山东师范大学国际贸易理论课件-关税措施

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举例：
1994年的纺织品关税率
美国 名义关税率 有效 15.6% 30.7% 日本 名义 有效 17.2% 34.9%
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第九章 第三节 关税的分类
一、按征税商品的流向分类
（一）进口税（进口税按其性质可分为普通税和最惠国税）。
比如1971年8月15日，为解决美国贸易逆差、国际收支危机等问题，美国总统 尼克松宣布实行“新经济政策”，其中重要的一条就是对外国商品的进口一律 征收10%的进口附加税，以期改善贸易收支的不平衡状况。
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进口附加税主要分为以下两种：
1、反补贴税





2007年4月美国政府宣布对中国的铜版纸征收反补 贴税。这之后到2008年年底，美国对华发起的反 补贴调查已达13起，其中3起征收了反补贴税。这 引起中国政府的反对。 分析： 如果美国认为中国是计划经济国家，就不应该 征收反补贴税； 如果认为中国是市场经济国家，就不应该在征 收反倾销税中使用“替代国”。 但这个官司对中国也不好打：因为即使中国赢了 这场官司，等于在继续强调中国“非市场经济” 的地位，那么在反倾销诉讼中就更被动。
皮鞋征从价税20%，对进口皮革仍免税。


由于进口商品价格会影响国内商品价格，从而 使皮鞋的国内价格上升到 120 美元。结果，这种 保护性关税使国内加工制造皮鞋的附加值每双鞋 增加70美元（120美元售价-50美元皮革）。 此时，关税对皮鞋的有效保护率为40%： V’-V 70美元-50美元 E= —— = ———————— =40% V 50美元 .
二、按差别待遇和特定的实施情况分类 （一）进口附加税
定义：进口国家对进口商品除了征收一般进口税之外，还 往往根据某种目的再加征额外的关税，前者称为正税，后 者称为进口附加税。 目的：征收进口附加税的主要目的有三个：
（1）应付国际收支危机，平衡贸易收支； （2）抵消外国商品的补贴或倾销； （3）对某个国家或地区实施歧视或报复政策等。
反补贴税又称为抵消税或补偿税，是为了抵 消商品在制造、生产或输出时所直接或间 接接受的任何补贴而征收的一种临时附加 税。 例如，A国汽车享受补贴后向B国出口，这是 不公平的，B国可以对其征收反补贴税。
美国从不对中国征收反补贴税，源自 1984年的乔治城钢铁案。 .
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4、消极作用。包括：增加消费者和进口企业的负 担、抑制国际贸易发展、保护低效率、扭曲市场信号 以及引发走私活动等。 .
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三、关税的保护程度
各国一般以关税水平来比较各国间关税的高低，以名义 保护率和有效保护率来表示对某类商品的保护程度。
（一）关税水平计算方法
(1)按进口税额占总进口商品价额的百分比计算。 关税水平=进口税款总额/进口总值×100% 例如：某国2005年的关税水平=40亿$/1000亿$=4% 这种方法的缺点是：如果进口商品中有较多免税的项目，计 (2)按进口税额占有税商品进口总值的百分比计算。这种 方法计算出的结果一般要高于上述方法。计算公式为： 关税水平=进口税款总额/有税商品进口总值×100% 例如：某国2005年的关税水平=40亿$/200亿$=20%
1、什么是最惠国税和“最惠国待遇” ？ 2、中美在“最惠国待遇”争论上的两个焦点问 题及双方的政策：

第一、是否附加条件？（1994年解决） 第二、是否永久性提供？（从1999年11月15日 到2000年10月美国的府院之争）
（二）出口税 （三）过境税
.
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（70美元-15美元)-50美元

E= = —————————— =10%
50美元

此时的有效关税率低于名义关税率
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.
（5）负保护——极端的情况

如果进口皮鞋名义关税率仍是 20%，而进口皮革 的名义关税率增加到50%，则皮革价格上涨25美 元，形成了负保护-10%。

（注：例如某发达国家(比如美国）2005年80%的进口商品是免税的， 只对部分劳动密集型产品征税，实际被征税的产品税率就较高）
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（3)取样加权平均法。即选出一些有代表性的商品，
按不同商品类别进行加权平均。选用的商品越多，计算 结果就越精确。权数一般选用每一种商品的进口值。现 以Vi表示各种商品的进口值，ri为各种商品的关税税率， i=1,2，……n, (其计算公式见书253页)。
（70美元-10美元)-50美元

E= = —————————— =20%
50美元

此时的有效关税率与名义关税率相等。 .
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（4）如果皮鞋关税率仍为20%，把进 口皮革的关税率提高为30%。

皮革价格会上涨15美元。 此时，对制成品皮鞋的有效保护率为 10%，已低 于名义关税率，是后者的一半。
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2、有效关税率（有效保护率）的公式及分析
V’-V 公式： E = ———— V 公式中：E ：有效保护率； V ：某制成品在自由贸易时的单位产品 附加值； V’：征收关税后的附加值。 .
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（2）如果对皮鞋仍征20%名义关税率，并开 始对进口皮革征10%的名义关税率。

由于皮革被征关税，皮革的国内价格上涨5 美元，达 55 美元，每双鞋的附加值则减少 为65美元（70美元-5美元）。
此时，关税对皮鞋的有效保护率降为 30%：
（70美元-25美元)-50美元

E= = —————————— = -10%
50美元

由于征关税后，皮鞋的附加价值降为 45 美 元，比自由贸易时的 50 美元还低，因而形 成了负保护。 .
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3、研究关税有效保护率的意义
（ 1）研究此问题，有助于我们更科学地制订 进口税率和更好地保护本国工业。 （前面 的研究表明，当最终产品的名义关税率大 于原材料的名义关税率时，最终产品的有 效保护率大于对它征收的名义关税率。反 之，则小于对它征收的名义关税率。） 对进口原材料征税，就是在向利用这种原 材料的国内企业征税，必然会造成该类企 业产品成本上升，削弱了产品在市场上的 竞争力。 .
.
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第二节 关税的一般分析

关税的定义：关税是进出口商品经过一国关境
时，由该国政府设置的海关向进出口商征收的税 金。


一、关税的由来
关税有着久远的历史。早在中国的周朝和欧洲的古希腊、 雅典时代就已经开始对出入关卡和港口的用于交换的货物 征收关税。在封建时期，由于各国国内封建割据，关卡林 立，重重征税，不仅严重束缚了国内的商品生产和流通， 亦影响了对外贸易的发展。 到资本主义生产方式逐步确立之后，资产阶级政府才逐渐 废除了由于封建割据而形成的内地关税，实行了统一的国 境关税。 .
例证：

A国在自由贸易的情况下，一双皮 鞋的国内价格（包括国产的和进 口的）为100美元，其中50美元是 自由进口的皮革的价格，另 50 美 元是A国国内加工皮鞋的附加值。 此时，附加值占皮鞋全部价值的 50%。 .
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下面分析征税后的几种情况：（1）假定对进口
（二）名义保护率与有效保护率
（关税政策的的名义关税率与有效关税率分析）
1、有效关税率的定义:
有效关税率也称有效保 护率，是指对进口产品征收 了名义关税后，该名义关税 对本国产品的实际的有效的 保护率。也是指征收关税后 被保护行业单位产品附加价 值的增加率。（这里说的附加价值
是指最终产品的价值减去原材料价值 的余额，也就是企业的收入。）


举例。取C1、C2、C3三种代表性商品计算，其进口值 依次为100万元、70万元、30万元，税率依次为10%、 30%、50% 100×10%+70×30%+30×50% ×100%=23%
100+70+30

关税水平可以比较各国关税的高低，而要完全表示保护 程度，则要借助于保护率的概念。
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V’-V (70美元-5美元)-50美元 15美元 =30% .


E= ———— = —————————— = ————
V 50美元 50美元
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（3）如果对进口皮革和皮鞋同样征20% 的名义关税率。

皮革价格会上涨 10 美元。此时，关税对皮 鞋行业的有效保护率为20%。
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二、关税的作用和意义
（一）关税的财政收入作用 （二）关税的经济职能 1、保护作用。 2、协调作用。（1）协调产业结构，通过调节关税税率
有意识地引导各种商品的生产，（比如日本的纺织业） ；（2）协调 国内市场总供求的平衡；（3）协调价格结构；（4）协调和保 持外贸平衡。 3、外交作用。（国家间用关税进行报复和反报复）
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（2）研究此问题，也同时解释了一个 重要的国际经济现象：
即为什么发达国家愿意给发展中国家提 供单方面的减免关税待遇。（如“普惠 制”、“洛美协定”）。 因为发达国家 在关照发展中国家的同时，也是在扶植 本国的制造业。

因为发展中国家主要生产和出口初级产品，工 业制成品的生产较少，出口缺乏竞争力，对发 达国家的工业构不成威胁。 .



源自文库
(二)特惠税
是指对某个国家的全部或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待 遇，又称优惠税。
特惠税
1、互惠型的特惠税。 最具代表性的是1932年 英联邦国家在渥太华会 议上建立的英联邦特惠 制。这种制度规定，英 联邦国家之间征收特惠 关税，其他国家不得享 受。
2、非互惠型的特惠税。
例如《洛美协定》。欧盟与 部分非加太国家1975年签订 了第一个为期五年的《洛美 协定》，之后每隔五年续签 一次。 2000年6月非加太集 团与欧盟在贝宁签署《科托 努协定》，有效期为20年。 根据协定，非加太国家97% 的产品可以免税进入欧盟市 场。
第九章
关税措施
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西藏纳木错湖
本章学习重点：
1 2 3 4 关税的种类有哪些？ 征收关税的方法有哪些？ 海关税则。 关税的经济效应有哪些？
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第一节 国际贸易政策概述（自学）
一、国际贸易政策的目的和作用 目的和作用可概括为： （1）保护本国市场； （2）促进本国产业结构的改善； （3）积累资本或资金； （4）开拓本国产品的海外市场； （5）维护本国对外政治经济关系。 二、国际贸易政策的基本类型与历史演变
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2、反倾销税
反倾销税是对于实行倾销的进口商品所征收的一种进口 附加税。其目的在于抵消倾销所带来的不利影响，保护本 国市场。 征收反倾销税的2个条件：根据关贸总协定的规定，必须同 时符合以下两个条件才能构成商品倾销：(1)一国产品以低 于“正常价值”的办法挤入另一国市场；(2)由此而对该进 口国国内已建立的某项工业造成实质性的威胁或实质性损 害。 确定“正常价值”的三种办法：(1)出口国国内市场上的实 际销售价格。这是最基本的一种办法。(2)出口国向第三国 出口该种产品或相似产品的价格。(3)结构价格。当前两种 办法均因不合要求而不能采用时，可根据该出口产品在原 生产国的生产成本加上合理的推销费用和利润得出该产品 的结构价格。 关于非市场经济国家与替代国问题。 . www.lookwell.com.cn 乐考无忧，考研我有！