浅谈电力施工项目成本控制和工程造价管理
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浅谈电力工程造价控制
浅谈电力工程造价控制摘要：本文阐述了电力工程造价控制的重要性，并且对工程造价的控制进行全方面的有效分析。
关键词：电力建设；工程造价；有效控制abstract: this paper expounds the importance of cost control of power engineering, and the engineering cost control in all aspects of effective analysis.key words: electric power construction; engineering cost; effective control中图分类号：tu723.3文献标识码： a 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-021、加强电力工程造价控制的重要性建设工程项目造价控制,就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段,把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。
电力工业是资金密集型产业,电力工程建设是一项复杂的系统工程,如何在确保建设工期和工程质量的前提下,合理控制工程造价,是电力基本建设一个永恒的主题。
近年来,电力工程造价上涨较快,资金筹措难度很大,工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键。
为适应市场经济的发展,需要建立一套科学、合理的工程造价管理体系,并对电力工程项目的立项策划、资金筹措、设计实施、生产经营、贷款偿还和资产保值增值实行全过程负责,加强项目在各个阶段的管理与控制,才能有效地控制和降低工程造价。
2、工程招投标中的工程造价控制根据国家招投标法规定，项目建设必须进行招投标，通过招投标一是引进竞争机制，二是降低工程造价。
浅谈电力工程的造价控制
题。本文就 电力工程的造价控制要点谈 几点思考意见。 关键词 ： 电力工程 ； 造价控制 ； 主要措施 ； 实例探 究 中圉分类号 ： Ｔ Ｕ ７ ２ ３ ． ３ 文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ — １ ６ ７ ５ （ ２ ０ ｉ ３ ｌ １ ５ — ０ ３ ３ ６ — ０ ２
建设经济
建材 发展导 向 ２ ０ １ ３年 ８月
浅谈 电力工程的造价控制
余 利 洪
（ 广东 广州 ５ １ ０ ０ ０ ０ ）
摘
要： 电力企业市场化是一种必然趋 势， 垄断经营的格局 必然被打破。那么， 如何 完善电力企业的工程造价 。 让电力
企业 的工程造价控制更加规 范 ， 帮助 电力企 业尽 快适应 市场经济 ， 切 实提 高其市场竞争 能力 ， 是我们 迫切 需要 解决的课
１ ． ３ 造价信 息 真实性 有待 完善
电力工程造价是一项 复杂 的系 统工程 ，单一部 门很难单独
２ ． ４ 加强项 目结算阶段的管理与控制
首先要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符， 合 同中 完成 ， 需要其 他部 门的协助 下， 和 其他支持部 门的部门利益 ， 利 约定的结算方法 、 取费标准、 计 价依据、 主材价格 以及优 惠、 承诺 用信息和专业优势 ，一些与客观实际成 本预 算的信息或建议不 条件等等 。审核人员务必要坚持依照合 同办事 ， 对于那 些没有按
出入。
对于 电力施工过程中所 出现的设计变更 以及现场签证等进行必
・ ３ ３ ６・
ｌ 电力工程造价控 制 中存在 的问题
１ ． １ 工程造价人员综合素质有待提高
行、 经济合理的施工方案。 在此基础上， 精心编制的项 目可行性研 究报 告和投资评估， 可行性研究报告将详细 的科学 ， 实事求是 ； 投
建设经济
建材 发展导 向 ２ ０ １ ３年 ８月
浅谈 电力工程的造价控制
余 利 洪
（ 广东 广州 ５ １ ０ ０ ０ ０ ）
摘
要： 电力企业市场化是一种必然趋 势， 垄断经营的格局 必然被打破。那么， 如何 完善电力企业的工程造价 。 让电力
企业 的工程造价控制更加规 范 ， 帮助 电力企 业尽 快适应 市场经济 ， 切 实提 高其市场竞争 能力 ， 是我们 迫切 需要 解决的课
１ ． ３ 造价信 息 真实性 有待 完善
电力工程造价是一项 复杂 的系 统工程 ，单一部 门很难单独
２ ． ４ 加强项 目结算阶段的管理与控制
首先要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符， 合 同中 完成 ， 需要其 他部 门的协助 下， 和 其他支持部 门的部门利益 ， 利 约定的结算方法 、 取费标准、 计 价依据、 主材价格 以及优 惠、 承诺 用信息和专业优势 ，一些与客观实际成 本预 算的信息或建议不 条件等等 。审核人员务必要坚持依照合 同办事 ， 对于那 些没有按
出入。
对于 电力施工过程中所 出现的设计变更 以及现场签证等进行必
・ ３ ３ ６・
ｌ 电力工程造价控 制 中存在 的问题
１ ． １ 工程造价人员综合素质有待提高
行、 经济合理的施工方案。 在此基础上， 精心编制的项 目可行性研 究报 告和投资评估， 可行性研究报告将详细 的科学 ， 实事求是 ； 投
浅谈电力建筑安装工程造价控制
・Байду номын сангаас
２ ８ ４ ・
工程科 技
浅谈 电力建筑 安装工程造价控制
高 微
（ 绥滨县众易建筑工程有限公 司， 黑龙 江 绥滨 １ ５ ６ ２ ０ ０ ）
摘 要： 随着我国社会经济的不断发展 ， 社会 生产 力也得到 了大幅度 的提 高， 这样 就对我 国的基础设施 建设起到 了积极 的促进作 用。 在基础设施 建设 中， 电力工程 占据着极 为重要 的位置 ， 而如何控制电力工程的造价 问题 ， 则是 当今 必须要解决的 问题 。 关键词 ： 招标 ； 工程造价 ； 管理 以前的电力行业 中， 对 于工程造价 的控制是采用统一定额 的方 工作准备充分 ， 标段划分合理 ， 工程范 围明确 ， 针对性强 ， 会使今 后 管理协调量小 而使管理工作变得更 加轻松 。 法， 此方法有很强的局限性 ， 因为不同的工程工程量不同 ， 其工程造 的工程管理界面明确 ， 价也就不 同， 而此方法通通 由一套定 额来 确定 技术 方法显然是不科 电力工程造价的控制主要 在两个方 面 ， 一是前期 的工程招标工 学 的。而且此方法 确定造价时也是先从 当地的统一定额人手 ， 而不 作 ， 二是在后期 的工程结算工 作 ， 下 面就对 结算问题谈下我 个人 的 是分析项 目实际的开展活动量和耗费资源量 ， 这样 就不 能确定项 目 点意见： （ １ ）建立结算组织机构 工程施 工准备 阶段就应考虑到工程结 的真实造价 ， 导致事实被忽略 。从而形成了只有开 展建设项 目 活动 才会 消耗 和占用资源 ， 而只有消耗或 占用资源才会形成建设 项 目的 算 ， 对本工程 的财务决算 做全面的策划 ， 同时将工程结算 纳入到本 成本 或造价 的错误观念。 这种方法 由于不能全面的考虑项 目的实际 策划 中， 建立结算组织机构。 成立结算领导小组及工作小组 ， 领导小 操作和运用 ， 无法真实起到控制造价 的作 用 ， 所 以在项 目施工 中已 组定期组 织结算会议 ， 负责听取工作小组 的汇报 ， 对各 方争议 问题 情况特 经很少被使用 。为 了真正使工程造价得到控制 ， 国家政府在大力支 及重 大事项进行决策。工作小组负责 日常 的结算管理工作 ， 持的 同时还发 布实施 了《 建筑工程清单工程量计价规范》 ， 而且之后 殊时可以向领导小组建议召开临时领导小组会议 ， 领导小组应批 准 电力部门也随之颁布 了《 电力建设工程工程量清单计价规范》 ， 这样 召开 ， 对急需解决 的问题进行决策。结算 领导小组 和工作小组均 由 就使我国的工程造价控制逐步走 上了正规 。 我 国的招投标施工方式 各方相关人员组成 ， 由项 目第一责 任人 作为领导小组 的组 长 ， 结 算 从１ ９ ９ ０ 年开始实行 ，但是这个 时候 的招投标方法并不规范 ，直到 工作小组组长和副组长是 Ｅ ｔ 常结算工作 的牵头人 ， 负责及时组织专 １ ９ ９ ９年 ， 国家颁布实施 《 招投标 法》 后才步人正轨 ， 但 在实行初期 ， 题会 议解决工程结算中出现的各种问题。 不管是发 标方还是投标方都依然 习惯性 的依 据定额去制定 工程造 （ ２ ）制订结算计划 。依据结算工作量及 机构设置 、 人员 配备制 价， 而不是 去深 入考虑实际情况和企业成本 ， 这样 的投 标会给 自身 订结算工作计划 ， 制订结算工作计划是科 学、 可行且留有余地 。 对结 带来一定 的风险 ， 甚至会造成重大的经济损失。这样而产生 的定额 算工作任务分解 到岗位 ， 工程 结算 工作应按计划进行 ， 每个 单项或 与实际情况会存在一定 的差距 ， 在工程结算 时 ， 往往 就因为这样 的 单位工程完工 后的一个期间 ， 应组织进行竣工结算 ， 保证结 算工作 差距 也使承包商与施工方产生争议 ， 导致结算不能顺利的完成 。 的进度 。 虽然 目前工程项 目实行招投标制 ， 全 面引入竞争机制 ， 最 大限 （ ３ ）加强工程结算 的各方参与者的沟通 。结算工作是各 方利益 度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。 但招标工作也还存 在 的焦 点 ， 作为项 目的利益 相关 方 ， 加 强结 算各参与方 的沟通与协调 着缺陷 ： 尤为重要 ， 公开 、 坦诚地沟通交流 ， 对 结算 工作 的顺利进行为相 当的 （ １ ）招标准备不足 。 。 如果招标项 目在还没有具备具体 的招标条 好处 。 件时就开始进行 ， 就会使投标人和招标人都承受很大的风险。 例如 ： （ ４ ）注重 月工程进度 款的结算管 理 ，为 以后 工程结算 打下 基 某单项工程 ， 通过招标并签订 了总承包合同 ， 而招标时却没 有勘 察 础。 月工程进度款是作为承包商拨付工程款的依据 ， 按照公平合理 ， 单位 的勘察报告 ， 在施 工过程 中就可能会 由此引发 争议 ， 从 而调整 实事求是 的原则审查工程量 ， 要求各承包商在分部分项工程开工前 造价 ， 这样不仅让工程造价形 同虚设 ， 而且会造成双方的经济损失 ， 报分部分项工程 预结算 ， 对 于没有 报分 部分项工程量 的项 目， 不允 同时也影响了结算 的进行 ， 所 以， 在进行招标前 ， 一定要做好招标的 许报进度款 的方法 。这样 既有利 于工程进度款 的控制 ， 又免于工程 准备工作 ， 这样才能保证工程造价的控制和结算 的顺利进行 。 竣工结算 时算后账 。 （ ２ ）在初步设计 阶段 进行 施工招标 ， 由于初步设 计较粗 ， 不能 （ ５ ）规范设计 变更 管理 ， 避免索赔 事项 的发 生 ， 全 过程控 制造 提供详细的图纸及 工程细节 ， 投标 人缺少针对本工程 的资料而难 以 价 。制订适合项 目的设计变更管理结算制 度 ， 使每一份设计变更在 作 出合理的报价 ， 造成结算争议多 ， 给招投标方均带来了风险。 发生前就估算 费用 ，使设计 变更 引起 的造价变 动在事前得 到控制 。 （ ３ ）投标准备不足。 投标人对于一个工程 的投标决策需大量的 同时在设计合 同中也增加相应的条款 ， 使工程在变更前设计院要给 准备工作 ，但 由于 目前投标人对基 于定额的造价控 制已成思维定 出因变更增加或减少 的费用 ， 以利于对变更 的决策与控制。 势， 对于施 工组织 、 各种资源 的投入 、 现场勘察及 招标 人项 目组织管 （ ６ ）工程结算 资料 的归档 。结算资料 的归档是 相 当繁 重 的工 理 没有足够 的重视而投标 ， 使投标人投标 风险大 ， 致使 成本不能承 作 ， 加强 日 常资料 的管理 和归档尤其重要 ， 日常工作 中产生的与结 受。 例如 ： 某工程项 目为老厂 ， 施工场地非常小 ， 而且旧有设施 多 ， 地 算有关 的资料及时归档 ， 即发 生一份归档一份 ， 而对 已完成结算 ， 完 下不明管道及 障碍物 多 ， 油、 汽、 水等公用系统需过渡等 ， 使承包 商 成一份归档一份 ， 从而促进结算工作圆满完成。 承受着 因老厂设施诸 多问题而增大成本和工期延 误或老厂设施需 （ ７ ）配合财务竣工决算。配合财务竣工决算也是技经工作之 采取保护等各种费用支出。 这与投标方没有对投标有 一个充分 的准 在工程结算应按批 准概算 的要求 ， 将各结算 及时按概算费用归 备有很大关 系。 类， 同时将 相对应编号标注清楚 ， 费用划分清 晰是 财务竣工决算顺 （ ４ ） 招标风 险分担不尽合理 。 招标文件加大 了投标人风险且投 利进行 的保证 。 标人准备工作不足， 而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致 结束语 使结算 争议 多 ， 施 工管理难度加大 ， 可能造成因施工承包 商无能力 建设 单位 要加 强建设 中工程 资金 的支付管 理 ， 根据施 工组织和 继续施工而停工状况 。 故招标文件应本着公平 、 风险共担 的原则 ， 使 工程进度合理安排建设资金 ， 工程材料也要按工程进度有计划地购 工程造价控制主体是项 目的全体利益相关方组成的团队 ， 按照一种 买 ， 以缩短材料储备时 间和对资金 的 占用时间 ， 减 少建设期 间 由于
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工程科 技
浅谈 电力建筑 安装工程造价控制
高 微
（ 绥滨县众易建筑工程有限公 司， 黑龙 江 绥滨 １ ５ ６ ２ ０ ０ ）
摘 要： 随着我国社会经济的不断发展 ， 社会 生产 力也得到 了大幅度 的提 高， 这样 就对我 国的基础设施 建设起到 了积极 的促进作 用。 在基础设施 建设 中， 电力工程 占据着极 为重要 的位置 ， 而如何控制电力工程的造价 问题 ， 则是 当今 必须要解决的 问题 。 关键词 ： 招标 ； 工程造价 ； 管理 以前的电力行业 中， 对 于工程造价 的控制是采用统一定额 的方 工作准备充分 ， 标段划分合理 ， 工程范 围明确 ， 针对性强 ， 会使今 后 管理协调量小 而使管理工作变得更 加轻松 。 法， 此方法有很强的局限性 ， 因为不同的工程工程量不同 ， 其工程造 的工程管理界面明确 ， 价也就不 同， 而此方法通通 由一套定 额来 确定 技术 方法显然是不科 电力工程造价的控制主要 在两个方 面 ， 一是前期 的工程招标工 学 的。而且此方法 确定造价时也是先从 当地的统一定额人手 ， 而不 作 ， 二是在后期 的工程结算工 作 ， 下 面就对 结算问题谈下我 个人 的 是分析项 目实际的开展活动量和耗费资源量 ， 这样 就不 能确定项 目 点意见： （ １ ）建立结算组织机构 工程施 工准备 阶段就应考虑到工程结 的真实造价 ， 导致事实被忽略 。从而形成了只有开 展建设项 目 活动 才会 消耗 和占用资源 ， 而只有消耗或 占用资源才会形成建设 项 目的 算 ， 对本工程 的财务决算 做全面的策划 ， 同时将工程结算 纳入到本 成本 或造价 的错误观念。 这种方法 由于不能全面的考虑项 目的实际 策划 中， 建立结算组织机构。 成立结算领导小组及工作小组 ， 领导小 操作和运用 ， 无法真实起到控制造价 的作 用 ， 所 以在项 目施工 中已 组定期组 织结算会议 ， 负责听取工作小组 的汇报 ， 对各 方争议 问题 情况特 经很少被使用 。为 了真正使工程造价得到控制 ， 国家政府在大力支 及重 大事项进行决策。工作小组负责 日常 的结算管理工作 ， 持的 同时还发 布实施 了《 建筑工程清单工程量计价规范》 ， 而且之后 殊时可以向领导小组建议召开临时领导小组会议 ， 领导小组应批 准 电力部门也随之颁布 了《 电力建设工程工程量清单计价规范》 ， 这样 召开 ， 对急需解决 的问题进行决策。结算 领导小组 和工作小组均 由 就使我国的工程造价控制逐步走 上了正规 。 我 国的招投标施工方式 各方相关人员组成 ， 由项 目第一责 任人 作为领导小组 的组 长 ， 结 算 从１ ９ ９ ０ 年开始实行 ，但是这个 时候 的招投标方法并不规范 ，直到 工作小组组长和副组长是 Ｅ ｔ 常结算工作 的牵头人 ， 负责及时组织专 １ ９ ９ ９年 ， 国家颁布实施 《 招投标 法》 后才步人正轨 ， 但 在实行初期 ， 题会 议解决工程结算中出现的各种问题。 不管是发 标方还是投标方都依然 习惯性 的依 据定额去制定 工程造 （ ２ ）制订结算计划 。依据结算工作量及 机构设置 、 人员 配备制 价， 而不是 去深 入考虑实际情况和企业成本 ， 这样 的投 标会给 自身 订结算工作计划 ， 制订结算工作计划是科 学、 可行且留有余地 。 对结 带来一定 的风险 ， 甚至会造成重大的经济损失。这样而产生 的定额 算工作任务分解 到岗位 ， 工程 结算 工作应按计划进行 ， 每个 单项或 与实际情况会存在一定 的差距 ， 在工程结算 时 ， 往往 就因为这样 的 单位工程完工 后的一个期间 ， 应组织进行竣工结算 ， 保证结 算工作 差距 也使承包商与施工方产生争议 ， 导致结算不能顺利的完成 。 的进度 。 虽然 目前工程项 目实行招投标制 ， 全 面引入竞争机制 ， 最 大限 （ ３ ）加强工程结算 的各方参与者的沟通 。结算工作是各 方利益 度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。 但招标工作也还存 在 的焦 点 ， 作为项 目的利益 相关 方 ， 加 强结 算各参与方 的沟通与协调 着缺陷 ： 尤为重要 ， 公开 、 坦诚地沟通交流 ， 对 结算 工作 的顺利进行为相 当的 （ １ ）招标准备不足 。 。 如果招标项 目在还没有具备具体 的招标条 好处 。 件时就开始进行 ， 就会使投标人和招标人都承受很大的风险。 例如 ： （ ４ ）注重 月工程进度 款的结算管 理 ，为 以后 工程结算 打下 基 某单项工程 ， 通过招标并签订 了总承包合同 ， 而招标时却没 有勘 察 础。 月工程进度款是作为承包商拨付工程款的依据 ， 按照公平合理 ， 单位 的勘察报告 ， 在施 工过程 中就可能会 由此引发 争议 ， 从 而调整 实事求是 的原则审查工程量 ， 要求各承包商在分部分项工程开工前 造价 ， 这样不仅让工程造价形 同虚设 ， 而且会造成双方的经济损失 ， 报分部分项工程 预结算 ， 对 于没有 报分 部分项工程量 的项 目， 不允 同时也影响了结算 的进行 ， 所 以， 在进行招标前 ， 一定要做好招标的 许报进度款 的方法 。这样 既有利 于工程进度款 的控制 ， 又免于工程 准备工作 ， 这样才能保证工程造价的控制和结算 的顺利进行 。 竣工结算 时算后账 。 （ ２ ）在初步设计 阶段 进行 施工招标 ， 由于初步设 计较粗 ， 不能 （ ５ ）规范设计 变更 管理 ， 避免索赔 事项 的发 生 ， 全 过程控 制造 提供详细的图纸及 工程细节 ， 投标 人缺少针对本工程 的资料而难 以 价 。制订适合项 目的设计变更管理结算制 度 ， 使每一份设计变更在 作 出合理的报价 ， 造成结算争议多 ， 给招投标方均带来了风险。 发生前就估算 费用 ，使设计 变更 引起 的造价变 动在事前得 到控制 。 （ ３ ）投标准备不足。 投标人对于一个工程 的投标决策需大量的 同时在设计合 同中也增加相应的条款 ， 使工程在变更前设计院要给 准备工作 ，但 由于 目前投标人对基 于定额的造价控 制已成思维定 出因变更增加或减少 的费用 ， 以利于对变更 的决策与控制。 势， 对于施 工组织 、 各种资源 的投入 、 现场勘察及 招标 人项 目组织管 （ ６ ）工程结算 资料 的归档 。结算资料 的归档是 相 当繁 重 的工 理 没有足够 的重视而投标 ， 使投标人投标 风险大 ， 致使 成本不能承 作 ， 加强 日 常资料 的管理 和归档尤其重要 ， 日常工作 中产生的与结 受。 例如 ： 某工程项 目为老厂 ， 施工场地非常小 ， 而且旧有设施 多 ， 地 算有关 的资料及时归档 ， 即发 生一份归档一份 ， 而对 已完成结算 ， 完 下不明管道及 障碍物 多 ， 油、 汽、 水等公用系统需过渡等 ， 使承包 商 成一份归档一份 ， 从而促进结算工作圆满完成。 承受着 因老厂设施诸 多问题而增大成本和工期延 误或老厂设施需 （ ７ ）配合财务竣工决算。配合财务竣工决算也是技经工作之 采取保护等各种费用支出。 这与投标方没有对投标有 一个充分 的准 在工程结算应按批 准概算 的要求 ， 将各结算 及时按概算费用归 备有很大关 系。 类， 同时将 相对应编号标注清楚 ， 费用划分清 晰是 财务竣工决算顺 （ ４ ） 招标风 险分担不尽合理 。 招标文件加大 了投标人风险且投 利进行 的保证 。 标人准备工作不足， 而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致 结束语 使结算 争议 多 ， 施 工管理难度加大 ， 可能造成因施工承包 商无能力 建设 单位 要加 强建设 中工程 资金 的支付管 理 ， 根据施 工组织和 继续施工而停工状况 。 故招标文件应本着公平 、 风险共担 的原则 ， 使 工程进度合理安排建设资金 ， 工程材料也要按工程进度有计划地购 工程造价控制主体是项 目的全体利益相关方组成的团队 ， 按照一种 买 ， 以缩短材料储备时 间和对资金 的 占用时间 ， 减 少建设期 间 由于
浅谈合理对电力工程项目造价全过程控制的措施
制。
在初步设计 阶段应按 照批准的可行性研究 阶段 的投资估算进行限额设计， 控制概算不超 过投 资估算，主要是对工程 中设备 、材质 的控 制。为此， 初步设计 阶段的限额设计工程量应 以 可行性研究 阶段审定 的设计工程量和设 备 、 材 质标准为依据，对可行性研究阶段 不易确定的 某些工程量，可参照设计和通用设 计或类 似已 建工程的实物工程量确定。 在初步设计限额中，
织和工程进度合理安排建设 资金 。工程材料要 按工程进度有计划地购买 ，以缩短材料储备时 间和对资金 的占用时间 ， 减少建设期间由于筹 措资金而发生 的利息支出。 四是要严格现场签证管理 。建设单位要充 分发挥现场ｊ 理的作用， 盥 严把签证 关， 确保签证 质星 ， 杜绝不实或虚假签证 的发生 。 要避免 由于 现场签证不严 ， 从而增加竣工估算 的难度并导
１当 前我 国 电力 工 程 造价 控 制 存 在 的 问题 各 专 业 设 计 人员 要 增 强 工 程 造价 意识 ，严 格 按 致 工程 造 价 升 高的 情 况 。 ２３工程结算阶段的控制措施 － 影响电力工程造 价上涨 的主要因素有物 照限额设计所分解 的投资额 和控制工程量 以及
保证使用 功能的条件下进行设计，力求将工 程 工程决算 审核是一项十分重要 的工作， 它 造价和工程量控制在限额内。 为鼓励 、 促进设计 直接关系到甲乙双方 的经济利益 。对建设单位 人员做好 设计方案选择， 要把竞争机制引入设 来说， 要精打细算， 尽可能降低工程造价； 对施工 计 中， 实行设计招标， 进设计人员增 强竞争 意 单位而方言， 促 为了追求经济效益， 常多报结算， 通 识， 增加危 机感 和紧迫感， 克服 和杜 绝方案 比选 以增加工程造价。 因此， 从某种意义来讲， 工程决 以下两 方 面 ： 中的片面 眭和局限性以及经验主义 。因此， 在初 算审核实 际上是双方技术能力的较量。建设单 １ ． １估、 预算指标和定额体 系编制的工 步设计阶段， 概、 一定要认真搜集、 调查、 分析 、 研究 位的预算人 员， 不但要熟练掌握工程量计算规 程概预算不能准确计定工程造价 工程资料， 设计人员密切配合技经 人员将工程 则、 定额子 目的组成 内容和套用规定 、 工程造价 而且还要掌握三者的编制原理、 内 Ｉ ．定额 、 ．１ １ 指标 陈旧， 存在一个时间差， 不 造价控制在一定合理的范围内 。 施工 图预算 的计算程序， 能适 应 市 场价 格 变 化 的要 求 。 是确定工程造价 、 实行经济核算 、 签订工程承包 在联 系，唯此在应用 中才能融会贯通 、得心应 １１ ．． 标 定 额 之 外 的 所 有 造 价 要 素 ， ２指 设 合 同、 控制工程进度拨款的依 据， 同时也是 工程 手。 另外， 技人员还应有一定的工程技术知识。 既 备、 装材、 土地都缺少信息支持 系统 ， 无法准确 决算的基础资料， 因此， 设计人员应主动深入 现 能对现场施工提出合理化建议，又可对签证 中 另外， 造价人员还要有 进行价格 的选择计定。 场 了解情况，争取把设计变更控制在最小 范围 的不合理因素提出质疑 。 １１ ．． ３对将预计 的工程静态造价， 没有科学 内。同时， 技经人员应 和工程管理人员应及 时进 耐心细致的工 作作风， 经常下工 地了解 现场情 行沟通， 防止因疏忽而落项 的发生。 况 ， 握 工程 动 态 。 掌 可信的依据 。 １ ． 对造 价的上涨预测， ．４ １ 没有切合实际的 ２２施 工 阶段 的 造价 控 制 ． 结 束 语 指数依据 。 施工阶段造价控制 的重要一环就是要科学 工程造价管理是一项技术性、 专业性 、 政策 正确地处理造价 、 期 、 量三者 性很强 的工作， 贯穿 于投 资决策 、 目设计 、 工 质 它 项 １ ． ２不能科学 、 准确地分析 、 判断电力工程 地组 织建 设， 造 价形 成 过 程 关系， 高工程建设 的综合经济效益。建设单 招标投标 和建设施工各 阶段，电力工程项 目 以提 建 １ ． 工 程 造 价 上 涨 、三 超 ” 象 ， 有 位应从以下几个方面加强管理 ， ． １对 ２ “ 现 没 控制造价。 设的相关主体 应转变观念， 积极创造 条件， 促进 套 科 学 合理 的 分 析方 法 ，找 不到 主 要 原 因， 一 是坚持工程招投标制。工程招投标是按 电力工程项 目 造价 的全过程管理更为合理 、 高 并通过有效的工程造价控制 ， 提高电力工程 味地强调主观因素 、 人为因素， 缺少客观的分 析 竞争方式 以合理的最低价来选择施工企业的一 效。 提升电力企业经济效益 ， 促进 论证 。 种机制 ， 是控制造价 的有效手段 。 建设单位要充 项 目的建设水平 ， １． ．２不考虑工程 的时间价值和地域的影 分利用这一竞争手段进行造价控制。重点是加 我 国电力系统更 好的为社会 主义经济 建设服 ２ 响， 而绝对地去比较 、 判断和应用。 强对招标文件的编制 和合 同签订 的管理工作 。 务 。 】． ． ３没有一个简单 、 ２ 准确 、 作性强的造 招标 文 件 要对 工 程 现 场条 件 、 程 招标 范 围 、 操 工 承 参考文献 价 预 测方 法 ，及 时 有 效 地预 测 未 来 造 价 的 变 化 包方式 、 计价依据 、 工期及技术要求等做 出详细 … 张艳萍． 论我 国电力工程 造价 管理的现状与 情况． 进而达到控制的 目的。 明确 地 说 明 控 制 对 策ｆ１ 川建 材，０ ９ １． Ｊ四 ｌ ２０（） ２加 强 电力 工 程造 价 的 全 过程 控 制 的 措 施 二是要加强施工管理。建设单位应加强设 ｆ 高国栋， ２ １ 刘宝， 立亚． 蔡 浅析电力工程造价管理 加 强 电力 工 程 造 价 控 制埘 提 高 工 程 的 经 计变更管理 ， 尽量降低由此带来 的经济损失。 要 与 控 制ｆＩ Ｊ 现代 商 业，０ ９ ４ ． ２０（） 济效益和社会效益作用明显 。全过程的造价拧 严格按照没计变更审批管理制度 ， 加强管理 ， 严 【】 ． 控 制 电 力 工程 造 价 啪 ． 国电 力 企 ３石伟 如何 中 制包括设计 、 施工 、 结算三个环节的合理控制 禁通过漫汁变更扩大建设规模 、 增加建 没内容 ， 业管理，０９ ７ ． ２０（） ２１没计阶段 ． 提高建没标准。要严格拧制来 自施工方的工程 Ｉ１ ４冯素珍． 电力工程造价的合理控制ｍ． 论 现代 商贸 工业 ． ０ （ 】． ２ ９ １） ０ 从设计技术经济角度看，合 拧制工程造 变更 、 材料代＿ 等各种预算外 费用 。 Ｅ ｆ ｊ 价 。在工程可行性研究阶段 深人现场， 渊 通过 － 加强设备 、 － ： 是 材料采 购管理 ， 合理安排使 查研究， 搜集工程的有关资料， 对工程进ｉ 多方 用 金 在电力建设工程造价中， Ｊ 设备材料 占很 案分析比较， 提出最优方案。根把我 阳同悄 和企 大的比例 ． 工程材料 、 物资采购应发挥主渠道作 业的经济实力， 定先进适 Ｊ 、 确 聿 经济 合理 切实 用 ， ｊ 减少中问王 节 ， ｛ 降低材料 购买价格 ， 要做好 可 行 的工 艺 投 术方 案 在 电力 建 设 Ｉ ｛ 没 箭 Ｆ中． ｛设符的招投标工作 ， 严格执行供货合同。 要优 投资约ｌ 总投资的 ４ ％～ ０ 在设 ， ０ ５ ％， 吾没ｉ 与选 化 ＿陧 睦度安 排 ，合 理 安排 各 单 位 的开 工顺 序 ｛ 厂 型 过程 巾应尽 懿采 用标 化 、通用 化 和 系列 化 和 开 川 １ 以ｒ 设备 储 备＿ 问 建 设单 何 要 ， 缩 ｛ 、 ｆ 责 任编 辑 ： 丽 敏 赵 生产的 没讲， 立足 内 尽 加强理发ｉ工程资金的支付符删 ，根ｊ 施工组 ｆ 】 ） ｌ ｃ 价 因素、 政策性调整 、 厂址条件 和其他外部条件 变化 、 施工 取费
在初步设计 阶段应按 照批准的可行性研究 阶段 的投资估算进行限额设计， 控制概算不超 过投 资估算，主要是对工程 中设备 、材质 的控 制。为此， 初步设计 阶段的限额设计工程量应 以 可行性研究 阶段审定 的设计工程量和设 备 、 材 质标准为依据，对可行性研究阶段 不易确定的 某些工程量，可参照设计和通用设 计或类 似已 建工程的实物工程量确定。 在初步设计限额中，
织和工程进度合理安排建设 资金 。工程材料要 按工程进度有计划地购买 ，以缩短材料储备时 间和对资金 的占用时间 ， 减少建设期间由于筹 措资金而发生 的利息支出。 四是要严格现场签证管理 。建设单位要充 分发挥现场ｊ 理的作用， 盥 严把签证 关， 确保签证 质星 ， 杜绝不实或虚假签证 的发生 。 要避免 由于 现场签证不严 ， 从而增加竣工估算 的难度并导
１当 前我 国 电力 工 程 造价 控 制 存 在 的 问题 各 专 业 设 计 人员 要 增 强 工 程 造价 意识 ，严 格 按 致 工程 造 价 升 高的 情 况 。 ２３工程结算阶段的控制措施 － 影响电力工程造 价上涨 的主要因素有物 照限额设计所分解 的投资额 和控制工程量 以及
保证使用 功能的条件下进行设计，力求将工 程 工程决算 审核是一项十分重要 的工作， 它 造价和工程量控制在限额内。 为鼓励 、 促进设计 直接关系到甲乙双方 的经济利益 。对建设单位 人员做好 设计方案选择， 要把竞争机制引入设 来说， 要精打细算， 尽可能降低工程造价； 对施工 计 中， 实行设计招标， 进设计人员增 强竞争 意 单位而方言， 促 为了追求经济效益， 常多报结算， 通 识， 增加危 机感 和紧迫感， 克服 和杜 绝方案 比选 以增加工程造价。 因此， 从某种意义来讲， 工程决 以下两 方 面 ： 中的片面 眭和局限性以及经验主义 。因此， 在初 算审核实 际上是双方技术能力的较量。建设单 １ ． １估、 预算指标和定额体 系编制的工 步设计阶段， 概、 一定要认真搜集、 调查、 分析 、 研究 位的预算人 员， 不但要熟练掌握工程量计算规 程概预算不能准确计定工程造价 工程资料， 设计人员密切配合技经 人员将工程 则、 定额子 目的组成 内容和套用规定 、 工程造价 而且还要掌握三者的编制原理、 内 Ｉ ．定额 、 ．１ １ 指标 陈旧， 存在一个时间差， 不 造价控制在一定合理的范围内 。 施工 图预算 的计算程序， 能适 应 市 场价 格 变 化 的要 求 。 是确定工程造价 、 实行经济核算 、 签订工程承包 在联 系，唯此在应用 中才能融会贯通 、得心应 １１ ．． 标 定 额 之 外 的 所 有 造 价 要 素 ， ２指 设 合 同、 控制工程进度拨款的依 据， 同时也是 工程 手。 另外， 技人员还应有一定的工程技术知识。 既 备、 装材、 土地都缺少信息支持 系统 ， 无法准确 决算的基础资料， 因此， 设计人员应主动深入 现 能对现场施工提出合理化建议，又可对签证 中 另外， 造价人员还要有 进行价格 的选择计定。 场 了解情况，争取把设计变更控制在最小 范围 的不合理因素提出质疑 。 １１ ．． ３对将预计 的工程静态造价， 没有科学 内。同时， 技经人员应 和工程管理人员应及 时进 耐心细致的工 作作风， 经常下工 地了解 现场情 行沟通， 防止因疏忽而落项 的发生。 况 ， 握 工程 动 态 。 掌 可信的依据 。 １ ． 对造 价的上涨预测， ．４ １ 没有切合实际的 ２２施 工 阶段 的 造价 控 制 ． 结 束 语 指数依据 。 施工阶段造价控制 的重要一环就是要科学 工程造价管理是一项技术性、 专业性 、 政策 正确地处理造价 、 期 、 量三者 性很强 的工作， 贯穿 于投 资决策 、 目设计 、 工 质 它 项 １ ． ２不能科学 、 准确地分析 、 判断电力工程 地组 织建 设， 造 价形 成 过 程 关系， 高工程建设 的综合经济效益。建设单 招标投标 和建设施工各 阶段，电力工程项 目 以提 建 １ ． 工 程 造 价 上 涨 、三 超 ” 象 ， 有 位应从以下几个方面加强管理 ， ． １对 ２ “ 现 没 控制造价。 设的相关主体 应转变观念， 积极创造 条件， 促进 套 科 学 合理 的 分 析方 法 ，找 不到 主 要 原 因， 一 是坚持工程招投标制。工程招投标是按 电力工程项 目 造价 的全过程管理更为合理 、 高 并通过有效的工程造价控制 ， 提高电力工程 味地强调主观因素 、 人为因素， 缺少客观的分 析 竞争方式 以合理的最低价来选择施工企业的一 效。 提升电力企业经济效益 ， 促进 论证 。 种机制 ， 是控制造价 的有效手段 。 建设单位要充 项 目的建设水平 ， １． ．２不考虑工程 的时间价值和地域的影 分利用这一竞争手段进行造价控制。重点是加 我 国电力系统更 好的为社会 主义经济 建设服 ２ 响， 而绝对地去比较 、 判断和应用。 强对招标文件的编制 和合 同签订 的管理工作 。 务 。 】． ． ３没有一个简单 、 ２ 准确 、 作性强的造 招标 文 件 要对 工 程 现 场条 件 、 程 招标 范 围 、 操 工 承 参考文献 价 预 测方 法 ，及 时 有 效 地预 测 未 来 造 价 的 变 化 包方式 、 计价依据 、 工期及技术要求等做 出详细 … 张艳萍． 论我 国电力工程 造价 管理的现状与 情况． 进而达到控制的 目的。 明确 地 说 明 控 制 对 策ｆ１ 川建 材，０ ９ １． Ｊ四 ｌ ２０（） ２加 强 电力 工 程造 价 的 全 过程 控 制 的 措 施 二是要加强施工管理。建设单位应加强设 ｆ 高国栋， ２ １ 刘宝， 立亚． 蔡 浅析电力工程造价管理 加 强 电力 工 程 造 价 控 制埘 提 高 工 程 的 经 计变更管理 ， 尽量降低由此带来 的经济损失。 要 与 控 制ｆＩ Ｊ 现代 商 业，０ ９ ４ ． ２０（） 济效益和社会效益作用明显 。全过程的造价拧 严格按照没计变更审批管理制度 ， 加强管理 ， 严 【】 ． 控 制 电 力 工程 造 价 啪 ． 国电 力 企 ３石伟 如何 中 制包括设计 、 施工 、 结算三个环节的合理控制 禁通过漫汁变更扩大建设规模 、 增加建 没内容 ， 业管理，０９ ７ ． ２０（） ２１没计阶段 ． 提高建没标准。要严格拧制来 自施工方的工程 Ｉ１ ４冯素珍． 电力工程造价的合理控制ｍ． 论 现代 商贸 工业 ． ０ （ 】． ２ ９ １） ０ 从设计技术经济角度看，合 拧制工程造 变更 、 材料代＿ 等各种预算外 费用 。 Ｅ ｆ ｊ 价 。在工程可行性研究阶段 深人现场， 渊 通过 － 加强设备 、 － ： 是 材料采 购管理 ， 合理安排使 查研究， 搜集工程的有关资料， 对工程进ｉ 多方 用 金 在电力建设工程造价中， Ｊ 设备材料 占很 案分析比较， 提出最优方案。根把我 阳同悄 和企 大的比例 ． 工程材料 、 物资采购应发挥主渠道作 业的经济实力， 定先进适 Ｊ 、 确 聿 经济 合理 切实 用 ， ｊ 减少中问王 节 ， ｛ 降低材料 购买价格 ， 要做好 可 行 的工 艺 投 术方 案 在 电力 建 设 Ｉ ｛ 没 箭 Ｆ中． ｛设符的招投标工作 ， 严格执行供货合同。 要优 投资约ｌ 总投资的 ４ ％～ ０ 在设 ， ０ ５ ％， 吾没ｉ 与选 化 ＿陧 睦度安 排 ，合 理 安排 各 单 位 的开 工顺 序 ｛ 厂 型 过程 巾应尽 懿采 用标 化 、通用 化 和 系列 化 和 开 川 １ 以ｒ 设备 储 备＿ 问 建 设单 何 要 ， 缩 ｛ 、 ｆ 责 任编 辑 ： 丽 敏 赵 生产的 没讲， 立足 内 尽 加强理发ｉ工程资金的支付符删 ，根ｊ 施工组 ｆ 】 ） ｌ ｃ 价 因素、 政策性调整 、 厂址条件 和其他外部条件 变化 、 施工 取费
浅谈电力工程全过程的造价控制
在 电 费形 成 的早期 进 行适 度催 收 ，同时 双方 纠纷 的 主要依 据 ，做 好 每一 用 电客 户供 节滞后 、 收 电费余额 增大 的现象 。每 月召 使应 注 意维 持跟 客户 良好 的合作 关 系 。抄表 班要 用电合 同的签 定 和履 行工 作 ，就 为维 护 自己 月度 对 账 会议 ， 真核 对 上 月财 务 、 认 营销 、 银 对 客户 进行 全程 跟 踪 。 由抄 表 班班 长 每天 分 的合法 权益 上一层 保 险 。 于陈欠 电费 ， 对 依据 行帐 户 电费 实收 帐款 的帐 目情 况 。 现差 异 ， 发 时 段 向电费 回收 领 导小 组等 管理 机 构汇 报 电 欠 费用 户 的生 产 、经 营状 况 和偿 债 能 力两 方 查 明原 因 ， 实 责任 人 ， 落 限定 办 理期 限 ， 确保 费 回收 进度 ， 内容包 括 电费 回收 率 ， 按客 户类 面 ， 分不 同情 况采取 相应 的法 律措 施 。 电费资 金安 全 。
标， 择优 选择 设 计监 理单 位 ； 完善 相关 法 律法
２ ． 阶段 对工 程造 价的有 效控 制 设计 规 和建 筑规 范 ；还应 规 定对 设计 单位 采 用新 据 西方 一些 国家统 计分 析 ，设计 费一 般 技 术 、 材料 节 约投 资奖 励 办法 ， 新 鼓励 设 计单
述。
关键 词 ： 力工程 ； 电 全过 程 ； 价控 制 造 中 图分类 号 ： ４ Ｆ２ 文献 标识 码 ： Ａ
பைடு நூலகம்
前言 经济 相 结合 的有 效手 段 ， 过技 术 比较 、 济 的压力 和动 力 ，优化 设 计运 行 的机制 不 够完 通 经 随着 我 国经 济市 场 的快 速发 展 ，在 电力 分析 和 效果 评价 ，遵 循 技术 先 进条 件下 的经 善 。这 就要 求政 府 主管 部 门应加 强 对优 化设 工程 建设 中 ，全 面 的造价 管 理是 提高 企 业经 济合 理 原则 ，来 选用 投 资估 算 的技 术标 准 和 计 工作 及工 程造 价 的监 控 ；推广 设计 监 理招
浅谈电力工程中施工企业的造价管理
中图分 类 号 ： Ｆ ４ ０
文 献标 识码 ： Ａ
国家 电 网建 设 主 要 依 赖 于 电 力 施 工 企 业 ，在激 烈 的市 场 竞争 经 济环 境 下 ， 施 Ｔ企 业要 做好 Ｔ 程造 价控 制 ， ＿ 获 得 成本 优 势， 实现 企业 的长 远 持久 发 展 。 目前 电力 施工 企业 的成本 核算 基础 薄 弱 ， 造 价管 理 工作 流 于形 式 ， 造 价 管理 的信 息化 程度 不 高， 工 程 成 本 花 费 严重 超 出预 支 ， 工 程 利 润空 间较 小 。 电力 施工 企业 要 重视工 程造 价 管 理Ｔ 作 ， 提 高 员Ｔ 素质 ， 实施 战 略化 成本管理 ， 提 升 企 业 利 润空 间 ， 提 高企 业 综合 竞争 力 。 电力 施 Ｔ企 业 实 施Ｔ 程 造 价管 理
摘 要： 近 年来 ， 随 着 市场 经济 的深 入和 发展 ， 电 力施 工企 业逐 步从 电力行 业 中脱 离， 施 工企 业 需要 通过 招 标投 标 来 获得 电 厂 工程 的建 设任 务 。目前我 国电力 建设 市场还 不是 很 完善 ， 企 业之 间竞 争过度 ， 企 业利 润 空间狭 小 ， 做 好 工程造 价 管理 ， 提高
２ Ｑ １ 盟 Ｑ ： （ ）
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｎ ｅ ｗ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｐ ｒ 工企业 的造价管理
张 翔
（ 四川蜀能电力有限公 司， 四川 成都 ６ １ ０ ０ ０ ０ ）
一
事 中以及 事后 控 制 。因 此 ， 电力 施 工 企业 次 ， 成本 管理 流 于 形式 。很多 电力施 工 企 项 目管理 具备 超 前性 ， 电力 企业 需 要 做好 业 的造 价管 理 工作 都 是短 期行 为 ， 企 业 成 Ｔ程 造价 管 理Ｔ 作 ， 做 到Ｔ 程 成本 的事前 本 管理 流于 形式 。 项 目管 理人 员不 能按 照 控制 。 设 计 和施 工方 案组 织 和设 计 施 工 ， 设计 方 ４ 、电力 企业 风 险 管理 意 识增 强 的需 案 被 随意 更改 ，成 本 分析 工 作 较为 肤 浅 ， 求。 近 年来 ， 电煤 生产 成本 上 升 ， 电力施 工 很 多 问题没 有被 及 时的发 现 和解决 。 项目 企 业盈 利空 间 减小 ， 电力施 工 企 业风 险 管 管理 人员 不能 做 好合 同管理 工 作 ， 合 同签 理 意识增 强 。电力施 工项 目管 理人 员 只有 订与 执行过 程 中还存 在许 多 隐性 问题 。 再 责 任 成本 难 以落 实 。 电力 施工 企 业 要 做 好工 程造 价 管理 与 控制 ， 在 工 程施 工 造 次 ， 价预测 、 规划 、 决 策 以及 控 制 和 评 价 方 面 完善 成本 控 制体 系 ，做 好 造价 管 理 ＿ Ｔ作 ， 做 好管 理 与控 制 工作 ， 企 业 的造 价 管理 工 但是 不少 电力 施 工 企 业 自身 成 本 考 核 体 作 和 风险 控制 工 作才 能 更好 的完成 ， 企 业 系不 是很 健 全 ， 发生 问 题之 后 很难 将 责 任 的重要 性 盈 利 空 间也 会 进一 步提 升 。 落 实到个 人 ， 造 价管 理 和成 本 战 略 不能 得 电力 施 工 企 业 造 价 管 理 即是 电力 施 二、 电力施 工企 业工 程 造 价管 理 存在 到 全体 员 工的认 可 和 支持 ， 项 目部 没有 真 工 的成本 管理 ， 造 价管 理 人 员对 施 工过 程 的 问题 正 建立 成 本考 核机 制 ， 项 目成 本 超 支 现象 中将 要 发 生 的 费 用 进行 分析 、预 测 和 核 １ 企业 全员 控制 意识 不足 。 近 年来 ， 电 普 遍 。 算， 建 立 成 本 管 理 目标 ， 对 影 响成 本 的各 力施 工 企业 已经 从 电力 行 业 中分 离 ， 经 济 ４ 成 本控 制信 息化 水平 不 高 。随 着计 种 因素进 行 控制 ， 采 取成 本 预 防和 调节 措 环 境不 再是 计划 经 济 ， 企 业需 要 树立 风 险 算 机 网络 技术 的发展 ， 成 本 管理 和 控 制都 施， 降 低 工 程 施 工 整体 花 费 ， 提 高企 业 盈 意 识和 成本 管 理意 识 ， 真 正 的参 与 到市 场 实 现 了信 息化 管 理 ， 现代 成 本管 理 制 度 逐 利空 间 。 但是 管理 人员 素质 以及 成本 管 理 竞 争环 境 中 。但 是 受计 划 经 济 的影 响 ， 企 步完 善 。 １ 、 竞 争 环境 的需 要 。新 时期 ， 电力 施 业 在 工 程 竞 标方 面 、 成本预测 、 成 本 管 理 手段 也影 响着 成本 管理 的效 果 。电力 施 工 工 市场 逐 渐繁 荣 ，经 济全 球化 进 程 加快 ， 和成本 控 制方 面 的意 识 不足 ， 一 部 分 电力 企业 虽然 都使 用 了 财务 管 理 软件 ， 但 是 成 这 主要 是 因为 电力 更 多企 业参 与 到 电力 企业 施 工 中 ， 国际 竞 施 工 企 业 的领 导 认 为 没有 必 要 实 施 工 程 本管 理效 果不 是很 好 。 争 加 剧 。在走 出去 战 略 的指 导下 ， 更 多 电 造 价 管理 工作 ， 电力 施工 人 员 的工 作 积极 施工 企业 人 员成 本 管理 意 识 不强 ， 业 务 信 力 施 工企 业参 与 到 了国家 竞 争 中 ， 施 工 企 性 不 高 ， 企业 制定 的企业 战略 以及 造 价管 息 和财 务信 息 割裂 ， 成 本管 理 和 控制 信 息 业 需 要 考 虑 经 济 环境 、 汇率 、 利 率 以及 政 理策 略 和市 场经 济竞 争 机 制不 相 融合 ， 造 很 难顺 畅传 递 ， 成 本管 理 和控 制 还停 留在 较低 的水平 。 策 因素 ， 合 理控 制 施 工 企 业 成 本 ， 提 升 盈 价管 理 的整体 效果 不是 很好 。 利 空 间并 提高企 业 的综合 竞争 力 。 ２电力 施 工 企 业 工 程 投 标 存 在 的 问 三、 电 力工 程 中施 工 企 业如 何 加 强造 ２ 、 造价 管理 重点 变化 的需要 。 ２ １ 世 纪 题 。 近 年来 ， 电力 市 场进行 了改 革 ， 电力 施 价 管理 是知 识 经济 时代 ， 计 算 机 网络技 术 在企 业 工 企 业 只有 通 过 招 投 标 制 度 才 能 获 得 工 １ 电力 工程造 价 管理 的 正确 认识 。电 力＿ Ｔ程 造 价 管 理 是 要 在Ｔ 程 竞 标 价 格 的 生产 经 营 中 占据 了很 大 的 作用 ， 经 济 主体 程施 工 权 。 电力 施 工 企业 在 投标 的时候 ， 对 工程 施 工 中 以智 力 资本 为 主 。新时 期 ， 电力施 工 企业 需 要结 合 招标 文件 来 分析 自身优 势 ， 合 理 基 础 上做 好 成本 预算 工 作 ， 避 免 造 价管 理 的重 点发 生 了变 化 ， 造 价管 理 从 降低竞 标价 。 但 是 受企业 管理 水平 以及 外 的实 际 花费 进行 实 时 的监 督 和控 制 ， 局 部 向整体 、 从静态到动态、 从 短 期 到 长 部 竞 争环 境 的影 响 ， 电力 建设 市 场 投标 报 设计 方案 在施 工过 程 中 的变更 。电力施 工 期 以及 从 内 向外发 展 ， 市场 运 行 成本 以及 价 的风 险 加 剧 ， 恶性竞争现象严重 ， 电力 企 业 只 有将 施 工 的实 际 成 本 控 制 在 竞 标 才有 可 能 获取 盈 人 力 资源 成本 需要 受 到重 视 ， 造 价管 理 重 施＿ Ｔ企业 竞 相互 报低 价 ， 预 算 成本 很难 接 价 格和 预算 的范 围之 内 ， 点 发生 变 化 。 电力施 工企 业需 要针 对造 价 受降价幅度 ， 工程项 目效益水平受到严重 利。因此， 电力企业全体员工要重视电力 做好工程造价分析工 管理的重点做好造价管理工作 ， 及时的解 制约 。 此外 ， 电力 市场 管理 不甚 规范 ， 工 程 工程造价管理工作 ， 对 决工程造价管理中的难题， 降低工程施工 招标 投标 中存 在找 门路 和 拉关 系现 象 ， 工 作 ，将 实 际成 本 控制 在 预期 成 本 之 内 ， 成本 。 程 投 标 费 用难 以控 制 ，投 标 费 用 逐 年 上 工程 施 工 过 程 中 出现 的 问题 进 行 及 时 的 解决 ， 避免 不必 要 的成本 浪 费 。 ３ 、 项 目管理 的要 求 。现代企 业管 理制 升 。 度 的重 要组 成 部分 之一 是 项 目管 理 工作 ， ３电力施 Ｔ环 节存 在 的问题 。 首先， 成 ２最大 限度 降低 ＿ Ｔ程竞 标价 格 。 ｌ Ｔ程 工程 造价 管理 的 中心 即 竞 标 价 格直 接影 响着 工 程 造 价 管 理 方 案 施 工企 业更 要 做好 项 目管 理 工作 ， 以企业 本 核算 基础 薄 弱 。 电力 施工 企业 要 想提 为主体 ， 以市 场 为 环 境 ， 提 高 企 业 管 理 水 是成本管理与控制 ，做好成本核算工作。 以及工 程项 目管 理 。 就应该降低工程竞标价 平 。电力工 程施 工 的典型 特点 是一 次性 施 但是 目前 很 多 电力 施 工 企业 没有 完善 的 升企业利润空间 ， 工完成 ， 从 电力 工 程 承 包 开 始 ， 电力 施 工 成本核算制度 ，成本核算被人为简化， 实 格 ， 不要超出 自身能力范 围来争取竟标
电力工程造价控制管理
浅谈电力工程造价控制管理摘要：本文结合多年工作总结，就电力工程项目建设成本控制的途径以及有关措施进行探讨。
关键词：电力工程项目；造价控制；审批；核准abstract: this paper combined with years working summary, power engineering project construction cost control the path and the relevant measures are discussed.key words: electric power engineering project; cost control; the examination and approval; approval中图分类号：f407.61 文献标识码：a 文章编号电力工程造价控制涉及的范围广、项目多、工程量大、情况复杂，在现有投资体制下，要实现工程造价有效控制，须通过对整个建设过程从预可研(立项)阶段、可行性研究(核准)阶段、工程建设阶段、竣工验收及后评阶段层层把关，全过程地动态控制，达到控制工程造价的目的。
1 科学决策是降低工程造价的前提电力项目开工前要经历项目预可研(立项)和可行性研究(核准)阶段，两阶段所做的工作深度不一样，但各阶段进行的项目决策都很重要。
1.1项目预可研项目单位可委托有资质的勘测设计单位进行预可研，对建设项目的必要性和可行性进行分析，重点是对厂(站)址选择的区域、地质条件、交通条件、水文、环境保护、施工资源、建设规模等，对水电项目还有水库淹没面积和移民的多少，要做多方案的比选，进行科学的决策，选择最优方案。
不能为了带动地方经济的发展盲目争项目，做虚假方案骗取项目上马，造成单位造价上升，资源浪费。
1.2 项目可行性研究一是项目在通过预可研(立项)批准后，可委托具有相应资质的勘测设计单位进行可行性研究报告。
要在初步设计的基础上，科学、合理地提出环境影响评价报告、建设用地预审意见、工程水土保持方案批复、地质评价报告、地震安全性评价报告、水资源论证报告和接入系统报告等专题报告。
浅谈发电工程总承包项目的造价控制
体 系 是 否完 善 ， 行 是 否 可 靠 非 常 重要 。 运 首 先 ，需 要 一 个 具 有 较 高 水 平 的专 业
动 。因此 ， 采购部门应将价格信 息及 时反
馈 到 预 算 部 门。
不强 。在设计过程 中遵规守矩 ， 类似 工程 之 间硬性套用 ， 不作多方案 比较 。造 价人 员与 设计 人员各干其事， 缺乏必要 的工作 协调与沟通 ，造成工程造价确定不准确 ， 项 目实施过程中“ 三超 ’ 象时有发生。 觋
２ ５０
承 包 商 为 了中 标 而 出 现 价 格 上 的激 烈 竞 争 。 那么 风 险评 估 是否 准 确 、 理 就 成 了 合
浅谈发 电工程总承包项 目的造价控制 给公司带来损 失。风险一般有 ： 业主单位
报价 的关键 ， 过高或过低地评估风险都会
的各 种 变 化 带 给 承 包 商 的 、 国家 政 策 的调
的类似工程的资料等。 造价人员要对资料 的准确性 、 可靠 性认真 分析， 证确 定工 保
程 造 价 的 基 础 资 料 的准 确 。 准 确 地 确 定 工 程 造 价 需 要 充 分 地 理 解 和 掌握 设 计 方 案 ， 解 专 业 人 员 的 设 计 了
逐步发展完善 。 总承包企业仅注重施工阶
理优化 ， 通过优化有效 降低成本 。方 案优
化 需 要 设 计 专 业 作 为 用更加优化的方案 ， 即能降低业 主 单位投 资 ， 能降低工程成 本 ， 又 实现 总承
包 商 和 业 主单 位 的双 赢 。
技术部门。 发电工程项 目的总承包在专业 技术方面， 要求 总承包商具有很高 的专业 技术水平 。 如果没有一批较为全面的专业
准 确 地 确 定 投 标 项 目 的 工 程 造 价 需 要很 多资料， 工程所 在地的地形 、 貌 、 如 地 地 质 情 况 ； 工 条 件 ； 要 材 料 设 备 的 价 施 主
动 。因此 ， 采购部门应将价格信 息及 时反
馈 到 预 算 部 门。
不强 。在设计过程 中遵规守矩 ， 类似 工程 之 间硬性套用 ， 不作多方案 比较 。造 价人 员与 设计 人员各干其事， 缺乏必要 的工作 协调与沟通 ，造成工程造价确定不准确 ， 项 目实施过程中“ 三超 ’ 象时有发生。 觋
２ ５０
承 包 商 为 了中 标 而 出 现 价 格 上 的激 烈 竞 争 。 那么 风 险评 估 是否 准 确 、 理 就 成 了 合
浅谈发 电工程总承包项 目的造价控制 给公司带来损 失。风险一般有 ： 业主单位
报价 的关键 ， 过高或过低地评估风险都会
的各 种 变 化 带 给 承 包 商 的 、 国家 政 策 的调
的类似工程的资料等。 造价人员要对资料 的准确性 、 可靠 性认真 分析， 证确 定工 保
程 造 价 的 基 础 资 料 的准 确 。 准 确 地 确 定 工 程 造 价 需 要 充 分 地 理 解 和 掌握 设 计 方 案 ， 解 专 业 人 员 的 设 计 了
逐步发展完善 。 总承包企业仅注重施工阶
理优化 ， 通过优化有效 降低成本 。方 案优
化 需 要 设 计 专 业 作 为 用更加优化的方案 ， 即能降低业 主 单位投 资 ， 能降低工程成 本 ， 又 实现 总承
包 商 和 业 主单 位 的双 赢 。
技术部门。 发电工程项 目的总承包在专业 技术方面， 要求 总承包商具有很高 的专业 技术水平 。 如果没有一批较为全面的专业
准 确 地 确 定 投 标 项 目 的 工 程 造 价 需 要很 多资料， 工程所 在地的地形 、 貌 、 如 地 地 质 情 况 ； 工 条 件 ； 要 材 料 设 备 的 价 施 主
浅谈如何加强电力工程造价的管理与控制
浅谈 如 何加 强 电力工程 造价 的管理 与控 制
王 忠 华
摘 要： 本文作者分析如何做好工程前期的造价管理和设计阶段的造 价管理， 以及施 工成本 的控制 、 分析和管理 。 关键词 ： 电力 企 业 ； 电力 工 程 造 价 ； 理 ； 本 控 制 管 成
工 程 造 价 控 制 是 建 设 管 理 的一 个 核 心 部 分 ， 始 终 贯 穿 于 它 工程建设 的全过 程， 即体现在工程建 设决策阶段、 设计 阶段、 工 程 发 承 包 阶 段 、 工 阶 段 与 交付 使用 阶 段 所 需 全 部 建 设 费用 的 施 确 定 、 制 、 督 和 管 理 。本 文 将 从 影 响 电 力 工 程造 价 的 主要 因 控 监 素 、 本 控 制 分 析 和 具 体控 制 措 施 三 方 面 来 阐述 。 成
起 大 量 的土 石 方 开 挖 和 回填 、 坡 、 土 墙 砌 筑 ， 加 的 费用 比 护 挡 增 平坦土地上成本会增加 １ ０ ０ ２ ％。
１ 建设场 地使 用成 本及 建筑 市场 价格 的 因素 ． ３
电力 建 设 工 程 会 征 用 当地 的 土地 ， 时 还 会 涉 及 到 房 屋 拆 有 除 、 济 植 物 占用 以及 破 坏 、 它 建 筑 物 的损 坏 ， 会 产 生 赔 偿 经 其 都 费用 。 另 外 随 着 城 乡 一 体 化 建 设 的加 快 ， 府 越 来 越 重 视 规 划 政 和 环 境 的保 护 以及 对 水 土 资 源 、 植被 及 文 物 的 保 护 等 。这 些 大 背 景下 ， 电力 工 程 的 施 工 就 会 相 应 的 提 高 成 本 费 用 ， 工 程 的 使 投 入 有 一 定 的 不 确 定 性 ， 加 了风 险 和 成 本 预 算 。另 一 方 面 特 增 别 是 近 几 年 来 ， 材 料 价 格 的 迅 猛 上 涨 ， 带 动 了 设 备 和 材 料 原 也 费 的较 大 上 涨 。这些 因素 对 工 程 造 价 的影 响 颇 大 。铁 塔 、 导线 、 电缆 等主 要材料 价格波动较大， 砂石等地 材和水泥价格呈 不断 上涨趋势 。随着社会整体消费水平的不断提升 ， 工程建设 所需 的人 力成 本 有 较 大 幅 度 上 涨 ， 工 程 本 体 投 资 加 大 。 使
王 忠 华
摘 要： 本文作者分析如何做好工程前期的造价管理和设计阶段的造 价管理， 以及施 工成本 的控制 、 分析和管理 。 关键词 ： 电力 企 业 ； 电力 工 程 造 价 ； 理 ； 本 控 制 管 成
工 程 造 价 控 制 是 建 设 管 理 的一 个 核 心 部 分 ， 始 终 贯 穿 于 它 工程建设 的全过 程， 即体现在工程建 设决策阶段、 设计 阶段、 工 程 发 承 包 阶 段 、 工 阶 段 与 交付 使用 阶 段 所 需 全 部 建 设 费用 的 施 确 定 、 制 、 督 和 管 理 。本 文 将 从 影 响 电 力 工 程造 价 的 主要 因 控 监 素 、 本 控 制 分 析 和 具 体控 制 措 施 三 方 面 来 阐述 。 成
起 大 量 的土 石 方 开 挖 和 回填 、 坡 、 土 墙 砌 筑 ， 加 的 费用 比 护 挡 增 平坦土地上成本会增加 １ ０ ０ ２ ％。
１ 建设场 地使 用成 本及 建筑 市场 价格 的 因素 ． ３
电力 建 设 工 程 会 征 用 当地 的 土地 ， 时 还 会 涉 及 到 房 屋 拆 有 除 、 济 植 物 占用 以及 破 坏 、 它 建 筑 物 的损 坏 ， 会 产 生 赔 偿 经 其 都 费用 。 另 外 随 着 城 乡 一 体 化 建 设 的加 快 ， 府 越 来 越 重 视 规 划 政 和 环 境 的保 护 以及 对 水 土 资 源 、 植被 及 文 物 的 保 护 等 。这 些 大 背 景下 ， 电力 工 程 的 施 工 就 会 相 应 的 提 高 成 本 费 用 ， 工 程 的 使 投 入 有 一 定 的 不 确 定 性 ， 加 了风 险 和 成 本 预 算 。另 一 方 面 特 增 别 是 近 几 年 来 ， 材 料 价 格 的 迅 猛 上 涨 ， 带 动 了 设 备 和 材 料 原 也 费 的较 大 上 涨 。这些 因素 对 工 程 造 价 的影 响 颇 大 。铁 塔 、 导线 、 电缆 等主 要材料 价格波动较大， 砂石等地 材和水泥价格呈 不断 上涨趋势 。随着社会整体消费水平的不断提升 ， 工程建设 所需 的人 力成 本 有 较 大 幅 度 上 涨 ， 工 程 本 体 投 资 加 大 。 使
浅谈电力工程项目的造价成本控制问题
浅谈电力工程项目的造价成本控制问题作者：王敬来源：《城市建设理论研究》2013年第31期摘要：随着经济的发展和社会的不断进步，电力行业也在不断升温，但是这个过程中各企业也面临着激烈的竞争，为了使自己的企业立足于激烈的竞争中，一定要在确保工程质量的基础上合理的控制好工程的造价成本，需要会计人员制定完善的控制策略。
本文就以此为中心对于电力工程项目造价成本的控制问题进行分析论述。
关键字：电力工程项目造价成本控制具体措施中图分类号：TU723.3文献标识码：A我国的电力行业要想获得广阔的发展空间，需要适应世界经济发展的需要，提高我国电力企业抵抗外部影响的能力，这其中最为关键的环节就是要合理的控制好电力工程的造价成本，并采取恰当的措施进行全面的管理改革，使得电力工程施工建设的每个环节都存在着造价管理。
同时，作为会计人员，需要根据企业的实际情况和工程项目的投资状况制定出合理的造价成本控制方案，为今后的实际控制工作打下基础。
下面本文就从多个方面对造价成本控制的措施进行分析。
一招投标阶段的造价成本控制措施在该阶段进行招投标工作，需要会计人员和相关的企业领导组建好较为有利的投标队伍，对企业内部的资金状况和项目的投资情况进行细致的分析研究，制定完善的投标计划。
之后要读懂招标书并且要编制好质量较高的施工组织设计方案，力求做到科学合理，并且能够最大限度的节约资金。
在施工方案的确定过程中需要选择先进的施工工艺，确定合理的施工方案，会计人员在其中需要制定较低的工程造价方案。
除此之外还需要合理的确定工程的报价，并在建立起企业自我测算的基础上，适合企业自身的定额来进行投标书的编制，并且运用恰当的报价策略进行工程投标报价的编写。
在工程项目中标之后，施工单位需要和建设单位签订一定的合同，并且在今后的施工中要按照合同的规定进行，会计人员对于合同中的条款需要进行周密和详实的研究，避免出现模棱两可的现象给企业造成经济损失，不利于造价成本的控制。
浅谈我国电力工程造价管理
关 键词 ： 电力 ； 工程造 价 ； 管理
根据 Ｃ Ａ （ Ｅ Ｃ 中国建设工程造价管理协会 ， 简称 中价协 ） 的定 义， 建设 工程 造价管理是 指运用技术原 理 、 律法规 、 法 经济等科
学 的管理手段 ，实现确定和控制建设 工程造价 ，解 决经营与管
阶段性 、 主体性 、 多 动态性及系统性等特点。
后形成工程造 价。 定额 计价模式从最初 的电力 工程 建设概算指 标逐步过渡到 ９ ６年版 的电力工程 建设 概预算定额， 目前使用较 多 的概 预算定额是对 在 １９ ９ ６年版的基础上进 行补充完 善后 的
电力工程造价管理具有动态性特点。具体表现在 ： 首先 ， 电 力工程 造价管理在项 目建设 的每一个 阶段所面临 的内容及重点 具有动态性 。 如在项 目的可行性研究阶段为保证决策 的科学性 ，
电力工程造价管理的重点是依据决策 内容制定 出可靠 的投资估
算； 在项 目的招标投标 阶段 ， 标底报 价的主要 内容是要科学 的反
２０ 年 修订 本和 ２ ０ ０１ ０ ６年版 《 电力 建设工 程概 预算定 额》电力 ， 造价管 理总站在 ２０ ０ ７年 出版 了 《 电力建设工 程预算补 充定额 与 电力工程量清 单计价规 范对 照应 用手册 》 ，目前 正在 大力推
的一套传 统的概 预算制度 ， 多数 为定额计 价 、 态指标 管理体 计 阶段 ，项 目的设计预算作为设 计文件的重要组成部分是编制 静 电力建设 工程 自项 目提 出至投入 到商业 运行要 通过项 目建议 过程 中确定 中标单位 的依据 ； 在工程施工 阶段 ， 工程结算 是双方 书 、 目的可行性研究 、 项 立项 的批 准 、 初步设计 、 施工 图设计 、 施 工程造价控制 的重要手段 ；竣工决算是在工程竣工后确定新 增 工 、 工验收 、 竣 移交商业 运行等 阶段， 对应 的计价依 据依次为估
根据 Ｃ Ａ （ Ｅ Ｃ 中国建设工程造价管理协会 ， 简称 中价协 ） 的定 义， 建设 工程 造价管理是 指运用技术原 理 、 律法规 、 法 经济等科
学 的管理手段 ，实现确定和控制建设 工程造价 ，解 决经营与管
阶段性 、 主体性 、 多 动态性及系统性等特点。
后形成工程造 价。 定额 计价模式从最初 的电力 工程 建设概算指 标逐步过渡到 ９ ６年版 的电力工程 建设 概预算定额， 目前使用较 多 的概 预算定额是对 在 １９ ９ ６年版的基础上进 行补充完 善后 的
电力工程造价管理具有动态性特点。具体表现在 ： 首先 ， 电 力工程 造价管理在项 目建设 的每一个 阶段所面临 的内容及重点 具有动态性 。 如在项 目的可行性研究阶段为保证决策 的科学性 ，
电力工程造价管理的重点是依据决策 内容制定 出可靠 的投资估
算； 在项 目的招标投标 阶段 ， 标底报 价的主要 内容是要科学 的反
２０ 年 修订 本和 ２ ０ ０１ ０ ６年版 《 电力 建设工 程概 预算定 额》电力 ， 造价管 理总站在 ２０ ０ ７年 出版 了 《 电力建设工 程预算补 充定额 与 电力工程量清 单计价规 范对 照应 用手册 》 ，目前 正在 大力推
的一套传 统的概 预算制度 ， 多数 为定额计 价 、 态指标 管理体 计 阶段 ，项 目的设计预算作为设 计文件的重要组成部分是编制 静 电力建设 工程 自项 目提 出至投入 到商业 运行要 通过项 目建议 过程 中确定 中标单位 的依据 ； 在工程施工 阶段 ， 工程结算 是双方 书 、 目的可行性研究 、 项 立项 的批 准 、 初步设计 、 施工 图设计 、 施 工程造价控制 的重要手段 ；竣工决算是在工程竣工后确定新 增 工 、 工验收 、 竣 移交商业 运行等 阶段， 对应 的计价依 据依次为估
浅谈电力工程的造价管理与控制措施
学 术 论 坛 —
一
_
_ .… __ … _
二 ._.…_ _
义I 阴仁 C N L G I 阳附A I 目 当 洲 日 E &飞 O O Y N组要口
浅 谈 电 力工程 的造 价 管理 与控 制措施
(广东电网 揭阳供电 公司 局
李铁 国
广东揭阳
价标准 已实行 ， 变电与火电变 电也将实行。
这次要推行的 “ 工程量清单计价规范”是 建设工程造价管理上的一次重大变革。它 的特点就是把 甲乙双方完全推向市场 ，不 但打破了原有的定额制， 而且还将进一步 促进企业的经营机制改革。工程量清单计 价的推行以及相关配套措施的出台， 将使 国际上惯用的无标底招标和低报中标模式 引人国内建筑市场 。这个变化 ， 对每个施
关追加投资调整概算。 2 . 2 入世后与国外管理依然存在很大 差距 目前 ，电力工程建设造价领域的从业 人员，仍习惯于计划经济体制下的管理方 式，市场经济体制下的管理模式还未建立 起来 ，而对国际市场的管理模式还很生 疏。例如，国外工程造价一般是由咨询服 务机构来完成为委托方提供工程价的全方 位、全过程的咨询服务，包括投资估算为 委托方提供项 目管理、协助或代理招标 、 项 目合同管理、支付索赔管理、对工程进 行监理以及提供有关工程造价的信息咨询 等。他们熟悉国际惯例，深受外商和合资 方的信任。而目前我国电力工程造价机构 的服务内容仅停留在工程概预算的编制、 结算审查上，还只是按国家、地方、行业 的规定审查考核定额、计算工程量等，不 了解国际惯例，无力承担市场经济中全过 程造价咨询服务工作，服务范围要比境外 机构小、服务内容少。人世后 ，如不加快 改变这种局面，将会拱手一让出这个市场 2 . 3 由于建设项目 规模大，建设周期 长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投
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二 ._.…_ _
义I 阴仁 C N L G I 阳附A I 目 当 洲 日 E &飞 O O Y N组要口
浅 谈 电 力工程 的造 价 管理 与控 制措施
(广东电网 揭阳供电 公司 局
李铁 国
广东揭阳
价标准 已实行 ， 变电与火电变 电也将实行。
这次要推行的 “ 工程量清单计价规范”是 建设工程造价管理上的一次重大变革。它 的特点就是把 甲乙双方完全推向市场 ，不 但打破了原有的定额制， 而且还将进一步 促进企业的经营机制改革。工程量清单计 价的推行以及相关配套措施的出台， 将使 国际上惯用的无标底招标和低报中标模式 引人国内建筑市场 。这个变化 ， 对每个施
关追加投资调整概算。 2 . 2 入世后与国外管理依然存在很大 差距 目前 ，电力工程建设造价领域的从业 人员，仍习惯于计划经济体制下的管理方 式，市场经济体制下的管理模式还未建立 起来 ，而对国际市场的管理模式还很生 疏。例如，国外工程造价一般是由咨询服 务机构来完成为委托方提供工程价的全方 位、全过程的咨询服务，包括投资估算为 委托方提供项 目管理、协助或代理招标 、 项 目合同管理、支付索赔管理、对工程进 行监理以及提供有关工程造价的信息咨询 等。他们熟悉国际惯例，深受外商和合资 方的信任。而目前我国电力工程造价机构 的服务内容仅停留在工程概预算的编制、 结算审查上，还只是按国家、地方、行业 的规定审查考核定额、计算工程量等，不 了解国际惯例，无力承担市场经济中全过 程造价咨询服务工作，服务范围要比境外 机构小、服务内容少。人世后 ，如不加快 改变这种局面，将会拱手一让出这个市场 2 . 3 由于建设项目 规模大，建设周期 长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投
浅谈电力工程造价管理
观察管理 问题 ・ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ｗｏ ｒ ｌ ｄ 。 管理世界
浅 谈 电力 工程 造价 管 理
李增斌 江西 省送 变 电建 设公 司
摘 要： 本文主要根据我国现阶段电力工程造价管理控制发展情况Ｉ 姑合笔者实际ｑ － 作中经验， 分析了工程造价管 理 的特 点与 内容 ， 针对其 中的几 点常见 问题提 出对应 的改进措 施， 为提 高企业工程 造价管理水 平． 提升企全 过 程做 好 工程造 价 管理 工作 ， 并 可 在合 同允 许 的范 围 内 ， 对工 程设 计和 工 程 索 赔等 内容做 出适 当调整 。
说 明设 计 变更 与索 赔 的处理 方 式 ， 以免 引起 要求 施 工 方 按照 设 计 ， 正确 三 、 电力工 程造 价 管 理控 制 改 不 必 要 的 纠纷 。 进措施 选 择施 工 工艺 、 建筑 材料 ， 合 理分 配 人 力、 物
其 数 在这一时期， 建 设 单位 与施 工 单 位 主 利 影响 ， 因此实 际 费 用很难 与预 设 费 用完全 务 。 对 于工 程项 目中不可 预 见 的变动 因 素进 要根 据 前期 拟 定的 合 同开展 各 自工作 ， 结合 致。 行估算， 并 在合 同 中设 置 好 变动 量 ， 并 详 细
（ 一） 决策 阶段 电 力工 程 造 价 管 理 。 正 力 、 财 力资 源 ， 尽量 避免 设计 变更 ， 使 建 设工 确 选 择 工程 造 价 计 价 方 案对 提 高 电力 工程 二、工程造价管理的 内容 作得 以顺利 开展 ， 为工 程造价 的控 制奠 定 良 （ ～） 工程 造 价 的确 定 。 工 程 造价 的 确 造 价管 理 质量 大有 裨益 ， 工 作人 员 务必 在前 好 基 石 。 最后， 增 强 资 金 与 工程 竣 工结 算 的
浅 谈 电力 工程 造价 管 理
李增斌 江西 省送 变 电建 设公 司
摘 要： 本文主要根据我国现阶段电力工程造价管理控制发展情况Ｉ 姑合笔者实际ｑ － 作中经验， 分析了工程造价管 理 的特 点与 内容 ， 针对其 中的几 点常见 问题提 出对应 的改进措 施， 为提 高企业工程 造价管理水 平． 提升企全 过 程做 好 工程造 价 管理 工作 ， 并 可 在合 同允 许 的范 围 内 ， 对工 程设 计和 工 程 索 赔等 内容做 出适 当调整 。
说 明设 计 变更 与索 赔 的处理 方 式 ， 以免 引起 要求 施 工 方 按照 设 计 ， 正确 三 、 电力工 程造 价 管 理控 制 改 不 必 要 的 纠纷 。 进措施 选 择施 工 工艺 、 建筑 材料 ， 合 理分 配 人 力、 物
其 数 在这一时期， 建 设 单位 与施 工 单 位 主 利 影响 ， 因此实 际 费 用很难 与预 设 费 用完全 务 。 对 于工 程项 目中不可 预 见 的变动 因 素进 要根 据 前期 拟 定的 合 同开展 各 自工作 ， 结合 致。 行估算， 并 在合 同 中设 置 好 变动 量 ， 并 详 细
（ 一） 决策 阶段 电 力工 程 造 价 管 理 。 正 力 、 财 力资 源 ， 尽量 避免 设计 变更 ， 使 建 设工 确 选 择 工程 造 价 计 价 方 案对 提 高 电力 工程 二、工程造价管理的 内容 作得 以顺利 开展 ， 为工 程造价 的控 制奠 定 良 （ ～） 工程 造 价 的确 定 。 工 程 造价 的 确 造 价管 理 质量 大有 裨益 ， 工 作人 员 务必 在前 好 基 石 。 最后， 增 强 资 金 与 工程 竣 工结 算 的
浅谈电力工程造价的管理与控制
， 对 高电压 、 长距离 、 大容量 、 多回路的建设情况要进行充分的市场定位和估算。 对不 同经济和发 影响工程造价的因素较多 ， 其 中工程 的技术条件是决定性的影 展地 区的 电力 施 工要 有 针 对性 的进 行 ， 盲 目建设 和超 规 模建 设 只 能 响因素。工程 的技术条件不可能都是相 同的 ， 就是 由于这其 中的不 无 限 的提 高 施 工 成 本 ， 要 确 定 好 项 目的建 设 标 准 ， 项 目可 行 性 研 究 同， 所 以就 造 成 了技 术 条 件 的差 异 化 和 复 杂化 。如 在施 工 中最 为 常 的编制更重要的是对多方案进行优化论证 ， 投资估算必须准确且能 见 的 送 电 线 路 工程 ， 在 这 项 工程 中 ， 由电 缆 和架 空线 路 两 个 方 面组 满足限额设计和控制概算 的要求。 初步设计概算是项 目投资的最高 成， 其 中环 境 因素 对 于 架 空线 路 的造 价 有 很 大 的 影 响 ， 如不 同 的地 限额 ， 必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。 因此 ， 决策阶 理、 地形 、 地质 等 条件 而 会 导 致 基础 型 式 ， 耐张塔比例、 曲折 系数 、 污 段应保证投资估算 的准确性。 秽等级 、 电压等级等都会 有所不 同， 这样就会直接影 响到线路工程 ３ ． ２加强设计 阶段工程造价的管理 的造价。 另外在变 电工程 中， 在设备选型时受技术条件影响也较大 ， 优化 电力工 程 设 计 方案 ， 充分 发 挥 巨 大 的投 资 效 益 。为 了充分 特别 是 近 年来 的建设 方 式 开始 向复 杂 化 和多 样 化 的 方 向发 展 ， 这样 发 挥 电力 工 程 的 投 资效 益 ，我 们 应 该 注重 工 程 设 计 优 化 工 作 的 管 就 对 建 筑 的装 修 水平 、 建设 规 模 、 接 线 方式 、 电气 平 面 布 置 等 多个 方 理 ， 采 取 全过 程 、 全 专 业 的优 化 措 施 。严 格 电力 工 程 设 计 审查 ， 合 理 面的技术条件 的不 同， 对工程 的造价也会产生不一样 的影响 ， 所 以 确定电力工程的投资额度 。为了提高 电力工程 的投资效益 ， 保证 电 会 造 成 工程 造 价 的差 异 。由此 可 以看 出 ， 技 术 条件 的客 观 因 素是 造 力工程质量 ， 确保 电力 工程 设计技术先进可靠 、 安全适用 、 经济合 成 电力 工程 造 价 不 同 的最 主要 因素 。 理， 必须对 电力工程初步设计实施详细审查 。设计 审查时应实行分 １ ． ２ 地 理环 境 及气 候 因素 级 审查 、 归Ｅ ｌ 管理， 初 步设 计 未 经批 准 的不 得开 展 施 工 图设 计 、 不 得 在 电 力工 程施 工 中 ， 基 于对 保 护 环 境 和 保 护 耕 地 的需 要 ， 在 施 擅 自开 工 、 不 得 签定 设备 购 置 合 同 。 工 时 多数 都 会 选择 利 用 不上 或 是 无 法进 行 利 用 开 发 的土 地 上 进行 ， ３ ． ３ 加 强招 标 投标 阶段 工程 造 价 的管 理 在 这 样 的地 方 进 行 施 工 ， 地 基 的 处 理 费用 则会 增 加 ， 据 相 关 统 计 表 招 投标 制 度 是我 国基 本 建设 管 理 体制 ， 从 电力 工 程 建设 启 用 了 明， 在 低 洼 或 是 坡 崖 上 施 工 与 在 平地 上 施 工 ， 其 中地 基 处 理 费 用 的 招 投标 后 ， 这个 阶段 的管 理 也显 得 较 为重 要 。 按 照发 改 委 制定 的《 火 造价会高 出百分之二十左右 。所以即使相 同容量 的变 电工程 ， 如果 电 、 送变 电工程建设预算费用构成及计算标准》 规定 ： 建安工程费 由 处于不同的地理环境下 ， 其在地基处理费 、 施工时间、 工序和复杂性 直接 费 、 间接费、 利润 和 税 金 组成 。那 么参 照 相 关工 程 计 价 文件 ， 按 等 方 面都 会 有所 不 同。 竞价标准把它分为直接和间接成本 。 然后直接工程费和措施 费视为 ２工程造价建设 中的成本控制分析 直接成本 ， 而将 间接费 、 利润和相应税金视为间接成本 ， 并把直接成 ２ ． １投 资 和进 度 的控 制 本 界 定 为成 本 的底 部 界 线 ， 这样 可 以有 效 的控 制 工 程 直接 成 本 和 间 由于 在 工 程 实 施 过 程 中 ， 投资与进度是相辅相成的关系 ， 所 以 接成本 的分类 ， 并有效 的归类 ， 控制成本的支出。 同时要实行合理低 在对 成本 控制进行分析时 ，可有必要把投资和进度放在一起来论 价 中标 的原 则 ， 以价格 最 低 作 为选 择 中标 人 的最 低 尺 度 。 以合 理 的 述， 在工 程 中 ， 成 本 与进 度 是具 有 十 分 紧 密联 系 的 ， 在 现 在 的 工程 施 范 围来 设 定 直 接 成 本 价 ， 这 个 就是 招 投 标 的一 个 底 线 价 ， 以此 上 下 工中，都会有若干个合 同来对施工 的各个方 面进行明确的要求 ， 但 浮动 以开 标 后不 低 于 直接 成 本价 的最低 报 价 选择 中标人 。 施 工 企 业 往往 只 会 重视 中标 合 同 ， 而对 其 他 合 同存 在 着 忽 略 。这 样 ３ ． ４ 电力工程施工阶段时严格控制工程施工成本 就 会 造 成 在施 工 成本 控 制 上处 于 不 利 的局 面 。 在 现 代 化 的企 业 管理 在 电力 工程 施 工 阶段 ，也 是 工程 造 价 进行 控 制 的重要 环 节 ， 所 中， 都 要 求 企 业 在 管理 和施 工 中严 格 遵 守 法律 ， 而 合 同就 是 法 制 化 以在施工阶段 ， 要对施工进行科学 的规则 ， 使各项资源达到最无缝 的重要体 现， 所 以合同中对工程进度 的控制则是法律制化的充分体 钢 管 的 配 置 ， 在 施 工 中要 采取 科 学 的措 施 控 制 支 出 的 合 理 性 ， 从 而 现， 因此在施 工时要加 强对合 同的分析 ， 明确合 同的 内容及存在 的 保 证 电力 工 程造 价 目标 的有力 控 制 。 风险 ， 在 施 工 中对 合 同 的实 施 情 况 有 一个 清楚 的 了解 ， 这 样 就 会 握 ４ 结束 语 有 施 工 工 程 成 本 控 制 的 主 动权 ， 从 而 做 到合 理 安 排 资 源 ， 节 约 成 本 随 着我 国电力 事 业 的飞 速 发展 ，与 电力 事业 密 切相 关 的 电力 建 的 目的 。 设工程造价管理工作也越来越显示出重要作用 。 如何做好电力工程 ２ ． ２技 术 管 理 和质 量 安 全 投 资分 析决 策 、 优 化 电力 工 程 设 计 、 合 理确 定 电力 工 程造 价 、 有 效 控 电力工程不 同于其他的工程 ， 存在着高空立塔 、 基础人工挖孔 制 电力 工程 造 价 ， 是 我 国电 力工 程 造价 管 理所 要 解 决 的主 要 问题 。 桩以及进行带电调试等作业 ，这些作业都存在着高度的危险 ， 在 参考 文 献 这种 情 况 下 ， 就 对施 工 现 场 的 管理 提 出 了更 高 的要 求 。施 工 现 场 的 ［ １ 】 马淑 敏 ． 浅析 工 程 造 价控 制 的 重 点 『 Ｊ １ ． 建 筑 市场 与招 标 投 标 ， ２ ０ ０ ６ 管理 中， 需要加强对施工人员 、 设备 、 材料 、 施 工方案 和作业 环境 等 （ ２ ） ． 多个 方 面 进行 有效 的控 制 ， 在施 工 中要 严 格 按 照 图 纸 来 进 行 ， 从 而 ［ ２ ］ 吴佩 芳． 电力 建设 工 程造 价 管理 的研 究『 Ｊ １ ． 水 电能 源科 学 ， ２ ０ ０ ７ （ ３ ） ． 保证 施 工 过 程 中质 量 安全 。 施工 管 理 的全 过 程 也是 对 质量 安 全 进行 ［ ３ ］ 郭 颖． 电力 工程 造 价 管理 过 程 中存 在 的 问题及 改进 措 施 研 究『 Ｊ １ ． 科 全方 位控 制 的过 程 中 ， 所 以 在 电力 工 现 场 管 理 中 ， 需 要 把 技 术 管 理 技 创 新 导报 ， ２ ０ ０ ９ （ ２ ） ． 和质量安全结合起来 ， 从 而实现全方位的工程造价控制 。
浅谈电力工程造价的管理与控制
经 常性 工 作 。 三 、 目的 实施 阶段 项
工 程 造 价 的有 效 控 制 ． 是指 以保 证 项 目管 理 目标 的 实 现 为 目 １严 格 按 照基 建 程 序 办 事 ， 好 施 工 配 套 工 作 工 程 开 工 时 ， 、 做 要 的 ． 工 程 建 设 实施 各 阶段 ， 别 是 工 程 施 工 阶段 的造 价管 理 ， 在 特 把 保 证 开 工 报告 的批 准 、 度 投 资计 划 资 金 的 落实 、 场 的 “ 年 现 四通 一 、 设 施 电力 工 程 造 价 发 生 的 费 用 量 变 控 制 在 批 准 的 造价 限额 以 内 ， 时 平 ”施 工 供 货 合 同 的签 订 ， 备 与 施 工 队伍 的 选 定 ， 工 组 织 设 计 随 在 选 纠正 发 生 的偏 差 ． 以求 在 确 保 安 全 、 量 、 期 的前 提 下 ， 个 分 及 图 纸 的审 定 和 交 底等 工 作 已经 完成 。 这 样 的 前 提下 ， 择 合 适 质 工 各
项 工 程 中能 合 理 使 用 人 力 、 力 、 力 ， 得 较 好 的 投 资 效 益 和 社 的 时机 开 工 ， 工 程 进 度 编 制长 短 期 资 金 计 划 ， 强 资 金 的支 付 管 物 财 取 按 加 理， 合理 安 排 建 设 资 金 。 同 时要 充 分 重 视 征地 、 迁等 涉 及 地 方 政 动 会效益。 设 计 阶 段 策性 的施 工配 套 工 作 ， 好 与各 方 的关 系， 别 是要 力 争 得 到 当 协调 特 只 并 １可 研 阶 段 。 首 先 要 满 足 用 户 的需 求 ， 切 想 法 和 决 策 都 要 地政 府 的支 持 与 配合 。 有 这 样 才能 保 证 工 程 的 高效 率 实 施 ， 节 、 一 从 符合 国家 的政 策 、 法规 和行 业 的规 定 ， 时 ， 考 虑 安 全 和 环 保 的 省 建设 资 金 ， 而 降低 工程 造 价 。 同 要 ２ 加 强 设 计 变 更 管 理 设 计 变 更 存 在 不 同原 因， 的 是 因 为 项 、 有 要 求 。 入 调查 研 究 ， 集 本 工 程 的有 关资 料 ， 深 搜 进行 多方 案 分 析 比 规 标 有 较 ， 出 最优 方 案 。 因此 ， 计 人 员 在设 计产 品完 成 后 ， 当 积极 目法 人对 工程 项 目的功 能 、 模 、 准 等 进 行 调 整 ， 的 是 因 为 设 提 设 应 进 行 回访 ， 听取 顾 客 的 反 馈 意 见 ， 时结 合 工 程 实 际情 况 ， 高设 计单 位 的设 计 存在 不 完 善 或 错 漏 的地 方，还 有施 工单 位 在 施 工 过 同 提 程 中遇 到 无 法 采取 工 程 措 施 解 决 的 实 际问 题 等 等 。 计 变 更 一 旦 设 计产品的质量。 对 质 成 ２ 初 步设 计 阶段 。实 践 证 明 ， 、 初设 阶段 ， 响 工程 造 价 的 可 能 发生 ， 工 程 的施 工 进度 、 量 、 本 控 制都 会 带 来 一 定 的 影 响 。 影 四 、 强 电力 工 程 造 价 管理 加 性 为 ７ ％一 ９ ％ ， 工 设 计 结 束 ， 响 工 程 造 价 的可 能 性 为 ３ ％ ５ ５ 施 影 ５ ｌ 明确 决 策 ， 理确 定 电力 工 程 建 设 规 模 和 成 本 在 电 力 建 设 、 合 ７ ％ ， 工 开始 ， 过技 术 措 施 节 约 工 程 造 价 的 可 能 性 只 有 ５ ５ 施 通 ％ 项 对 １％。 由此 可 见 ， 工 以前 控 制 工 程 造 价 的 关键 在 投 资决 策 和 项 目投 资 决 策 阶 段 ， 目的 各 项 技 术 经 济 决 策 ， 建 设 工 程 造 价 ０ 施 有 因 投 设 计 阶段 ， 资 决 策 出 台后 ， 制 造 价 的关 键 则 在 设 计 阶段 。 因 和项 目建 成 后 的经 济 效 益 ， 着 决 定 性 的影 响 ， 此 ， 资 决 策 阶 投 控 项 此 ， 初 步 设 计 阶段 ， 定 要 认 真 搜 集 、 查 、 析 、 究 工 程 资 段 是 控 制 工 程 造 价 的 重 要 阶 段 。 在 前期 工 作 中 ， 目法 人 要 深 入 在 一 调 分 研 落 充 料 ， 计 人员 密 切 配 合 技 经 人 员 将 工 程 造 价 控 制 在 一定 合 理 的范 细致 地 搞 好 调 查 工 作 。 实 对 造 价 影 响 较 大 的 外 部 条 件 ， 分 考 设 虑工 程 项 目对 社 会 和 环 境 的 影 响 ， 大 工 作 的深 度 和 广 度 。 进 行 加 围内 。 选 经 ３ 施 工 图设 计 阶段 。施 工 图预 算 是 确 定 工 程 造 价 、 、 实行 经 济 多个 站 址 建设 方 案 的 技 术 经 济 比较 ， 择 技 术 上 可 行 、 济 上 合 做 核算 、 订工程承包合 同、 签 控制 工程 进 度 拨 款 的依 据 ， 时也 是工 理 的建 设 方 案 。认 真 地 编 制 项 目可行 性研 究报 告 和投 资 估 算 ， 同 到详 尽 科 学 、 实 求 是 ； 资 估 算 要 全 面 准 确 ， 要 打 足 投 资 ， 事 投 既 又 程决算的基础资料 ， 此 ， 计人员应主动深入现场了解情况 ， 因 设 争 要 避 免高 估 冒 算 ，真 正 起 到在 项 目建 设 中控 制 工 程 总 投 资 的 作 取 把 设计 变更 控 制 在 最小 范 围 内 。 用。 为领 导 决 策 提 供 可 靠 的依 据 。 二 、 工 组 织 阶段 施 ２ 加 强 对 项 目设 计 阶段 的控 制 。 理 进 行 工 程 设 计 工 程 设 计 、 合 １加 强 “ 、 经济 ” 念 。 施 工 现 场 加 强 本单 位 施 工 管 理人 员 和 观 在
工 程 造 价 的有 效 控 制 ． 是指 以保 证 项 目管 理 目标 的 实 现 为 目 １严 格 按 照基 建 程 序 办 事 ， 好 施 工 配 套 工 作 工 程 开 工 时 ， 、 做 要 的 ． 工 程 建 设 实施 各 阶段 ， 别 是 工 程 施 工 阶段 的造 价管 理 ， 在 特 把 保 证 开 工 报告 的批 准 、 度 投 资计 划 资 金 的 落实 、 场 的 “ 年 现 四通 一 、 设 施 电力 工 程 造 价 发 生 的 费 用 量 变 控 制 在 批 准 的 造价 限额 以 内 ， 时 平 ”施 工 供 货 合 同 的签 订 ， 备 与 施 工 队伍 的 选 定 ， 工 组 织 设 计 随 在 选 纠正 发 生 的偏 差 ． 以求 在 确 保 安 全 、 量 、 期 的前 提 下 ， 个 分 及 图 纸 的审 定 和 交 底等 工 作 已经 完成 。 这 样 的 前 提下 ， 择 合 适 质 工 各
项 工 程 中能 合 理 使 用 人 力 、 力 、 力 ， 得 较 好 的 投 资 效 益 和 社 的 时机 开 工 ， 工 程 进 度 编 制长 短 期 资 金 计 划 ， 强 资 金 的支 付 管 物 财 取 按 加 理， 合理 安 排 建 设 资 金 。 同 时要 充 分 重 视 征地 、 迁等 涉 及 地 方 政 动 会效益。 设 计 阶 段 策性 的施 工配 套 工 作 ， 好 与各 方 的关 系， 别 是要 力 争 得 到 当 协调 特 只 并 １可 研 阶 段 。 首 先 要 满 足 用 户 的需 求 ， 切 想 法 和 决 策 都 要 地政 府 的支 持 与 配合 。 有 这 样 才能 保 证 工 程 的 高效 率 实 施 ， 节 、 一 从 符合 国家 的政 策 、 法规 和行 业 的规 定 ， 时 ， 考 虑 安 全 和 环 保 的 省 建设 资 金 ， 而 降低 工程 造 价 。 同 要 ２ 加 强 设 计 变 更 管 理 设 计 变 更 存 在 不 同原 因， 的 是 因 为 项 、 有 要 求 。 入 调查 研 究 ， 集 本 工 程 的有 关资 料 ， 深 搜 进行 多方 案 分 析 比 规 标 有 较 ， 出 最优 方 案 。 因此 ， 计 人 员 在设 计产 品完 成 后 ， 当 积极 目法 人对 工程 项 目的功 能 、 模 、 准 等 进 行 调 整 ， 的 是 因 为 设 提 设 应 进 行 回访 ， 听取 顾 客 的 反 馈 意 见 ， 时结 合 工 程 实 际情 况 ， 高设 计单 位 的设 计 存在 不 完 善 或 错 漏 的地 方，还 有施 工单 位 在 施 工 过 同 提 程 中遇 到 无 法 采取 工 程 措 施 解 决 的 实 际问 题 等 等 。 计 变 更 一 旦 设 计产品的质量。 对 质 成 ２ 初 步设 计 阶段 。实 践 证 明 ， 、 初设 阶段 ， 响 工程 造 价 的 可 能 发生 ， 工 程 的施 工 进度 、 量 、 本 控 制都 会 带 来 一 定 的 影 响 。 影 四 、 强 电力 工 程 造 价 管理 加 性 为 ７ ％一 ９ ％ ， 工 设 计 结 束 ， 响 工 程 造 价 的可 能 性 为 ３ ％ ５ ５ 施 影 ５ ｌ 明确 决 策 ， 理确 定 电力 工 程 建 设 规 模 和 成 本 在 电 力 建 设 、 合 ７ ％ ， 工 开始 ， 过技 术 措 施 节 约 工 程 造 价 的 可 能 性 只 有 ５ ５ 施 通 ％ 项 对 １％。 由此 可 见 ， 工 以前 控 制 工 程 造 价 的 关键 在 投 资决 策 和 项 目投 资 决 策 阶 段 ， 目的 各 项 技 术 经 济 决 策 ， 建 设 工 程 造 价 ０ 施 有 因 投 设 计 阶段 ， 资 决 策 出 台后 ， 制 造 价 的关 键 则 在 设 计 阶段 。 因 和项 目建 成 后 的经 济 效 益 ， 着 决 定 性 的影 响 ， 此 ， 资 决 策 阶 投 控 项 此 ， 初 步 设 计 阶段 ， 定 要 认 真 搜 集 、 查 、 析 、 究 工 程 资 段 是 控 制 工 程 造 价 的 重 要 阶 段 。 在 前期 工 作 中 ， 目法 人 要 深 入 在 一 调 分 研 落 充 料 ， 计 人员 密 切 配 合 技 经 人 员 将 工 程 造 价 控 制 在 一定 合 理 的范 细致 地 搞 好 调 查 工 作 。 实 对 造 价 影 响 较 大 的 外 部 条 件 ， 分 考 设 虑工 程 项 目对 社 会 和 环 境 的 影 响 ， 大 工 作 的深 度 和 广 度 。 进 行 加 围内 。 选 经 ３ 施 工 图设 计 阶段 。施 工 图预 算 是 确 定 工 程 造 价 、 、 实行 经 济 多个 站 址 建设 方 案 的 技 术 经 济 比较 ， 择 技 术 上 可 行 、 济 上 合 做 核算 、 订工程承包合 同、 签 控制 工程 进 度 拨 款 的依 据 ， 时也 是工 理 的建 设 方 案 。认 真 地 编 制 项 目可行 性研 究报 告 和投 资 估 算 ， 同 到详 尽 科 学 、 实 求 是 ； 资 估 算 要 全 面 准 确 ， 要 打 足 投 资 ， 事 投 既 又 程决算的基础资料 ， 此 ， 计人员应主动深入现场了解情况 ， 因 设 争 要 避 免高 估 冒 算 ，真 正 起 到在 项 目建 设 中控 制 工 程 总 投 资 的 作 取 把 设计 变更 控 制 在 最小 范 围 内 。 用。 为领 导 决 策 提 供 可 靠 的依 据 。 二 、 工 组 织 阶段 施 ２ 加 强 对 项 目设 计 阶段 的控 制 。 理 进 行 工 程 设 计 工 程 设 计 、 合 １加 强 “ 、 经济 ” 念 。 施 工 现 场 加 强 本单 位 施 工 管 理人 员 和 观 在
浅谈电力工程造价控制和管理
一
、
２ ．建设过程 违反 基本建 设程序 。基 本建设 程序是建 设项 目 从 筹 划建设到建成投产的工作环节及其先后顺序 ， 是必须遵循的客观规 律。各投资主体迫于各种压力， 往往将工程建设看敝政治工程、面子 工程 ， 随意压 缩工 期 ， 随意变 更方 案 ， 造成 “ 三边 ”工程 出现 。保 证科 学 的工期 ， 才能 确保 合理的造价 ， 这是 基本常识 。边设计 、边施 工易造 成大 量变更 出现 ， 导 致部分 已实 施的工程 废弃 ， 施 工单位 也因窝工 向业 主单 撅 赔， 造成极大的浪费。 ３ ．当前电力工程使用的计价体系约束力不强。从经济学原理来 说， 突然增多电力工程项目建设的需求， 必然导致与电力工程相关的人 财机 价格 的不 断攀升 ， 这在 很大程 度 匕 影响 了相 关市场 价格尺 度 。并 且 电力工程建设所需新材料、新技术、新工艺不断涌现， 而我国的当 前电力工程概预算定额却不能够及时地完善和补充， 仍然存在缺项， 已 经难以更好地满足电力工程项目的建设需要。这直接导致了工程估价 的不真实和不完 整 ， 为 科学 合理的 工程 计价造 成了一定 的困难 。 ４ ．前期设计环节缺乏监督。在工程造价控制中， 最重要的—个阶 段就是工程施工图设计阶段， 也是最为关键的步骤。从多年来我国电 力工程施工设计的现状来看 ， 依照设计任务书的具体要求进行图纸设 计是设计人员的主要任务之一， 个别设计人员因为建设时间紧迫、专 业能 力偏低 等原 因 ， 设计初 期欠 缺细致 的考虑 ， 在 缺乏监 督 的情 况下 ， 易导致实施阶段与设计方案出现偏差， 工程设计不得不临时变更。 ５ ．部分材料指导价格刷新不及时。在 电力工程建设成本组成中， 材料购置费占据很大比重。编制民用项目概预算所需的材料指导价发 布周期—般为 ３ 个月， 基本 匕 能够满足使用要求。相比之下 ， 电力工 程概预算编制时参照的材料价格为行业指导价， 刷新周期为３ — ５ 年， 跟 不上市场变化， 同时易缺少新型材料的价格， 不能很好指导概预算的编
、
２ ．建设过程 违反 基本建 设程序 。基 本建设 程序是建 设项 目 从 筹 划建设到建成投产的工作环节及其先后顺序 ， 是必须遵循的客观规 律。各投资主体迫于各种压力， 往往将工程建设看敝政治工程、面子 工程 ， 随意压 缩工 期 ， 随意变 更方 案 ， 造成 “ 三边 ”工程 出现 。保 证科 学 的工期 ， 才能 确保 合理的造价 ， 这是 基本常识 。边设计 、边施 工易造 成大 量变更 出现 ， 导 致部分 已实 施的工程 废弃 ， 施 工单位 也因窝工 向业 主单 撅 赔， 造成极大的浪费。 ３ ．当前电力工程使用的计价体系约束力不强。从经济学原理来 说， 突然增多电力工程项目建设的需求， 必然导致与电力工程相关的人 财机 价格 的不 断攀升 ， 这在 很大程 度 匕 影响 了相 关市场 价格尺 度 。并 且 电力工程建设所需新材料、新技术、新工艺不断涌现， 而我国的当 前电力工程概预算定额却不能够及时地完善和补充， 仍然存在缺项， 已 经难以更好地满足电力工程项目的建设需要。这直接导致了工程估价 的不真实和不完 整 ， 为 科学 合理的 工程 计价造 成了一定 的困难 。 ４ ．前期设计环节缺乏监督。在工程造价控制中， 最重要的—个阶 段就是工程施工图设计阶段， 也是最为关键的步骤。从多年来我国电 力工程施工设计的现状来看 ， 依照设计任务书的具体要求进行图纸设 计是设计人员的主要任务之一， 个别设计人员因为建设时间紧迫、专 业能 力偏低 等原 因 ， 设计初 期欠 缺细致 的考虑 ， 在 缺乏监 督 的情 况下 ， 易导致实施阶段与设计方案出现偏差， 工程设计不得不临时变更。 ５ ．部分材料指导价格刷新不及时。在 电力工程建设成本组成中， 材料购置费占据很大比重。编制民用项目概预算所需的材料指导价发 布周期—般为 ３ 个月， 基本 匕 能够满足使用要求。相比之下 ， 电力工 程概预算编制时参照的材料价格为行业指导价， 刷新周期为３ — ５ 年， 跟 不上市场变化， 同时易缺少新型材料的价格， 不能很好指导概预算的编
浅谈电力工程的造价管理与控制措施
◇ 科技 论坛◇
科技 一向导
２１年第 １期 ０２ ５
浅谈 电力工程 的造价 管理 与控制措施
代 红 莉
（ 大唐国际发电股份有 限公 司陡河发 电厂
【 摘
河北
唐山
０３ ２ ） ６ ０ ８
要】 随着电力体制改革不断深入， 市场经济大潮 中我们面对 的竞争将 更加激 烈， 在 如何从技 术、 经济各个 方面采取措 施做好控制 电
接关系到工程造价 的高低 。 据有关资料统计 ． 在项 目建设各阶段中 。 投 设计变更 。 （） ２提高工程招标文件的质量 ． 是工程 量清单 项 目应齐全 、 特别 数 资决策 阶段对工程造价的影响程度最大 。 达到 ８ — ０ ０ ９ ％。因此 ， 决策阶 量 准确 。 避免在编制工程量清单时 ， 目未考虑齐全而造成漏项 ， 项 或者 段是决定工程造价的关键 ． 直接影响着决策阶段之后 的各个 建设阶段 工程量计算不准确 ． 而在开标后工程 量清单核对时增加费用 。 工程造价的计价与控制是否科学 。 （） ３ 建设单位在委托设计任务前 ， 根据项 目的实施 目标 ， 应 特别是 ２ 项 目规模 与建设标准的确定 决定工程造价的合理与否 ． ２ 周全考虑 本阶段要实施 的项 目． 以免在工程 实施 项 目合理规模的确定就是要合理选择拟建项 目的生产规模 生产 分 阶段实施 的工程 ． 导致 施工单 位提出工 规模 过小 ． 使得资源得不到有效配置 ． 位产品成本较高 。 济效 益低 过程 中因临时增加项 目而产生业主引起 的变更 。 单 经 对于必需 的工程 变更 ， 变更前应预算费用 ， 设计 将 下； 生产 规模过 大 ， 过 了项 目产品市 场的需求 量 ． 会导致 开工 不 期及费用上的索赔。 超 则
网工程造价的工作， 严格控 制工程造 价， 高电力行 业的整体 效益， 提 是摆在我们 面前 的一个重要 问题。
科技 一向导
２１年第 １期 ０２ ５
浅谈 电力工程 的造价 管理 与控制措施
代 红 莉
（ 大唐国际发电股份有 限公 司陡河发 电厂
【 摘
河北
唐山
０３ ２ ） ６ ０ ８
要】 随着电力体制改革不断深入， 市场经济大潮 中我们面对 的竞争将 更加激 烈， 在 如何从技 术、 经济各个 方面采取措 施做好控制 电
接关系到工程造价 的高低 。 据有关资料统计 ． 在项 目建设各阶段中 。 投 设计变更 。 （） ２提高工程招标文件的质量 ． 是工程 量清单 项 目应齐全 、 特别 数 资决策 阶段对工程造价的影响程度最大 。 达到 ８ — ０ ０ ９ ％。因此 ， 决策阶 量 准确 。 避免在编制工程量清单时 ， 目未考虑齐全而造成漏项 ， 项 或者 段是决定工程造价的关键 ． 直接影响着决策阶段之后 的各个 建设阶段 工程量计算不准确 ． 而在开标后工程 量清单核对时增加费用 。 工程造价的计价与控制是否科学 。 （） ３ 建设单位在委托设计任务前 ， 根据项 目的实施 目标 ， 应 特别是 ２ 项 目规模 与建设标准的确定 决定工程造价的合理与否 ． ２ 周全考虑 本阶段要实施 的项 目． 以免在工程 实施 项 目合理规模的确定就是要合理选择拟建项 目的生产规模 生产 分 阶段实施 的工程 ． 导致 施工单 位提出工 规模 过小 ． 使得资源得不到有效配置 ． 位产品成本较高 。 济效 益低 过程 中因临时增加项 目而产生业主引起 的变更 。 单 经 对于必需 的工程 变更 ， 变更前应预算费用 ， 设计 将 下； 生产 规模过 大 ， 过 了项 目产品市 场的需求 量 ． 会导致 开工 不 期及费用上的索赔。 超 则
网工程造价的工作， 严格控 制工程造 价， 高电力行 业的整体 效益， 提 是摆在我们 面前 的一个重要 问题。
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４ 电力施工项 目成本控制模型研究
电力 施 工 项 目成 本 控 制 和 工 程 造 价 管 理 的 实现 关 键 在 决 策 环 节 ，因 为方 法体 系 一旦确 立 之后 在 后期 很难 更改 ，所 以决策 环节 的 优 劣会 直接 影响 后面 成 本控 制和 造价 管 理 的实现 。本文 所构 建 的成 本控 制模 型为 多 目标 决策模 型 ， 首 先介 绍Ｌ Ｃ Ｃ 模 型 ，也就 是 全寿 命周 期 成本 分 析模 型 ，具体 环 节 如图 １ 所示 。
保 证经 济 的合 理性 。
３ 电力施工项 目成本控制和工程造 价管 理体 系的构建
通 过 对 电力施 工 项 Ｉ ｉ ｌ 成本 控 制和 工程 造 价 管理体 系 的 内容和 相 原贝 ０ 的介绍 ，考 虑 从 工程 整体 上 建立 成本 控制 和 工程 造价 管 理体 具体 可 以分 为成 本控 制 体 系中 组织 结构 的 建立 、人 工 ，材 料 以 设 备 的成本 的控制 体 系、对 成 本控 制 和造 价 管理 效果 的评 价 等三 方面 ，下面 详细 介绍 ：
Ｅ Ｌ Ｅ Ｃ Ｔ Ｒ Ｏ ＮＩ Ｃ Ｓ ＷＯＲ Ｌ Ｄ・ 探索与观察
浅谈 电力 袍 工 项 目成本 接 ｛ ｝ ； ｊ 和工 程 造价 管 理
国网四川省 电力公 司大英县供 电分公 司发 展 建设 部 许 敏
【 摘要 】随着电力需求的增多，电网建设 的规模也在不断的扩大。但是 ，我 国目前电力施 工项 目中的成本管理水平还不高，不能实现对施工
项 目的全 面把 控 。本 文首 先给 出了电 力施 工项 目成本 控制 和 工程 造价 管理 的主要 内容和 相 关原 则 ，然后 建 立 了成 本控 制和 造价 管理 的体 系结 构 并对相 关模 型进 行 了研 究 ，最后 分析 了成 本控 制和 造价 管理 的优化 方 法。加 强 电力施 工 项 目的成 本控 制和 工程 造价 管理 对提 高电力 施工 企 业 的竞 争 力具有 重要 的意 义 。
１ 电力施工项 目成本控制 内容和相关原则
电力 施工 项 目中的成 本指 的是在 工程 准 备和 建设 过程 中需要 花 费的金 钱 的总 和 ，具体 包 括人 工成 本 、材 料成 本和 设 备成 本 。另 外 对 于 具体 工程 来讲 时 间成 本 也是成 本 中重 要 的一 项 内容 。成本 控 制 就 是在 电力施 工项 目中对 所产 生 的成 本进 行规 划和 管 理 ，严格 的控 制 所产 生 的每 笔费 用和 支 出，并 使其 尽可 能 的小 。 电 力施 工 项 目的 成 本 控 制 原 则 主 要 有 ： （ １ ） 明确 施 工 人 员 的责任 ，保 证 施 工人 员 的权 利 ； （ ２ ）具体 问题 具体 分 析 ，及 时 反 馈； （ ３ ）过程 跟踪 ，系统 把控 ； （ ４ ）以 目标 为 导 向，全 盘考 虑 。
图１ Ｌ ＣＣ模型的具体环节图 当具体 环节 确 定之 后就 是对 周 期成 本进 行 求解 ，具体 可 以将 成 本 分为 初始 成本 、运行 成本 、维护 成本 、故障 成本 等 四个 方面 ， 总 的成本 就是 对上 述成 本 的求和 。 其 次为 基 于决 策 的项 目成 本分 析模 型 建立 在全 寿命 周 期 成本 分 析 模 型 的基 础 上 ，将成 本 进行 重新 梳 理划 分为 直接 成 本和 设 备运 行 时 额定 的人 工和 材 料成 本三 个部 分 ，具体 环节 与Ｌ Ｃ Ｃ 模 型相似 。
２ 电力项 目工程造价管理 内容和相 关原 则
５电 力施工项 目成本控 制和造价 管理 的优 化方法
电力 项 目中工程 建造 所要 花 费 的价格 即 工程 造价 ，工程 造价 有 两 种表 现 形式 ，一种 是投 资者 需要花 费 的总 费用 ，另 一种 是 市场 预 期 的价 格 ，及 承 包总 费用 。相应 的 工程造 价 管理 也可 以分为 两种 形 式 ，一种 是对 投 资者 投 资费 用 的管理 ，另一 种是 对 工程 的价 格进 行 管 理 。建 设工 程 的造 价 管理 需要 根据 专 业的 知识 ，对 工 程 中所包 含 的成本 、盈利 和风 险进 行 调控和 管 理 。 工 程 造 价 管理 的相 关 原则 ： （ Ｉ ）主动 控 制 目标 值 与 实 际值 的 偏 差 。 当工程 造价 的实 际值 与 目标值 产生 偏 差时 ， 需要对 其 进行 分 析 和 研 究 ，找 出 原 因 ，进 而缩 小 和消 除偏 差 。 （ ２ ）合 理 运 用技 术 和 经 济手 段 。工 程造 价 管理 需要 建立 在 先进 技术 的基 础 上 ， 同时要
【 关键词 】电力施 工；成本பைடு நூலகம்制；造价管理 ；改善对策
随着 经 济 的不 断发 展 ，人们 对 电力 的 需求越 来 越多 ，进 而 促进 了 电力 建设 的扩 大 。 电力 建设 中成 本控 制 与工程 造 价管 理 是保 证工 程质 量 ， 降低 工程 成本 的 重要 手段 ，但 是 目前 我 国在 电力 施工 建设 项 目上 的成 本控 制 和工 程 造价 管理 的水 平 还 比较低 ，进 而 在工 程建 设 中经 常会 出现费 用超 支 ，工 期延 后等 一 系列 的 问题 。这 些 问题不 仅会 对 电力 企业 的生产 和经 营 造成 一定 的影 响 ，也 会制 约 我 国 电力 建 设的 发展 。成 本 控制 和造 价 管理 是一 个 完整 的成 本控 制 体系 ，在 该体 系 下 ， 电网建 设部 门需要 建立 相应 的 组织 机构 和服 务 流程 ，并 且 对建 设 成本 中 的人工 、材 料 和设 备成 本 进行 控制 和优 化 管理 ，以 实 现对 施 工项 目的全面 把 控 。因此 ，针 对 我 国 目前 电力施 工项 目中 成 本管 理 水平 较低 的情 况 ，建 立成 本控 制 和工 程造 价 管理 体系 对 电 力 企业 以及 整个 电力行业 的发展 都具 有重 要 的现实 意 义 。