实施监理。
注意:建设工程监理不同于建设行政主管部门(监督站)的 监督管理。后者的行为主体是政府部门,它具有明显的强制 性,是行政性的监督管理,不是监理。同样,承包单位对分 包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。
1.1 建设工程监理概述 1.2 建设工程监理规范

1.1

建设工程监理概述
1.1.1工程建设监理的概念

具有相应资质的监理单位,接受建设单位 的委托,依据工程建设法律、法规、建设主 管部门批准的相关文件、监理委托合同及施 工承包合同,承担工程建设项目实施专业化 地监督管理。以确保项目的合法性、科学性、 合理性和经济性。




1.2建设工程监理规范
目前,《建设工程监理规范》GB503192012正在修订当中 上课附件\GB50319-2012建设工程监理规范 (征求意见稿).doc

3.公正性 表现在:监理工程师应当排除各种干扰, 公正地处理业主和承包商双方的合法权益。 4. 科学性 表现在:监理单位应当由组织管理能力强、 工程建设经验丰富的人员担任总监;应当有足 够数量的、有丰富的知识及丰富的管理经验和 应变能力的监理工程师;应有一套健全的管理 制度;应有现代化的管理手段和方法;要积累 足够的技术、经济资料;要有科学的工作态度 和严谨的工作作风;要实事求是、创造性地开 展工作。
1.1.4建设工程监理的发展

2、实践渊源
1995年12月15日建设部和计委联合发布了《工程建设监 理规定》从法律上确立了工程监理在我国的地位。 1996年以前的监理工程师,全国只有100余名,是评聘 制,1996年我国实行了首次国家监理工程师注册考试,天 津市不到100名通过考试具有了执业资格。这次考试提高了 执业人员的理论素质,因为几所名牌大学的专家教授进行了 考前培训,使监理进一步趋规范化。 1997年11月1日,国家出台了《中华人民共和国建筑 法》,接下来又先后出台了 《中华人民共和国招投标法》 《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑管理条 例》,从法律上有力地推动了工程建设监理在我国的大力发 展。 目前,我国监理的发展趋于全过程项目监理
1.1.2建设监理的性质


1.服务性 表现在:监理工程师的服务对象是建设单位, 应利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要 的试验、检测手段,为建设单位提供管理服务。 2.独立性 表现在:必须建立自己的组织,按照自己 的工作计划、程序、流程、方法和手段,根据自 己的判断,独立地开展工作。
1.1.2建设监理的性质
1.1.3建设工程监理的作用
1. 有利于提高建设工程投资决策的科学化。 2. 有利于规范参与工程建设各方的建设行为。 3. 有利于保证建设工程质量和使用安全。 4. 有利于提高建设工程的投资效益和社会效益
1.1.4建设工程监理源自文库发展



1、理论理论基础及渊源 监理理论是建设项目管理学(工程项目管理学),它 是以组织论、控制论和管理学作为理论基础,结合建设工程 项目和建筑市场的特点而形成的一门新兴学科。 我国的工程监理理论,最早是由同济大学的丁士昭老 师去“西天取经”—德国学习及实习后引入我国的。 目前在欧洲、美国等西方国家,项目实施过程中的主体 单位很简单:投资方(项目管理project management公 司)、施工公司(自身含勘察及设计)。项目管理是全过程、 全方位的管理,多数是甲方将资金完全交由项目管理公司。 管理公司的人员素质普遍极高。
前期报建阶段;勘察设计阶段;施工阶段;竣工验收阶段;保修阶段
监理概念要点(6方面内涵)

6)建设监理是微观性质的 监督管理活动
其活动内容是对各个阶段分 别进行:

“五控” 质量控制;进度控制;投资 控制;安全控制;环境控制 “三管” 合同管理;信息管理;风险 管理 “一协调” 组织协调
绪论
一、什么是建设工程项目 (project)
(三)工程项目的阶段划分 1.前期报建阶段 2.勘察设计阶段 3.施工阶段 4.竣工验收阶段 5.保修阶段
二、工程建设程序


上课附件\工程建设程序.doc 上课附件\工程建设程序(报建程序)表.doc
第1章 建设工程监理基本知识
上课附件\中华人民共和国建筑法.doc 3)建设工程监理实施是需要业主的委托与授权 《工程建设监理规范》规定,建设单位与监理应当 订立书面建设工程委托监理合同,明确监理的范围、内容、 权利、义务、责任等。


监理概念要点(6方面内涵)




4)建设工程监理是有明确依据的行为 (l)工程建设文件 包括:批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用 地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许 可证等。 (2)有关的法律、法规、规章和标准、规范。 包括:《建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和 国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,《工程建设 监理规范》等部门规章,以及地方性法规等,也包括《工程建设标准强 制性条文》、《建设工程监理规范》以及有关的工程技术标准、规范、 规程等。 (3)建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。 5)建设工程监理可分阶段实施 根据建设方的需求,可按不同阶段分别委托监理单位,也可以全过 程委托。
1.1.4建设工程监理的发展



2、实践渊源 国内首次实行监理的项目是1987-1993年京津唐高速公 路工程。实际上是由丹麦一家项目管理公司的5名监理工程 师与我国北京天津的几名监理工程师共同完成的,天津市政 工程科研所等单位的几位专家参与了该工作,其中一个标段 的总监理工程师刁万超,在1993年有幸成为我的工程管理启 蒙老师。。。 那个工程仅在施工阶段实施旁站监督、实验、检验 等工作,同时对质量、进度目标进行了有效地控制管理(没 有包含投资控制)。 后来,鲁布革二滩水电站、南昌大桥等世界银行贷 款项目,由于给钱的前提是:必须有工程监理。这样有力地 推进了我国监理的发展进程。鲁布革水电站,作为世界银行 贷款项目,在招投标中,日本大成公司以低于概算43%的悬 殊标价承包了引水系统工程,仅以30多名管理人员和技术骨 干组成的项目管理班子,雇用了400多名中国劳务人员,采 用非尖端的设备和技术手段,靠科学管理创造了工程造价、 工程进度、工程质量三个高水平纪录。
一、什么是建设工程项目 (project)
(二)项目参与各方的作用与合同关系 1.建设单位:出资方 2.监理单位:监理方,建设单位的委托代理方负责工程不同 阶段的“五控、三管、一协调” 3.总承包单位:施工方,与建设方签订承包合同 4.勘察单位:受建设单位委托,对施工场地的地质条件进行 勘探 5.设计单位:受建设单位委托,对该项目进行规划和设计 6.材料供应单位:受建设单位(或总包单位、或分包单位) 委托 给该项目供货 7.分包单位:与总包单位签订分包合同
建设工程监理概论
主讲: 战蒙玲
绪论
一、什么是建设工程项目 (project) (一)建设工程项目中的主体:
建设单位、监理单位勘察单位、设计单位、施工总 承包单位构成项目的五方主体,对项目的结构安全均负有 终身责任。 建设单位 监理单位 勘察单位 施工总包单位
甲供材料供货单位 施工分包单位
设计单位
绪论
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