在全县农村实用人才培训班上的讲话

在全县农村实用人才培训班上的讲话各位学员：大家好！今天，我很高兴来参加农村实用人才培训班开学典礼。

东宝区实用人才培养示范基地牵头举办这次农村实用人才培训班，思路很好，区委、区政府高度重视，区直有关部门特别是区农业局给予了大力支持。

这是我区开发农村人才资源、服务新农村建设的积极探索，是落实农村劳动力转移培训、实施农村劳务经济开发的具体行动，也是大力培植农村经济示范户和农村科技示范户，发展现代农业的有效措施。

借此机会，我与大家交流思想，讲几点意见。

一、农村实用人才具有的地位和作用什么是农村实用人才？农村实用人才，俗称乡土人才，是指具有技术特长，能够带头致富，起到示范带动作用的农村劳动者。

它包括农村的种植业、养殖业大户，农副产品加工能手，农业产业化企业和农村经济合作组织的领办人，外出务工创业的带头人，农业经纪人，各种能工巧匠和村干部队伍等。

农民身份、具有技术专长、带头致富、社会贡献较大，是其主要特征。

你们作为农村实用人才来参加培训，说明你们得到了党委、政府和社会各方面的认可，是可喜可贺、十分光荣的！农村实用人才是人才队伍的重要组成部分。

他们是农村致富的先行者和经济发展的带头人，也是化解农村矛盾、促进社会和谐的关键人，更是农村先进生产力和先进文化的集中代表，是推动社会主义新农村建设的骨干力量。

他们在传播先进的思想观念和实用技术，调整农村产业结构，发展农村经济和现代农业，带领农民兄弟共同致富，构建和谐文明新农村中，具有不可替代的重要作用。

首先，农村实用人才是带动农民共同致富的“领头雁”。

中央提出了“建设社会主义新农村”的重大战略决策和历史任务，要带领广大农村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标。

现在我们农村工作的主要抓手是新农村建设。

新农村建设的一个重要目标和标志，就是增加农民收入，让农民富裕起来。

农民没有富起来，生活水平没有得到提高，和过去一个样，那叫什么新农村呢？农民要发家致富，除了国家政策引导和外部帮扶之外，主要路子有两条，一是勤劳致富，一是科技致富，两者互相结合，缺一不可。

农村吃穿住条件较好的，率先致富起来的，往往都是具有技术专长的农村实用人才。

其次，农村实用人才是科技兴农的“接力棒”。

今年中央1号文件提出，要建设现代农业，进一步发展农村经济、增加农民收入。

发展现代农业，根本举措是科技兴农、人才强农。

事实证肯，如果农民的科技素质没有得到提升，先进的农业科学技术就无法转化为现实生产力。

而农村实用人才，一般都比较注重学习科学技术，并结合生产实践进行转化应用，成为具有技术专长的“土专家”“田秀才”。

农村实用人才不仅通过自身的努力率先掌握了致富技术，而且还会传授给周围的乡邻，带动群众学习应用先进技术，上连“科研技术部门”，下连“一线农民”，在科技成果推广应用中充分发挥着“接力棒”作用，成为推动农村经济结构调整和农业产业化经营，发展现代农业的中坚力量。

其三，农村实用人才是连接农村市场的“中介人”。

农业发展，农民增收，要有产业支撑；产业要见效，必须与市场对接，这就离不开各类市场主体的中介作用。

我区近年来大力培植农村经济示范户和科技示范户，取得了明显成效。

全区现有畜牧业养殖大户170多户，种植业大户400多户，农产品营销大户600多户，农副产品加工企业60多户，在推动农业和农村经济发展方面有着广阔的前景。

实践证明，农村实用人才是发展农村经济的市场主体，他们不仅能够提早发现商机、抢先闯入市场、带头创业致富，而且能够延伸形成农业发展的产业链条，使农副初级产品通过深加工得到增值，使丰富的特色资源和人力资源走出深山，为更多的农民带来实惠，起到带动一串产业、带富一方群众、搞活一方经济的重要作用。

正因为农村实用人才在农村经济发展中具有重要的作用，所以县委、县政府把加强农村实用人才队伍建设作为解决“三农”问题的着力点和突破口，作为人才工作的一项重要任务。

二、加强农村实用人才队伍建设的政策措施农村实用人才队伍建设，相对其他人才队伍来说，制约条件较多，起步较晚，难度更大。

过去，我们主要抓党政人才、专业技术人才和经营管理人才，对农村实用人才没有摆上重要位置。

近年来，随着农村各项改革的不断深入，农业产业化经营和社会主义新农村建设的逐步推进，县委、县政府越来越重视农村实用人才队伍建设，不断加大支农惠农政策的落实力度，取得了一些明显成效。

你们，包括我们大家，都有亲身的体会和切实的感受。

一是加强了农村实用人才开发工作的领导。

区委、区政府确立了人才强区战略，树立新的科学人才观念，打破了过去以身份、学历、职称论人才的陈旧观念，使农民人才坐上“正席”；成立了人才工作领导小组及其办公室，加强了对全区人才工作的组织协调和宏观管理，实行了五支人才队伍一起抓，把农村实用人才队伍建设纳入了人才工作总体规划，列入了重要议事日程；各有关部门进一步明确了抓农村实用人才队伍建设的职责和任务，强化了政策扶持，优化了管理服务；加大了财政资金投入，近三年来全区共兑现513户农村经济示范户无偿扶持资金80万元、贷款贴息资金50万元，用于扶持龙头企业及中介组织资金300多万元，用于农村劳动力转移培训210多万元，资金扶持力度之大是前所未有的。

二是加强了对农村实用人才的培养培训。

区委、区政府进一步整合了教育培训资源，以农村劳动力转移培训“阳光工程”和“雨露计划”为载体，依托区委党校、职业技术教育集团学校，开展了大规模的农民工和农村实用人才培训工作。

分级分类实施了多项培训工程，并实行了政府补贴、免收学费的优惠政策。

实施“阳光工程”和“雨露计划”，每年组织农村劳动力转移培训2000多人，使他们学习掌握一定的农村实用技术和职业技能。

另外，还在农村启动了新型农民科技培训工程、科技进村入户工程和农民创业服务工程等。

邀请省、市高校和科研机构的专家、教授40人次深入我区产业基地开展技术培训和现场示范指导，每年组织开展2--3次区科技人才服务团送教下乡、科技支农活动，使农村实用人才在田间地头学到实用、管用的知识技能，帮助解决了一些农业生产发展中的技术难题。

这次在区行政学校专门办班，把我区劳务经济开发与人才资源开发利用、与农村实用人才培训有机结合起来，为提高农村实用人才的能力素质开辟了新路子。

三是实行了农村实用人才创业扶持政策。

近年来，区委、区政府先后出台了关于培养农村致富带头人、培植农村经济示范户和培育农村市场主体等3个文件，不断出台优惠政策，不断强化对农村实用人才创业发展的政策扶持，大力发展能人经济。

比如，林业种植示范户优先享受林业相关政策；从事种植、养殖、农副产品加工、营销，达到一定规模并具有较强带动作用的示范户，一次性给予1000－2000元的无偿扶持，对其生产性投资给予贷款贴息扶持；对从事餐饮服务业、建筑建材业、交通运输业、打工业的无偿提供法律保障服务和低成本办证服务；外出能人回本县创办规模企业或科技型企业的，享受规模企业技改配套资金扶持政策，并优先给予贷款贴息支持；鼓励和支持农村实用人才牵头组建各类农村经济合作社和行业协会，发展农业产业化龙头企业，达到一定规模和效益的给予奖励和扶持；要求县直各专业技术部门对农村实用人才优先、免费提供公共技术服务和实用技术技能培训、专业技术职称评定、职业技能鉴定等各项服务。

目前，区委人才办牵头，正在起草《关于进一步加强农村实用人才队伍建设的意见》，将进一步整合和完善各项政策措施，加强农村实用人才队伍建设，以更好地适应新农村建设的需要。

四是加强了对农村实用人才的管理服务。

在建立农村经济示范户和科技示范户档案卡的基础上，去年，区委人才办专门组织各乡镇开展了农村实用人才普查登记，按照比较科学的选拔标准，建立了1150多名农村实用人才基本信息库。

坚持定期评选有突出贡献的农村实用拔尖人才，目前我区经评选认定的各类专家、拔尖人才82人，其中农村实用拔尖人才46人。

在全区初步开展了农民技术职称评审和职业技能鉴定工作，引导和规范了各类农村经济专业合作社和产业协会建设。

把农村实用人才队伍建设和基层组织建设有机结合，切实提高农村实用人才的政治地位和社会地位。

近五年来，全区先后培养320名农村实用人才加入党组织，把20多名农村致富带头人、外出务工能人和回乡毕业生推上村干部岗位，推荐39名农村实用人才担任区、乡两级党员代表、人大代表或政协委员。

利用电视台、《今日东宝》、网站等多种新闻媒体，及时地宣传报道了农村实用人才的先进事迹，培植了一批闻名全区的农村实用拔尖人才典型，在全区上下营造了重视、爱护、支持农村实用人才的氛围。

同时，由于历史和现实的原因，农村经济和社会发展相对滞后，我区农村实用人才资源开发水平还比较低，在培优壮强农村实用人才方面做得不够好，有些部门的政策扶持和配套服务不到位。

特别是在市场经济条件下，农村实用人才创业发展信息不灵、技术不高、缺乏资金的问题还比较突出，同时存在自身思想意识保守、开拓创业精神不足、组织化程度不高、技术职称评定和职业技能鉴定不主动等许多不足。

在培训期间，希望你们能提出一些切实可行的意见和建议，只要不违背国家政策和法律，区委、区政府都将积极地采纳，力所能及地给予解决。

三、对农村实用人才的几点希望和要求加强农村实用人才队伍建设，鼓励农村能人创业发展，是我县当前乃至今后一个时期的一项重要工作。

对此，既需要党委、政府的重视、培养和扶持，更需要农民自身提高思想觉悟和不懈地努力奋斗。

在此，给你们乃至广大的农村实用人才提四点希望和要求。

第一，要克服小富即安的思想，树立远大的理想追求。

小富即安是中国农民几千年的传统意识，这种意识在我县表现的尤为突出。

很多人掌握了技术，找准了项目，也打开了市场，短期内也赚了不少钱，但不知抓住机遇、扩大规模、乘势而上，而是回过头来固守几个小钱，以致坐吃山空。

很多人只想用自己的技术技能来满足温饱，习惯于自给自足的小农经济模式，存在“小富即安，小富即满”的思想，缺乏成大才、创大业的理想追求。

这种思想阻碍着我县农村实用人才的不断进步，也阻碍着我县农村经济的健康发展，我们要彻底摒弃。

有句名言叫“思想决定成败”。

我国有许多农民企业家发迹时有的是小工匠、有的是小商贩、有的是种植专业户，他们抓住了发展机遇，看准了市场行情，大胆尝试，不断创新，最后获得成功，从矮子变成巨人。

我也希望你们树立远大的理想追求，有长远眼光，善于抢抓机遇，敢于克服困难，不断扩大生产经营规模，使自己做大做强，带动更多的乡亲致富起来。

第二，要不断学习新知识新技术，注重提高自身素质。

农民要发家致富，必须学习掌握实用技术；要做大做强，必须不断提高自身素质。

我们现在的种植、养殖大户，能发展起来的，都是有一定的技术专长，俗话说就是掌握了一些“窍门”。

我们现在发展香菇产业，需要从河南聘请技术员，因为我们大量的种植户还没有真正掌握技术要领。