德国能源化工业发展的启示

他山之石
德国是高度发达的工业国家，在能源化工领域中，其煤矿企业的组织、发展模式和先进理念都值得我们学习
由六师、五家渠市组织相关部门和企业人员一行10人，去年赴德国参加了“煤矿安全技术及煤化工循环经济技术”项目的培训学习。

在德国期间，听取了德国有关方面的专家专题讲座，实地参观多家德国煤化工企业以及煤矿，较为全面地学习了德国化工及煤矿企业的组织构架和管理方式、产业发展模式和未来发展趋势以及资源综合利用的先进技术和理念。

一、德国能源化工发展特点
一是重视能源体系改革。

从上世纪80年代开始，德联邦制订了一系列法规，限制垄断，引导建立企业联合体，划分能源供应区，引入市场竞争机制，实行生产商和运营商分离的政策。

能源消费价格由联邦、州政府、企业协会和消费者共同核定，形成既有宏观调控，又灵活的市场运营机制，有效地保障能源供应。

二是大力调整能源结构。

为了进一步保证环境安全，近几年来，德国煤和核能在能源结构中的比重逐步下降，政府逐步取消对煤炭开采补贴，减少煤炭开采量，同时逐步提升清洁的天然气和可再生能源所占比重。

三是积极开发化工新技术。

德国是全球化工产业大国，近20年来，德国逐步减少了以煤为基础原料的化学工业，目前基本是以石油和天然气为主要原料的化学工业，产品也主要是科技含量较高的精细化工复合产品、新材料、医药化工等。

德国在减少煤化工产业发展的同时，仍大力开发煤化工领域先进技术，保持着在煤
化工领域的技术领先优势。

四是重视循环发展理念。

德国在发
展循环经济方面位于世界前列，其政策重
心首先是资源保护，其次是尽可能有效地
处理废弃物。

法律是德国成功推动循环
经济发展的重要手段，确定了一套完善的
富有特色的废弃物管理体系。

在德国，循
环经济已经成为企业以及普通民众生活
中的一部分，而废弃物处理和再利用是德
国循环经济的核心。

二、推进六师、五家渠市煤炭煤化
工产业发展的几点建议
（一）推行清洁开采，提高煤炭资源利
用率。

推进煤炭清洁生产，首先要做好煤
炭选洗加工，大力发展煤炭选洗加工技
术、减少煤矸石等污染物排放。

同时，对
开采过程中的各种资源进行综合利用，充
分回收利用在煤炭生产过程中产生的煤
矸石等其他伴生矿物，加强对瓦斯、矿井
水、地表沉陷及土地复垦等方面的治理，
以提高资源利用率。

（二）加大煤炭资源转换力度，推进煤
化工发展新模式。

要加快六师、五家渠市
工业经济快速发展，必须坚定不移走矿产
资源转换之路。

六师、五家渠市在发展煤
化工产业、选择煤化工工艺路线和产品方
案时，要充分考虑新疆无烟煤和不黏煤储
量丰富、价格便宜的特点，扩大煤化工产
业原料用煤范围，保证煤化工产业发展所
需的能源资源需求，以降低原料供应市场
风险，提高产品市场竞争力。

（三）加大招商引资力度，引进大企
业。

六师、五家渠市周边地区具有丰富的
矿产资源，加上师、市的地理位置和政策环
境，为开展招商引资打下了良好基础，而工
业园区的规划建设，则为开展招商引资搭
建了较好的平台。

近年来师、市工业发展
的成功经验表明：只有对外开放，大力开展
招商引资工作，才能有效解决人才、技术、
资金、管理等工业发展要素，才能推进师、
市工业经济的快速发展。

（四）加大资源的争取力度，提高煤炭
资源的储备量。

目前师、市进入工业快速
发展阶段，已入驻的昆仑钢铁、蒙新水泥、
中化集团煤化工等大型项目建成投产后，
煤炭年需求量达到2000万吨以上，而师、
市目前年产煤量仅为200万吨，可采煤炭
资源储量也只有近7亿吨，远不能满足工
业发展需求，因此要把争取资源作为重要
任务来抓。

（五）大力发展循环经济，促进煤化工
产业可持续发展。

六师、五家渠市煤化工
产业正处在发展的关键时期，要促进煤化
工产业的可持续发展，必须走循环经济之
路。

首先要坚持从源头抓起，牢固树立循
环经济理念，必须以技术创新为先导，以
成熟的科技为支撑，积极采用先进的技
术，把技术进步和先进技术装备的“自主
化”有机联系起来，把循环经济和清洁生
产的主动权掌握在自己手中。

（作者单位：兵团人力资源和社会保
障局）
德国能源化工业发展的启示
■冰韧
3（上半月刊）当代兵团。