2政府和非营利组织会计财政会计0409
《政府与非营利组织会计》课程教学大纲
《政府与非营利组织会计》课程大纲课程名称：政府与非营利组织会计课程编号：04144009课程类别：考试课学时数：42学分数：3一、概述（一）课程的性质该课程是财务管理专业的一门专业核心课程，与企业会计共同构成会计学的两大分支，是对政府与非营利组织会计理论的重要阐释。
随着我国经济体制改革的逐步深入，社会主义市场经济体制的建立和完善，预算体制的深化，财政体制改革加剧，财政总预算会计、行政单位、事业单位的财务管理形式都发生的重大变化，从2013年开始到2016年，事业单位、行政单位和财政总预算会计新制度陆续出台，国库集中支付、政府采购、政府收支分类改革等改革都冲击着政府与非营利组织单位的会计核算。
通过本课程学习，使学生系统掌握政府与非营利组织会计的基本理论和基本方法，为政府与非营利组织的会计核算打下基础。
该课程的先修课程包括会计学和中级财务会计，本课程的学习也为后续课程《高级财务管理》、《高级财务会计》等课程的学习打下了基础。
（二）课程设计理念1、政府与非营利组织会计与企业会计是会计学的两大分支，政府与非营利组织会计主要以收付实现制为会计核算基础，核算的会计主体为各级政府、行政单位和事业单位，与企业会计在会计要素、会计等式等多个会计理论部分有所不同，整个会计核算的思路也有不同，因此，设置该课程。
该课程的总体设计思路是让学生掌握政府与非营利组织会计特有的会计理论和会计处理方法，掌握预算管理体制对会计核算的影响，提高学生账务处理的能力。
课程内容侧重于政府与非营利组织会计理论与企业会计理论的比较，突出对学生账务处理能力的训练。
课程的教学过程要通过比较教学、知识点引申教学等形势，充分开发学习资源，给学生提供良好的学习环境。
2、该门课程的总学时为42。
均为理论教学，共3个学分。
考核评价采取出勤率占10队平时作业成绩占20%,期末考试成绩占70%。
（≡）课程开发思路按照学院“小学校、大课堂”的办学思路，积极探索以知识理论和实操能力考核为主的课程评价方法，切实提高学生对知识的掌握程度，具体措施体现在以下几个方面:•基于会计知识完整性，构建课程体系；•知识体系为核心，设计教学内容；•以提高学生职业能力和职业素养为目标，重视实践教学；•紧扣财政体制改革最新前沿，重视知识拓展；•理论教学与实践教学相结合，实现教学目标。
2政府和非营利组织会计财政会计0409资料
［例5］ 某行政单位收到财政零余额账户代理 银行转来的财政直接支付入账通知书，反映财 政部门通过财政零余额账户为行政单位支付了 一笔日常经费，金额为655000元。行政单位 应编制如下会计分录：
借：经费支出 655000 贷：财政拨款收入 655000
6/15/2019
借：财政应返还额度——财政授权支付 15 000 贷：财政拨款收入10 000 零余额账户用款额度 5 000
6/15/2019
财政应返还额度计算表
项目 预算数 下达数 使用数 应注销 其中：未下达
未使 用
直接支付 1295000 —— 1251 000 44000 —— ——
授权支付 1250000 1240000 1235000 15000 10000 5000
6/15/2019
恢复财政直接支付额度
【例】次年初，单位收到“财政直接支付额度恢复 通知书”，恢复上年底注销的财政直接支付额度 44000元。
恢复的财政直接支付额度44000元并没实际支付， 因此不进行会计确认，只进行预算登记。
假设次年年初，该单位使用恢复的财政直接支付额 度支付日常业务活动支出4 000元。会计处理如下：
收到价款时： 借：银行存款 20000 贷：应收账款 20000
6/15/2019
3、收到商业汇票
出租资产收到商业汇票 ，按照商业汇票的票面 金额：
借：应收账款 贷：其他应付款 出租资产收回款项的： 借：银行存款
贷：应收账款 还应当同时： 借：其他应付款 贷：应缴税费 应缴财政款
借：库存现金 500 贷：零余额账户用款额度 500
6/15/2019
［例4］ 某行政单位的部门预算得到财政部门 的批准，相应的财政资金的支付方式也得到财 政部门的批准。其中，应当采用财政直接支付 方式支付的数额为3580000元。行政单位不需 要为批准的财政直接支付的数额编制会计分录 。
政府与非盈利组织会计教学大纲
《政府及非盈利组织会计》课程教学大纲一、课程概述1．课程性质：《政府及非营利组织会计》是会计学专业的专业限选课，是会计学的重要组成部分，广泛应用于各级政府财政机关、行政单位及事业单位的一门专业会计。
其主要任务是为上述各单位进行会计核算，发挥会计的监督职能。
通过该课程的学习，可以使学生毕业后在政府部门、事业单位从事会计和财务工作。
2．课程教学的目标：本课程的教学目的是通过该课程的学习，掌握政府及非营利组织会会计的基本理论、基本方法和基本技能；通过学习了解与企业会计的区别与联系，能进行一般的业务技术处理，使学生全面掌握政府及非营利组织会计的基本理论和方法，可以开阔眼界，了解本学科的发展前景与方向。
同时，也能让会计学专业学生的知识结构更加完整。
3．课程的适用专业及年级：本课程的授课对象是会计专业三年制专科和四年制本科专业，大学三年级上的专业限选课。
4．课程的总学时要求：本课程总学时数为56学时，其中课堂讲授52学时，课堂讨论2学时，习题课2学时。
5．本课程与其他课程的联系与分工：政府及非营利组织会计课程的预修课程是：初级会计学、会计学、财政学等。
其会计基本核算理论和方法课程在会计学课程中讲授，报表数据的分析指标将在其后续课程财务管理课程中讲授。
二、课程内容（一）课程内容1．绪论（1）政府及非营利组织会计的概念（2）政府及非营利组织会计的特点（3）政府及非营利组织会计的组成体系（4）政府及非营利组织会计的基本前提和一般原则（5）政府及非营利组织会计的会计要素（6）政府及非营利组织会计的会计科目2．财政总预算会计（1）财政总预算会计概述：财政总预算会计的任务、特点、会计科目、会计凭证和账簿的特点；（2）财政总预算会计资产的核算：包括货币性资产和债权性资产，主要讲述各项资产的基本概念、各类资产账户的使用和管理以及会计核算。
（3）财政总预算会计负债的核算：包括应付及暂收款项、按法定程序及核定的预算举借的债务、借入财政周转金等。
政府与非营利组织会计 思考题)
政府与非营利组织会计思考题）政府与非营利组织会计在现代社会中扮演着重要的角色。
本文旨在介绍政府与非营利组织会计的重要性和相关背景信息。
政府组织和非营利组织的会计实践与商业组织有所不同。
政府组织的会计主要关注公共利益的核算，而非营利组织的会计则着眼于社会服务的提供。
政府与非营利组织会计的重要性体现在以下几个方面：透明度与问责制：政府和非营利组织的财务报告对公众具有重要意义。
通过会计信息的披露，可以增加透明度和问责制，确保资源的合理分配和使用。
决策与规划：会计信息帮助政府和非营利组织制定决策和规划。
准确的财务信息可以提供重要的数据支持，帮助有效管理预算和项目。
资金管理：政府和非营利组织需要有效管理资金。
会计方法和技术提供了资金管理的工具，包括预算编制、成本控制和绩效评估等。
适应法律法规：政府和非营利组织需要遵守相关的法律法规，会计准则是其核算和报告的基础。
准确的会计实践有助于保证法律的遵守和合规性。
了解政府与非营利组织会计的背景和重要性，对于从事这些领域的专业人士至关重要。
本文将通过一系列思考题来帮助读者更深入理解政府与非营利组织会计的实践和挑战。
本部分将讨论政府会计的基本原则、标准和过程，包括预算编制、财务报告与审计等内容。
政府会计是一种特殊的会计体系，用于政府部门的财务管理和决策支持。
政府会计有一套独立的原则和标准，旨在确保政府的财务活动得到透明、准确和可靠地记录和报告。
在政府会计中，预算编制是一个重要的环节。
政府通过预算规划和控制财政资源的使用，确保公共资金得到合理的配置。
预算编制需要考虑政府收入和支出的来源，对各项开支进行预测和安排，以实现财政目标的达成。
财务报告是政府会计的核心内容之一。
政府根据规定的会计标准，对财务活动进行记录和报告。
财务报告包括资产、负债、收入、支出等重要信息，旨在向利益相关者展示政府财务状况和经济绩效。
政府会计的审计也是重要的一环。
审计是对财务报表和财务报告进行独立的核查和评估，以确认其真实性和准确性。
政府与非营利组织会计(0403030)
一、单选题1.高等学校会计中，高等学校开展教学及其辅助活动所取得的收入确认为（）。
A、事业收入B、教育事业收入C、科研事业收入D、经营收入答案： B2.财政总预算会计科目中不包括哪类要素：（）。
A、资产类B、负债类C、所有者权益D、支出类答案： C3.政府在国库或国库指定的代理行开设账户，集中收纳和支付所有财政资金的制度是（）。
A、政府采购制度B、国库制度C、国库集中收付制度D、会计集中核算制度答案： C4.事业单位拥有的非限定性净资产为（）。
A、事业基金B、固定基金C、投资基金D、专用基金答案： A5.财政总预算会计中，"与上级往来"账户的性质是（）。
A、资产类B、负债类C、双重性质D、净资产类答案： C6.我国行政单位会计的确认基础是（）。
A、收付实现制B、以收付实现制为主C、权责发生制D、以权责发生制为主答案： A7.事业单位对外投资资产评估的增值部分计入的账户是（）B、固定基金C、事业基金-投资基金D、事业基金-一般基金答案： C8.政府与非营利组织会计的外部信息使用者对会计信息的要求是（）。
A、反映受托责任履行情况B、反映内部管理情况C、反映盈利能力D、反映偿债能力答案： A9.我国《高等学校会计制度》适用于（）。
A、属于事业单位的高等学校B、民办高等学校C、外资高等学校D、所有高等学校答案： A10.在政府与非营利组织会计体系中，我国行政单位会计属于（）。
A、财政会计B、事业单位会计C、非营利组织会计D、政府会计答案： D11.反映民间非营利组织某一时期开展业务活动的收入、费用及净资产的变动情况的报表是（）。
A、资产负债表B、业务活动表C、收入支出表D、现金流量表答案： B12.政府会计中不使用（）会计要素A、资产B、收入C、利润D、费用答案： C13.民间非营利组织为了实现其业务活动目标、开展其项目活动或者提供服务，所发生的费用确认为（）。
A、事业支出B、主营业务成本C、业务活动成本答案： C14.下列属于专用基金收入的是（）。
政府与非营利组织会计 课后习题答案
贷：补助收入——预算补助 1 000 000
9．市财政局收到下级财政部门上缴的预算上缴款收入 500 000 元。
借：国库存款 500000
贷：上解收入 500 000
10．市财政局收到下级财政单位上缴财政预算款收入 400 000 元，抵前欠下级财政单位的往
来款。
借：与下级往来 400 000
贷：上解收入 400 000
11．市财政将所属某县财政的上解收入 50 000 元退回。
借：上解收入
50 000
贷：国库存款
50 000
12．市财政局年终根据上级批文从“基金预算结余”调出资金 700 000 元弥补预算收入不足。
借：调出资金
700 000
贷：调入资金
700 000
借：国库存款——一般预算 700 000
贷：国库存款——基金预算
3．市财政局原将中央预算收入 1 000000 元，误记为本级预算收入，并按 40％上解分成已 入了账。现根据“预算收入日报表”、“分成收入计算日报表”及“更正通知书”予以更正。
借：国库存款 1 000 000 贷：一般预算收入 1 000 000
借：上解支出 400 000 贷：国库存款 400 000
借：暂存款 20 000
贷：—般预算收入． 15 000
国库存款
5 000
3．市财政局向省财政厅申请一笔借款 800 000 元，获得批准。
借：国库存款 800 000
贷：与上级往来 800 000
4．市财政局在体制结算中收到应上交上级财政款项 500 000 元尚未上交。
借：国库存款 500 000
7．市财政局开出“拨款通知”，对其下级财政拨出预算补助款 1 500 000 元 借：补助支出 1 500 000 贷：国库存款 1 500 000
《政府与非营利组织会计》第2章 政府与非营利组织会计规范和会计目标
二、我国政府会计规范体系
2. 政府会计准则——具体准则
财政部已经颁布并实施10项政府会计具体准则。 《政府会计准则第1号——存货》 《政府会计准则第2号——投资》 《政府会计准则第3号——固定资产》 《政府会计准则第4号——无形资产》 《政府会计准则第5号——公共基础设施》 《政府会计准则第6号——政府储备物资》 《政府会计准则第7号——会计调整》 《政府会计准则第8号——负债》 《政府会计准则第9号——财务报表编制和列报 》 《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》
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三、我国民间非营利组织会计规范
与政府会计不同，非营利组织会计目前为“制度”模式， 依照会计制度进行会计核算。 目前非营利组织会计没有准则。 民间非营利组织有单独的会计制度，2004年，财政部
分颁布了其会计制度，2005年起实施。 《民间非营利组织会计制度》（2004），第7章 2020年6月15日，财政部颁布《<民间非营利组织会计 制度>若干问题的解释》
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三、政府与非营利组织会计的目标
政府与非营利组织会计与财务报告目标，应当区分政府 会计和非营利组织会计，两者存在差异。
政府与非营利会计
政府会计目标 非营利组织会计目标
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三、政府与非营利组织会计的目标
（一）政府会计目标 现行政府会计目标的特点是，在侧重为预算管理服务的 基础上，兼顾经济管理、财务管理等其他方面的需要，反 映政府单位受托责任履行情况，提供有助于做出经济决策 的信息。 预算管理 经济管理、财务管理
一、政府与非营利组织会计信息的使用者
（四）其他利益相关者 除上述会计信息使用者外，政府与非营利组织的还涉及 一些其他利益相关者。 投资者和债权人 投资评估机构 外国政府和国际组织
政府与非营利组织会计知识点总结[五篇范文]
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政府与非营利组织会计知识点总结[五篇范文]第一篇：政府与非营利组织会计知识点总结1.预算上解：预算上解也称下级上解，是按财政体制规定，将下级财政的一部分预算资金解缴到上级财政。
预算上解，对于上解财政来说是上解收入，对下级财政来说也是上解支出。
2.预算稳定调节基金：是从财政超收收入中安排的用于调节年度预算平衡的基金。
3.预算补助：预算补助是按财政体制规定或因专项需要由上级财政补助给下级财政的款项。
对于上级财政来说是补助支出，对于下级财政则是补助收入。
4.预算额度：预算额度是行政单位根据预算可以从财政部门获得的资金数额，代表存在于财政部门国库单一账户中的行政单位尚可使用资金数。
5.结余资金：当年预算目标已完成或因故终止，当年剩余的资金。
结余资金都是项目支出资金。
6.财政补助收入：事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。
7.事业支出：事业单位通过开展专业活动及其辅助活动取得的收入。
补充1.基金预算收入: 基金预算收入按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金收入。
2结转资金：当年预算已执行但未完成，下一年度按照原用途继续使用的资金。
包括基本支出结转、项目支出结转。
3附属单位上缴收入：事业单位附属的独立核算的单位按有关规定上缴的收入。
简答1.国库单一账户体系包括哪几类账户，简述其用途。
答：根据《财政国库管理制度改革试点方案》及其补充规定，我国的国库单一账户体系包括以下五种类型账户，即：国库单一账户、财政零余额账户、单位零余额账户、预算外资金账户（教育经费）、特设账户。
(1)国库单一账户为财政部门设立；在国库设立；用于财政收支及与其他账户清算。
(2)财政零余额账户为为财政部门设立；在商业银行设立；用于财政直接支付及与单一账户清算。
（3）单位零余额账户为为预算单位设立；在商业银行设立；用于财政授权支付和清算。
（4）预算外资金账户（教育经费）为财政部门设立；在商业银行设立；用于预算外资金收入和支出。
政府与非营利组织会计教案,本专科均适用
提示：如果财政部门拨出的经费属于拨出本期支出，不通过“预拨经费”核算，而是列作当期有关支出。
（五）财政周转金
1、概念：
财政周转金是财政部门设置并管理的有偿占用、周转使用的财政资金
2、管理原则：控制规模
限定投向
健全制度
加强监督
3、科目设置：
“财政周转金放款”：核算财政对用款单位的有偿资金的拨出、贷付和收回情况。本科目按贷付款对象设置明细帐
20分钟讲授
举例
启发
20分钟
讲授
演示
课
外
作
业
熟记财政资产各个会计科目的核算程序
练习财政资产各个会计科目的业务
教
学
后
记
本次课主要介绍了财政总预算会计的概念和核算对象，并且着重讲授了各个会计财政总预算会计的会计科目，详细讲解了科目的运用，并在课堂上多举例、多练习，学生能够及时掌握，通过教学，使学生有了深刻的了解，为后面各章的学习打下基础。
三、会计原则
（一）会计信息质量要求的原则
1、真实性原则
2、相关性原则
3、可比性原则
4、一贯性原则
5、及时性原则
6、重要性原则
7、明晰性原则
（二）对经济业务确认、计量、报告要求的原则
1、收付实现制和权责发生制
2、历史成本原则
3、配比原则
4、专款专用原则
10分钟
讲授
举例
20分钟
讲授
举例
15分钟
讲授
对比启发
会计要素划分为：资产、负债、净资产、收入、支出
（二）政府与非营利组织会计要素的含义
1、资产----是政府与非营利组织占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产，债权和其他权力。
政府与非营利组织会计 2
财政总预算会计不能兼办财政部门自身的会计业务。
二、财政总预算会计的任务
处理总预算会计的日常核算事务; 调度财政资金; 实行会计监督，参与预算管理; 组织和指导本行政区域预算会计工作; 做好预算会计的事务管理工作。
第二节 核算基础和会计科目
一、财政总预算会计的核算基础
1997年《财政总预算会计制度》规定，财政总预算
会计实行收付实现制。
2001年财政部发布了《财政总预算会计制度暂行补
充规定》，指出：财政总预算会计核算以收付实现 制为主，个别事项可以采用权责发生制。
个别事项包括：
预算已经安排，由于政策性原因，当年未能实
现的支出。例如国债投资项目。 预算已经安排，由于用款进度的原因，当年未 能实现的支出。 动用中央预备费安排，因国务院审批较晚，当 年未能及时拨付的支出。 为平衡预算需要，当年未能实现的支出。例如 偿债基金。 其他。
负债 12.暂存款 13.与上级往来 14.借入款 15.借入财政周转金
净资产 16.预算结余 17.基金预算结余 18.国有资本经营预算结余 19.专用基金结余 20.财政专户管理资金结余 21.预算周转金 22.财政周转基金
算收入 25.国有资本经营预算收入 26.专用基金收入 27.补助收入 28.上解收入 29.调入资金 30.财政专户管理资金收入 31.财政周转金收入
32.一般预算支出 33.基金预算支出 34.国有资本经营预算支出 35.专用基金支出 36.补助支出 37.上解支出 38.调出资金 39.财政专户管理资金支出 40.财政周转金支出
本章小结
本章介绍了财政总预算会计的概念、任务、核算基
础和会计科目。 总预算会计是各级政府财政部门核算、反映监督政 府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专 业会计。 财政总预算会计核算以收付实现制为主，个别事项 可以采用权责发生制。 财政总预算会计的科目包括资产、负债、净资产、 收入、支出五大类共计34个科目。
政府非营利组织会计 第一章 政府与非营利组织会计概述
一、政府与非营利组织会计的概念和特征
（二）政府与非营利组织会计的特征 以政府会计为例，相对于营利性企业会计来说，政府会计的主要特征是会计 核算方法与预算管理要求紧密结合。由于政府的财务资源主要来源于税收、行政 事业性收费等非交换性交易，政府向社会公众提供的服务通常是免费或象征性收 费的，即政府服务的接受者和政府组织本身之间的交易也属于非交换性交易，因 此，政府组织在取得和运用财务资源时需要受到来自纳税人、社会公众等财务资 源提供者和其他利益相关者的约束。这种约束主要表现为政府需要编制预算，编 制的预算需要经过人民代表大会的批准。经批准后的预算，政府需要严格遵照执 行。政府会计需要如实反映经批准的预算的执行情况，以满足纳税人、社会公众 及其代表等政府会计信息使用者对会计信息的需求。
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CONTENTS
知识导航
第一节 第二节
政府与非营利组织会计的概念
政府与非营利组织会计目标 政府与非营利组织会计假设和会计基础
第三节
第四节 第五节
政府与非营利组织会计信息质量要求
政府与非营利组织会计要素及其确认和计量原则 政府与非营利组织决算报告和财务报告
第六节
一、政府会计信息的使用者及其信息需求
资产减去负债后的余额也为净资产。与政府组织一样，民间非营利组织也没有明
确的所有者权益或出资人权益。
二、政府与非营利组织会计的组成体系及其关系
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政府与非营利组织会计可以由政府会计和非营利组织会计组成。
其中，政府会计可以由财政总预算会计和行政事业单位会计组成，非 营利组织会计通常指民间非营利组织会计。其中，按独立法人单位区 分，行政事业单位会计可以包括行政单位会计和事业单位会计。在我 国，财政总预算会计、行政事业单位会计和民间非营利组织会计分别 执行相应的会计制度，成为单独的会计种类。财政总预算会计和行政 事业单位会计还执行统一的政府会计准则，成为一个会计种类。
第1章政府与非营利组织会计概述
置了权益法调整、无偿调拨净资产等会计科目。资产负债核算
范围的扩大，有利于全面规范政府单位各项经济业务和事项的
会计处理，准确反映政府“家底”信息，为相关决策提供更加
有用的信息。
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新《制度》与现行制度相比有哪些重大变化与创新？
（五）改进了预算会计功能。根据《改革方案》要求，《制 度》对预算会计科目及其核算内容进行了调整和优化，以进一 步完善预算会计功能。在核算内容上，预算会计仅需核算预算 收入、预算支出和预算结余。在核算基础上，预算会计除按 《预算法》要求的权责发生制事项外，均采用收付实现制核算， 有利于避免现在制度下存在的虚列预算收支的问题。在核算范 围上，为了体现新《预算法》的精神和部门综合预算的要求， 《制度》将依法纳入部门预算管理的现金收支均纳入预算会计 核算范围，如增设了债务预算收入、债务还本支出、投资支出 等。调整完善后的预算会计，能够更好贯彻落实《预算法》的 相关规定，更加准确反映部门和单位预算收支情况，更加满足 部门、单位预算和决算管理的需要。
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新《制度》与现行制度相比有哪些重大变化与创新？
（三）强化了财务会计功能。《制度》在财务会计核算中全 面引入了权责发生制，在会计科目设置和账务处理说明中着力 强化财务会计功能，如增加了收入和费用两个财务会计要素的 核算内容，并原则上要求按照权责发生制进行核算；增加了应 收款项和应付款项的核算内容，对长期股权投资采用权益法核 算，确认自行开发形成的无形资产的成本，要求对固定资产、 公共基础设施、保障性住房和无形资产计提折旧或摊销，引入 坏账准备等减值概念，确认预计负债、待摊费用和预提费用等。 在政府会计核算中强化财务会计功能，对于科学编制权责发生 制政府财务报告、准确反映单位财务状况和运行成本等情况具 有重要的意义。
政府与非盈利组织会计
一、名词解释
1.财政总预算会计简称财政会计是各级政府财政部门核算并监督政府预算执行情况以及各项财政性资金收支活动情况及结果的专业会计。
2.财政性存款是财政部门代表政府掌管的财政资金。
3.财政总预算会计核算的有价证券是中央财政以信用方式发行的国家公债，各级财政只能用各项财政结余（一般预算结余和基金预算结余）购买。
4．财政周转金是财政部门管理的具有特定用途、有偿使用的各种货款基金。
5.政府财政会计的负债是一级财政所承担的能以货币计量，需以资产偿付的债务。
二、简答题
1．答：
（1）核算对象不同：公立非营利组织会计不仅核算预算资金的领取、创收、使用及执行结果，而且要核算经营资金活动过程及其结果。
（2）会计的核算基础具有双重性：既采用收付实现制，又采用权责发生制。
（3）会计科目设置、会计报表种类不同：既有经费收支会计科目，又有成本费用科目。
会计报表有事业支出明细表、经营之处明细表等。
2．答：
1、应收账款核算企业因销售产品、商品、提供劳务等，应向购货单位或接受劳务单位收取的款项。
2、而其他应收款，是核算企业除应收票据、应收账款、预付帐款以外的其他各种应收、暂付款项，包括不设置备用金科目的企业拨出的备用金、应收的各种赔款、罚款，应向职工收取的各种垫付款，以及已不符合预付帐款性质而按规定转入的预付帐款等。
会计学中的公共部门会计和非营利组织会计
会计学中的公共部门会计和非营利组织会计会计学是一门研究财务信息记录、分类、汇总以及报告的学科。
在会计学的领域中，有两个重要的分支，即公共部门会计和非营利组织会计。
本文将讨论这两个分支，并探讨它们在会计学中的重要性和作用。
一、公共部门会计公共部门会计是指涉及政府和政府机构的财务管理和报告的会计实践。
公共部门会计的核心目标是确保公共资源的透明度和有效使用。
这种会计形式不同于商业会计，因为公共部门的目标不是追求利润，而是提供公共服务，满足社会的需求。
公共部门会计的主要特点之一是资金来源的多样性。
政府的资金来源包括税收、政府拨款、捐赠以及债务等。
因此，公共部门会计需要处理这些多样的资金来源，并确保这些资金的使用是透明、合法和符合相关法律法规的。
此外，公共部门会计还需要关注公共服务的效能和效率。
政府需要确保所提供的公共服务有一定的质量，并且在预算范围内高效地实施。
这就要求公共部门会计提供可靠的财务信息，以帮助政府做出决策和评估公共服务的绩效。
二、非营利组织会计非营利组织会计是指那些不以盈利为目的，致力于社会公益事业的组织的财务管理和报告。
这些组织包括慈善机构、教育机构、宗教机构等。
与公共部门会计类似，非营利组织会计的目标也不是追求利润，而是追求社会效益。
财务报告是非营利组织会计的重要组成部分。
财务报告向各方描述组织的财务状况和经营情况，提供透明度和可靠性，以吸引捐赠者和资助机构提供资金支持。
对于非营利组织来说，会计的挑战在于如何准确地报告公益事业的成果和资源的使用情况。
这需要会计师了解组织的使命和目标，并将其反映在财务报告中。
同时，非营利组织会计还需要遵从相关的法律法规和会计准则，以确保报告的合规性和准确性。
三、公共部门会计和非营利组织会计的重要性公共部门会计和非营利组织会计在会计学中具有重要的地位和作用。
它们以其特殊的财务管理目标和实践需求，丰富和完善了会计学的理论和实践。
首先，公共部门会计和非营利组织会计为会计学提供了更广泛的应用领域。
政府与非营利组织会计
《政府与非营利组织会计》课程教学大纲一、课程基本信息1．课程名称：政府与非营利组织会计2．课程类别：必修课3．适用专业：经济与管理学院财务管理4．总学时：汉语言54学时，民考民54学时5．总学分：汉语言3学分，民考民3学分使用教材：《政府与非营利组织会计》毛淑珍主编东北财经大学出版社2018.01 教学拓展资源参考书目：1、《政府与非营利组织会计》孙美杰主编中国财政经济出版社2017.092、《政府与非营利组织会计》赵建勇主编中国人民大学出版社2018.06二、课程教学目的通过本课程的学习，能够使学生将会计理论和方法应用到非营利资金的管理领域，全面掌握政府财政资金的会计核算和管理，包括政府会计、事业单位会计的核算和管理内容。
同时能够使学生对非营利资金的会计核算与管理与企业会计相比，更加全面掌握对外会计的核算体系和信息披露规范。
同时，也使得学生对政府职能和政府预算管理体制，财政收支的管理技术和手段有一定程度的了解。
三、课时分配列表四、课程教学内容与教学基本要求第一章政府与非营利组织会计理论基础教学目的和要求：本篇介绍这门课程的总括理论问题。
学习本章，要求了解政府及非盈利组织会计适用的部门，这些部门在国民经济中所处的领域，对经济生活和社会生活所起到的作用；了解这些部门的业务环境特征以及对会计的影响力；了解和本课程会计相关的学科要点；要求初步了解政府及非盈利组织会计的基本理论知识和会计核算方法。
教学重点：政府与非营利组织会计的体系内容、核算特点和原则规范。
教学难点：政府与非营利组织会计的特征，与财务会计的比较。
主要内容：1.1 政府与非营利组织的界定与特征1.2 政府与非营利组织会计的概念与特征1.3 政府与非营利组织会计的构成体系1.4 政府与非营利组织会计规范第二章政府与非营利组织会计的基本理论和方法教学目的和要求：熟悉政府与非营利组织会计的目标、信息质量特征、基本特征、会计要素、确认基础和计量方法并注意与财务会计相比较。
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第三十三条 行政单位国有
资产处置的变价收入和残 值收入，按照政府非税收 入管理的规定，实行“收 支两条线”管理。 （《行
政单位国有资产管理暂行 办法》2006年5月30日财 政部第35号令）
❖ 贷：应缴税费
❖ 应缴财政款
3/17/2020
【例】某行政单位出租办公用房10间，月租金10万元，每月收 一次租金，房子已出租1个月，但仍未收到租金。
（3）借：固定资产 200000 贷：资产基金——固定资产200000
3/17/2020
2. 预付账款的退回
✓ 发生当年预付账款退回的 借：资产基金——预付款项 贷：预付账款 借：零余额账户用款额度等 贷：经费支出
✓ 发生以前年度预付账款退回的 借：资产基金——预付款项 贷：预付账款 借：财政应返还额度等 贷：财政拨款结转/结余等
❖借：经费支出 4 000 ❖ 贷：财政应返还额度—财政直接支付 4 000
3/17/2020
❖第三节 应收款项 一、应收账7/2020
一、 应收账款（新增）
本科目核算行政单位出租资产、出售物资等应当收 取的款项。 行政单位收到的商业汇票，也通过本科目核算。 应当按照购货、接受服务单位或个人或开出、承兑 商业汇票的单位等进行明细核算。
❖ 1.物资已发出并到达约定状态且尚未收到款项时 ，按照应收未收金额:
❖ 借:应收账款 ❖ 贷：待处理财产损溢 ❖ 2.收回应收账款时： ❖ 借：银行存款等 ❖ 贷：应收账款
3/17/2020
【例】某行政单位出售一批旧电脑10台，价值 20000元，电脑已发出，但尚未收到款项。
电脑发出时： 借：应收账款 20000 贷：待处理财产损溢 20000
3/17/2020
预付账款
1.预付账款日常业务
• 单位发生预付账款时，记“ 预付账款”，如不记支出， 造成单位资金已经支付，但 仍反映在账面的结余中，虚 增了结余。
◆发生预付账款时：
借：预付账款
贷：资产基金——预付款项
同时，
借：经费支出
贷：财政拨款收入/零余额账户用款额度
/银行存款
3/17/2020
3/17/2020
❖（2）年终，本年度财政授权支付预算指标数为l 250 000元，单位零余额账户代理银行收到零余额账户用 款额度1 240 000元，本年度财政授权支付实际支出 数为l 235 000元。单位存在尚未使用的财政授权支 付预算额度5 000元，存在尚未收到的财政授权支付 预算指标10 000元。会计处理如下：
政府和非营利组织会计（3） 行政单位会计1
主讲人：李静宁 石家庄铁道大学
石家庄铁道大学
❖ 《行政单位会计制度》 第二章 资产 第一节 概述 第二节 货币资金 第三节 应收款项 第四节 存货
石家庄铁道大学
❖ 难点和重点 ❖ 1、财政应返还额度的理解 ❖ 2、双分录的意义和做法 ❖ 3、相关资产的会计处理比较特殊，不易理解 ❖ 学习要求 ❖ 1、掌握会计处理方法 ❖ 2、理解相关业务处理过程和意义
3/17/2020
❖ 【例】已经纳入财政国库集中支付制度改革某单位发 生如下业务：
❖ （1）年终，本年度财政直接支付预算指标数为1295 000元，财政直接支付实际支出数1251 000元，两者差 额为44 000元。会计处理如下：
❖ 借：财政应返还额度——财政直接支付 44 000 ❖ 贷：财政拨款收入 44 000
出售物资收到商业汇票，按照商 业汇票的票面金额： 借：应收账款
贷：待处理财产损溢 商业汇票到期收回款项时：
借：银行存款 贷：应收账款
3/17/2020
4、核销无法收回的应收款
逾期3年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款 ，按规定报经批准后予以核销。核销的应收账款应在备查簿 中保留登记。 ✓ 转入待处理财产损溢时 借：待处理财产损溢 贷：应收账款 ✓ 报经批准予以核销时 借：其他应付款等 贷：待处理财产损溢 ✓ 已核销的应收账款在以后又收回的 借：银行存款 贷：应缴财政款
❖借：库存现金 500 ❖ 贷：零余额账户用款额度 500
3/17/2020
❖ ［例4］ 某行政单位的部门预算得到财政部门 的批准，相应的财政资金的支付方式也得到财 政部门的批准。其中，应当采用财政直接支付 方式支付的数额为3580000元。行政单位不需 要为批准的财政直接支付的数额编制会计分录 。
收到价款时： 借：银行存款 20000 贷：应收账款 20000
3/17/2020
3、收到商业汇票
❖ 出租资产收到商业汇票 ，按照商业汇票的票面 金额：
❖ 借：应收账款 ❖ 贷：其他应付款 ❖ 出租资产收回款项的： ❖ 借：银行存款
贷：应收账款 还应当同时： ❖ 借：其他应付款 ❖ 贷：应缴税费 ❖ 应缴财政款
日常核算
❖（1）收到“财政授权支付额度到账通知书”时 ：
❖ 借：零余额账户用款额度
❖ 贷：财政拨款收入
❖（2）按规定支用额度时 ：
❖ 借：经费支出
❖
贷：零余额账户用款额度
3/17/2020
❖(3)从零余额账户提取现金时 :
借：库存现金 贷：零余额账户用款额度
3/17/2020
❖ ［例1］ 某行政单位收到单位零余额账户代理银行 转来的财政授权支付到账通知书，反映行政单位 获得财政授权支付额度850000元。
✓ 月末，尚未收到租金时： 借：应收账款 100000 贷：其他应付款 100000
✓ 收到租金10万元，应交5%的营业税 借：银行存款 100000 贷：应收账款 100000 借：其他应付款 100000 贷：应缴税费 5 000 应缴财政款 95 000
3/17/2020
2、出售物资发生的应收账款
3/17/2020
❖ ［例5］ 某行政单位收到财政零余额账户代理 银行转来的财政直接支付入账通知书，反映财 政部门通过财政零余额账户为行政单位支付了 一笔日常经费，金额为655000元。行政单位 应编制如下会计分录：
❖ 借：经费支出 655000 ❖ 贷：财政拨款收入 655000
3/17/2020
●出租资产发生应收账款 ●出售物资发生应收账款 ●出售物资发生应收账款 ●核销无法收回的应收账款
3/17/2020
1、出租资产发生的应收账款
❖ 1.出租资产尚未收到款项时，按照应收未收金额：
❖ 借：应收账款
❖ 贷：其他应付款 ❖ 2.收回应收账款时： ❖ 借：银行存款等 ❖ 贷：应收账款 ❖ 同时 ❖ 借：其他应付款
3/17/2020
二、 预付账款
❖ 主要核算行政单位按照购货 、服务合同规定预付给供应 单位（或个人）的款项。
❖ 关注点：采用“双分录”核 算
❖ 有关账务处理:
✓预付账款日常业务
✓预付账款的退回
✓核销无法收回的预付账 款
• “双分录”的核算本 质就是为了解决会计 核算目标的实现问题 。由于我国预算编制 基础是收付实现制， 实际收支也只有采用 收付实现制基础确认 和报告，才能与预算 形成有效对比，准确 反映预算执行情况。
新科目
❖第二节 货币资金 ❖ 包括： ❖ 1、库存现金 ❖ 2、银行存款 ❖ 3、零余额账户用款额度 ❖ 4、财政应返还额度
3/17/2020
三、零余额账户用款额度
❖“零余额账户用款额度”,核算实行国库集 中支付的行政单位根据财政部门批复的用 款计划收到和支用的零余额账户用款额度 。
3/17/2020
❖ 借：零余额账户用款额度 850000
❖ 贷：财政拨款收入 850000
❖ ［例2］ 某行政单位通过单位零余额账户购买了一 批办公用品，金额共计132000元。该批办公用品 已经验收入库。
❖ 借：存货——库存材料
132 000
❖ 贷：零余额账户用款额度 132000
3/17/2020
❖［例3］ 某行政单位从单位零余额账 户提取现金500元，以备日常开支。行 政单位应编制如下会计分录：
四、 财政应返还额度
❖ “财政应返还额度”核算实行国库集中支付的行 政单位应收财政返还的资金额度。
❖ 本科目应当设置“财政直接支付”“财政授权支 付”两个明细科目进行明细核算。
●尚未使用的资金额度（年末） ●下年初恢复以前年度财政资金额度 ●使用以前年度财政资金额度
3/17/2020
一、尚未使用的资金额度
❖ 1、财政直接支付 ❖ 单位年终，依据本年度财政直接支付预算指标数
与当年财政直接支付实际支出数的差额作如下分 录： ❖ 借：财政应返还额度——财政直接支付
贷：财政拨款收入
财政直接支付预算指标数 财政直接支付实际支出数
差额：财政应返还额度 （直接支付额度）
3/17/2020
❖ 2.财政授权支付 ❖ 年末，财政授权支付尚未使用资金额度的账务处理 ❖ 借：财政应返还额度—财政授权支付
行政单位根据代理银行提供的额度恢复到账通知 书作恢复额度的相关账务处理 ：（恢复上年已下 达未用数） ❖ 借：零余额账户用款额度 ❖ 贷：财政应返还额度——财政授权支付 ❖ 行政单位收到财政部门批复的上年未下达零余额 账户用款额度时 （批复上年尚未下达数）: ❖ 借：零余额账户用款额度 ❖ 贷：财政应返还额度——财政授权支付
✓ 支付预付款时 借：预付账款 100000 贷：资产基金——预付款项 100000 借：经费支出 100000 贷：零余额账户用款额度 100000
3/17/2020
✓ 3个月后，收到所购设备，并支付剩余50%的价 款。
（1）借：资产基金——预付款项 100000 贷：预付账款 100000
（2）借：经费支出 100000 贷：零余额账户用款额度100000
❖ ◆收到所购物资或服务时，按照相应预付账款金额： ❖ 借：资产基金——预付款项 ❖ 贷：预付账款 ❖ ◆发生补付款项的，按照实际补付的款项：