广东省宜居城乡建设

马市镇现状
100％ 正在建设 没有集中的公园绿地
目标值
100％ 60％ ＞8平方米
4
5 健康性 6 7 8 9 10 方便性 11 12 13 14 15 安全性 16 17
基本社会保险覆盖率
每千人口医院床位数 生活污水处理率 生活垃圾封闭清运率 人均道路面积 公共交通出行率 每万人公交车辆数量 人均公共体育设施场地面积 综合文化站建设 建设教育强镇 建成区自来水普及率 建成区燃气普及率 每年万人刑事案件立案数 综治信访维稳中心建设

怀城镇商品房
怀城镇2007年-2010年重点建设项目一览表 项目类型 项目名称 雅豪庭园 怀集黄金海岸 怀集商住楼 明珠花园 居住小区开发 宏轩花园 碧桂园 迪比利豪城 汇城豪庭 金佳花园 合计 怀集县造纸厂 怀集德福制衣厂 工业开发项目 原怀集县乡镇企业局改为工业项目 工业大道 幸福路 工业大道 横洞 位置 —— —— 怀城镇北门角 工业大道 向群路 解放北路 沿江西路 沿江西路 金鸡山 规模 —— —— 0.12 0.38 0.66 13.43 3.26 1.18 0.46 19.49 4.2 0.09 0.7 2006.12 2007.8 2007.8 建设时间 —— —— 2009.12 2007.11 2009.8 2009.11 2009.12 2009.11 2008.4
编制创建点的行动计划——两图

案例：现状图




图表结合
1：500-1：2000

1） 土地利用分类，按村镇规划标 准（GB50188-2007）确定的村镇 建设用地分类标准； 2） 行政区划； 3） 主要地名； 4） 公共服务设施； 5） 主要风景旅游资源、文物古迹； 6） 主要基础设施及重要地物（含 高压走廊、管道设施等）； 7） 需重点提高宜居标准的区域， 并描述其特点（交通可达性弱、公 共服务设施不足、环境威胁等） 8） 等高线； 9） 风玫瑰。
—— —— —— ——
实例一：肇庆市怀集县怀城镇 建设宜居城镇行动计划
类型：东西两翼与粤北地区宜居城镇
考核指标——宜居城镇考核指标
表 东西两翼与粤北地区宜居城镇考核指标
测评内容
序号 1
考核指标 城镇低保、住房困难家庭住房保障率 宜居社区比例 人均公园绿地面积 基本社会保险覆盖率 每千人口医院床位数 生活污水处理率 生活垃圾封闭清运率 人均道路面积 公共交通出行率 每万人公交车辆数量 人均公共体育设施场地面积 综合文化站建设 建设教育强镇 建成区自来水普及率 建成区燃气普及率 每年万人刑事案件立案数 综治信访维稳中心建设
街道绿化 河堤公园 污水处理设施 增建道路 独立体育场馆 文化站 供水设施
—— 4.5 2.5 —— 3 0.5 1.5
165000平方米 4.5公顷 1万m3/d 15870m 3公顷 藏书8000册 2万m3/d
2010年6月－2010年12月 2011年1月－2011年12月 2012年1月－2012年12月 2010年6月－2012年12月 2012年1月－2012年12月 2011年6月－2011年6月 2011年1月－2011年12月
广东省宜居城乡建设 ——宜居村镇建设行动计划的编制
——肇庆市怀集县怀城镇建设宜居城镇行动计划 ——肇庆市怀集县大岗镇岗勇村建设宜居村庄行动计划
2010.8
背景
2009年10月，《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关
于建设宜居城乡的实施意见》（粤办发〔2009〕24号）
2010年1月，《广东省宜居城镇、宜居村庄、宜居社区考核指导指
成果形式

一“书” 行动计划说明书 两“图” 建设现状图、项目布局图 一“库” 包括项目表、概算表和主要实施措施


编制创建点的行动计划——一书

案例 1. 行动计划的目的和依据 2. 评价标准 3. 建设现状评估
境、管理、规划）

5. 建设行动计划
5.1 镇容镇貌整治
5.2 民生建设 5.3 基础设施建设
健康性 （21分）
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
方便性 （41分）
安全性 （10分）
16 17
1 现状与主要问题分析

1.1基本情况
区位交通：怀集位于广东西北、绥江上游，东与广宁交界，南与德庆毗邻，西与 封开县、广西贺县相接，北与连山、连南、阳山县连接。镇内现有四连线、水谷 线两条省道从镇区内经过。


（1）房地产开发盘活资金。怀城镇通过房地 产开发，一方面提高了居民居住条件，改善了 居住环境。另一方面，通过卖地增加了政府财 政收入，盘活了宜居建设资金。 （2）侧重于设施的增加。怀城镇宜居建设以 镇容镇貌整治入手，侧重于按照标准增加相应 的文化、教育、医疗、公园、供水、污水处理 厂、道路、绿化等居民宜居生活所必须的设施。
村道建设
社会救助 和保障覆 盖率 生活垃圾 收集、处 理情况 污水处理
村道硬底化100%，主要道路机动车可通达。 主要道路配套齐全路灯、绿化带、排水管等设施。
新型农村合作医疗参保率或参合率达到95％以上。 家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的家庭享受最 低生活保障的比例达到100％以上。 新型农村社会养老保险参保率达到100％以上。 有专人管理或村民轮值的垃圾收集池（站），垃圾定点收 集、堆放，实现日产日清，村道、公共场所保洁时间在8 小时以上。 人畜粪便要进行无害化处理。 生活垃圾运往符合国家卫生标准的垃圾处理场（厂）处理。 村庄及周围基本无蚊蝇孳生地。 污水排放暗管化。 污水实现集中处理。 自来水普及率达到80％以上。
交通情况

燃气普及率 柴草灶的农 户比例 安 全 性 社会治安状 况 自然灾害问 题
编制创建点的行动计划

指标是核心 现状数据是关键 项目是抓手
赴各宜居城镇、宜居村庄创建指导点，把脉问诊，帮助这些
创建指导点找出宜居建设的瓶颈，制定创建行动计划，形成 具体建设项目库，确定建设时序，切实推动宜居创建活动的 开展。
建设目标 100％ 60％ ＞8平方米 ＞80％ ＞3张/千人 ＞65％ ＞80％ ＞10平方米 ＞20% ＞8标台 ＞0.8平方米 有一个省二级以上文化站 达标 ＞98％ ＞90％ ≤20起 有
权重 7 7 7 7 7 7 7 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5
舒适性 （28分）
2 3 4 5
基本没有参加养老保险
10张/千人 72.3％ 95.1％ 4.35 公交覆盖率为83％1 16标台 1.2平方米2 有文化站但不达省二级 正在创建 100％ 99.4％ 4起 有
＞80％
＞3张/千人 ＞65％ ＞80％ ＞10平方米 ＞20% ＞8标台 ＞0.8平方米 有一个省二级以上文化站 达标 ＞98％ ＞90％ ≤20起 有
一“库”
包括项目表、概算表和主要实施措施
案例：建设项目库及概算一览表
序号 项目名称 用地规模 （公顷） 建设规模（1） 实施时间（2） __年__月至__年__月 投资估 主管部 算 门 （万元） 镇政府 镇政府 镇政府 镇政府 镇政府 镇政府 镇政府 —— —— 协作部 门 备注
1 2 3 4 5 6 7
健 康 性
安全用水
宜居村庄：城郊型 ＋ 农业型
测 评 内 容建设指标源自考核指标 城郊型 医疗卫生 条件 有村卫生站、常备医疗设备和药品。 有一个以上的村医。 村卫生站提供基本医疗服务及预防保健等医疗服务。 农业型 有小商铺。 有医疗卫生服务场所，并 常备医疗设备和药品。 有文体活动场所。 符合公交车安全通行条件 的行政村通达公交车。 已通客车行政村建有车亭 或公交站点。 无 低于10％。
数值不同 相同
宜居村庄：城郊型 ＋ 农业型
测 评 内 容 建设指标 考核指标 城郊型 居住条件 社区服务 舒 适 性 人均钢筋混凝土结构、砖木结构住房面积30。 生活区与养殖区分离，居住区与污染工业区分离。 住房建设符合村庄规划的要求。 在村委会设置一个以上“农村社区服务中心”。 推进“一站式”服务。 农业型 危房、泥砖房和茅草房改造率达到80％以上。 生活区与养殖区分离。 住房建设符合村庄规划的要求。 无 村道硬底化80%以上，主要道路机动车可通达。 村庄主要道路两侧和重要路口进行简单绿化，增设 照明设施，设置排水沟渠。 新型农村合作医疗参保率或参合率达到90％以上。 家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的家庭 享受最低生活保障的比例达到100％以上。 符合农村社会养老保险参保条件的村民参保比例达 到100％以上。 建设垃圾收集点，定点收集、定时清运，保持环境 整洁。 大力推行改厕工程，80％农户建有卫生厕所，村庄 建有一个以上水冲式公共厕所。 人畜粪便要进行无害化处理。 生活垃圾运往附近垃圾场处理。 有简易污水处理设施。 通过集中供水、分户设置水箱等方法，实现全部村 民用水清洁卫生。
＞80％ 有 无 有 有 无
＞65％ 无 有 无 无 有
数值不同
宜居城镇：珠三角 ＋ 东西两翼与粤北地区
测评 内容
考核指标 建设指标 珠江三角洲地区 东西两翼与粤北地区 ＞15 ＞30％ ＞10标台 ＞1.2 有 ＞10平方米 ＞20％ ＞8标台 ＞0.8平方米 无 备注 数值不同 数值不同 数值不同
文体活动设 施配备情况
方 便 性
有一个以上综合活动场所（能够满足不同层次年龄村民的 文化需求），有老人、儿童活动设施。 有一个以上室外活动场所。 符合客车安全通行条件的行政村通达客车。 已通客车行政村建有车亭或客运站点。 90％以上。 无 近两年未发生过刑事案件。 基本无私彩、无吸毒。 无集体上访事件。 配置完善的防灾设施，已制定防治自然灾害的长效机制。 考核期间没有出现群死、群伤的自然灾害事件。