规划环境影响评价技术导则陆上油气田总体开发规划

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国家安全生产监督管理局关于印发《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》的通知

国家安全生产监督管理局关于印发《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销)•【公布日期】2003.08.08•【文号】安监管技装字[2003]115号•【施行日期】2003.08.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】石油及石油工业正文国家安全生产监督管理局关于印发《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》的通知（安监管技装字[2003]115号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，为加强陆上石油和天然气开采业生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”及陆上石油和天然气开采企业安全生产管理工作，规范陆上石油和天然气开采业安全评价行为，确保安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理局编制了《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》，现印发给你们，请遵照执行。

二00三年八月八日陆上石油和天然气开采业安全评价导则1．主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制定，规定了陆上石油和天然气开采业安全预评价、安全验收评价和安全现状综合评价（以下简称：陆上油气开采安全评价）的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于陆上石油和天然气开采业安全评价。

2．安全评价目的和基本原则陆上油气开采安全评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，提高陆上油气开采的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制陆上油气开采中的危险、有害因素，降低陆上油气开采安全风险，预防事故发生，保护企业的财产安全及人员的健康和生命安全。

陆上油气开采安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价。

3．定义3.1 陆上石油和天然气开采业陆上石油和天然气开采业是陆上石油和天然气开采各工艺单元的总称，包括勘探、钻井、井下作业和采油、采气及油气集输等。

3.2 陆上石油和天然气开采业安全预评价陆上石油和天然气开采业安全预评价是根据油气田“地面工程建设方案”的内容,通过定性、定量分析，分析和预测该建设项目可能存在的主要危险、有害因素及其危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，对工程设计、建设和运行管理给予指导。

规划环境影响评价技术导则__产业园区

目次前言 (1)1.适用范围 (2)2.规范性引用文件 (2)3.术语和定义 (2)4.总则 (2)5.规划分析 (3)6.现状调查与评价 (5)7.环境影响识别与评价指标体系构建 (5)8.环境影响预测与评价 (6)9.规划方案综合论证和优化调整建议 (7)10.环境影响减缓对策和措施 (9)11.规划包含建设项目的环评要求 (9)12.环境影响跟踪评价计划与环境管理 (9)13.公众参与和会商意见处理 (10)14.评价结论 (10)15.环境影响评价文件的编制要求 (10)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》，指导产业园区规划环境影响评价工作，制定本标准。

本标准规定了产业园区规划环境影响评价的基本任务、重点评价内容、工作程序、主要方法和要求。

本标准是对《开发区区域环境影响评价技术导则》（HJ/T131-2003）的修订。

与原标准相比，主要变化如下：——调整、完善了导则结构、评价原则、工作内容、技术要求，与《规划环境影响评价技术导则总纲》衔接；——增加了规划与区域生态环境分区管控体系的符合性分析，强化了园区环境准入、入园建设项目环评要求相关内容，与区域空间生态环境评价、建设项目环评联动要求衔接；——强化了环境问题调查及成因分析、园区环境污染治理对策，增加了主要污染物减排潜力分析、园区循环化和生态化建设等相关内容，落实区域环境质量改善的目标要求；——增加了园区环境风险现状调查、预测与评价、防范对策的相关内容，突出了园区环境安全保障的要求；——调整、完善了园区基础设施规划方案分析、现状调查、影响预测及环境可行性分析、优化调整建议等相关内容，明确了园区污染集中治理的基本要求；——删减了环境影响评价实施方案及环境影响识别和环境容量估算方法两个附录。

自本标准实施之日起，《开发区区域环境影响评价技术导则》（HJ/T131-2003）废止。

本标准由生态环境部会同国务院有关部门组织制定。

我国农业规划环境影响评价的问题与对策

但总体看来，因规划环境影响评价在我国起步较晚，
现状规划环境影响评价关键技术还不成熟。
１３实践现状－
《环评法》实施以来，我国在城市总体规划、土地利用总体规划、化工行业规划、城市轨道交通规划、流域水电梯级开发规划、炭矿区总体规划、口总体煤港规划等领域，开展了规划环境影响评价工作，为我国
项规范以及促进规划环境影响评价工作的规范性文件，主要包括：０３以“ ２０年国家环境保护总局令第１号 ” ８
月１日，国务院出台的《规划环境影响评价条例》（闭以下简称《条例》正式开始实施，条例》环评法》）《在《的
文章编号：０５４４（０２０ — ０８０１０ — ９４２１）１０５ — ４
我国２００３年９月１日起实施的《环境影响评价
１我国规划环境影响评价现状
１１制度体系建设概况．
法》１＿以下简称《Ｊ（环评法》首次以法律的高度确立了）
环境管理・ＮｌＥＶＲ．ＭＡＡＭＥＴＮＧＥＮ
我国农业规划环境影响评价的问题与对策
米长虹，李无双，张爱，洁肖
（农业部环境保护科研监测所，天津３０９）０１１
摘
要：综述了我国规划环境影响评价制度体系建设、评价技术方法以及评价实践现状的概况。针对当前开展农业规划
规划环境影响评价关键技术是有效开展规划环
导则（试行）（Ｊ３＿２０）Ｊ￣Ｈ／１０＿０３Ｉ以下简称《Ｔ９（导则》，）

环评常用技术导则、规范及标准

环评常用技术导则、规范及标准2011-2目录（注：标注红色为必看，其余为选看）相关导则·1环境影响评价技术导则总纲（HJ/T 2.1-93）·2环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）·3环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T 2.3-93）·4环境影响评价技术导则声环境（HJ 2.4-2009）·5环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2011）·6环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）·7开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T 131-2003）·8规划环境影响评价技术导则（试行）（HJ/T 130-2003）·9规划环境影响评价技术导则煤炭工业矿区总体规划（HJ 463-2009）·10建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169－2004）·11环境影响评价技术导则民用机场建设工程（HJ/T 87-2002）·12环境影响评价技术导则水利水电工程（ HJ/T 88-2003）·13环境影响评价技术导则石油化工建设项目（HJ/T 89-2003）·14环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目（HJ/T 349-2007）·15环境影响评价技术导则城市轨道交通（HJ 453-2008）·16环境影响评价技术导则农药建设项目（HJ 582-2010）·17环境影响评价技术导则制药建设项目（HJ 611-2011）·18建设项目环境影响技术评估导则（HJ 616-2011）下载地址：.cn/hjbhbz/bzwb/other/pjjsdz/相关验收技术规范·1建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环保总局13号令）·2建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类（HJ_T 394—2007）·3建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电（HJ 464－2009）·4建设项目竣工验收技术规范公路（HJ 552－2010）·5建设项目竣工环境保护验收技术规范石油天然气开采（HJ 612－2011）下载地址：.cn/hjbhbz/bzwb/other/hbysjsgf/环境质量标准环境空气质量标准1环境空气质量标准（GB3095-1996）2《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改单3室内空气质量标准（GB/T18883-2002）4保护农作物的大气污染物最高允许浓度（GB9137-1988）水环境保护标准1地表水环境质量标准（GB3838-2002）2地下水质量标准（GB/T14848-1993）3海水水质标准(GB3097-1997）4饮用水标准(GB5749-2006)5渔业水质标准（GB 11607-89）6农田灌溉水质标准（GB 5084-92）噪声标准1声环境质量标准（GB3096-2008）2城市区域环境振动标准（GB10070-1988）3机场周围飞机噪声环境标准（GB 9660-1988）土壤环境质量标准（GB15618-1995）下载地址：.cn/hjbhbz/index.htm污染物排放标准废气排放标准1大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）2工业窑炉大气污染物排放标准（GB9078-1996）3锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）4恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）污水综合排放标准1污水综合排放标准（GB8978-1996）2中石化工业COD标准值修改单噪声排放标准1工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）2建筑施工厂界噪声限值（GB 12523-90）3社会生活环境噪声排放标准（GB 22337-2008）4铁路边界噪声限值及其测量方法（GB 12525-1990）5关于发布《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）修改方案的公告固废排放标准1生活垃圾填埋污染控制标准（GB 16889-2008）2危险废物焚烧污染控制标准（GB 18484-2001）3危险废物填埋污染控制标准（GB 18598-2001）4危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）5一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）6生活垃圾焚烧污染控制标准（GB 18485-2001）其它标准1煤炭工业污染物排放标准（GB 20426-2006）2钢铁工业水污染物排放标准（GB13456-1992）3水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2004）4工业企业设计卫生标准（TJ 36—1979）5工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010)6制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB T3840-1991）7电镀污染物排放标准（GB 21900—2008）8淀粉工业水污染物排放标准（GB25461—2010）9酵母工业水污染物排放标准（GB25462—2010）10硫酸工业污染物排放标准（GB 26132-2010）11铝工业污染物排放标准（GB25465—2010）12镁、钛工业污染物排放标准（GB 25468—2010）13铅、锌工业污染物排放标准（GB 25466 —2010）14陶瓷工业污染物排放标准（GB 25464—2010）15铜、镍、钴工业污染物排放标准（GB 25467 —2010）16硝酸工业污染物排放标准（GB 26131-2010）17油墨工业水污染物排放标准（GB25463—2010）18稀土工业污染物排放标准（GB 26451—2011）下载地址：.cn/hjbhbz/index.htm建设项目环境影响报告书的编制要求总则1) 执行总结（简要说明项目特点、环评的工作过程及环境影响报告书的主要结论）2) 编制依据（建设项目应执行的法律法规、相关政策及规划、相关导则、技术规范等）3) 评价内容、评价因子和评价标准（明确评价内容、分列现状评价因子和预测评价因子，给出各评价因子所执行的环境质量标准、排放标准、其他有关标准及具体限值，参照国外标准应按规定程序报有关部门批准）4评价范围及环境保护目标（附图列表说明评价范围和个环境要素的环境功能类别或级别，各环境要素环境保护目标和功能及其与建设项目的相对位置关系等）5) 相关规划和环境功能区划（附图列表说明建设项目所在城镇、区域或流域发展总体规划、环境保护规划、生态保护规划、环境功能区划或保护区规划等）6评价工作等级和评价重点7) 资料引用建设项目概况与工程分析（图表文字结合，概要说明建设项目基本情况、项目组成、主要工艺路线、工程布置及与原有、在建工程的关系）;（对所有项目组成和施工期、运营期、服务期满后所有时段的全部行为过程和环境影响因素及其影响特征、程度、方式等进行详细分析与说明；并从保护周围环境、景观及环境保护目标要求出发，分析总图及规划布置方案的合理性）;（一个表：项目组成表两个平衡：物料平衡和水平衡三张图：总平面装置图、工艺流程和生产工艺图、环保措施工艺流程图）环境现状调查与评价（根据当地环境特征、建设项目特点和专项评价设置情况，从自然环境、社会环境、环境质量和区域污染源等方面选择相应内容进行现状调查与评价）环境影响预测与评价（给出预测时段、预测内容、预测范围、预测方法及预测结果，并根据环境质量标准或评价指标对建设项目的环境影响进行评价）环境风险评价（根据建设项目环境风险识别、分析情况，给出环境风险评估后果、环境风险的可接受程度，提出具体可行的风险防范措施和应急预案）环境保护措施及其技术、经济论证（明确建设项目拟采取的具体环境保护措施。

规划环境影响评价技术导则

2.2.2规划涉及的环境问题可按当地环境（包括自然景观、文化遗迹、人群健康、社会/经济、噪声、交通）、自然资源（包括水、空气、土壤、动植物、矿产、能源、固体废物）、全球环境（包括气候、生物多样性）三大类分别表述。 2.2.3确定环境影响评价指标以环境影响识别为基础，结合规划及环境背景调查情况，规划所涉及部门或区域环境保护目标，并借鉴国内外的研究成果，通过理论分析、专家咨询、公众参与初步确立评价指标，并在评价工作中补充、调整、完善。
2.3.4 确定规划环境影响评价内容和评价范围（1）根据规划对环境要素的影响方式、程度，以及其他客观条件确定规划环境影响评价的工作内容。每个规划环境影响评价的工作内容随规划的类型、特性、层次、地点及实施主体而异；根据环境影响识别的结果确定环境影响评价的具体内容。（2）确定评价范围时不仅要考虑地域因素，还要考虑法律、行政权限、减缓或补偿要求，公众和相关团体意见等限制因素。（3）确定规划环境影响评价的地域范围通常考虑以下两个因素：一是地域的现有地理属性(流域、盆地、山脉等)，自然资源特征(如森林、草原、渔场等)，或人为的边界(如公路、铁路或运河)；二是已有的管理边界，如行政区等。
例题： 1.依据《规划环境影响评价技术导则(试行)》，确定环境保护减缓措施时应遵循的优先顺序是( )。 A．预防措施、减量化措施、最小化措施、重建措施、修复补救措施 B．预防措施、最小化措施、，减量化措施、修复补救措施、重建措施 C．最小化措施、减量化措施、预防措施、修复补救措施、重建措施 D．最小化措施、减量化措施、预防措施、重建措施、修复补救措施
例题： 1.规划分析的基本内容包括( BCDE )。 A．规划区能源结构分析 B．规划目标的协调性分析 C．规划方案的初步筛选 D．确定规划环境影响评价内容和评价范围 E．规划的描述

HJT130-2003 规划环境影响评价技术导则

规划环境影响评价技术导则（试行）Technical Guidelines for Plan Environmental Impact Assessment (On trial)(HJ/T130-2003 2003-09-01实施)前言为贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》，指导规划环境影响评价的实施，促进规划环境影响评价的科学化和规范化，制订本导则。

本提导则提出了开展规划环境影响评价的一般原则、技术程序、方法、内容和要求。

本导则的内容是引导和启发性的，将随着规划环境影响评价的深入而不断发展。

本导则由国家环境保护总局监督司提出，科技标准司归口。

本导则由国家环境保护总局于2003年8月11日批准。

本导则为首次发布，2003年9月1日起执行。

本导则及其附件由国家环境保护总局负责解释。

1 总则1.1主题内容与适用范围1.1.1主题内容本导则规定了开展规划环境影响评价的一般原则、工作程序、方法、内容和要求。

1.1.2适用范围本导则适用于国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的下列规划的环境影响评价：1.1.2.1 土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划；1.1.2.2 工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。

1.1.2.3 1.1.2.1和1.1.2.2条款中所列规划的详细范围依照国务院“关于进行环境影响评价的规划的具体范围的规定”执行。

1.2术语1.2.1规划环境影响评价在规划编制阶段，对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程。

1.2.2规划方案符合规划目标的，供比较和选择的方案的集合，包括推荐方案、备选方案。

1.2.3环境可行的推荐方案符合规划目标和环境目标的、建议采纳的规划方案。

1.2.4替代方案通过多方案比较后确认的符合规划目标和环境目标的规划方案。

《环境影响评价技术导则·陆地石油和天然气开采工程》编制

《环境影响评价技术导则·陆地石油和天然气开采工程》编制说明(征求意见稿)1 标准编制任务来源为了规范建设项目环境影响评价技术管理，提高环境影响评价质量，在总结过去环境影响评价实践经验和借鉴国外环境影响评价技术的基础上，原国家环境保护局于1993年发布了环境影响评价技术导则总纲，规定了环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容和方法。

以此为指导，国家环境保护总局又陆续发布了环境影响评价技术导则大气环境、声环境、地面水环境、非污染生态影响环评技术导则。

随着《中华人民共和国环境影响评价法》的实施，环境影响评价成为我国政府对各种经济规划、项目建设、区域开发、石油和天然气开采实施环境管理的重要法律依据。

为使不同行业的环境影响评价工作更加全面、准确地预测并反映出环境影响地范围和程度，提出更具有操作性的预防措施，充分体现行业特点，在国家环保总局的主持下，相继出台了许多相关行业的、更具有可操作性的环境影响评价技术导则（规范）。

如石油化工建设项目环境影响评价规范、火电厂环境影响报告书编制规范等一系列环境要素及行业的导则和规范。

通过导则和规范的编制，提高了环境影响报告书的编制质量，使环境影响报告书的技术评估及建设项目的环境管理更加有针对性。

我国国民经济发展赖以的基本条件之一—油气田开发，面临着发展经济、保护环境的巨大挑战。

石油天然气开采工程涉及到工业基础设施建设、区域开发相关领域，具有方案较具体，影响时空范围广的特点。

其环境影响涉及到污染环境影响、非污染生态影响，影响因素复杂；影响时段从勘探开发、运行，一直到服务期满，影响时间长。

石油天然气开采工程从勘探期到服务期满闭井，环境保护工作在防治污染到保护生态环境等许多方面一直伴随着的整个活动过程，任务十分艰巨。

由于缺乏专业性的石油天然气环评技术导则，造成我国目前石油天然气开采工程环境影响报告书质量水平不一，规范性欠佳，难以满足我国石油天然气开采行业发展和环境保护需要。

鄂尔多斯盆地油田开发规划环评指标体系构建

开发规划环评技术方法薄弱，形成一套行业内人士未
地方的相关规划、准设计出来的。标
评价指标是环境保护目标的量化和具体化，正如建设项目执行的标准值一样，判定规划实施过程中是环境保护目标能否实现的一组指标值。
、。
关键词鄂尔多斯盆地油田规划环评指标体系
中图分类号：８１Ｘ２文献标识码：Ａ文童编号：０５３５（０１００８０１０—１８２１）４０４－４
０引言
现阶段鄂尔多斯盆地油田滚动开发环评基本上
评价指标体系建立遵循以下原则：
１．】，＂ｋＬ
都是将其作为一个建设项目来进行评价，ＨＪＴ３ —２０｛／４０７环境影响评价导则陆地石油天然气（
开发建设项目》施后，田开发多数评价单位以此实油为指导进行项目环评。然而油田开发规划具有区域
规划实施是一个持续性的评价工作，当贯穿规应划实施的整个过程，包括规划实施的各个阶段（含包跟踪监测和评价）。因此指标体系应有各个阶段的指
标值及要求。
２评价指标体系建立
在鄂尔多斯盆地内延安市某采油厂的油田开发规划环评中，建了以下评价指标体系开展了规划构

环评法及规划环评法

第五章法律责任第三十一条规划编制机关在组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。第三十二条规划审批机关有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
（一）对依法应当编写而未编写环境影响篇章或者说明的综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案，予以批准的；
（一）基础资料、数据失实的；（二）评价方法选择不当的；（三）对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入，需要进一步论证的；（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷的；（五）环境影响评价结论不明确、不合理或者错误的；（六）未附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明，或者不采纳公众意见的理由明显不合理的；（七）内容存在其他重大缺陷或者遗漏的。第二十一条有下列情形之一的，审查小组应当提出不予通过环境影响报告书的意见：（一）依据现有知识水平和技术条件，对规划实施可能产生的不良环境影响的程度或者范围不能作出科学判断的；（二）规划实施可能造成重大不良环境影响，并且无法提出切实可行的预防或者减轻对策和措施的。第二十二条规划审批机关在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
中华人民共和国环境影响评价法
（2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据 2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第一次修正根据 2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第二次修正）

05 陆地石油环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目(HJ T 349-2007)

１
１
ＨＪ／Ｔ３４９
２００７
《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》（环办［２００６］４号）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发［２００６］２８号）３术语和定义下列术语和定义适用于本标准。３１石油天然气开发建设项目包括石油天然气田勘探、开发、地面工业基础设施建设及相关集输、储运、道路以及油气处理加工过程的建设项目。３２环境因素各种天然的和经过人工改造的自然因素，主要包括：大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。３３环境敏感区域主要指《建设项目环境保护分类管理名录》中所规定的特殊保护区，如自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、文物保护单位等；社会关注区，如居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能的区域，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地等；以及石油天然气开发需关注的特征敏感区，如自然湿地、珍稀动植物栖息地等。３４环境影响因素石油天然气开采过程中影响环境的因素，主要包括：废水、废气、噪声、固体废物、占地以及各种临时、永久改变环境因素功能的施工活动。３５勘探期石油天然气开采过程中的物探、试采时期，布设少量探井的试验性开发工程，其工程内容包含建设项目全过程，特点是井数少，分布范围小，影响范围较小。３６施工期建设项目的钻井、井下作业、地面井场、站场、集输设施、道路、油气处理厂等建设时段为施工期。３７运行期建设项目的油气采集、油气集输、油气处理时段为其运行期。该时期包括修井过程。３８闭井期建设项目油气井服务期满后，停运、关闭、恢复土地使用功能时段为闭井期。３９重复水使用两次以上的水为重复水。３１０落地油指石油天然气开采过程中由于非正常原因散落于地面的原油。３１１替代方案为保护环境敏感区域、规避环境风险，相对于建设项目原井场设置、管线走向设计方案，提出的环境损失最小、抗风险能力强、费用合理的选址、选线方案。

环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目新旧版对比

环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目新旧版对比环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目新旧版对比在过去的几十年里，我国石油和天然气资源的开发建设取得了长足的进步，然而在资源开发的过程中，环境保护问题也逐渐凸现出来，对此，环境影响评价技术导则应运而生。

一、新旧版对比：新版环境影响评价技术导则相较于旧版在哪些方面有了重大变化？1.考虑到环境限制因素的增加。

旧版对环境因素的考虑相对较少，主要集中在项目落实阶段，而新版则开始关注项目前期的环境影响评价，更全面地考虑到环境的限制因素。

2.加强了环境风险评估。

新版对环境风险评估的要求更为严格，不仅要求评估项目对环境的潜在影响，还需要对可能引发的环境风险进行评估和预警。

3.强化了公众参与和社会责任。

新版对公众参与和社会责任的要求更高，要求项目建设单位与公众进行广泛交流，听取公众意见并及时反馈，增强社会责任感。

二、论述新版环境影响评价技术导则在提升环境保护效果方面的优势1.更全面地考虑环境因素。

新版环境影响评价技术导则相较于旧版更全面地考虑到项目施工前期的环境影响，从而在源头上更好地控制环境污染。

2.加强环境风险评估。

新版对环境风险评估更为重视，这有利于项目单位更加全面地了解项目可能带来的环境风险，从而采取有效措施进行预防和应对。

3.促进公众参与和社会责任。

新版要求更多地和公众进行沟通和交流，这不仅有利于获取更多的环境信息和意见，还可以让公众更好地了解项目的环境影响，增强对环境保护的责任感。

三、结语通过对新旧版环境影响评价技术导则的对比分析，我们可以看到新版在考虑环境因素、加强环境风险评估以及促进公众参与和社会责任方面有了重大的变化和提升。

这些变化有助于提高项目的环境保护效果，减少环境污染和损害，并更好地实现资源开发与环境保护的协调发展。

在石油和天然气资源开发建设项目中，我们必须充分遵守新版环境影响评价技术导则，增强环境保护意识，优化项目建设方案，减少环境影响，为保护生态环境和可持续发展作出更大的贡献。

陆上油气田总体开发规划环评导则(征求意见稿编制说明)

附件三规划环境影响评价技术导则陆上油气田总体开发规划编制说明（征求意见稿）编制单位：环境保护部环境工程评估中心中国石油集团安全环保技术研究院二00八年九月目录1 任务由来 (1)2 制定本标准的必要性 (1)2.1 社会经济发展的要求 (1)2.2 贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》的要求 (2)2.3 充实规划环境影响评价技术与方法的需求 (2)3 编制依据 (2)3.1 法律、法规及相关文件 (3)3.2 技术规范 (3)4 编制思路与标准框架 (3)4.1 编制思路 (3)4.2 总体框架 (4)5 标准主要技术内容 (5)5.1 前言 (5)5.2 适用范围 (6)5.3 引用标准和规范性文件 (6)5.4 一般规定 (6)5.5 环境影响评价工作内容和方法 (7)6 与同类标准的水平对比分析 (10)7 标准制订工作过程报告 (11)8 本标准的验证报告及评价结论 (12)9 实施本标准的管理措施、技术措施、实施方案建议 (12)9.1 管理措施建议 (12)9.2 技术措施建议 (13)9.3 实施方案建议 (13)10 标准完成单位 (13)《规划环境影响评价技术导则陆上油气田总体开发规划》编制说明1 任务由来为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》，指导油气田勘探开发规划环境影响评价工作，推动环境保护参与油气资源开发综合决策，从源头防治环境污染与生态破坏，原国家环境保护总局（现为环境保护部）办公厅于2005 年6 月，以环办[2005]61 号文《关于下达2005 年第三批国家环境标准编制计划的通知》，下达了编制《规划环境影响评价技术导则——陆上油气田开发总体规划》的任务。

导则的制定工作由环境保护部环境工程评估中心和中国石油集团安全环保技术研究院共同承担。

编制单位根据环境保护部的相关要求和专家意见，收集整理了大量资料，对油气田开发规划环评的内容设置和技术方法进行了深入研究，经过多次修改完善，完成了《规划环境影响评价技术导则——陆上油气田开发总体规划》（以下简称“导则”）的征求意见稿。

环境影响评价技术导则总纲 HJ 2

《环境影响评价技术导则总纲》1 适用范围本标准规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、内容、工作程序、方法及要求。

本标准适用于在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设的对环境有影响的建设项目。

2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

2.1 环境影响评价技术导则体系构成由总纲、专项环境影响评价技术导则和行业建设项目环境影响评价技术导则构成。

总纲对后两项导则有指导作用，后两项导则的制定要遵循总纲总体要求。

专项环境影响评价技术导则包括环境要素和专题两种形式如大气环境影响评价技术导则、地表水环境影响评价技术导则、地下水环境影响评价技术导则、声环境影响评价技术导则、生态影响评价技术导则等为环境要素的环境影响评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则、公众参与环境影响评价技术导则等为专题的环境影响评价技术导则。

火电建设项目环境影响评价技术导则、水利水电工程环境影响评价技术导则、机场建设工程环境影响评价技术导则、石油化工建设项目环境影响评价技术导则等为行业建设项目环境影响评价技术导则。

2.2 环境要素指构成环境整体的各个独立的、性质各异而又服从总体演化规律的基本物质组成也叫环境基质可分为自然环境要素和社会环境要素通常是指水、大气、声与振动、生物、土壤、岩石、日照、放射性、电磁辐射、人群健康等。

2.3 累积影响指当一种活动的影响与过去、现在及将来可预见活动的影响叠加时造成环境影响的后果。

2.4 环境敏感区指依法设立的各级各类自然、文化保护地以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域主要包括a 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区。

b 基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域。

《环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目》编制说明

《环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目》修订编制说明（征求意见稿）《环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目》编制组二〇一九年九月目录1 项目背景.................................................................................................................................... - 1 -1.1 任务来源......................................................................................................................... - 1 -1.2 工作过程......................................................................................................................... - 1 -2 标准修订的必要性分析............................................................................................................ - 1 -3 国内外相关标准情况................................................................................................................ - 2 -3.1 国外相关标准研究的发展现状 .................................................................................... - 2 -3.2 国内相关标准研究的发展现状 .................................................................................... - 3 -4 修订的原则................................................................................................................................ - 4 -4.1 修订原则......................................................................................................................... - 4 -4.2 标准修订的效果............................................................................................................. - 5 -5标准修订主要内容说明............................................................................................................. - 5 -5.1 适用范围......................................................................................................................... - 5 -5.2 规范性引用文件............................................................................................................. - 5 -5.3 术语和定义..................................................................................................................... - 5 -5.4 总则................................................................................................................................. - 5 -5.5 工程分析......................................................................................................................... - 6 -5.6 环境现状调查与评价..................................................................................................... - 6 -5.7 环境影响预测与评价..................................................................................................... - 6 -5.8 环境保护措施及其技术经济论证 ................................................................................ - 6 -5.9 环境影响经济损益分析 ................................................................................................ - 6 -5.10 环境管理与环境监测计划 .......................................................................................... - 6 -5.11 污染物排放总量控制分析........................................................................................... - 7 -5.12 清洁生产与循环经济分析 .......................................................................................... - 7 -5.13 公众参与....................................................................................................................... - 7 -5.14 替代方案及减缓措施 .................................................................................................. - 7 -5.15 环境影响评价结论....................................................................................................... - 7 -5.16 附录............................................................................................................................... - 7 -6 主要修订内容对比.................................................................................................................... -7 -1 项目背景1.1 任务来源《环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目》（HJ/T 349-2007）（以下简称“现行导则”）于2007年8月1日实施。