关于落实党管安全责任的实施意见(修改)
关于认真落实安全生产责任制的意见
关于认真落实安全生产责任制的意见近几年来，在党中央、国务院的领导下，经过各地区、各有关部门的共同努力，我国安全生产工作取得了很大成绩，总的形势是好的。
但是，今年以来重大、特大事故接连发生，给国家和人民生命财产造成巨大损失，影响经济发展和社会稳定。
究其原因，一个突出的问题是安全生产责任制不落实，表现在一些单位措施不力、管理不严、规章制度不健全、违章现象严重、事故隐患得不到及时消除等。
为切实改变这种状况、有效预防事故的发生，现就认真落实安全生产责任制问题提出如下意见：一、安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全、关系经济发展和社会稳定的大事，各地区、各有关部门(行业)和企业务必把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。
要按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的总要求，以及管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，建立健全安全生产领导责任制并实行严格的目标管理。
行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任；分管其他工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任。
各地区、各有关部门(行业)和企业都要建立健全安全生产考核奖惩制度，对认真履行职责、做出显著成绩的，要给予表彰奖励；对履行职责不好、安全生产目标计划不能实现的，应进行批评教育或给予相应的行政、经济处罚；对因玩忽职守、失职渎职而造成重大、特大事故的，要依照法律和其他有关规定进行严肃处理，决不姑息迁就。
二、地方各级人民政府都应制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展的总体规划，认真研究解决本地区安全生产的重大问题。
要加强安全生产的法制建设，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保有关法律、法规和国家关于安全生产的方针政策的贯彻执行。
要加强事故预防工作，按规定对危险性大、职业危害严重及重点项目的建设把好审批立项关，要对项目进行安全可行性论证和安全卫生评价；对威胁公众安全的重大事故隐患和危险设施、场所，要组织有关部门进行安全性评估，落实整改责任单位；对不能立即消除的重大事故隐患，必须采取严密的防范措施并制定应急计划。
中共中央组织部、应急管理部关于学习宣传贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的通知
中共中央组织部、应急管理部关于学习宣传贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的通知文章属性•【制定机关】中央组织部,应急管理部•【公布日期】2018.07.11•【文号】应急〔2018〕50号•【施行日期】2018.07.11•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文中共中央组织部应急管理部关于学习宣传贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的通知应急〔2018〕50号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委组织部，各省级安全生产监督管理局、地震局和煤矿安全监察局：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》（以下简称《规定》），这是党中央、国务院加强安全生产的一项重大举措。
为扎实做好学习宣传、贯彻落实《规定》工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识《规定》出台的重要意义《规定》是我国安全生产领域第一部党内法规，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化地方各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”政治责任的基础性制度安排。
《规定》的出台，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，对人民群众生命财产权益高度负责精神和对安全生产的高度重视，对于坚持安全发展、顺应人民群众对美好生活的向往，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；对于有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局营造良好稳定的安全生产环境，都具有十分重要的意义。
各地区、各部门要深刻认识《规定》出台的重大意义，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把学习贯彻《规定》与贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示结合起来，作为贯彻全面从严治党、落实依法执政要求的一项重要举措，列入重要议事日程，主要领导要亲自研究部署，以认真负责的态度和求真务实的工作作风，认真组织好学习宣传和贯彻落实。
XX医院关于实行安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见
XXX〔2017〕3号XX医院关于实行安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见各科室、办公室：为有效防范医院各类安全生产事故，现就落实我院安全生产“党政同责、一岗双责”提出如下意见：一、组织机构加强医院安全生产工作领导，按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，构建形成统一领导、班子成员分工负责，相互协调、齐抓共管的工作格局。
二、工作责任院长、法人代表XX对医院安全生产工作负全面领导责任。
主要职责是：贯彻执行安全生产法律、法规、规章、方针政策及上级有关安全生产工作的决策、部署，组织落实上级和有关部门下达的安全生产目标任务；把安全生产工作列入重要议事日程，与医院重点工作一并研究部署、组织实施、督导考核；定期召开专题会议，听取安全生产工作汇报，监督、检查、指导班子成员抓好安全生产工作，及时解决医院安全生产突出问题。
分管领导、党委书记XXX对医院安全生产工作负分管领导责任。
主要职责是:协调各领域安全生产工作；组织和领导隐患排查整治工作，对发现的重大隐患，督促制定整治措施并加以落实；制定安全生产事故应急预案，发生安全生产事故时启动应急预案，并赶赴事故现场组织开展事故救援和善后工作。
其他院领导对分管职责范围内的安全生产工作负直接领导责任。
主要职责是：组织制定和落实分管领域安全生产工作计划，检查、督促分管领域做好安全生产工作，进行隐患排查和整改；及时研究解决分管领域安全生产工作中碰到的实际困难和问题；制定分管领域安全生产事故应急预案，发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，组织抢险救助，协助做好相关工作。
各职能科室主要负责人对岗位职责领域内的安全生产负直接责任。
主要职责是:按照岗位职责，严格执行四查两报告制度（四查即：一查安全生产责任制落实情况；二查安全生产法律法规、标准规程执行情况；三查隐患排查和重大危险源监控情况；四查应急管理情况。
党管安全工作情况
党管安全工作情况精品文档党管安全工作情况自公司党委把安全工作作为党的工作一项重要内容以来，公司各级党组织把安全生产作为压倒一切工作的头等大事，真正摆到重中之重的首要位置，切实维护广大职工的切身利益和生命安全，公司的安全生产形势发生了可喜变化。
公司党委虽然对落实党管安全责任出台了一系列措施与制度，但也有部分党员领导干部，对党管安全该从何处入手、怎样管、管什么存有疑问，本文将针对这一问题，谈一下自己的看法。
落实党管安全责任，首先要从宣传教育入手。
公司各级党组织要通过各种宣传工具，利用多种形式，把安全生产的法律法规、规章制度等宣传到每位职工群众。
要通过各种学习教育活动，在企业内部积极营造安全生产氛围，使安全生产入耳、入脑、入心，不断提高广大职工群众的安全生产意识，让职工自觉做到遵章守规、安全生产。
落实党管安全责任，其次要管好人。
一是要坚持党管干部原则。
只有管住了干部，安全生产才有保障，才能真正管住安全。
公司各级领导干部是党的路线、方针、政策的贯彻执行人，是维护职工群众切身利益和生命安全的责任人，所以要把那些既懂生产经营，又会抓安全生产的同志，放到领导岗位上来，管好人、用能人。
二是要管好党员。
要充分发挥党员的先锋作用，带头做好安全生产工作。
要通过设置党1 / 18精品文档员岗、争创安全生产示范岗等活动，真正实现党员带头反“三违”、党员身边无事故的目标。
三是要管好班组长。
班组长是一个班组的带头人，对整个班组的安全工作至关重要。
只有班组长的安全工作做好了，整个班组的安全文明生产工作才能搞好。
四是要切实履行监督职责，发挥群监组织的作用。
公司各级党组织要指导工会、共青团等群众性安全监督网开展各种安全活动，督导安全经理、安全特派员、安全网员、青安岗员履行职责，确保安全生产责任制和各项工作措施真正落到实处。
同时，落实党管安全责任要与党员干部考核、提升、聘任结合起来，对于做得好的要奖励，对不能履行职责的党员领导干部要给予处理，真正做到奖优罚劣，奖罚分明。
中共南京市委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法(试行)》的通知
中共南京市委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中共南京市委员会•【公布日期】2014.06.12•【字号】宁委发[2014]43号•【施行日期】2014.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共南京市委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》的通知（宁委发〔2014〕43号）各区委，市委各部委，市府各委办局党委、党组，市各直属单位党委：现将《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
中共南京市委2014年6月12日关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和《中共江苏省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见（试行）》，结合我市实际，制定本办法。
一、总体要求第一条各级党委及其领导班子和成员，要落实党要管党、从严治党要求，坚决贯彻中央、省委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，全面领导、执行和推动本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党委领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任。
第二条各级纪委要全面落实监督责任，认真履行党内监督专门机关的职能，积极协助同级党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，切实履行执纪监督问责职责。
第三条本办法的适用对象包括全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有企业、事业单位党委（党组）及其领导班子成员和纪委（纪工委、纪检组）。
落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作制度的实施方案
落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作制度的实施方案按照省、市、区安全生产责任体系建设要求和《关于推行安全生产党政同责的实施意见》精神，为进一步明确和落实全乡各科室安全生产职责，形成“各司其职、各尽其责、齐抓共管”的安全生产格局，构建党政齐抓共管的安全生产工作体系，推进全区安全生产形势持续稳定好转。
为落实我乡安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作制度，现制定实施方案如下。
一、进一步明确党政领导干部安全生产工作职责1、主要负责人工作职责。
党委主要负责人对本行政区域安全生产工作要亲自安排部署，将需要党委决策的安全生产事项摆上重要议事日程，支持政府依法履行安全生产工作职责；政府主要负责人是本行政区域安全生产工作的第一责任人，对安全生产负全面责任，把安全生产工作纳入本级政府工作重要议事日程。
（1）按照“属地管理、一岗双责”原则，宣传贯彻落实国家、省、市、区有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，制定适合本辖区安全生产措施办法。
（2）建立安全生产监督管理机构,配备专职监督管理人员,建立、健全安全生产监督管理制度,将安全生产综合监督管理的业务（事业）经费、安全生产专项基金、奖励经费列入财政预算。
（3）实行安全生产目标管理责任制，明确有关人员的安全责任，并组织考核、奖惩。
（4）建立健全安全生产应急救援体系,组织制定并实施本级安全事故总体应急救援预案。
（5）履行属地管理本级职责，负责对本行政管辖范围内的机关、团体、企业、事业单位和个体工商户等的安全生产实施监督检查。
执行和督促落实上级政府和有关部门作出的安全生产决定。
对行政区域内的公共设施安全隐患组织排查,提出整治意见并落实。
对安全生产违法行为进行纠正。
紧急情况下,可以责令生产经营单位暂停作业。
（6）负责消除威胁公共安全的事故隐患，并落实隐患整改资金，对暂时不能消除的隐患，采取严密的监控措施确保万无一失。
对重大安全生产违法行为和重大安全隐患及时向上级政府及有关部门报告。
中办国办印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》
《安全》2018年第5期法律法规74中办国办印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》新华社北京4月18日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。
《地方党政领导干部安全生产责任制规定》全文如下。
第一章 总 则第一条 为了加强地方各级党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，树立安全发展理念，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》等法律规定和《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》等中央有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员（以下统称地方党政领导干部）。
县级以上地方各级党委工作机关、政府工作部门及相关机构领导干部，乡镇（街道）党政领导干部，各类开发区管理机构党政领导干部，参照本规定执行。
第三条 实行地方党政领导干部安全生产责任制，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，促使地方各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局营造良好稳定的安全生产环境。
第四条 实行地方党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。
第二章 职 责第五条 地方各级党委主要负责人安全生产职责主要包括：（一）认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；（二）把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，及时组织研究解决安全生产重大问题；（三）把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度；（四）加强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，支持人大、政协监督安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作；（五）推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容；（六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律《安全》2018年第5期75法律法规法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。
关于全面实行安全生产“党政同责、一岗双责”的 实施方案
关于全面实行安全生产“党政同责、一岗双责”的实施方案为进一步强化安全生产意识，落实责任，形成“各司其职、各负其职、整体联动、齐抓共管”的安全生产工作格局，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《XX安全生产条例》和市、县有关安全生产的规定，现就全乡实行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，提出如下意见：一、充分认识安全生产“党政同责一岗双责”的重要性和必要性安全生产“党政同责一岗双责”中“一岗”是指党政领导干部职务对应的岗位，“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。
实行安全生产“党政同责一岗双责”责任制，就是要建立党委、政府、政府工作部门、各村领导班子全员安全生产责任制，真正把安全生产作为经济社会发展的基础、前提和保障抓紧、抓实、抓好。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。
搞好安全生产，领导重视是关键。
推行安全生产“党政同责、一岗双责”制度是新时期安全生产工作的迫切需要，也是进一步加强安全生产工作的重要抓手，更是落实科学发展观，实现安全发展、科学发展的一项重大举措。
“党政同责、一岗双责”制度的实施，有利于使安全管理纵向到底、横向到边，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，有利于建立“关口前移、重心下移”的安全生产管理新机制，是实现全员、全层次、全过程、全方位安全生产管理模式的需要。
党委班子成员、管理工作部门、村必须高度重视，准确把握“党政同责、一岗双责”的内容和要求，各司其职、齐抓共管，不折不扣地落实好“党政同责、一岗双责”，全力推动全乡安全生产形势持续稳定好。
二、安全生产“党政同责、一岗双责”的具体内容（一）乡党委主要领导按照“党政同责、同责同负”要求，对本地区的安全生产负领导责任，履行以下职责：1、认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。
企业安全生产主体责任落实
安全管理人员的法定职责
3 . 制定全覆盖安全生产责任制
安 全 生产 责任 制
企 业 主要负责人
明确每个岗位的责任人员 明确每个人员的责任范围 制定可行的考核标准 完善安全生产责任制的其它事项
建立相应的考核机制 加强对安全生产责任制情况监督考核 保证安全生产责任制落实到位
（11）安全生产奖惩制度； （12）生产安全事故报告和调查处理 制度； （13）安全生产资金投入及安全生产 费用提取、管理和使用制度； （14）建设项目安全设施和职业病防 护设施“三同时”管理制度； （15）作业场所职业卫生管理制度； （16）危险物品和重大危险源检测、 监控、管理制度； （17）应急预案管理和演练制度； （18）安全生产档案管理制度； （19）安全生产举报制度； （20）其他安全生产管理制度。
Hale Waihona Puke 国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发 〔2011〕 40 号）提出：“认真落实企业安全生产主体责任”。
1 . 企业主体责任的提出和落实过程
新《安全生产法》第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
中共中央国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出：“严格落实企业主体责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
关于进一步明确安全生产综合监管行业监管属地管理工作职责的通知
关于进一步明确安全生产综合监管行业监管属地管理工作职责的通知为进一步解决部分行业领域在机构改革后安全生产职能职责出现监管空白、职责交叉及行业管理和属地管理职责不明等问题，依据国务院安委会《关于印发〈国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责〉的通知》（安委〔2015〕5号）和区委、区政府《印发〈关于推进安全生产领域改革发展的实施意见>的通知》（委发[2017]29号1《关于贯彻落实<市党政领导干部安全生产责任制实施细则〉的通知》（委发[2018]43号）等文件精神，按照〃管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全〃的原则和'‘谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁监管谁负责〃的要求，结合机构改革实际，进一步明确安全生产综合监管、行业监管和属地管理的工作职责，现将有关事项通知如下：一、综合监管职责区应急局承担区安全生产委员会办公室日常工作，履行本行政区域内安全生产综合监管职责：（-）推动落实安全生产相关法律法规和各级党委、政府关于安全生产的各项方针政策、决策部署、工作措施；（二）定期分析研判全区安全生产形势、安全生产重大措施落实情况并提出对策建议，协调解决安全生产重大问题；（三）组织制定并实施全区安全生产中长期规划和年度计划，组织起草安全生产政策措施和规范性文件并监督实施；（四）指导协调、监督检查各镇街、区政府有关部门、区属国有公司和各专项安全办公室安全生产工作；（五）组织开展全区性的安全生产专项检查、专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产专项巡查、目标考核等工作；（六）监督检查重大危险源风险管控和重大事故隐患排查治理，协调监督跨地区、跨部门、跨行业的重大事故隐患治理，负责对安委会挂牌重大事故隐患治理整改情况进行督办；（A）负责本行政区域内生产安全事故的统计、分析工作；（九）依法组织开展全区生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；（十）牵头组织全区安全生产法律法规和安全知识的宣传、教育、培训工作；（十一）法律、法规、规章和文件规定的其他相关责任。
关于加强学校安全管理“党政同责、一岗双责”的实施意见
关于加强学校安全管理“党政同责、一岗双责”的实施意见各学校：为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会重要精神，进一步明确和落实全县教育系统和党政领导干部的安全生产工作职责，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全管理责任体系，为教育的安全、稳定、和谐、生态发展创造良好的学校安全生产环境，现根据《中华人民共和国安全生产法》、教育部《中小学校岗位安全工作指南》等法律法规和政策规定，结合教育系统实际，特提出如下实施意见。
一、认清实行安全管理“党政同责、一岗双责”的重要意义和总体要求（一）重要意义。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党和政府形象和声誉。
实行安全生产“党政同责、一岗双责”，发挥党委统揽全局、政府强化监管的作用，明确党政一把手的责任，使各级党政领导干部牢固树立“人命关天、生命至上”的安全理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，切实把安全发展战略贯彻落实到经济社会发展的各项工作中，推动安全生产与经济社会同步和谐发展。
（二）总体要求。
按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，教育局对校园安全管理负有领导责任，教育局领导及各科室、学校负责人在履行岗位业务工作职责的同时，必须履行安全管理工作职责。
要把安全管理工作摆在第一要务的首要位置，纳入教育系统的总体工作目标，纳入党建工作内容，纳入年度综合考核，同规划、同部署、同考核、同推进、同落实。
二、全面履行岗位安全工作职责（一）教育局安全科职责教育局安全维稳科受教育局统一领导，代表教育局履行如下职责：1、认真贯彻执行安全生产方面的法律、法规以及党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针、政策和各项指示要求。
加强对学校安全管理工作的宏观领导和协调，将安全管理事项纳入工作重要议事日程。
2、研究制定学校安全总体规划、年度计划并纳入任期目标。
研究部署安全管理重点工作，协调解决安全管理体制机制、班子队伍建设、目标管理考核等重大问题。
XX医院关于进一步贯彻落实安全生产党政同责一岗双责的通知
XX医院关于进一步贯彻落实安全生产党政同责一岗双责的通知各科室、各村卫生室：为进一步加强我辖区卫计系统安全生产工作，建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，有效防范各类安全生产事故，按照上级相关文件精神，结合医院工作实际，提出以下要求：一、基本原则坚持“属地管理”原则，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实属地监管责任，切实做到守土有责、守土负责和失职追责、尽职免责要求，有效防范和坚决遏制生产安全事故。
二、组织机构成立医院安全生产工作领导小组，由院长**同志任组长，各分管院长任副组长，各科室主任为成员。
领导小组主要负责医院安全生产工作的组织协调、动员部署、监督检查、督促落实等工作。
领导小组下设办公室，由**同志任办公室主任，负责日常工作。
三、保障机制（一）建立完善工作例会制度。
医院安全生产领导小组每半年至少召开1次会议，听取各科室汇报，分析形势，查找问题，部署工作，督促各科室主任抓好工作落实。
（二）建立完善安全生产检查制度。
医院安全生产领导小组副组长每季度至少对分管科室的安全生产工作进行1次研究部署和督导检查，发现问题并督促整改落实。
要在重大节假日、重要活动、重点时段对分管科室开展综合检查或专项检查。
（三）建立完善通报和约谈制度。
不定期在全院内通报安全生产工作情况。
对“一岗双责”落实不到位造成不良影响的进行约谈；对因工作失职、渎职而发生安全事故的，要严肃进行责任倒查，及时向上级部门报告。
（四）实行“一票否决”制度。
凡一年内发生1起较大及以上生产安全责任事故的实行“一票否决”制，相关负责人一年内不得评先评优。
XX医院20XX年X月X日安全生产工作检查表。
关于全面从严治党主体责任反馈意见问题整改工作方案
关于全面从严治党主体责任反馈意见问题整改工作方案根据市委《落实省委全面从严治党主体责任反馈意见整改方案》要求，为全面做好省委对X市委反馈问题的整改工作，切实将全面从严治党主体责任落实到位，市政务数据办党组按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确具体工作措施，确保整改工作有序有力推进。
现制定具体整改方案如下：一、加强组织领导市政务数据办党组高度重视反馈意见整改工作，迅速组织专题研究，制定整改方案和具体措施，成立以党组书记为组长，党组成员为组员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。
党组要求全体党员干部要充分认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的政治自觉，切实把思想和行动统一到反馈意见整改落实工作上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，全员参与、限期整改,确保反馈意见不折不扣地整改到位。
二、落实整改举措针对“集中采购方面。
政务数据办集中了改革办、行政服务中心、公共资源交易、大数据中心等多项职能，风险点集中，精细化管理不足；信息化项目采购是高风险点，由于缺乏专家型干部，可能面临开发公司漫天要价的局面。
”的问题，我办经过认真梳理排查，共排查出以下四个方面的风险点，并针对风险点制定了详细的整改举措：（一）内部精细化管理方面风险点：政务数据办集中了“最多跑一次”改革、政府数字化转型、新型智慧城市建设、行政审批服务和公共资源交易服务等多项职能，各条线业务工作差异性大，存在统筹不周全、管理不精细、决策不科学等风险点。
1严格落实民主决策机制。
按照单位《党组工作规则》和《“三重一大”事项集体决策制度》的规定，规范做好“重大问题”民主决策，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，保证依法决策、民主决策、科学决策。
2,完善内部控制管理制度。
巩固内部控制建设工作成果,大力推进内控信息化建设工作，进一步完善财务预算、收支管理、资产管理、政府采购、合同管理、建设工程管理等重点领域制度建设，从源头上预防廉政风险，不断提高内部管理水平。
安全生产“党政同责、一岗双责”管理制度
安全生产“党政同责、一岗双责”管理制度为贯彻落实省委、省政府《关于实行安全生产党政同责的意见》文件精神和集团公司、矿 2016 年 1 号文件精神，结合矿井实际，特制定本制度。
一、指导思想全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线，围绕建设一流矿井，明确和落实各单位安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构造“企业全面负责，职工积极参与，安监依法监管”的安全生产工作格局，有效防范和杜绝各类重特大安全事故，减少零敲碎打事故的发生，继续巩固和发展矿井安全生产的良好态势，为矿井各项发展创造良好的安全生产环境。
二、目标要求通过实行安全生产党政同责，进一步加强安全生产工作，严防零敲碎打事故，遏制和杜绝重特大事故，井下消灭重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故；地面消灭轻伤以上人身事故和三级以上非伤亡事故。
有效控制职业危害事件发生，各类生产安全事故起数逐年下降，实现安全生产形势由持续稳定好转向根本好转转变的目标。
三、建立健全安全生产党政同责体系（一）加强组织领导，完善责任体系。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明晰各级领导干部安全职能定位，矿长、党委书记同为矿井安全生产第一责任人，对矿井安全生产工作重大事项，必须亲力亲为、亲自过问、亲自督办，采取有效措施抓好落实；矿分管副职全面负责分管系统和分管范围的安全生产工作；各单位行政正职在全面负责安全生产工作的同时，必须掌握职工思想动态；各级党组织负责人在全面负责党群工作的同时，必须掌握安全生产动态。
矿、科（区）、队要层层签订安全目标责任书，构建分级管理、逐级负责、权责明确、全面覆盖的安全生产管理体系。
（二）强化组织协调，加大安全保障力。
矿相关部门要积极支持和保障矿生产职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。
医院关于进一步贯彻落实安全生产党政同责一岗双责的通知(附安全生产工作检查表)
XX医院卫生院关于进一步贯彻落实安全生产党政同责一岗双责的通知各科室、各村卫生室：为进一步加强我辖区卫计系统安全生产工作，建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，有效防范各类安全生产事故，按照上级相关文件精神，结合医院工作实际，提出以下要求：一、基本原则坚持“属地管理”原则，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实属地监管责任，切实做到守土有责、守土负责和失职追责、尽职免责要求，有效防范和坚决遏制生产安全事故。
二、组织机构成立XX医院卫生院他安全生产工作领导小组，由支部书记、院长**同志任组长，各分管院长任副组长，各科室主任为成员。
领导小组主要负责医院安全生产工作的组织协调、动员部署、监督检查、督促落实等工作。
领导小组下设办公室，由**同志任办公室主任，负责日常工作。
三、保障机制（一）建立完善工作例会制度。
医院安全生产领导小组每半年至少召开1次会议，听取各科室汇报，分析形势，查找问题，部署工作，督促各科室主任抓好工作落实。
（二）建立完善安全生产检查制度。
医院安全生产领导小组副组长每季度至少对分管科室的安全生产工作进行1次研究部署和督导检查，发现问题并督促整改落实。
要在重大节假日、重要活动、重点时段对分管科室开展综合检查或专项检查。
（三）建立完善通报和约谈制度。
不定期在全院内通报安全生产工作情况。
对“一岗双责”落实不到位造成不良影响的进行约谈；对因工作失职、渎职而发生安全事故的，要严肃进行责任倒查，及时向上级部门报告。
（四）实行“一票否决”制度。
凡一年内发生1起较大及以上生产安全责任事故的实行“一票否决”制，相关负责人一年内不得评先评优。
XX医院卫生院20XX年X月X日安全生产工作检查表。
甘肃省安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则(修订稿)
甘肃省安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则（修订稿）第一章总则第一条为落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，根据安全生产负责律法规及《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（中发〔2016〕32号）、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（甘发〔2017〕24号）等有关规定，制定本实施细则。
第二条全省各级党委、政府及其有关部门、各类生产经营单位履行安全生产职责适用本实施细则。
兰州新区、甘肃矿区、各类功能区及各级党委、政府直属事业单位的安全生产“党政同责、一岗双责”责任制参照本实施细则执行。
第三条本实施细则所称安全生产含职业卫生监管工作；“党政同责”，是指各级党委在安全生产工作方面与同级政府负有共同的责任；“一岗双责”是指各级领导干部既要对所在岗位承担的业务工作负责，又要对本岗位职责范围内的安全生产工作负责。
第四条各级党委、政府主要负责人同为本地区安全生产第一责任人；各级党委、政府有关部门主要负责人为本部门（行业领域）安全生产第一责任人；生产经营单位主要负责人为本单位安全生产工作第一责任人；分管（联系）安全生产的负责人是安全生产工作的具体管理责任人，对分管领域安全生产工作负直接领导责任；其他负责人是分管领域安全生产工作的直接责任人。
第五条各级党委、政府及其有关部门、生产经营单位，应当按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康”和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”及属地管理、分级负责的原则，健全完善安全生产“党政同责、一岗双责”责任制度。
第二章各级党委安全生产工作职责第六条各级党委安全生产工作主要职责：（一）认真贯彻执行党和国家安全生产工作方针政策和决策部署；（二）省委常委会每半年至少一次、市县党委常委会每季度至少一次听取安全生产工作汇报，研究安全生产工作，研判形势，解决安全生产工作中的重大问题；（三）省委常委会每半年至少一次、市县党委常委会每季度至少一次传达学习中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神；（四）配强安全生产监管部门领导班子，加强干部队伍建设；（五）把安全生产纳入经济社会发展考核评价指标体系，纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理等工作体系，作为对各级领导班子、领导干部政绩考核的重要内容；提高安全生产工作在领导班子和领导干部政绩考核中的权重，并严格考核奖惩；（六）将安全生产纳入各类督查、巡查的内容之中，督促各级各部门党政领导干部履职尽责；（七）将安全生产宣传教育工作纳入党的思想宣传工作，加强安全生产宣传教育和舆论引导，着力营造关爱生命、关注安全的社会氛围；（八）加强对安全生产工作的组织领导，协调党委各有关部门和人大、政协及工青妇等群众团体、新闻媒体、社会各界，围绕安全生产工作开展相关活动，引导广大人民群众全面参与、主动支持安全生产工作；（九）加大安全生产工作纪律责任追究力度，领导同级纪律检查机关调查处理与安全生产工作有关的违纪问题，按照相关规定落实对党员干部的责任追究。
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中共中煤建设集团 有限公司委员会 中煤建党〔2012〕14号关于印发《关于落实党管安全责任的实施意见》的通知各单位党委：现将《关于落实党管安全责任的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2012年3月2日文件 ★关于落实党管安全责任的实施意见为了进一步贯彻落实好党管安全责任，明确党组织在安全生产中的定位，提升党管安全工作水平，更好地发挥党组织在安全生产中的作用，促进中煤建设集团科学、安全、健康发展，根据中煤集团党委《关于进一步加强和改进党建工作的意见》、《关于充分发挥党、团组织在安全生产中作用的意见》和党管安全工作部署，结合企业实际，现就落实党管安全责任提出如下安排意见。
一、党管安全工作的定位为落实好党管安全责任，首先要明确各级党组织党管安全工作的目的、原则和基本内容，理清工作思路，找准工作定位。
1.党管安全工作的目的。
充分发挥党组织在安全生产中的政治保障作用，保证党和国家安全生产方针政策的贯彻落实，切实维护职工群众的生命安全和切身利益，进一步推进安保型企业建设，为建设集团安全生产提供有力服务和坚强保障，实现企业科学安全健康发展。
2.党管安全工作的原则。
按照“支持、参与、配合、服务、保证、督查”12字基本原则，认真履行党组织、全体党员安全的职责，以高度的责任感和使命感，充分发挥“引领凝聚、支持融入、组织促进、监督保障”重要作用，即：发挥党组织的政治引领作用，凝聚安全生产工作合力；参与重大安全生产决策，支持并积极融入安全生产工作；组织开展有特色的党管安全活动，促进安全管理水平的提高；监督有关安全生产方针政策的贯彻落实，督促领导干部履行安全职责，为建设集团安全生产目标的实现提供有力保障。
3.党管安全工作的主要内容。
发挥各级党组织和广大党员的自身优势和特点，从思想、宣传、教育、队伍、文化、监督等方面入手，落实好党管安全责任。
（1）政治引领。
树立“安全为天，生命至尊”理念，参与企业重大安全生产决策，保证安全生产方针政策的贯彻执行。
（2）安全宣传。
宣传党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规，宣传企业的安全生产决策部署和规章制度等；推广安全生产的好经验、好做法，选树安全生产的先进典型。
（3）安全教育。
开展安全思想教育、安全技能培训，提高干部职工的安全意识和安保技能，切实保障职工接受安全培训教育的权益。
（4）队伍建设。
加强班子建设，提升各级领导班子的安全管控能力；加强基层党组织建设，选配政治素质高、安全意识强的党组织负责人，发挥党员在安全生产中的先锋模范作用；加强班组建设，调动广大职工在安全生产中的积极性。
（5）安全文化建设。
提炼培育、推广传播具有建设集团特色的安全文化理念；开展形式多样、载体丰富的安全文化活动，增强职工的安全意识，规范职工的安全行为。
（6）监督检查。
监督检查安全生产方针政策的贯彻落实；督促落实安全生产责任制，监督检查领导人员履行安全职责。
二、党管安全工作的实施方法和途径各级党组织要结合本单位安全生产的实际情况，精心组织，努力实践落实党管安全责任的具体方法和措施，做到责任到位、措施到位，真正取得实效。
1.明确责任，建立领导组织机构。
各级党组织是落实党管安全责任的主体，主要负责人是党管安全工作的第一责任人。
各级党组织要根据本实施意见的要求，结合本单位的实际情况，尽快研究制定工作方案，建立健全党管安全工作领导和工作机构，层层分解党管安全任务，明确职能部门工作责任，健全责任落实机制。
建设集团党委成立党管安全工作领导小组，对各单位党委落实党管安全责任工作进行指导、监督和检查。
2．健全制度，推进工作规范化。
各级党组织要按照党管安全工作的具体内容，建立完善落实党管安全责任实施意见和考核办法、党管安全目标管理制度、安全宣传教育制度、安全文化建设制度、群监员和青安岗员管理办法等，并抓好贯彻落实。
要不断加强“三基建设”，不断推进党管安全工作标准化、规范化。
3．强化宣教，提高安全意识和能力。
坚持正确的安全思想教育宣传导向，强化宣传教育力度，充分利用报刊、网络、短信等宣传手段，不断丰富宣传的载体；广泛开展安全宣讲、巡演等活动，进一步创新宣传的方式，通过正面宣传引导广大干部职工牢固树立安全生产意识。
要加强对各级干部职工进行党和国家安全生产方针政策的宣传教育，大力宣扬企业的安全目标、安全文化、安全理念等。
发挥好网络学院、企业党校、培训中心的作用，对各级党组织负责人进行安全生产政策、法规、规程、技能等方面的学习培训，使之具备履行安全生产管理的知识，提高安全管理的能力；对干部职工进行安全知识和业务技能培训，提高干部职工的安全意识和能力。
4.培育文化，用特色安全文化指引行为。
不断完善安全文化视觉系统，加大环境宣传的力度，形成提醒、约束、规范、警示职工思想和行为的氛围。
通过制定安全文化建设的规划，明确阶段性的目标、任务，建立并完善安全文化建设的运行机制。
以建立安全行为文化为重点，开展安全双向承诺、安全活动日、安全亲情提示等多种形式的安全文化活动。
5.加强监督，推动安全生产方针政策贯彻落实。
监督安全生产政策法规、规章制度的贯彻落实，推动安全生产责任的落实，监督检查领导干部的安全履职情况，对不认真履职的采取组织措施，实施逐级问责制。
加强干部作风建设，把安全履职的意识、作风、能力作为对各级干部进行考察、考核的重要内容，作为对各级干部选拔任用的重要依据。
对领导下井检查、下井带班、值班情况进行检查，并将检查情况公示，接受职工群众监督。
建设集团党委每年至少开展一次党管安全专项检查，党群部门要积极参与到安全检查工作中，对党管安全工作进行督导。
6．加强领导，发挥群团组织作用。
支持引导工会、共青团等群众组织积极开展安全生产活动。
工会组织要加强群监网建设，发挥群监员作用，教育引导职工按规程作业。
强化班组建设，加强班组安全管理，落实班前会、交接班等制度规定，设定岗位安全红线，开展形式内容新颖的班组安全培训、安全活动，筑牢班组安全生产第一道防线。
各级团组织要不断深化青年安全监督岗建设，开展青年安全生产示范岗创建、青岗零点行动等活动，发挥共青团组织在安全生产中的积极作用。
三、积极探索党管安全工作的长效机制各级党组织要把落实党管安全责任作为一项长期的重要任务，不断改进工作，积极探索建立在安全生产中发挥党的先进性的长效机制。
1.不断提高认识。
安全承载着职工的生命，承载着企业的发展，是党组织的政治责任。
落实党管安全责任是国资委党委在新形势下对各级党组织提出的新要求，是中煤集团党委推进安全保障工程建设的重要部署，是建设集团党委的重点工作之一。
各级党组织要充分认识安全生产对建设集团改革发展的极端重要性，充分发挥党组织在企业安全生产中的重要作用，在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致，进一步增强党管安全工作的主动性，以勇于担当、开拓创新的精神落实好党管安全责任。
2．强化考核推进。
为使党管安全工作取得实效，建设集团党委将加大考核的力度，把党管安全作为党建工作考核的重要内容。
建设集团党委每年组织对各单位考核一次，通过现场检查、走访座谈、民主测评等形式，加强指导和监督检查。
按照逐级考核的原则，各单位党委要结合实际情况，制订相应的考核管理办法，明确考核的内容和要求，强化落实执行，确保党管安全工作贴近实际，取得实效。
3．持续改进提高。
充分发挥党组织的优势，进一步扩大党管安全工作覆盖面。
持续加强党管安全的基层工作，坚持领导干部联系点制度，领导干部要经常深入基层，及时协调解决党管安全中存在的问题。
完善考核评价体系，定期总结，对发现的问题，提出整改要求，督促落实；对工作中的好经验、好做法，进行交流推广。
改进工作机制，充分利用信息化手段，对基层党管安全工作实行动态管理。
不断改进和提升党管安全工作水平，促进建设集团安全生产目标的实现。
附件：中煤建设集团党委党管安全工作机构及职责。
中煤建设集团党委党管安全工作机构及职责一、工作机构党管安全工作领导小组组长：王锐锋、殷建国副组长：郝麦生成员：王文章、曹维鹤、李新宝、赵中厚、王希达、陆伦、丁成华、赵社红、代东生、钱乔国、李秀梅、马贵纯党管安全工作领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部，负责党管安全具体管理工作及日常事务。
主任：赵社红副主任：高雪松成员：孙惠刚、王延成、袁长顺、李勇力、赵林海、王姝燕、于秋磊、吴西平、杨金宏、张永红、郝茜二、工作职责党管安全工作领导小组职责：1. 贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规及上级安全管理制度、规定，保障上级各项安全工作部署在建设集团的贯彻落实，促进建设集团安全生产目标的实现。
2. 研究制定建设集团落实党管安全责任的实施意见和考核办法等规章制度，建立党管安全工作体系，全面推动党管安全工作的深入开展。
3. 定期召开党管安全工作会议，研究部署党管安全工作，加强对建设集团党管安全工作的指导和协调。
4. 听取党管安全工作情况汇报，研究解决党管安全工作存在的问题，保证党管安全责任落实到位。
5. 组织对党管安全工作进行考核，决定对其奖惩。
党管安全工作领导小组办公室职责：1. 负责领导小组的日常事务。
督促企业各项安全决策的贯彻执行、安全工作的按时完成、领导干部安全职责的落实等，确保领导小组的各项安全决策落到实处。
2. 按照党管安全工作的具体内容，制订建设集团落实党管安全责任实施意见和考核办法、党管安全目标管理制度、安全宣传教育制度、安全文化建设制度、安全网员和青安岗员管理办法等党管安全规章制度。
督促各单位制订相应的制度，健全党管安全制度体系。
3. 组织筹备建设集团党管安全工作会议，提出工作安排意见；对各单位党管安全工作进行指导和协调。
4. 深入基层开展调研，了解各单位党委党管安全工作开展情况，总结工作经验、发现存在问题，指导其正确履行安全管理职责，并及时向领导小组汇报有关情况。
5. 对党管安全工作考核情况进行整理汇总，落实领导小组整改意见及奖惩安排。
主题词：党组织安全生产意见分送：领导，各部门，存档（2），共印28份。
中煤建设集团有限公司党群工作部2012年3月2日印发录入：郝茜校对：高雪松。